Kommunfullmäktige — 30 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Upprop, val av justerare/justeringstid
beslutstyp: godkännande
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att utse Therese Metz (MP) och Elizabeth Puhls (SD) till justerare med
justeringstid senast 2026-04-06.
§ 2 Minoritetsåterremiss – tidigare ställningstagande till etablering av vindpark Hamrånge
beslutstyp: återremiss
Diarienummer: 26KS60
Expedieras till:
Avd Övergripande planering, sektor Styrning och stöd
Länsstyrelsens Miljöprövningsdelegation, dalarna@lansstyrelsen.se
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag
att tillstyrka ansökan om tillstånd för etablering av Hamrånge vindpark enligt
Miljöbalken kap 16 §4
Ärendebeskrivning
Gävle kommun väljer att, i ett tidigt skede innan prövningsmyndigheten har
kungjort ansökan om tillstånd för Hamrånge vindpark, tillstyrka den ansökan
sökande den 2025-08-26 lämnat till miljöprövningsdelegationen.
Ansökan om tillstånd för vindparken har ett antal bilagor som underlag och
samtliga finns diarieförda under Länsstyrelsens diarienummer 7572–2025.
Det tidiga ställningstagandet tar stöd i den inriktning som följer av kommunens
översiktsplan avseende förnybara energikällor såsom vindkraft, biogas och
solenergi. Förnybar energiproduktion möter också beslutade mål i
kommunens miljöstrategiska program.
Ansökan om tillstånd för Vindpark Hamrånge omfattar 15 vindkraftverk med en
maximal totalhöjd om 300m. Totalt projektområde tar i anspråk cirka 501
hektar mark. Etableringen möjliggör en produktion av cirka 420 GWh förnybar
el per år.
Gävle kommun är positiva till den inriktning för bygdemedel som beskrivs i
SOU 2023:18 ”Värdet av vinden”. Även om det ännu inte har skett någon
förändring av lagstiftningen så finns inställningen att den inriktningen också
torde finnas hos sökande för etableringen av Vindpark Hamrånge. Och att den
därmed är vägledande för utformning av bygdemedel vad gäller såväl struktur
och lokalt inflytande som nivåer och mottagare.
Gävle kommuns inriktning till avstånd mellan boende och vindkraftverk är att
det minst ska följa av beräkningen av vindkraftverks totalhöjd, navhöjd och
rotorradie, multiplicerat med sex. Och att avståndet till sammanhållen
bebyggelse lämpligen beräknas såsom totalhöjd av vindkraftverk multiplicerat
med sju.
Minoritetsåterremiss
Kommunfullmäktige återremitterade ärendet genom minoritetsåterremiss.
Yrkandet löd:
”Gävle kommun saknar svar på kumulativa effekter. Gävle kommun efterfrågar
att den sökande beräknar kumulativa effekter som kan uppstå i händelse av
att flera vindkraftparker blir av. Detta saknas i handlingarna. För att de
kumulativa effekterna i området skall kunna värderas behöver även svar från
samtliga aktuella vindkraftsetableringar i området inkomma och en samlad
bedömning av dessa behöver därefter göras. I detta skall förutom tidigare från
kommunen ställda krav även boendemiljön utredas med hänsyn till livskvalitet,
ekonomisk påverkan samt den senaste tidens forskning kring infraljud och
dess påverkan. Vidare skall det även utredas hur fastigheterna i närområdet
påverkas av den tänkta etableringen. Byggde pengens storlek och vilka
garantier det finns."
Svar på minoritetsåterremiss
Kumulativa effekter
Gävle kommun har i sitt yttrande i avgränsningssamrådet efterfrågat
bedömning av kumulativa effekter, vilket bolaget svarat på i ansökan och
miljökonsekvensbeskrivning. Detta är för att förenkla länsstyrelsens
bedömning.
Det är ett lagkrav att bolaget beskriver kumulativa effekter i
miljökonsekvensbeskrivningen (6 kap §35). Länsstyrelsen prövar ansökan
rättsligt i enlighet med detta (6 kap §2). Det gäller oavsett om det handlar om
ljud, ljus, landskapsbild, påverkan på arter eller andra faktorer.
Gävle kommun har i sitt yttrande i avgränsningssamrådet skrivit:
”Det finns flera pågående vindkraftsärenden i närområdet. I det fortsatta
arbetet är det efterfrågat av Gävle kommun att den sökande beräknar
kumulativa effekter som kan uppstå i händelse av att flera vindkraftsparker blir
av”. Skrivningen är framåtsyftande vilket innebär att det fortsatt är viktigt för
Gävle kommun att de bedömningarna görs av såväl bolaget som
Länsstyrelsen.
