Kommunstyrelsen — 8 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 124 Upprop och val av justerare
beslutstyp: godkännande
§ 124 Upprop och val av justerare
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att välja Marita Johansson (V) att justera
protokollet den 8 juni 2026.Sid 7(120)
§ 125 Fastställande av föredragningslistan
beslutstyp: godkännande
§ 125 Fastställande av föredragningslistan
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa föredragningslistan enligt utsänd
handling med följande initiativärenden:
1. Initiativärende från Moderaterna (M) - Säkerställ en demokratisk hantering
av folkinitiativet om Rörbergs flygplats (26KS284)
2. Initiativärende från Moderaterna (M) - Granska Omvårdnadsnämndens
ledning och styrning (26KS283)
3. Initiativärende från Kristdemokraterna (KD) - Markupplåtelse och
ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 m.fl. (26KS285)Sid 8(120)
§ 126 Initiativärende från Moderaterna (M) – Säkerställ en
beslutstyp: avslag
§ 126 Initiativärende från Moderaterna (M) – Säkerställ en
demokratisk hantering av folkinitiativet om Rörbergs
flygplats
Diarienummer: 26KS284
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avslå initiativärendet.
Ärendebeskrivning
Pekka Seitola (M) lämnar in följande initiativärende:
Initiativärende – Säkerställ en demokratisk hantering av folkinitiativet om
Rörbergs flygplats
Folkinitiativet om bevarandet av Gävle flygplats Rörberg har engagerat
tusentals Gävlebor. Totalt samlades över 10 000 namnunderskrifter in till stöd
för en folkomröstning. Efter kommunens kontrollräkning godkändes 7 875
underskrifter, medan gränsen för tio procent av de röstberättigade uppgick till
8 253 underskrifter. Därefter lämnades omkring 670 kompletterande
namnunderskrifter in, vilka kommunen valde att inte räkna.
Kommunfullmäktige i Gävle beslutade att avvisa folkinitiativet med hänvisning
till att antalet godkända underskrifter understeg tio procent av de
röstberättigade samt att kommunen inte ansåg sig skyldig att räkna de
kompletterande namnunderskrifter som lämnats in. Den 8 maj 2026
meddelade Förvaltningsrätten i Falun dom i målet och upphävde
kommunfullmäktiges beslut att avvisa folkinitiativet ”Bevarandet av Gävle
flygplats”. Förvaltningsrätten konstaterar att kommunen inte haft stöd i lagen
för att bortse från kompletterande namnunderskrifter vid sin beräkning.
Domstolen skriver bland annat att kommunen genom sitt agerande har ställt
upp ytterligare formkrav för folkinitiativ än vad som anges i lag, vilket riskerar
att undergräva bestämmelsernas syfte att stärka den lokala demokratin. Detta
är ett mycket allvarligt besked. Frågan handlar inte enbart om Rörbergs
flygplats, utan om Gävlebornas rätt att få sina demokratiska initiativ prövade
på ett korrekt, rättssäkert och lagligt sätt.Sid 9(120)
Med anledning av ovanstående yrkar vi att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige att besluta: att Gävle kommun skyndsamt säkerställer att
samtliga inlämnade och kompletterande namnunderskrifter i folkinitiativet
”Bevarandet av Gävle flygplats” räknas och prövas i enlighet med gällande
lag.
Yrkanden
Pekka Seitola (M) yrkar att bifalla initiativärendet. Richard Carlsson (KD) samt
Jan Myléus (KD) instämmer i yrkandet.
Ordföranden yrkar att initiativärendet ska avslås.
Beslutsgång
Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att
kommunstyrelsen avslår initiativärendet.
Reservationer
Paula Larsson (M), Pekka Seitola (M), Eva Marja Andersson (M), Richard
Carlsson (SD), Elizabeth Puhls (SD) samt Jan Myléus (KD) reserverar sig till
förmån att initiativärendet ska bifallas.
Handlingar i ärendet
• Initiativärende från Moderaterna (M) – Säkerställ en demokratisk hantering
av folkinitiativet om Rörbergs flygplats, dnr 26KS284-1Sid 10(120)
§ 127 Initiativärende från Moderaterna (M) - Granska
beslutstyp: avslag
§ 127 Initiativärende från Moderaterna (M) - Granska
Omvårdnadsnämndens ledning och styrning
Diarienummer: 26KS283
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avslå initiativärendet.
