Kungjort.

Gävle · Möte · Protokoll

Kommunfullmäktige30 mars 2026

Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.

§ 1 Upprop, val av justerare/justeringstid

beslutstyp: godkännande
Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Therese Metz (MP) och Elizabeth Puhls (SD) till justerare med justeringstid senast 2026-04-06.

§ 2 Minoritetsåterremiss – tidigare ställningstagande till etablering av vindpark Hamrånge

beslutstyp: återremiss
Diarienummer: 26KS60 Expedieras till: Avd Övergripande planering, sektor Styrning och stöd Länsstyrelsens Miljöprövningsdelegation, dalarna@lansstyrelsen.se Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att tillstyrka ansökan om tillstånd för etablering av Hamrånge vindpark enligt Miljöbalken kap 16 §4 Ärendebeskrivning Gävle kommun väljer att, i ett tidigt skede innan prövningsmyndigheten har kungjort ansökan om tillstånd för Hamrånge vindpark, tillstyrka den ansökan sökande den 2025-08-26 lämnat till miljöprövningsdelegationen. Ansökan om tillstånd för vindparken har ett antal bilagor som underlag och samtliga finns diarieförda under Länsstyrelsens diarienummer 7572–2025. Det tidiga ställningstagandet tar stöd i den inriktning som följer av kommunens översiktsplan avseende förnybara energikällor såsom vindkraft, biogas och solenergi. Förnybar energiproduktion möter också beslutade mål i kommunens miljöstrategiska program. Ansökan om tillstånd för Vindpark Hamrånge omfattar 15 vindkraftverk med en maximal totalhöjd om 300m. Totalt projektområde tar i anspråk cirka 501 hektar mark. Etableringen möjliggör en produktion av cirka 420 GWh förnybar el per år. Gävle kommun är positiva till den inriktning för bygdemedel som beskrivs i SOU 2023:18 ”Värdet av vinden”. Även om det ännu inte har skett någon förändring av lagstiftningen så finns inställningen att den inriktningen också torde finnas hos sökande för etableringen av Vindpark Hamrånge. Och att den därmed är vägledande för utformning av bygdemedel vad gäller såväl struktur och lokalt inflytande som nivåer och mottagare. Gävle kommuns inriktning till avstånd mellan boende och vindkraftverk är att det minst ska följa av beräkningen av vindkraftverks totalhöjd, navhöjd och rotorradie, multiplicerat med sex. Och att avståndet till sammanhållen bebyggelse lämpligen beräknas såsom totalhöjd av vindkraftverk multiplicerat med sju. Minoritetsåterremiss Kommunfullmäktige återremitterade ärendet genom minoritetsåterremiss. Yrkandet löd: ”Gävle kommun saknar svar på kumulativa effekter. Gävle kommun efterfrågar att den sökande beräknar kumulativa effekter som kan uppstå i händelse av att flera vindkraftparker blir av. Detta saknas i handlingarna. För att de kumulativa effekterna i området skall kunna värderas behöver även svar från samtliga aktuella vindkraftsetableringar i området inkomma och en samlad bedömning av dessa behöver därefter göras. I detta skall förutom tidigare från kommunen ställda krav även boendemiljön utredas med hänsyn till livskvalitet, ekonomisk påverkan samt den senaste tidens forskning kring infraljud och dess påverkan. Vidare skall det även utredas hur fastigheterna i närområdet påverkas av den tänkta etableringen. Byggde pengens storlek och vilka garantier det finns." Svar på minoritetsåterremiss Kumulativa effekter Gävle kommun har i sitt yttrande i avgränsningssamrådet efterfrågat bedömning av kumulativa effekter, vilket bolaget svarat på i ansökan och miljökonsekvensbeskrivning. Detta är för att förenkla länsstyrelsens bedömning. Det är ett lagkrav att bolaget beskriver kumulativa effekter i miljökonsekvensbeskrivningen (6 kap §35). Länsstyrelsen prövar ansökan rättsligt i enlighet med detta (6 kap §2). Det gäller oavsett om det handlar om ljud, ljus, landskapsbild, påverkan på arter eller andra faktorer. Gävle kommun har i sitt yttrande i avgränsningssamrådet skrivit: ”Det finns flera pågående vindkraftsärenden i närområdet. I det fortsatta arbetet är det efterfrågat av Gävle kommun att den sökande beräknar kumulativa effekter som kan uppstå i händelse av att flera vindkraftsparker blir av”. Skrivningen är framåtsyftande