Bygdepeng
Bolaget har angett i samrådsunderlaget avsikten att följa inriktningen i Värdet\nav vinden (SOU:2023:18) avseende bygdepeng och ersättning. På fråga från
kommunen har bolaget utvecklat detta ytterligare. I svaret framgår att bolaget
avser avsätta 0,5% av intäkterna från energiparken som bygdemedel.
Bygdepeng och inkommande lagstiftning kring intäktsdelning syftar delvis till
att kompensera för sådan eventuell påverkan. Regeringens kommande
promemoria (KN2025/02059) är utskickat på remiss och där föreslås en ny lag
om intäktsdelning. Lagstiftningen föreslås träda i kraft 1 juli 2026. Detta
kommer också att påverka fastighetsvärden men det går inte att bedöma hur
detta kommer att slå. Kommunen välkomnar lagstiftning på området.
Utöver detta planeras intäktsdelning för boende inom tio gånger
vindkraftverkens totalhöjd, oavsett om kommande lagstiftning landar i ett
kortare avstånd. Bolaget skriver också att man startat en lokal dialog om hur
fördelningen av denna bygdepeng kan administreras.
Regeringen har tidigare aviserat lagstiftning som skulle reglera hur kommunen
hanterar nivå och förhandling om bygdemedel, men ingen ny lagstiftning är
presenterad.
Påverkan på fastighetsvärden
Eventuell påverkan på fastigheters värden vid vindkraftsetableringar och
annan infrastruktur är svår att bedöma och forskningen är inte entydig. Vissa
studier visar på viss påverkan medan andra inte hittar påverkan.
Generellt bedömer inte kommuner eventuell och indirekt påverkan på
fastighetsvärden när man hanterar planering av infrastruktur såsom vägar,
kraftledningar eller energiproduktion. Kommunen bedömer lämpligheten för
markanvändningen utifrån allmänintresset och med hänsyn till människor och
natur.
I övrigt hänvisar Gävle kommun till synpunkterna i vårt avgränsningssamråd.
Inlägg i ärendet
Åsa Wiklund-Lång (S), Jan Myléus (KD), Pekka Seitola (M), Therese Metz
(MP), Richard Carlsson (SD), Owe Hellberg (V), Wanja Delén (SD), Julia
Brozin (C), Thomas Norrman (SD), Kristofer Dahlgren (L), Elizabeth Puhls
(SD), Mårten Gulin (MP), Lars Beckman (M), Matilda Sundquist Boox (S),
Anders Ekman (C), Michael Agerbring (M), Mikael Brodin (M), Jan-Eric
Andersson (KD), Hans Wahlström (S) och Mari-Anne Larsson (SD).
Yrkanden
Åsa Wiklund-Lång (S), Therese Metz (MP), Owe Hellberg (V), Julia Brozin
(C), Kristofer Dahlgren (L), Mårten Gulin (MP) och Anders Ekman (C) yrkar
bifall till kommunstyrelsens förslag.
Jan Myléus (KD) yrkar att avstyrka ansökan om tillstånd för etablering av
Hamrånge vindpark enligt Miljöbalken kap 16 §4.
Pekka Seitola (M), Richard Carlsson (SD), Wanja Delén (SD), Thomas
Norrman (SD), Elizabeth Puhls (SD), Lars Beckman (M) och Michael
Agerbring (M) instämmer i Jan Myléus (KD) yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels
kommunstyrelsens förslag, dels Jan Myléus (KD) med fleras förslag.
Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige
beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Votering begärs och bifalles. Följande voteringsproposition godkännes. Den
som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Jan
Myléus (KD) med fleras förslag röstar nej. Vid votering avges 64 röster,
varav 35 ja-röster och 29 nej-röster. Ordförande finner att kommunfullmäktige
beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Reservationer
Moderaternas, Sverigedemokraternas och Kristdemokraternas ledamöter
reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Handlingar i ärendet
• §56 KS Minoritetsåterremiss – tidigare ställningstagande till
etablering av vindpark Hamrånge, dnr 26KS60-15
• Tjänsteskrivelse - Återremitterat ärende - Tidigare ställningstagande till
etablering av vindpark Hamrånge, dnr 26KS60-13
• Ansökan om tillstånd till vindkraftpark Hamrånge, dnr 26KS60-1
• Yttrande i ärende 24KS530-6 avgränsningssamråd Vindpark Hamrånge,
dnr 26KS60-2
• Tjänsteskrivelse - Tidigare ställningstagande till etablering av vindpark
Hamrånge, dnr 26KS60-3
• E-postmeddelande från Vindr - Kumulativa effekter Energipark Hamrånge,
dnr 26KS60-12
• §5 KF Tidigare ställningstagande till etablering av vindpark Hamrånge,
dnr 26KS60-11
§ 3 Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag 2025
beslutstyp: godkännande
Diarienummer: 26KS14
Expedieras till:
Kommunens nämnder
Gavlefastigheter Gävle kommun AB
AB Gavlegårdarna
Gästrike Vatten AB
Gävle Energi AB
Gävle Hamn AB
Gävle Parkeringsservice AB
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag
att godkänna föreslagna ombudgeteringar/omdisponeringar av
investeringsanslag för investeringar riktade mot kommunal verksamhet år
2026 med utökning 54,5 mnkr för kommunen och utökning med 90,1 mnkr för
Gavlefastigheter Gävle kommun AB enligt specifikation i bilaga 2
att godkänna omdisponering av investeringsmedel avseende avsatta medel till
konstpott från Samhällsbyggnadsnämnden till Kultur och fritidsnämnden 2026
med 350 tkr.