Ärendebeskrivning
Pekka Seitola (M) lämnar in följande initiativärende:
Initiativärende – Granska Omvåurdnadsnämndens ledning och styrning.
Redan 2023 framkom allvarliga missförhållanden vid Fleminggatans
äldreboende, där personal utsatt de boende för fysisk och psykisk misshandel
som pågått under lång tid. Kommunen utredde och konstate rade en rad
mycket allvarliga brister. Ungefär samtidigt uppdagades även allvarliga och
långvariga missförhållanden vid Solberga äldreboende. Bedömningen var att
det saknades förutsättningar för hälso- och sjukvården att ge den enskilde god
och säker vård på Solberga. Det har saknats en tillräckligt bra ledning och
styrning av omvårdnads nämndens verksamhet, där brister inte har
förebyggts, utan hanterats reaktivt först efter att enskilda farit illa. Nu, tre år
senare, är omvårdnadsnämndens ledning och styrning fortfarande inte
tillräckligt bra. Nu har det uppdagats stora problem på Forellplans äldre
boende i Sätra. Boende har bland annat inte fått duscha, bäddats ner med
kläderna på inför natten och tillåtits sova över middagar. Det före kommer
även allvarliga konflikter mellan medarbetare. Det verkar forts att vara så att
brister åtgärdas för sent, i ett ske de där boende har drabbats och ett äldre
boende är i kris. Enligt 6 kap. 1 § kommunallagen (20 17:725) har
kommunstyrelsen bland annat i uppdrag att ha uppsikt över alla nämnder.
Under mandatperioden har vi sett återkommande och allvarliga brister inom
omvårdnadsnämnden, där äldres hälsa och trygghet riskeras på ett
oacceptabelt sätt. Utifrån detta menar vi moderater att kommunstyrelsen
behöver utöva sin uppsikts plikt och granska omvårdnads nämndens ledning
och verksamhetsstyrning.Sid 11(120)
Med anledning av ovanstående yrkar vi att kommunstyrelsen beslutar:
att granska Omvårdnadsnämndens ledning och styrning.
Yrkanden
Pekka Seitola (M) yrkar att bifalla initiativärendet. Richard Carlsson
(SD) instämmer i yrkandet.
Ordföranden yrkar att initiativärendet ska avslås.
Beslutsgång
Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att
kommunstyrelsen avslår initiativärendet.
Reservationer
Paula Larsson (M), Pekka Seitola (M), Eva Marja Andersson (M), Richard
Carlsson (SD) samt Elizabeth Puhls (SD) reserverar sig till förmån att
initiativärendet ska bifallas.
Handlingar i ärendet
• Initiativärende från Moderaterna (M) - Granska Omvårdnadsnämndens
ledning och styrning, dnr 26KS283-1Sid 12(120)
§ 128 Initiativärende från Kristdemokraterna (KD) -
beslutstyp: avslag
§ 128 Initiativärende från Kristdemokraterna (KD) -
Markupplåtelse och ledningsrätt för Vattenfall på
Överhärde 63:1 m.fl
Diarienummer: 26KS285
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avslå initiativärendet.
Ärendebeskrivning
Jan Myléus (KD) lämnar följande initiativärende
Yrkande
Kristdemokraterna i Gävle yrkar på att delegationsärendet med ovan nämnda
rubricering skall omprövas med följande: -att avtalet om markupplåtelse och
ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 i första hand avslås. -att avtalet
om markupplåtelse och ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 i andra
hand omprövas där en ny värdering av ersättningen görs med hänsyn till
värdering av flygfältet som i och med detta beslut görs obrukbar
Yrkanden
Jan Myléus (KD) yrkar att bifalla initiativärendet. Richard Carlsson (SD) samt
Paula Larsson (M) instämmer i yrkandet.
Ordföranden yrkar att initiativärendet ska avslås.
Beslutsgång
Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att
kommunstyrelsen avslår initiativärendet.Sid 13(120)
Reservationer
Paula Larsson (M), Pekka Seitola (M), Eva Marja Andersson (M), Richard
Carlsson (SD), Elizabeth Puhls (SD) samt Jan Myléus (KD) reserverar sig till
förmån att initiativärendet ska bifallas.