vilket innebär att det fortsatt är viktigt för Gävle kommun att de bedömningarna görs av såväl bolaget som Länsstyrelsen. Bygdepeng Bolaget har angett i samrådsunderlaget avsikten att följa inriktningen i Värdet\nav vinden (SOU:2023:18) avseende bygdepeng och ersättning. På fråga från kommunen har bolaget utvecklat detta ytterligare. I svaret framgår att bolaget avser avsätta 0,5% av intäkterna från energiparken som bygdemedel. Bygdepeng och inkommande lagstiftning kring intäktsdelning syftar delvis till att kompensera för sådan eventuell påverkan. Regeringens kommande promemoria (KN2025/02059) är utskickat på remiss och där föreslås en ny lag om intäktsdelning. Lagstiftningen föreslås träda i kraft 1 juli 2026. Detta kommer också att påverka fastighetsvärden men det går inte att bedöma hur detta kommer att slå. Kommunen välkomnar lagstiftning på området. Utöver detta planeras intäktsdelning för boende inom tio gånger vindkraftverkens totalhöjd, oavsett om kommande lagstiftning landar i ett kortare avstånd. Bolaget skriver också att man startat en lokal dialog om hur fördelningen av denna bygdepeng kan administreras. Regeringen har tidigare aviserat lagstiftning som skulle reglera hur kommunen hanterar nivå och förhandling om bygdemedel, men ingen ny lagstiftning är presenterad. Påverkan på fastighetsvärden Eventuell påverkan på fastigheters värden vid vindkraftsetableringar och annan infrastruktur är svår att bedöma och forskningen är inte entydig. Vissa studier visar på viss påverkan medan andra inte hittar påverkan. Generellt bedömer inte kommuner eventuell och indirekt påverkan på fastighetsvärden när man hanterar planering av infrastruktur såsom vägar, kraftledningar eller energiproduktion. Kommunen bedömer lämpligheten för markanvändningen utifrån allmänintresset och med hänsyn till människor och natur. I övrigt hänvisar Gävle kommun till synpunkterna i vårt avgränsningssamråd. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund-Lång (S), Jan Myléus (KD), Pekka Seitola (M), Therese Metz (MP), Richard Carlsson (SD), Owe Hellberg (V), Wanja Delén (SD), Julia Brozin (C), Thomas Norrman (SD), Kristofer Dahlgren (L), Elizabeth Puhls (SD), Mårten Gulin (MP), Lars Beckman (M), Matilda Sundquist Boox (S), Anders Ekman (C), Michael Agerbring (M), Mikael Brodin (M), Jan-Eric Andersson (KD), Hans Wahlström (S) och Mari-Anne Larsson (SD). Yrkanden Åsa Wiklund-Lång (S), Therese Metz (MP), Owe Hellberg (V), Julia Brozin (C), Kristofer Dahlgren (L), Mårten Gulin (MP) och Anders Ekman (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Myléus (KD) yrkar att avstyrka ansökan om tillstånd för etablering av Hamrånge vindpark enligt Miljöbalken kap 16 §4. Pekka Seitola (M), Richard Carlsson (SD), Wanja Delén (SD), Thomas Norrman (SD), Elizabeth Puhls (SD), Lars Beckman (M) och Michael Agerbring (M) instämmer i Jan Myléus (KD) yrkande. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels kommunstyrelsens förslag, dels Jan Myléus (KD) med fleras förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och bifalles. Följande voteringsproposition godkännes. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Jan Myléus (KD) med fleras förslag röstar nej. Vid votering avges 64 röster, varav 35 ja-röster och 29 nej-röster. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservationer Moderaternas, Sverigedemokraternas och Kristdemokraternas ledamöter reserverar sig till förmån för eget yrkande. Handlingar i ärendet • §56 KS Minoritetsåterremiss – tidigare ställningstagande till etablering av vindpark Hamrånge, dnr 26KS60-15 • Tjänsteskrivelse - Återremitterat ärende - Tidigare ställningstagande till etablering av vindpark Hamrånge, dnr 26KS60-13 • Ansökan om tillstånd till vindkraftpark Hamrånge, dnr 26KS60-1 • Yttrande i ärende 24KS530-6 avgränsningssamråd Vindpark Hamrånge, dnr 26KS60-2 • Tjänsteskrivelse - Tidigare ställningstagande till etablering av vindpark Hamrånge, dnr 26KS60-3 • E-postmeddelande från Vindr - Kumulativa effekter Energipark Hamrånge, dnr 26KS60-12 • §5 KF Tidigare ställningstagande till etablering av vindpark Hamrånge, dnr 26KS60-11

