Socialnämnden — 2 september 2026

§58 Information från föredragande Beslut 1. Nämndentackarförinformationen. Hemtjänstgruppernas arbete OskarNilsson,LisaAllertSwärd,JohannaLeijeochJennieJakobssonJohansson berättaromarbetetihemtjänstgrupperna,för-ochnackdelarmedarbetetsomdetser utidagochsynpunkterpåminutstyrning. Myndighet öppenvård och arbetsmarknad SusanneRivera,SaraLarroum,NiluferAlizade,SofiaWinqvistochIdaEkström presenterarsocialförvaltningensnyaorganisation. Diarienummer: SN.2026.26

§59 Avvikelsesammanställning 2026 till socialnämnden Beslut 1. Redovisningengodkänns. Sammanfattning av ärendet Sammanställningavavvikelserförperiodenjanuaritillochmedjuni2026. Beslutsunderlag 1. Sammanställningavvikelser Diarienummer: SN.2026.5

§60 Ekonomisk uppföljning Beslut 1. Redovisningenläggstillhandlingarna. Sammanfattning av ärendet Förenkladekonomiskuppföljningefterjulimånad. Beslutsunderlag 1. Ekonomiskuppföljningefterjuli. Diarienummer: SN.2026.38

§61 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt SoL och LSS 2026 Beslut Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige: 1.Kommunfullmäktigegodkännerrapporteringen Sammanfattning av ärendet Underdetandrakvartalet2026rapporteradestotaltett(1)ejverkställtgynnande biståndsbeslut,vilketavserinsatsenligtlagenomstödochservicetillvissa funktionshindrade(LSS).Förbarn-ochfamiljeenhetenfinnsingaejverkställdabeslut underperioden.Antaletejverkställdagynnandebesluthardärmedminskatjämfört medtidigarekvartal.Underkvartaletharfyra(4)tidigareejverkställdabeslut verkställts. SamtligabeslutärrapporteradetillInspektionenförvårdochomsorg(IVO). Rapportenomfattarejverkställdabeslutinomtremånaderfråndetattbesluttogseller avbröts. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-31 Tjänsteförslag Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige: 1.Kommunfullmäktigegodkännerrapporteringen Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Kommunstyrelsen ~ Kommunfullmäktige ~ Kvalitetsteamet ~ Avgiftshandläggare Diarienummer: KS.2026.73

§62 Motion - Rätt till arbetsskor och ryggsäck i hemtjänsten Beslut Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige: 1. Förvaltningengesiuppdragattutredaförutsättningarnaföratttillhandahålla arbetsskortillpersonalinomhemtjänsten. 2. MotionenRätttillarbetsskorochryggsäckihemtjänstenansesbesvarad. Sammanfattning av ärendet Motionenföreslårattpersonalinomhemtjänstenskafåarbetsskorochryggsäck bekostadeavkommunen.Motionärenlyfterarbetsmiljöaspekterkoppladetilllånga gångsträckorocharbeteivarierandeväderförhållanden. Förvaltningenbedömerattfråganärrelevanturettarbetsmiljöperspektivmenatt ytterligareutredningkrävsinnanställningkantastilletteventuelltinförande.En utredningbehöverblandannatbelysaarbetsmiljömässiga,ekonomiskaochpraktiska konsekvensersamthuretteventuelltinförandeskafinansieras.Motionenföreslås därföransesbesvaradgenomattförvaltningengesiuppdragattutredafrågan. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-21 2. Motionen Tjänsteförslag Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige: 1. Förvaltningengesiuppdragattutredaförutsättningarnaföratttillhandahålla arbetsskortillpersonalinomhemtjänsten. 2. MotionenRätttillarbetsskorochryggsäckihemtjänstenansesbesvarad. Förslag till beslut på sammanträdet LenaStaaf(V)yrkarbifalltillmotionenavseendearbetsskor. Beslutsgång OrdförandenfrågaromnämndenbeslutarenligtframskrivetförslagellerenligtLena Staafs(V)förslagombifalltillmotionenavseendearbetsskorochfinnerattnämnden beslutarenligtframskrivförslag. Sändlista ~ Kommunstyrelsen ~ Kommunfullmäktige ~ Socialnämnden ~ Motionären ~ Förvaltningschef ~ Kvalitetsteamet Diarienummer: KS.2026.100