Handlingar i ärendet
• Initiativärende från Kristdemokraterna (KD) - Markupplåtelse och
ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 m.fl, dnr 26KS285-1
• Reservation från Kristdemokraterna (KD) avseende eget initiativärende:
Markupplåtelse och ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 m.fl., dnr
26KS285-2Sid 14(120)
§ 129 E-petition #416232# - Marschaller längs Gavleån
beslutstyp: information
§ 129 E-petition #416232# - Marschaller längs Gavleån
den 27 januari till minne av Förintelsens offer
Diarienummer: 25KS536
Expedieras till:
Enheten för social hållbarhet, Styrning och stöd
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, enligt ordförandens förslag,
att e-petitionen anses besvarad
samt
att uppdra till förvaltningen att utreda hur kommunen kan utveckla sitt arbete
med att uppmärksamma förintelsens minnesdag, inklusive e-petitionens
intentioner om marschaller.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har tagit emot en e-petition som handlar om att kommunen
årligen ska uppmärksamma Förintelsens minnesdag den 27 januari, en
nationell minnesdag, genom att tända marschaller längs Gavleån och
angränsande gator på samma sätt som man gör under Å-draget.
Detta för att hedra minnet av människor som mördades samt de som stod
emot under Förintelsen och för att samla stadens invånare kring gemenskap
och lärande.
Gävle kommun brukar årligen uppmärksamma dagen med en aktivitet,
datumet är med i bibliotekens aktivitetskalender och tips på lektionsmaterial
skickas till skolor.
År 2023 deltog kommunen på en lokal minnesvecka för Förintelsen.
Programmet samordnades av Svenska kyrkan och var ett samarbete mellan
många olika aktörer.
Evenemanget Å-draget, som e-petitionens förslag om Förintelsens minnesdag
vill likna, är en välkänd, synlig folkfest som firas första lördagen i september, i
år för 25:e gången.Sid 15(120)
Å-draget består av många aktiviteter på olika håll i staden och att kommunen
tänder marschaller längs Gavleån är en symbol för evenemanget.
Marschaller, deras utplacering, tändning och inhämtning sköts av en extern
aktör som kommunen betalar för. Priset för detta ligger nu på runt 80 000
kronor. Budgeten för Å-draget i sin helhet var 200 000 kronor år 2025, i år har
budgeten höjts till 350 000 kronor.
Ifall Gävle kommun skulle tända ett stort antal marschaller på väl synliga
platser i centrala staden på Förintelsens minnesdag, skulle allmänheten
behöva förstå varför detta görs.
Marschaller på gatorna skulle därför kräva en stor informationsinsats och för
att kunna gå ut med informationen behöver kommunen nogsamt tänka ut
vilket budskap vi vill förmedla. Vad vill vi att folk ska minnas i samband med
detta? Vad vill vi att invånare ska lära sig?
Budskapet behöver vara tydligt och vedertaget för den breda allmänheten. På
senare år har samtalet om Förintelsen politiserats ytterligare, vilket kräver
särskild hänsyn.
Obevakad eld på öppen plats är alltid en säkerhetsrisk, och på grund av den
ökade antisemitismen på senare år skulle det kunna finnas en särskild risk för
motaktioner och skadegörelse just på Förintelsens minnesdag. Därför borde
marschallerna behöva övervakas.
Gävle kommun vill dock uppmuntra externa aktörer att ta initiativ kring
arrangemang på Förintelsens minnesdag och söka samarbete med Gävle
kommun i denna fråga.
Om kommunstyrelsen skulle vilja gå vidare med e-petitionens förslag behöver
frågan utredas grundligare. Till exempel behöver det utredas vilket budskap
kommunen vill sända, en risk- och konsekvensanalys behöver göras och det
behöver vara tydligt vilken verksamhet som har ansvaret för
uppmärksammandet av Förintelsens minnesdag och ifrån vilken budget
kostnaderna i så fall ska tas.Sid 16(120)
Yrkanden
Ordföranden yrkar
Att besvara e-petitionen
Att uppdra till förvaltningen att utreda hur kommunen kan utveckla sitt arbete
med att uppmärksamma förintelsens minnesdag, inklusive e-petitionens
intentioner om marschaller.
