Kommunfullmäktige — 22 april 2024

Sammanträdets öppnande samt upprop Ordföranden öppnar sammanträdet och upprop genomförs. Val av justerare och tid för justering Ordföranden föreslår Karin Braathen Gustavsson (M) och Håkan Ekstrand (C) till ordinarie justerare och Anna Ekström (M) och Linda Lundin (S) som ersättare att justera protokollet tisdagen den 30 april 2024, kl 08.00, i kommunhuset, Västra Storgatan 15, Gnesta. Kommunfullmäktige beslutar enligt ordförandes förslag. Godkännande av dagordningen Ordföranden föreslår att de 5 enkla frågor som inkommit läggs till som ny nr 1 - 5 på dagordningen. Ärendet, anmälningsärenden kommunfullmäktige " utgår från dagordningenoch det utskickade ärendet, Återrapportering förslag på metoder för att värna situationen för groddjur i Lillsjöområdet i Gnesta tätort, läggs till som ny punkt 20 på dagordningen. Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan lägga till ärendet på dagordningen som en egen punkt och finner att kommunfullmäktige godkänner att ärendet läggs till. Kommunfullmäktige godkänner dagordningen.

Sammanfattning av ärendet Johan Lexell (MP) har ställt en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Linda Lundin (S) med lydelsen; Delades Gnesta kommuns miljöpris och pris för årets eldsjäl ut 2023? Linda Lundin (S) svar: Nej, priserna har inte delats ut 2023. Priserna har tyvärr inte delats ut på några år. Det finns behov att se över reglerna för priserna samt se över processen så att priserna kan delas ut framöver. Protokollsanteckning Johan Lexell (MP) anmäler protokollsanteckning med lydelsen; Johan Lexell (MP) tackar för ett bra svar och ser fram emot att det blir utdelat pris nästa år.

Sammanfattning av ärendet Johan Lexell (MP) har ställt en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Linda Lundin (S) med lydelsen; Finns det en plan eller ett strategiskt upplägg att införliva Gårdlundabjörens fastigheter i Gnesta Förvaltnings AB och därmed avvecka Gårdlundabjörnen? Linda Lundin (S) svar: Nej det finns för närvarande ingen plan eller ett strategiskt upplägg för att avveckla Gårdlundabjörnen. Det är relativt vanligt att när man köper nya fastigheter att de köps\nin som eget bolag. Om Gårdlundabjörnen ska avvecklas behöver konsekvenser belysas i sin helhet. Därefter är det möjligt att fusionera bolaget tillsammans med Gnesta förvaltnings AB.

Sammanfattning av ärendet Johan Lexell (MP) har ställt en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Linda Lundin (S) med lydelsen; Har kommunen tagit ut någon avkastning från koncernen de senaste 5 åren? Borde avkastning tas ut så att så kallade ”affärsmässiga principer” gäller? Finns det en finansiell plan om hur man ska förvalta 154,2 miljoner på annat sätt än att ha dom på et bankkonto? Linda Lundin (S) svar: Kommunen har inte tagit ut någon utdelning från koncernen de senaste 5 åren. För att affärsmässiga principer ska råda finns det ett avkastningskrav. Avkastningen behöver inte tas ut för att affärsmässiga principer ska råda. Det finns en grundtanke att bolagen har likviditet för att kunna göra nödvändiga investeringar. Om bolagen i stället ska låna till investeringar blir det dyrare då bolagen får räntekostnader. Större investeringar såsom stambyten och större underhållsarbeten planeras framgent och då kommer likviditeten att minska. Likviditeten på bankkontona har en bra säker avkastning.

Sammanfattning av ärendet Johan Lexell (MP) har ställt en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Linda Lundin (S) med lydelsen; Finns någon riktlinje för hur kommunen vill matcha avskrivningar/investeringar? Finns det risk att vi urholkar balansräkningen eller bygger en underhållsskuld? Linda Lundin (S) svar: Det finns idag ingen riktlinje om hur kommunen vill matcha avskrivningar/investeringar. En investeringsplan är under framtagande och beräknas vara klar i närtid. Investeringsplanen kommer bland annat att ta upp vilket utrymme som finns att tillgå för investeringar för att både säkra nödvändiga investeringar i våra verksamheter så att risken för underhållsskuld minskas och att säkra en investeringstakt som inte påverkar vår ekonomiska ställning.\nProtokollanteckning Johan Lexell (MP) anmäler protokollsanteckning med lydelsen; Investeringsplan och riktlinjer för det är under framtagande.