§63 Motion - Gnesta, kommunen som värnar om äldres hjärnhälsa Beslut Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige 1. MotionenVårvision:Gnesta,kommunensomvärnaromäldreshjärnhälsaanses besvarad. Sammanfattning av ärendet DennatjänsteskrivelsebesvararenmotionfrånmiljöpartietdegrönaiGnestamed förslagomattFINGER-modellenpåStrandhagensBryggapermanentasochatt socialförvaltningenfåriuppdragattutredaenutvidgningavmetodentillpersonersom harriskfaktorermensomännuinteinsjuknatidemensellerkognitivsvikt. Efterengenomgångavförslagetbedömerförvaltningenattfrågornafåransesvara omhändertagnaisocialnämndensverksamhetsplan2026-2028.Dessutomärfråganett avprioriteradefokusområdenförförvaltningenunderår2026attutifrånden nationellademensstrateginsamordnaregionenssatsningpåFingermodellenlokalt. UtöversocialförvaltningenpågårävenettarbetemedFingermodellengenom folkhälsogruppenhosSPF. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-21 2. Motion–Vårvision:Gnesta,kommunensomvärnaromäldreshjärnhälsa, KS.2026.100 Tjänsteförslag Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige 1. MotionenVårvision:Gnesta,kommunensomvärnaromäldreshjärnhälsaanses besvarad. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Reservationer och särskilda yttranden MariaCarlénLindwall(MP)lämnarsärskiltyttrande. Sändlista ~ Kommunstyrelsen ~ Kommunfullmäktige ~ Socialnämnden ~ MiljöpartietdegrönaiGnesta ~ Förvaltningschef ~ Kvalitetschef Diarienummer: SN.2026.77

§64 Utvärdering av volymbaserad budget (VBB) Beslut 1. godkännaredovisningenavutvärderingenavdenvolymbaseradebudgetmodellen, 2. gesocialförvaltningeniuppdragattvidareutvecklanuvarandeersättningsmodell inomvårdochomsorg,införarbetetmedverksamhetsplanochbudget2028 3. gesocialförvaltningeniuppdragatttaframriktlinjerförersättningsgrundande kostnaderochdessprinciperförersättningsberäkning, 4. uppdraåtsocialförvaltningenattvarttredjeårgenomföraensamladöversynav ersättningsmodellensträffsäkerhetochekonomiskaeffekter. Sammanfattning av ärendet Socialnämndenbeslutadeiverksamhetsplanen2026–2028attgenomföraen utvärderingavdenvolymbaseradebudgeten. Utvärderingenvisarattmodellenihuvudsakfungerarväl.Denharskapatentydligare kopplingmellanverksamhetsvolymochekonomiskaresurser,förbättratmöjligheterna tilluppföljningochökattransparenseniresursfördelningen. Samtidigtvisaranalysenattfleraavsocialnämndensverksamheterhar kostnadsstrukturerdärenbetydandedelavkostnadernaintevarieraritaktmed verksamhetsvolymen.Lokaler,grundbemanning,arbetsledning,administrationoch andrastrukturellakostnaderpåverkasendastmarginelltavförändringariantalet individerellerutfördainsatser.Förattresursfördelningenävenfortsättningsvisska vararättvis,träffsäkerochlångsiktigthållbarbehövermodellendärförutvecklas. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-07 2. RapportUtvärderingavvolymbaseradbudget(VBB). Tjänsteförslag 1. godkännaredovisningenavutvärderingenavdenvolymbaseradebudgetmodellen, 2. gesocialförvaltningeniuppdragattvidareutvecklanuvarandeersättningsmodell inomvårdochomsorg,införarbetetmedverksamhetsplanochbudget2028 3. gesocialförvaltningeniuppdragatttaframriktlinjerförersättningsgrundande kostnaderochdessprinciperförersättningsberäkning, 4. uppdraåtsocialförvaltningenattvarttredjeårgenomföraensamladöversynav ersättningsmodellensträffsäkerhetochekonomiskaeffekter. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Förvaltningschef ~ Kvalitetschef ~ Kvalitetsteamet ~ Ekonomichef ~ Förvaltningsekonom Diarienummer: SN.2026.73