Marita Johansson (V), Richard Carlsson (SD) och Paula Larsson (M) yrkar
bifall till e-petitionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer yrkandet mot att besvara besvara e-petitionen mot
yrkandet att bifalla e-petitionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen
beslutar att besvara e-petitionen. Därefter finner ordföranden att
kommunstyrelsen beslutar att uppdra till förvaltningen att utreda hur
kommunen kan utveckla sitt arbete med att uppmärksamma förintelsens
minnesdag, inklusive e-petitionens intentioner om marschaller.
Reservationer
Marita Johansson (V), Richard Carlsson (SD), Elizabeth Puhls (SD), EvaMarja
Andersson (M), Pekka Seitola (M) och Paula Larsson (M) reserverar sig till
förmån för bifall till e-petitionen.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Svar på e-petition Marschaller längs Gavleån den 27
januari till minne av Förintelsens offer, dnr 25KS536-5
• E-petition - Marschaller längs Gavleån den 27 januari till minne av
Förintelsens offer, dnr 25KS536-1Sid 17(120)
§ 130 Miljöbokslut Gävle kommun för 2025
§ 130 Miljöbokslut Gävle kommun för 2025
Diarienummer: 26KS5
Expedieras till:
Samtliga nämnder och styrelser.
Beslut
Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, föreslår kommunfullmäktige
besluta
att fastställa Gävle kommuns miljöbokslut för år 2025
Ärendebeskrivning
Gävle kommuns miljöstrategiska programmet följs årligen upp genom ett
Miljöbokslut. Miljöbokslutet användas för att visualisera hur miljö och
klimatarbetet går och utgör ett underlag för fortsatt planering och
genomförande av programmet.
Miljöbokslutet innehåller uppföljning av 34 mål och 60 indikatorer,
kretsloppsplanen är integrerad i uppföljningen.
Statistik för indikatorerna har samlats in både från utsedda kontaktpersoner
inom kommunkoncernen och från nationella uppföljningssystem.
Under året har verksamheterna inom kommunkoncernen rapporterat in
genomförda åtgärder. Målanalyserna har tagits fram i samarbete med berörda
representanter inom kommunkoncernen.
Kommunfullmäktige beslutade den 15 december 2025 att aktualisera det
miljöstrategiska programmet, detta bokslut följer upp det miljöstrategiska
programmet innan aktualiseringen. Miljöbokslutet jämför 2025 års målstatus
med året 2020, då programmet reviderades. Syftet är att visa hur utvecklingen
har sett ut över tid.
Utvecklingen sedan 2020 visar att miljöarbetet rör sig i rätt riktning. Färre röda
mål och en ökning av både gröna och gula mål indikerar att insatta åtgärder
ger effekt. Jämfört med 2020 har andelen gröna mål ökat från 9 procent till 18
procent, medan andelen gula mål har stigit från 47 procent till 59 procent och
andelen röda mål minskat från 44 procent till 23 procent.Sid 18(120)
Fortsatta utmaningar finns för att närma oss våra målnivåer, framför allt inom:
Minskning av transportrelaterade utsläpp, vattenkvalitet, förorenade områden
och ökad lokal livsmedelsproduktion.
Avstår från att delta i beslut
EvaMarja Andersson (M), Pekka Seitola (M) och Paula Larsson (M) meddelar
att de avstår från att delta i beslutet.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Miljöbokslut Gävle kommun för 2025, dnr 26KS5-3
• Miljöbokslut Gävle kommun för 2025, dnr 26KS5-2
• §15 SBU Informationsärende - Miljöbokslut för Gävle kommun 2025, dnr
26KS5-1Sid 19(120)
§ 131 Finansrapport tertial 1, 2026
beslutstyp: godkännande
§ 131 Finansrapport tertial 1, 2026
Diarienummer: 26KS69
Expedieras till:
Styrning och stöd Ekonomiavdelningen Maria Wallin
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att godkänna rapporten.
Ärendebeskrivning
I bilaga, Finansrapport tertial 1 2026.