Sammanfattning av ärendet Håkan Ekstrand (C) har ställt en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Linda Lundin (S) med lydelsen; Är du Linda Lundin beredd att som KSO fatta ett skyndsamt ordförandebeslut om generell dispens inom Gnesta kommun i denna fråga? Linda Lundin (S) svar: Det råder stor otydlighet om hur tolkningen ska göras för de nya bestämmelserna i Avfallsförordningen om eldning av trädgårdsavfall. Tills regeringen kommer med ett förtydligande så tillämpar vi de lokala föreskrifterna som säger att eldning av trädgårdsavfall får ske. Eldning av trädgårdsavfall inom detaljplanelagt område får ske från 1 oktober till och med 1 maj under förutsättning att eldningen sker i enlighet med gällande brandföreskrifter samt utan risk för människors hälsa.

Beslut 1. Interpellationen får ställas. Sammanfattning av ärendet Sarah Kinberg (L) mfl har ställt en interpellation till barn- och utbildningsnämnden ordförande Ann-Sofie Karlsson (S) . Barn- och utbildningsnämndens ordförande svarar att interpellationen besvaras vid nästa kommunfullmäktigesammanträde. Beslutsunderlag 1. Interpellation angående det statliga bidraget till skolböcker 2023 och 2024 Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut 1. Interpellationen får ställas. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. Beslutsgång Kommunfullmäktige bifaller ordförandens förslag.

Beslut 1. Interpellationen får ställas. Sammanfattning av ärendet Lena Staaf (V) har ställt en interpellation till socialnämndens Ingrid Jerneborg Glimne (M). Ingrid Jerneborg Glimnes (M) interpellationssvar: Tack Lena för din Interpellation. Din Interpellation handlar om ett särskilt boende på Landshammarsgatan som Socialförvaltningen/nämnden driver enligt SoL dvs. bostäder med särskild service som erbjuds personer som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring och därför behöver mer omfattande stöd än det som kan ges i ordinärt boende. Boende enl SoL är en biståndsbedömd insats. Frågor: 1. Har kommunens företrädare intervjuat den nuvarande personalen för att få en så fullständig bild som möjligt av de boendes behov? Om inte, när kommer detta att ske? Svar: Självklart följer kommunens verksamhetschef och biståndsenhet utveckling och status för varje enskild individ, och det är också en av anledningarna till att vi nu kommer att stänga Landshammarsgatans boende. 2. Är bedömningen i nuläget att de fem som finns på boendet är i fortsatt behov av samma eller mer omfattande insatser i fortsättningen, eller anser man att någon/några kan klara sig med att i stället bo i egen lägenhet med boendestöd? Svar: Det finns endast fyra personer som i dagsläget bor på Landshammarsgatans SoL-boende och jag kan inte på grund av sekretess och integritet för våra boende här delge någon individuell bedömning kring deras respektive behov. Det är våra biståndsbedömares uppgift att tillsammans med respektive individ och hens önskemål och dess ev. god man el. annan tillse att personen även framöver får sina behov tillgodosedda på bästa sätt. 3. Vad hindrar kommunen att bibehålla SoL-boendet, erbjuda LSS-boende till dem som behöver det och fylla ut de tomma platserna med nya personer? Finns det verkligen inte behov av ett SoL-boende i kommunen? Svar: Gnesta kommun har behov av fler platser inom LSS men inte så stort behov av SoL-boendeplatser, vilket gör att boendet på Landshammarsgatan föreslås läggas ner. Detta ärende kommer upp till Socialnämnden för beslut om två dagar, och handlingarna är utskickade och därmed offentliga att läsa för den som är intresserad. 4. När kommer den nuvarande personalen att individuellt tillfrågas om deras önskemål om, erfarenhet av och kompetens för nytt arbete? Överväger man att bistå med utbildning för att underlätta övergång till annat arbete inom kommunen? Vilken typ av arbete kan komma att erbjudas? Svar: Självklart kommer personalen som berörs av nedläggningen att i samtal med sina chefer och HR-enheten angående omplacering, och vår ambition är att all personal ska kunna få en omplacering inom ett passande tjänstgöringsområde.\nKommunen är dessutom med i ”Omställningsfonden” som kan ge ytterligare hjälp och coachning för nya möjligheter gällande utbildning under en eventuell omställnings-period. Beslutsunderlag 1. Interpellation om nedläggning av SoL-boende på Landshammarsgatan Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut 1. Interpellationen får ställas. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. Beslutsgång Kommunfullmäktige bifaller ordförandens förslag.