§ 3 Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag 2025

beslutstyp: godkännande
Diarienummer: 26KS14 Expedieras till: Kommunens nämnder Gavlefastigheter Gävle kommun AB AB Gavlegårdarna Gästrike Vatten AB Gävle Energi AB Gävle Hamn AB Gävle Parkeringsservice AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna föreslagna ombudgeteringar/omdisponeringar av investeringsanslag för investeringar riktade mot kommunal verksamhet år 2026 med utökning 54,5 mnkr för kommunen och utökning med 90,1 mnkr för Gavlefastigheter Gävle kommun AB enligt specifikation i bilaga 2 att godkänna omdisponering av investeringsmedel avseende avsatta medel till konstpott från Samhällsbyggnadsnämnden till Kultur och fritidsnämnden 2026 med 350 tkr. att godkänna föreslagna ombudgeteringar/omdisponeringar av investeringsanslag år 2026 som inte är riktade mot den skattefinansierade verksamheten, med utökning 1,3 mnkr för Gavlefastigheter AB, med utökning 24,9 mnkr för Gävle Hamn AB, med utökning 43,3 mnkr för Gävle Vatten AB att godkänna justerad plan för åren 2026-2029 enligt bilaga 2 att utökad finansiering av investeringar sker från budgetöverskott från år 2025 Ärendebeskrivning Ombudgetering av investeringsmedel 2025 som ej upparbetats till 2026 eller senare. Syftet är att total beslutad investeringsbudget för ett projekt inte skall förändras som följd av avvikelser från årsbudgeten. I och med beslut om Pott för konstnärlig gestaltning där medel avsätts till en konstpott från de investeringsprojekt som genererar 1 % till konst omdisponeras medel från Samhällsbyggnadsnämnden till Kultur och fritidsnämnden 2026 med 350 tkr. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Pekka Seitola (M) och Thomas Norrman (SD). Yrkanden Åsa Wiklund Lång (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Moderaternas och Sverigedemokraternas ledamöter avstår från att delta i beslut. Handlingar i ärendet • §41 KS Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag 2025, dnr 26KS14-4 • Tjänsteskrivelse - Ombudgeterig och omdisponering av investeringsanslag 2025, dnr 26KS14-1 • Bilaga 1 - Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag från 2025 till 2026, dnr 26KS14-2 • Bilaga 2 - Sammanställning ombudgetering samt investeringsanslag 2026 med justerad plan, dnr 26KS14-3

§ 4 Program – Mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet

beslutstyp: godkännande
Diarienummer: 26KS43 Expedieras till: Samtliga nämnder Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta Program för mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet 2023-2026 Ärendebeskrivning Gävle kommun har sedan tidigare ett av kommunfullmäktige antaget program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Det nu gällande programmet antogs för mandatperioden 2018–2022 och har därefter inte reviderats. Den 1 juli 2024 trädde en ändring i kommunallagen (2017:725) i kraft innebärande att programmet med mål och riktlinjer inte längre endast ska avse privata utförare, utan ska omfatta samtliga utförare av kommunal verksamhet, inklusive verksamhet som bedrivs i kommunal egen regi (5 kap. 3 kommunallagen). Lagändringen syftar till att det, så långt det är möjligt, ska råda likvärdiga villkor beträffande mål, uppföljning och insyn oavsett om kommunal verksamhet bedrivs av privata utförare eller av kommunen själv. Mot denna bakgrund finns behov av att revidera Gävle kommuns nuvarande program. Bifogat är ett uppdaterat program för mandatperioden 2023-2026. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Fredrik Åberg Jönsson (V), Lars Beckman (M), Pekka Seitola (M), Eva Älander (S), Anders Ekman (C), Hans Wahlström (S), Richard Carlsson (SD) och Jan -Eric Andersson (KD). Yrkanden Åsa Wiklund Lång (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet • §44 KS Program – Mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet, dnr 26KS43-3 • Tjänsteskrivelse - Program - Mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet 2023-2026, dnr 26KS43-2 • Mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet 2023-2026, dnr 26KS43-1