§65 Inriktningsbeslut om att utreda styrmodell för att ersätta minutstyrning i hemtjänsten Beslut 1. Socialförvaltningengesiuppdragattutredahurdennuvarandeminutstyrningen inomhemtjänstenkanersättasmedenannanstyr-ochersättningsmodell 2. Utredningenskaidentifieraochanalyseraalternativamodellerförplanering, styrning,uppföljningochersättningsomkanersättadagensminutstyrningmed hänsyntillkommunensförutsättningarsamtkvalitet,arbetsmiljö,kontinuitetoch effektivresursanvändning. Sammanfattning av ärendet Socialnämndenspresidiumharinitieratfråganomenöversynavnuvarandestyrmodell inomhemtjänsten.Motbakgrundavdettaföreslåsattsocialnämndengerförvaltningen iuppdragattutredaochanalyserahurdennuvarandeminutstyrningenkanersättas medenannanstyr-ochersättningsmodell. Socialstyrelsensnationellakunskapsunderlagvisarattsambandenmellanstyrmodell, kvalitet,arbetsmiljöochresursutnyttjandeärkomplexaochattdetsaknasstödföratt enenskildstyrmodellgenerelltäröverlägsenandra. Förvaltningenbedömerattdetfinnsbehovavensamladutredningsombelyserolika alternativtilldagenstidsbaseradestyrningutifrånkommunensförutsättningar. Utredningenskautgöraunderlagförettkommandepolitisktställningstagandeoch utmynnaiettförslagtillframtidastyrmodellförhemtjänsten. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-21 Tjänsteförslag 1. Socialförvaltningengesiuppdragattutredahurdennuvarandeminutstyrningen inomhemtjänstenkanersättasmedenannanstyr-ochersättningsmodell 2. Utredningenskaidentifieraochanalyseraalternativamodellerförplanering, styrning,uppföljningochersättningsomkanersättadagensminutstyrningmed hänsyntillkommunensförutsättningarsamtkvalitet,arbetsmiljö,kontinuitetoch effektivresursanvändning. Förslag till beslut på sammanträdet LenaStaaf(V)lämnarföljandeändringsförslagtillbeslutspunkt1:"Socialförvaltningen gesiuppdragattutredahurdennuvarandeminutstyrningeninomhemtjänstenkan ersättasmedenannanstyr-ochersättningsmodelliriktningmotentillitsbaserad styrningsmodell" IngridJerneborgGlimne(M),EvelinaNissas(S)ochPernillaLövström(M)tillstyrker framskrivetförslag. Beslutsgång Ordförandenfrågaromnämndenbeslutarenligtframskrivetförslagellerenligt framskrivetförslagmedLenaStaafs(V)ändringsförslagochfinnerattnämnden beslutarenligtframskrivetförslag. Reservationer LenaStaaf(V)reserverarsig. Sändlista ~ Förvaltningschef ~ Kvalitetschef ~ Kvalitetsteamet Diarienummer: SN.2026.74

§66 Förordnande beslutanderätt i brådskande situationer Beslut 1. Socialnämndenbeslutaromförordnandeavkompletterandebeslutanderättenligt särskildbilaga. Sammanfattning av ärendet Kompletterandebeslutanderättenligtspeciallagstiftninganvändsibrådskande situationernärnämndensbeslutintekanavvaktas.Ordförandensrättattfattasådana beslutföljerdirektavlag,menförattävenandraledamöterelleriförekommandefall tjänstepersonerskakunnaagerakrävsettsärskiltförordnandefrånnämnden. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-07-07 2. Förordnande Tjänsteförslag 1. Socialnämndenbeslutaromförordnandeavkompletterandebeslutanderättenligt särskildbilaga. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Kvalitetschef,socialförvaltningen ~ Kvalitetsteamet,socialförvaltningen ~ Enhetschefförmyndighet ~ EnhetschefsocialjoureniEskilstunakommun Diarienummer: SN.2026.67