Beslut 1. Interpellationen får ställas. Sammanfattning av ärendet Per Sicking (V) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Linda Lundin (S). Kommunstyrelsens ordförande Linda Lundin (S) svarar att interpellationen besvaras vid nästa kommunfullmäktigesammanträde. Beslutsunderlag 1. Interpellation - VA-anläggningarnas status Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut 1. Interpellationen får ställas. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. Beslutsgång Kommunfullmäktige bifaller ordförandens förslag.

Beslut 1. Anta detaljplan för fastigheterna Gnesta 16:8 m.fl. - Mejerigatan Sammanfattning av ärendet Ett förslag till detaljplan för cirka 200 bostäder vid Mejerigatan-Västra Storgatan- Kvarngatan har upprättats. Till planen hör ett gestaltningsprogram. Flera utredningar, såsom risk, buller, kulturmiljö och dagvatten, har legat till grund för planens utformning. Mot bakgrund av rådande vattenbrist i Gnesta tätort har detaljplanens genomförandetid gjorts beroende av utbyggnad av ett nytt vattenverk och en ny vattentäkt. En särskild planbestämmelse har införts som innebär att genomförandetiden startar när ledningar för distribution av vatten från sjön Klämmingen har kopplats till Gnesta vattenverk och att vattenverket är i drift.\nFörvaltningen föreslår nu att detaljplanen antas. Beslutsunderlag 1. Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll 2024-04-08, § 33 2. Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2024-02-28, § 2 3. Tjänsteskrivelse 2024- 02-21 4. Ny Plankarta, DP Mejerigatan, Gnesta 16-8 - Antagande 5. Planbeskrivning, DP Mejerigatan, Gnesta 16-8 m.fl. - Antagande 6. Samrådsredogörelse 7. Granskningsutlåtande 1 Mejerigatan 8. Granskningsutlåtande 2 Mejerigatan 9. Gestaltningsprogram, DP Mejerigatan, Gnesta 16-8 m.fl. 10. Illustrationsplan , DP Mejerigatan, Gnesta 16-8 m.fl. 11. Parkeringsutredning Mejerigatan 12. Solstudie Mejerigatan 13. Volymstudie Mejerigatan 14. Barn- och Jämställdhetsanalys Mejerigatan 15. Bullerutredning Mejerigatan 16. Dagvattenutredning Mejerigatan 17. Geoteknik Samlad, Mejerigatan 18. Kulturmiljöutredning Mejerigatan 19. Konsekvensanalys Kulturmiljö Mejerigatan 20. Körspår ICA Mejerigatan 21. Riskbedömning Mejerigatan 22. Markmiljö Samlad, Mejerigatan Tjänsteförslag 1. Anta detaljplan för fastigheterna Gnesta 16:8 m.fl. - Mejerigatan Förslag till beslut på sammanträdet Anna Ekström (M), Linda Lundin (S), Håkan Ekstrand (C), Sarah Kinberg (L), Ingrid Jerneborg Glimne (M) och Ann-Sofie Lifvenhage (M) bifaller det framskrivna förslaget. Johan Lexell (MP) föreslår avslag av ärendet. Oskar Sulin (V) och Maria Carlén Lindwall (MP) bifaller Johan Lexells (MP) avslagsförslag av ärendet. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige beslutar enligt det framskrivna förslaget eller enligt Johan Lexell (MP) förslag om att avslå ärendet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat enligt det framskrivna förslaget. Omröstning Omröstning begärs och ska genomföras, Den som röstar för det framskrivna förslaget röstar JA, den som röstar för avslag röstar Nej. Omröstningen utföll med 26 Ja-röster och 5 Nej-röster. Kommunfullmäktige har beslutat enligt det framskrivna förslaget. Reservationer Johan Lexell (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag. Oskar Sulin (V) reserverar sig muntligt. Sändlista ~ Länsstyrelsen Södermanland ~ Planeringschef ~ Samhällsbyggnadschef ~ VA-chef ~ Gatuchef

Beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning 2023 för Gnesta kommun. 2. 2023 års underskott inom taxekollektivens om 12,9 mnkr ska balanseras i respektive taxekollektiv och återställs till kommunen. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade i december 2022 om Framtidsplan 2023-2025 för Gnesta kommun. Genom framtidsplanen fastställs kommunens ekonomiska ramar och målbilder för kommande verksamhetsår och ytterligare två år framåt. Styrelsen och nämnderna har arbetat delvis mot samma mål och delvis mot olika mål. Den övergripande bedömningen är att kommunen delvis uppnår samtliga kommunala inriktningsmål. För den ekonomiska hushållningen är den övergripande slutsatsen att kommunen gör ett bra resultat och uppfyller samtliga ekonomiska mål förutom resultatmålet. Målen för god ekonomisk hushållning ska därmed anses vara delvis uppfyllda. Beslutsunderlag 1. Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll 2024-04-08 2. Tjänsteskrivelse 2024-03-06 3. Förslag till rapport Årsredovisning 2023 för Gnesta kommun. 4. Bilaga kommunfullmäktiges beslutade indikatorer 5. Revisionsberättelse 2023 6. Revisionsberättelse Sakkunnigs yttrande över årsredovisningen 2023 7. Revisionsrapport God ekonomisk hushållning och balanskrav 8. Revisionsrapport grundläggande granskning styrelse och nämnder 9. Gnesta kommunkoncern AB 10. Revisionsberättelse Gnesta kommunkoncern 11. Granskningsrapport GKK 12. Årsredovisning Gnestahem AB 13. Granskningsrapport Gnestahem AB 14. Årsredovisning Gnesta förvaltnings AB 15. Granskningsrapport Gnestaförvaltnings AB 16. Årsredovisning Gnesta Centrumfastigheter AB 17. Granskningsrapport Gnesta Centrumfastigheter AB 18. Årsredovisning Gårdlundabjörnen KB 19. Revisionsrapport Grundläggande granskning Överförmyndarnämnden 20. Grundläggande granskning växelnämnden 21. Granskningsrapport patientnämnden 22. Granskningsrapport nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård Tjänsteförslag 1. Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning 2023 för Gnesta kommun. 2. 2023 års underskott inom taxekollektivens om 12,9 mnkr ska balanseras i respektive taxekollektiv och återställs till kommunen. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Johan Lexell (MP) och Håkan Ekstrand (C) bifaller det framskrivna förslaget. Johan Lexell (MP) anmäler protokollsanteckning med lydelsen; Miljöpartiet bifaller framskrivet förslag trots noterade brister. Beslutsgång Kommunfullmäktige bifaller ordförandens förslag. Reservationer/särskilt yttrande Johan Lexell (MP) anmäler särskilt yttrande. Oskar Sulin (V) anmäler särskilt yttrande. Särskilt yttrande från Oskar Sulin (V) har inte inkommit vid justeringstillfället. Sändlista ~ Gnesta kommuns revisorer ~ Kommunstyrelsen ~ Socialnämnden ~ Barn- och utbildningsnämnden ~ Samhällsbyggnadsnämnden ~ Kommunchef ~ Ekonomichef ~ Kanslichef ~ Verksamhetscontroller kommunstyrelsen