att godkänna föreslagna ombudgeteringar/omdisponeringar av
investeringsanslag år 2026 som inte är riktade mot den skattefinansierade
verksamheten, med utökning 1,3 mnkr för Gavlefastigheter AB, med utökning
24,9 mnkr för Gävle Hamn AB, med utökning 43,3 mnkr för Gävle Vatten AB
att godkänna justerad plan för åren 2026-2029 enligt bilaga 2
att utökad finansiering av investeringar sker från budgetöverskott från år 2025
Ärendebeskrivning
Ombudgetering av investeringsmedel 2025 som ej upparbetats till 2026 eller
senare. Syftet är att total beslutad investeringsbudget för ett projekt inte skall
förändras som följd av avvikelser från årsbudgeten.
I och med beslut om Pott för konstnärlig gestaltning där medel avsätts till en
konstpott från de investeringsprojekt som genererar 1 % till konst
omdisponeras medel från Samhällsbyggnadsnämnden till Kultur och
fritidsnämnden 2026 med 350 tkr.
Inlägg i ärendet
Åsa Wiklund Lång (S), Pekka Seitola (M) och Thomas Norrman (SD).
Yrkanden
Åsa Wiklund Lång (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Moderaternas och Sverigedemokraternas ledamöter avstår från att delta i
beslut.
Handlingar i ärendet
• §41 KS Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag 2025,
dnr 26KS14-4
• Tjänsteskrivelse - Ombudgeterig och omdisponering av investeringsanslag
2025, dnr 26KS14-1
• Bilaga 1 - Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag från
2025 till 2026, dnr 26KS14-2
• Bilaga 2 - Sammanställning ombudgetering samt investeringsanslag 2026
med justerad plan, dnr 26KS14-3
§ 4 Program – Mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet
beslutstyp: godkännande
Diarienummer: 26KS43
Expedieras till:
Samtliga nämnder
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag
att anta Program för mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet
2023-2026
Ärendebeskrivning
Gävle kommun har sedan tidigare ett av kommunfullmäktige antaget program
med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata
utförare. Det nu gällande programmet antogs för mandatperioden 2018–2022
och har därefter inte reviderats.
Den 1 juli 2024 trädde en ändring i kommunallagen (2017:725) i kraft
innebärande att programmet med mål och riktlinjer inte längre endast ska
avse privata utförare, utan ska omfatta samtliga utförare av kommunal
verksamhet, inklusive verksamhet som bedrivs i kommunal egen regi (5 kap. 3
kommunallagen).
Lagändringen syftar till att det, så långt det är möjligt, ska råda likvärdiga
villkor beträffande mål, uppföljning och insyn oavsett om kommunal
verksamhet bedrivs av privata utförare eller av kommunen själv.
Mot denna bakgrund finns behov av att revidera Gävle kommuns nuvarande
program.
Bifogat är ett uppdaterat program för mandatperioden 2023-2026.
Inlägg i ärendet
Åsa Wiklund Lång (S), Fredrik Åberg Jönsson (V), Lars Beckman (M), Pekka
Seitola (M), Eva Älander (S), Anders Ekman (C), Hans Wahlström (S),
Richard Carlsson (SD) och Jan -Eric Andersson (KD).
Yrkanden
Åsa Wiklund Lång (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Handlingar i ärendet
• §44 KS Program – Mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet,
dnr 26KS43-3
• Tjänsteskrivelse - Program - Mål och riktlinjer för utförare av kommunal
verksamhet 2023-2026, dnr 26KS43-2
• Mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet 2023-2026,
dnr 26KS43-1
§ 5 Reglemente - Företagshälsovårdsnämnden och hjälpmedelsnämnden
beslutstyp: godkännande
Diarienummer: 26KS59
Expedieras till:
Reglemente företagshälsovårdsnämnden och hjälpmedelsnämnden.