§67 Delegationsordning socialnämnden Beslut 1. Fastställersocialnämndensdelegationsordningmedredaktionelländring. Sammanfattning av ärendet Socialnämndensdelegationsordningföreslåsreviderasmedanledningavinkomna synpunktereftertidigarebeslutsamtförattanpassadelegationsordningentilldenya bestämmelsernaomaktivitetspliktförpersonersomfårförsörjningsstödenligt proposition2024/25:89.Revideringenomfattarförtydliganden,korrigeringaroch kompletteringaravdelegationspunkter,laghänvisningarochdelegaterföratt säkerställaenrättssäkerochändamålsenligtillämpning. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-06-25 2. Förslagtilldelegationsordning Tjänsteförslag 1. Fastställersocialnämndensdelegationsordning Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslagetmedredaktionell ändringpås.44punkt12.3.5ändra"hans"till"barnets". Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Kvalitetschef,socialförvaltningen ~ Kvalitetsteamet,socialförvaltningen ~ Enhetschefmyndighet Diarienummer: SN.2026.57

§68 Gallring av inskannade originalhandlingar Beslut 1. Socialnämndengodkännergallringavpappershandlingarefterattinformationen överförtstillsocialförvaltningensverksamhetssystem 2. Socialnämndengodkännerrevideringavbevarande-ochgallringsplanenför socialnämndenattdenmotsvarardennyarutinenkringgallringav pappershandlingar Sammanfattning av ärendet Socialförvaltningenhartagitframenrutinförskanning,kontrollochgallringav pappershandlingar.Rutineninnebärattpappersoriginalsomharskannatsini verksamhetssystemetochkontrolleratskangallras,underförutsättningatthandlingen inteskabevarasipappersformellerslutarkiveras. Förattarbetssättetskakunnatillämpasbehöversocialnämndenfattabeslutom gallringavinskannadeoriginalhandlingar.Bevarande-ochgallringsplanenbehöver ävenreviderasidendelsomtidigareangavattpappershandlingarskullesparastills vidare.Förslagetbedömsminskaadministrationenochfrigörautrymmeinärarkiven, utanattbeslutadegallringsfristerändras Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-06-18 2. Rutinförskanning,kontrollochgallringavpappershandlingar 3. Bevarande-ochgallringsplan Tjänsteförslag 1. Socialnämndengodkännergallringavpappershandlingarefterattinformationen överförtstillsocialförvaltningensverksamhetssystem 2. Socialnämndengodkännerrevideringavbevarande-ochgallringsplanenför socialnämndenattdenmotsvarardennyarutinenkringgallringav pappershandlingar Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ AgnetaKempe,Kvalitetschef ~ SusanneRivera,Enhetschef ~ MonicaPersson,Verksamhetschef ~ AnnalisaAndersson,Medicinsktansvarigsjuksköterska ~ RiaLarsson,Arkivarie Diarienummer: SN.2026.75

§69 HSL Riktlinje Basal hygien upphävs Beslut 1. SocialnämndenfastställerattHälso-ochsjukvårdsriktlinjeförBasalhygien upphävs. Sammanfattning av ärendet Gnestakommunanpassarkontinuerligtsinariktlinjerefteruppdateradenationellaoch regionalaföreskrifter.Detinnebärattallpersonalinomvårdochomsorgstriktmåste följarevideringarnaförattförhindrasmittspridning.Dessagrundläggandereglergäller förallasomarbetarnäravård-ochomsorgstagare. DådetskettnationellochregionalförändringgällandeBasalhygienochstyrande dokumentsamtstödmaterial,behöverGnestakommunföljadessa. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-07-21 Tjänsteförslag 1. SocialnämndenfastställerattHälso-ochsjukvårdsriktlinjeförBasalhygien upphävs Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Förvaltningschef ~ VerksamhetschefenligtHälso-ochsjukvård ~ Medicinsktansvarigsjuksköterska Diarienummer: SN.2026.2