Den av Kommunfullmäktige antagna finanspolicyn innehåller riktlinjer för
kommunkoncernens tillgångs-och skuldhantering. I Finanspolicyn regleras att
rapportering ska ske till Kommunstyrelsen i samband med delårs- och
årsbokslut. Finansrapporten är en återrapportering till Kommunstyrelsen av
tillgångs- och skuldförvaltningen per 30 april
2026.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Finansrapport tertial 1, januari - april 2026, dnr 26KS69-
2
• Finansrapport tertial 1, januari - april 2026, dnr 26KS69-1Sid 20(120)
§ 132 Delår 1 år 2026 med årsprognos för
beslutstyp: godkännande
§ 132 Delår 1 år 2026 med årsprognos för
Diarienummer: 26KS21
Expedieras till:
Beslutet skickas till samtliga avdelningar inom sektorn samt till
Ekonomienheten och Sektorchef Katarina Stistrup.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att godkänna verksamhetsrapporten för delår 1 och dess bilagor.
Ärendebeskrivning
Ekonomienheten vid Sektor Styrning och Stöd har sammanställt
verksamhetsuppföljningen för delår 1 2026 med årsprognos för
Kommunstyrelsen.
Delårsrapporten redovisar nämndens uppföljning av nämndens mål,
ekonomiska resultat och årsprognos, investeringar samt uppföljning av
exploateringsverksamhet, reavinster/förluster samt försäljning och inköp av
mark.
Delårsresultatet uppgår till 51,8 mnkr i jämförelse med budget 45,6 mnkr.
Avvikelsen beror på ett större plus hos den kommunbidragsfinansierade
verksamheten med 11,4 mnkr (personalkostnader och konsultkostnader
främst) och mindre intäkter och högre kostnader inom
exploateringsverksamheten. Den uppdragsfinansierade verksamheten (IT) har
ett resultat om 6,7 mnkr.
Årsprognosen för helåret uppgår till 88,3 mnkr mot budget 130,3 mnkr. Den
stora negativa avvikelsen härrörs till exploatering, medan den
kommunbidragsfinansierade verksamheten visar 10,6 mnkr och den
uppdragsfinansierade verksamheten 2,6 mnkr.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Delår 1 år 2026 med årsprognos för Kommunstyrelsen,
dnr 26KS21-6Sid 21(120)
• Månadsuppföljning januari-april 2026 exploateringsverksamhet och
reavinster/förluster, dnr 26KS21-4
• Månadsuppföljning januari-april 2026 av försäljning och inköp av mark
(anläggningstillgångar), dnr 26KS21-2
• Månadsuppföljning av exploateringsverksamhet januari-april 2026, dnr
26KS21-1
• Investeringsuppföljning januari-april 2026 för Styrning och stöd, dnr
26KS21-3
• Detaljerad resultaträkning januari-april 2026 för Styrning och stöd, dnr
26KS21-5
• Verksamhetsrapport delår 1 2026 för Kommunstyrelsen, dnr 26KS21-7Sid 22(120)
§ 133 Delårsrapport 1 år 2026 med årsprognos för
beslutstyp: godkännande
§ 133 Delårsrapport 1 år 2026 med årsprognos för
kommunen och de kommunala bolagen
Diarienummer: 26KS25
Expedieras till:
Samtliga nämnder
AB Gavlegårdarna
Gävle Energi AB
Gävle Hamn AB
Gavlefastigheter i Gävle AB
Gävle Parkeringsservice AB
SG ekonomiavdelningen
Beslut
Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, föreslår kommunfullmäktige
besluta
att godkänna Samhällsbyggnadsnämndens underskott, då kostnaderna
bedöms vara av engångskaraktär, med hänvisning till kommunens starka
ekonomiska ställning.
att Kommunstyrelsen återkommer till Kommunfullmäktige med förslag till
hantering av övriga nämnders underskott i samband med Delårsrapport 2.
att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att fokusera och utveckla
kommunkoncernens arbetet med sina egna utsläpp för att nå
Kommunfullmäktiges mål om klimatneutralitet.