Uppdaterad version.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag
att anta reglemente för företagshälsovården samt reglemente för
hjälpmedelsnämnden
att de nya reglementena gäller från den 1 januari 2027
att de nya reglementena ersätter de tidigare antagna reglementen
att reglementena gäller under förutsättning att alla medlemmar fattar
likalydande beslut
Ärendebeskrivning
Regionstyrelsen i Gävleborg beslutade den 13 februari 2025 att inrätta en
bereding med uppdraget att ta fram förslag på politisk organisation i Region
Gävleborg från nästa mandatperiod som ska gälla från den 1 januari 2027.
Beredningen har tagit fram förslag på reglemente för hjälpmedelsnämnden
samt företagshälsovården. Reglementet bedöms inte innebära några nya
kostnader.
Inlägg i ärendet
Åsa Wiklund Lång (S).
Yrkanden
Åsa Wiklund Lång (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Handlingar i ärendet
• §48 KS Reglemente - Företagshälsovårdsnämnden och
hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-11
• Tjänsteskrivelse - Reglemente för företagshälsovården och
hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-10
• Reglemente för företagshälsovårdsnämnden. Uppdaterad version - Region
Gävleborg, dnr 26KS59-8
• Reglemente för hjälpmedelsnämnden. Uppdaterad version - Region
Gävleborg, dnr 26KS59-9
• Tjänsteskrivelse Region Gävleborg, dnr 26KS59-2
• Tjänsteskrivelse Region Gävleborg - Reglemente för
företagshälsovårdsnämnden, dnr 26KS59-3
• Tjänsteskrivelse Region Gävleborg - Reglemente för
hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-5
• E-postmeddelande - Reglemente företagshälsovårdsnämnden och
hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-1
• E-postmeddelande - Mindre justeringar i Reglemente
företagshälsovårdsnämnden och hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-7
• Reglemente för företagshälsovårdsnämnden - Region
Gävleborg, dnr 26KS59-4
• Reglemente för hjälpmedelsnämnden - Region
Gävleborg, dnr 26KS59-6
§ 6 Beslut om servicelöfte till näringslivet
Diarienummer: 25KS495
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag
att Gävle kommun med bolag och förbund ska ha följande servicelöfte:
Vi gör ditt företagande enklare.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Kommunstyrelsen gav kommundirektören i uppdrag att utarbeta och införa ett\nservicelöfte till näringslivet och en serviceguide till kommunkoncernens
medarbetare den 14 oktober 2025. Plan för genomförande av detta
redovisades i kommunstyrelsen den 2 december 2025.
Som en del i arbetet med att förbättra företagsklimatet i Gävle har
kommunstyrelsen gett kommundirektören i uppdrag att utarbeta och införa ett
servicelöfte till näringslivet.
Arbetet med de olika delarna i Kommunstyrelsens uppdrag, som under år
2026 realiseras genom fem parallella steg, kommer framöver att hållas
aktualiserat och levande. Vid till exempel de dialoger som hålls med kunder
inom Gävle kommuns olika verksamheter kommer synpunkter att aktivt
lyssnas in och tas omhand för att revidera och förtydliga arbetssätt och
kommunikation. Detta i syfte att genomföra ständiga förbättringar.
Steg 1
I beredningen av servicelöftet har synpunkter inhämtats från Gävle kommuns
förvaltning, med dess sektorer, samt styrelser i bolag och förbund. Utvalda
branschorganisationer (Svenskt Näringsliv, Visita, Transportföretagen och
Byggföretagen) har också beretts möjlighet att inkomma med synpunkter.
Samtliga inkomna synpunkter har uttryckt att de ser positivt på ett servicelöfte.
Svenskt Näringslivs synpunkt om ett kort och kärnfullt servicelöfte har vägt
tungt i arbetet. De synpunkter som har inkommit har varit konkreta och
framåtsyftande och kommer vara värdefulla i det fortsatta arbetet med
förtydliganden.
Efter beslut om servicelöftet i kommunfullmäktige föreslås samtliga
kommuners bolag och förbund fatta ett likadant inriktningsbeslut i sina
respektive styrelser.
Steg 2
Servicelöftet kommer, i steg 2, att kompletteras med förtydliganden.
Förtydliganden ska vara vägledande, men samtidigt skapa utrymme för
respektive verksamhets ansvarsområde. Förtydliganden kommer att
uppdateras löpande efter behov. Förtydliganden försläs främst kommuniceras
på gavle.se. För att kunna vara lyhörd för synpunkter och arbeta med ständiga
förbättringar så kommer förtydliganden inte att beslutas av
Kommunfullmäktige. Förtydliganden kan till exempel tala om att servicelöftet
ger företagen:
• Service som är professionell, snabb och tydlig.
• Service som bygger på dialog, ett lösningsorienterat arbetssätt och
respekt för tid och behov.
• En enkel väg in.
Steg 3
För att följa upp servicelöftet tas ett serviceåtagande (mått) fram. En tidplan
för arb