§70 Redovisning av delegationsbeslut Beslut 1. Nämndengodkännerredovisningen. Sammanfattning av ärendet Socialnämndenharöverlåtitsinbeslutanderätttilltjänstemanenligtavsocialnämnden antagendelegationsordning.Dessabeslutskallredovisastillsocialnämnden. Redovisningeninnebärinteattsocialnämndenfåromprövaellerfastställa delegeringsbesluten.Däremotstårdetsocialnämndenfrittattåterkallalämnad delegering. Delegationsbeslutenisinhelhetfinnstillgängligahoskommunledningskontoret.Tiden föröverklagandeavbeslutsomfattatsmedstödavdelegationenbörjarlöpafr.o.matt socialnämndensprotokolljusterasochanslagsbevisäruppsattpåkommunensdigitala anslagstavla.Dettagällerdockintemyndighetsärendendärtidenbörjarlöpafråndet datumdåsökandenfåttdelavbesluten. Frånochmedmaj2013innehållerinteredovisningenavdelegationsbeslutuppgifter omvemsominitieratrespektivedelegationsbeslut.Eftersomuppgiftominitierare (namnochadress)kanomfattasavsekretessivissaärendenochdåpersonermed skyddadidentitetinteskaröjas,hardessauppgiftertagitsbort. ~ Förteckningöverdelegationsbeslut2026-06-04—2026-08-19 ~ Förteckningöveranställningar2026-06-01—2026-07-31 Diarienummer: SN.2026.3

§71 Anmälningsärenden Beslut 1. Nämndengodkännerinformationen. Sammanfattning av ärendet Informationochmeddelandensominkommertillkommunenochsom socialförvaltningenbedömervaraavviktattredovisaförsocialnämnden,utgör anmälningsärenden.Anmälningsärendenaisinhelhetfinnstillgängligahos kanslienhetensamthossekreterarenundersammanträdet. ~ Personuppgiftsincident2026-05-18 ~ Personuppgiftsincident2026-06-16 ~ Personuppgiftsincident2026-07-01 ~ ProtokollNämndenförsamverkankringsocialtjänstochvård2026-05-22 ~ Samverkansprotokoll2026-06-08 ~ Protokollsocialutskottet2026-08-19 Diarienummer: SN.2026.83

§72 Övriga frågor LenaStaaf(V)ställerföljandefrågor: VadinnebärÄldreomsorgslyftet? LenaKarlssonLeksellsvararattÄldreomsorgslyftetärettstatsbidragomersätter vikarier,menavserinteendastförundersköterskeutbildningen. Fårmanettbeslutvidavslagombegäranpåutlämnandeavhandling? LenaKarlssonLeksellsvararattbeslutlämnasvidallaavslagpåbegäranom utlämnandeavhandling. Diarienummer: SN.2026.4

§73 Förvaltningschefen informerar ~ Sommaren ~ FöreläggandegällandebrandskyddMårdstigenochRingvägen ~ Rektorkomvux-fördelningmellansocialförvaltningenochbarn-och utbildningsförvaltningen ~ SpecialistvårdStrandhagen Upprops- och omröstningslista, Socialnämnden Datum: 2026-09-02 Närvarande Ärende nr Ärende nr Tjänstgörande ers. JA NEJ JA NEJ AVSTÅR JA NEJ AVSTÅR Ingrid Jerneborg Glimne, Ordförande M X Evelina Nissas, 1:e vice ordförande S X Elin Ekstrand, 2:e vice ordförande C X Ann-Sofie Karlsson, Ledamot S X Anders Oscarsson Pernilla Lövström, Ledamot M X Sarah Hietala, Ledamot M X X §§ 58-65 Madeleine Avrén Lena Östling Andersson, Ledamot C §§ 66-73 Maria Carlén Lindwall Lena Staaf, Ledamot V X Anne-Lise Ljung, Ledamot SD X §§ 58-71 Siv Andersson Anders Oscarsson, Ersättare S X Siv Andersson, Ersättare S X § 72-73 X §§ 66- Madeleine Avrén, Ersättare M 73 Sonia Feltenius, Ersättare L X Maria Carlén Lindwall, Ersättare MP X S-M-C-MP M-S-C-L-KD SD-M-KD-L-C-S-V-MP C-L-KD-M-S V-MP-C-L-KD-S-M-SD MP-V-C-L-S-M-KD-SD L-C-KD-M-S -MP KD- C-L-M-S Upprops- och omröstningslista, Socialnämnden Datum: 2026-09-02