§ 5 Reglemente - Företagshälsovårdsnämnden och hjälpmedelsnämnden

beslutstyp: godkännande
Diarienummer: 26KS59 Expedieras till: Reglemente företagshälsovårdsnämnden och hjälpmedelsnämnden. Uppdaterad version. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta reglemente för företagshälsovården samt reglemente för hjälpmedelsnämnden att de nya reglementena gäller från den 1 januari 2027 att de nya reglementena ersätter de tidigare antagna reglementen att reglementena gäller under förutsättning att alla medlemmar fattar likalydande beslut Ärendebeskrivning Regionstyrelsen i Gävleborg beslutade den 13 februari 2025 att inrätta en bereding med uppdraget att ta fram förslag på politisk organisation i Region Gävleborg från nästa mandatperiod som ska gälla från den 1 januari 2027. Beredningen har tagit fram förslag på reglemente för hjälpmedelsnämnden samt företagshälsovården. Reglementet bedöms inte innebära några nya kostnader. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S). Yrkanden Åsa Wiklund Lång (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet • §48 KS Reglemente - Företagshälsovårdsnämnden och hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-11 • Tjänsteskrivelse - Reglemente för företagshälsovården och hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-10 • Reglemente för företagshälsovårdsnämnden. Uppdaterad version - Region Gävleborg, dnr 26KS59-8 • Reglemente för hjälpmedelsnämnden. Uppdaterad version - Region Gävleborg, dnr 26KS59-9 • Tjänsteskrivelse Region Gävleborg, dnr 26KS59-2 • Tjänsteskrivelse Region Gävleborg - Reglemente för företagshälsovårdsnämnden, dnr 26KS59-3 • Tjänsteskrivelse Region Gävleborg - Reglemente för hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-5 • E-postmeddelande - Reglemente företagshälsovårdsnämnden och hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-1 • E-postmeddelande - Mindre justeringar i Reglemente företagshälsovårdsnämnden och hjälpmedelsnämnden, dnr 26KS59-7 • Reglemente för företagshälsovårdsnämnden - Region Gävleborg, dnr 26KS59-4 • Reglemente för hjälpmedelsnämnden - Region Gävleborg, dnr 26KS59-6

§ 6 Beslut om servicelöfte till näringslivet

Diarienummer: 25KS495 Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att Gävle kommun med bolag och förbund ska ha följande servicelöfte: Vi gör ditt företagande enklare. Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunstyrelsen gav kommundirektören i uppdrag att utarbeta och införa ett\nservicelöfte till näringslivet och en serviceguide till kommunkoncernens medarbetare den 14 oktober 2025. Plan för genomförande av detta redovisades i kommunstyrelsen den 2 december 2025. Som en del i arbetet med att förbättra företagsklimatet i Gävle har kommunstyrelsen gett kommundirektören i uppdrag att utarbeta och införa ett servicelöfte till näringslivet. Arbetet med de olika delarna i Kommunstyrelsens uppdrag, som under år 2026 realiseras genom fem parallella steg, kommer framöver att hållas aktualiserat och levande. Vid till exempel de dialoger som hålls med kunder inom Gävle kommuns olika verksamheter kommer synpunkter att aktivt lyssnas in och tas omhand för att revidera och förtydliga arbetssätt och kommunikation. Detta i syfte att genomföra ständiga förbättringar. Steg 1 I beredningen av servicelöftet har synpunkter inhämtats från Gävle kommuns förvaltning, med dess sektorer, samt styrelser i bolag och förbund. Utvalda branschorganisationer (Svenskt Näringsliv, Visita, Transportföretagen och Byggföretagen) har också beretts möjlighet att inkomma med synpunkter. Samtliga inkomna synpunkter har uttryckt att de ser positivt på ett servicelöfte. Svenskt Näringslivs synpunkt om ett kort och kärnfullt servicelöfte har vägt tungt i arbetet. De synpunkter som har inkommit har varit konkreta och framåtsyftande och kommer vara värdefulla i det fortsatta arbetet med förtydliganden. Efter beslut om servicelöftet i kommunfullmäktige föreslås samtliga kommuners bolag och förbund fatta ett likadant inriktningsbeslut i sina respektive styrelser. Steg 2 Servicelöftet kommer, i steg 2, att kompletteras med förtydliganden. Förtydliganden ska vara vägledande, men samtidigt skapa utrymme för respektive verksamhets ansvarsområde. Förtydliganden kommer att uppdateras löpande efter behov. Förtydliganden försläs främst kommuniceras på gavle.se. För att kunna vara lyhörd för synpunkter och arbeta med ständiga förbättringar så kommer förtydliganden inte att beslutas av Kommunfullmäktige. Förtydliganden kan till exempel tala om att servicelöftet ger företagen: • Service som är professionell, snabb och tydlig. • Service som bygger på dialog, ett lösningsorienterat arbetssätt och respekt för tid och behov. • En enkel väg in. Steg 3 För att följa upp servicelöftet tas ett serviceåtagande (mått) fram. En tidplan för arb