Beslut 1. Kommunfullmäktiges ägarrepresentant på bolagsstämman för Gnesta kommunkoncern AB beviljar styrelsens ansvarsfrihet samt godkänner styrelsens förslag till disponering av vinstmedel, fastställer resultat- och balansmedel och meddelar att arvodena ska vara i enlighet med gällande arvodesreglemente.\n2. Utser Linda Lundin (S) till röstombud i Gnestahem AB, Gnesta Förvaltning AB och Gnesta Centrumfastigheter AB. 3. Kommunfullmäktige uppmanar Linda Lundin (S) att bevilja styrelse och VD i dess dotterbolag ansvarsfrihet samt godkänna respektive styrelses förslag till disponering av vinstmedel, fastställa resultat- och balansräkning och meddela att arvodena ska vara i enlighet med gällande arvodesreglemente. Sammanfattning av ärendet Sven Anderson (M) är kommunens representant och uppdras agera efter ombudsinstruktionen vid Gnesta kommunkoncern AB:s bolagsstämma 2024. Kommunfullmäktige föreslås uppmana bolagsstämman i Gnesta kommunkoncern AB att utse Linda Lundin (S) till röstombud i Gnestahem AB, Gnesta Förvaltning AB och Gnesta Centrumfastigheter AB. Ärendet ombudsinstruktion för Gnesta kommunkoncerns bolagsstämma behandlas årligen i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Ärendet behöver behandlas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige innan bolagsstämman i Gnesta kommunkoncern sker. Beslutsunderlag 1. Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll 2024-04-20, § 46 2. Tjänsteskrivelse 2024-02-08 Tjänsteförslag 1. Kommunfullmäktiges ägarrepresentant på bolagsstämman för Gnesta kommunkoncern AB beviljar styrelsens ansvarsfrihet samt godkänner styrelsens förslag till disponering av vinstmedel, fastställer resultat- och balansmedel och meddelar att arvodena ska vara i enlighet med gällande arvodesreglemente.\n2. Utser Linda Lundin (S) till röstombud i Gnestahem AB, Gnesta Förvaltning AB och Gnesta Centrumfastigheter AB. 3. Kommunfullmäktige uppmanar Linda Lundin (S) att bevilja styrelse och VD i dess dotterbolag ansvarsfrihet samt godkänna respektive styrelses förslag till disponering av vinstmedel, fastställa resultat- och balansräkning och meddela att arvodena ska vara i enlighet med gällande arvodesreglemente.\nFörslag till beslut på sammanträdet Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Kommunfullmäktige bifaller ordförandens förslag. Sändlista ~ Sven Anderson ~ Linda Lundin ~ Gnesta kommunkoncern ~ VD Gnestahem

Beslut 1. Bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen för 2023 års verksamhet. 2. Bevilja ansvarsfrihet för barn- och utbildningsnämnden för 2023 års verksamhet. 3. Bevilja ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden för 2023 års verksamhet. 4. Bevilja ansvarsfrihet för socialnämnden för 2023 års verksamhet. 5. Bevilja ansvarsfrihet för jävsnämnden för 2023 års verksamhet. 6. Bevilja ansvarsfrihet för valnämnden för 2023 års verksamhet. 7. Bevilja ansvarsfrihet för gemensamma Patientnämnden för 2023 års verksamhet. 8. Bevilja ansvarsfrihet för nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård för 2023 års verksamhet. 9. Bevilja ansvarsfrihet för Trosa-Gnesta-Oxelösunds gemensamma växelnämnd för 2023 års verksamhet. 10. Bevilja ansvarsfrihet för Lönenämnden (Gnesta- Katrineholm) för 2023 års verksamhet. 11. Bevilja ansvarsfrihet för Gemensamma överförmyndarnämnden (Flen- Gnesta- Vingåker) för 2023 års verksamhet. Sammanfattning av ärendet Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och övriga nämnders verksamhet. De fullmäktigeledamöter som är redovisningsskyldiga till kommunen i sin egenskap av ledamöter eller ersättare i nämnder, styrelser och fullmäktigeberedningar får inte delta i handläggningen av frågan om ansvarsfrihet för de nämnder, styrelser eller beredningar där de är ledamöter eller ersättare. Detsamma gäller också sådan ledamot eller ersättare som är make, sambo, förälder, barn eller syskon eller annan närstående till den redovisningsskyldige. Vidare deltar inte ledamöter eller ersättare i beslutet som rör den egna nämnden. Detta antecknas i protokollet. För att undvika jäv beslutar kommunfullmäktige om ansvarsfrihet för en nämnd i taget. Beslutsunderlag 1. Ärendeblad - Beviljande av ansvarsfrihet för nämnder och styrelser - 2024-04- 09 Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut 1. Bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen för 2023 års verksamhet. 2. Bevilja ansvarsfrihet för barn- och utbildningsnämnden för 2023 års verksamhet. 3. Bevilja ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden för 2023 års verksamhet. 4. Bevilja ansvarsfrihet för socialnämnden för 2023 års verksamhet. 5. Bevilja ansvarsfrihet för jävsnämnden för 2023 års verksamhet. 6. Bevilja ansvarsfrihet för valnämnden för 2023 års verksamhet. 7. Bevilja ansvarsfrihet för gemensamma Patientnämnden för 2023 års verksamhet. 8. Bevilja ansvarsfrihet för nämn