att i övrigt fastställa och godkänna lämnad Delårsrapport 1 år 2026 med
årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
att Socialnämndens uppdras att redovisa en analys och åtgärdsplan för
ekonomi i balans och delge Kommunstyrelsen i september.Sid 23(120)
att Arbetsmarknads-och funktionsrättsnämndens uppdras att redovisa en
analys och åtgärdsplan för ekonomi i balans och delge Kommunstyrelsen i
september.
att Utbildningsnämnden uppdras att redovisa en uppdaterad kostnadsbild för
att minska barngruppernas storlek barn 1 - 3 år och delge Kommunstyrelsen i
september.
att Utbildningsnämnden tillförs 400 000 kr för arbetet med
Arbetsmarknadskunskap. Finansiering från KS reserv för oförutsett/ politiska
prioriteringar.
att sektor Styrning och stöd uppdras att återkomma med beskrivning av
förutsättningar för och ekonomiska konsekvenser för att Trygghetsanställda i
BEA-avtal får samma antal semesterdagar som anställda på HÖK-avtal och
delges Kommunstyrelsen i september.
att sektor styrning och stöd uppdras att återkomma med beskrivning av
förutsättningar för och konsekvenserna av att låta trygghetsanställda i BEA-
avtal att övergå till ordinarie anställningsformer och delges Kommunstyrelsen i
september.
att sektor Styrning och stöd uppdras att återkomma med beskrivning av
förutsättningar för och ekonomiska konsekvenser för ett långsiktigt och
hållbart arbetssätt för breddad rekrytering och matchning för personer som
står långt från arbetsmarknaden, med särskilt fokus på målgrupper
funktionsvariationer eller annan problematik kopplad till långtidsarbetslöshet,
samt att utreda hur dessa tjänster kan integreras i ordinarie bemannings- och
kompetensförsörjningsplanering med ambitionen att tillsvidareanställningar
ska vara huvudregel inom ramen för kommunens huvudkollektivavtal.
Uppdrag delrapporteras i Kommunstyrelsen i oktober.
att sektor Styrning och stöd får i uppdrag att planera för att genomföra ett
pilotprojekt med erbjudande av influensavaccin för medarbetare inom
förskolan. Återrapportering för beslut till Kommunstyrelsen i september.
att finansiera framtaget Program för klimatneutral kommunkoncern 2030 med
500 000 kronor som tas från KS reserv för oförutsett/ politiska prioriteringar.Sid 24(120)
att ge kommundirektören i uppdrag att tydliggöra rollen för Gävle Stadshus AB
(moderbolaget). Syftet är att skapa en samordnad kommunkoncern som leder
till kostnadseffektivitet, ökad kvalitet och som genererar mervärde för
invånarna genom att lösa komplexa frågor gemensamt. Uppdraget innefattar
att ta fram ett nytt ägardirektiv som tydliggör moderbolagets mandat att
samordna verksamheter och säkerställa att koncernens gemensamma mål
prioriteras. Återrapport till kommunstyrelsen i oktober med konkret förslag på
nytt ägardirektiv.
samt slutligen
att bevilja Gävle City ett utökat bidrag med 150 000 kr 2026 och 300 000 kr
2027. Finansiering sker via KS reserv för oförutsett/ politiska prioriteringar
Ärendebeskrivning
Sektor styrning och stöd har sammanställt delårsrapport 1 202 för kommunen
och de kommunala bolagen.
Delårsrapporten redovisar nämnderna, kommunens och de helägda bolagens
ekonomiska resultat och resultatprognos, investeringar och prognos för
helåret samt. Verksamhetsuppföljning sker på nämnds och bolagsnivå.
Sammanställd redovisning samt beskrivning av verksamhet och
måluppfyllelse på kommun och kommunkoncernnivå kommer att
återrapporteras i delårsrapport 2.
För perioden januari-april 2026 visar Gävle kommun ett ekonomiskt resultat
som påverkas av ökade kostnader inom bland annat social omsorg, LSS,
placeringar och vinterväghållning. Samtidigt bidrar högre skatteintäkter,
finansnetto och vissa verksamhetsöverskott positivt.
Helårsprognosen för kommunen uppgår till 194,6 mnkr, vilket innebär ett
positivt resultat men lägre än budget.
Flera nämnder prognostiserar underskott vid årets slut. De största negativa
avvikelserna bedöms uppstå inom:
•Samhällsbyggnadsnämnden (-33,7 mnkr)
•Socialnämnden (-30,0 mnkr)Sid 25(120)
•Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden (-20,0 mnkr)
•Utbildningsnämnden (-10,0 mnkr).
Befolkningen i Gävle har ökat något under årets första månader, främst till
följd av positiv nettoinvandring. Antalet barn och unga minskar samtidigt som
antalet äldre ökar, särskilt i gruppen över 80 år.
Målet för stark finansiell ställning prognostiseras till 53,4 procent, vilket
överstiger målvärdet på 50 procent. Kommunens balanskravsresultat
prognostiseras till 187,3 mnkr och kommunen har inga tidigare underskott att
återställa. Sammantaget visar Gävle kommun, trots några prognostiserade
underskott i verksamheten, en stark finansiell ställning.
Kommunkoncernen prognostiserar ett positivt resultat för helåret och de
kommunala bolagen redovisar genomgående positiva resultatprognoser.
Investeringstakten är fortsatt hög, även om flera större projekt har
tidsförskjutits.
Avstår från att delta i beslut
Richard Carlsson (SD) och Elizabeth Puhls (SD) avstår från att delta i
beslutet.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Delårsrapport 1 år 2026 med årsprognos för kommunen
och de kommunala bolagen, dnr 26KS25-2
• Delårsrapport 1 år 2026 för kommunen och de kommunala bolagen, dnr
26KS25-1Sid 26(120)
§ 134 Investerings- och exploateringsbudget 2027–2030
§ 134 Investerings- och exploateringsbudget 2027–2030
Diarienummer: 26KS24
Expedieras till:
Kommunens nämnder
Gavlefastigheter Gävle kommun AB
AB Gavlegårdarna
Gävle Vatten AB
Gävle Energi AB
Gävle Hamn AB
Gävle Parkeringsservice AB
SG ekonomi
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa föreslagen investeringsbudget för 2027 med plan 2028–2030
(bilaga 2), inklusive investeringar hos de kommunala bolagen som riktas mot
den kommunala skattefinansierade verksamheten
att fastställa föreslagen exploateringsbudget (bilaga 3) för kommunen
att, utifrån föreslagen exploateringsbudget, fastställa budgeterat
exploateringsresultat för 2027 till 87,2 mnkr, inkluderat de direkta kostnaderna
att fastställa föreslagna investeringsramar (bilaga 2) för kommersiella
investeringar avseende bolag Gavlefastigheter AB, AB Gavlegårdarna, Gävle
Energi AB, Gävle Parkeringsservice AB, Gävle Hamn AB och Gävle Vatten
AB, samt att den operativa beslutsordningen ska gälla inför investeringarnas
verkställande inom stadshuskoncernen
att under Kommunstyrelsen budgetera 80 mnkr, fördelat med 40 mnkr för
2027 och 40 mnkr för 2028, avseende verksamhetslokal för egen regi.
Verksamhetslokal för egen regi omfattar verksamhet som idag bedrivs under
Samhällsbyggnadsnämnden samt Kommunstyrelsen.Sid 27(120)
att uppdra till Kultur- och Fritidsnämnden att fram ett förslag till investering i
förråd på Kastvallen. Delges Kommunstyrelsen i september.
att uppdra till Omvårdnadsnämnden att ta fram en prioriteringsplan och
kostnadskalkyl för att möjliggöra fler väderskydd och laddstolpar för fordon.
Delges Kommunstyrelsen i september.
att uppdra till Kultur-och fritidsnämnden att ta fram en prioriteringsordning och
kostnadskalkyl för ökad trygghetsbelysning på kommunens idrottsplatser.
Delges Kommunstyrelsen i september.
att uppdra till Utbildningsnämnden och Kultur-och fritidsnämnden att utreda
placering och kostnadkalkyl för en fullstor sporthall i Bomhus. Delges
Kommunstyrelsen i september.
att uppdra till Kultur-och fritidsnämnden att utreda placering för ny
konstgräsplan i Bomhus. Delges Kommunstyrelsen i september.
att uppdra till Samhällsbyggnadsnämnden tar fram förslag på fler säkra
cykelparkeringar vid strategiska noder i kommunen. Delges Kommunstyrelsen
i september.
att uppdra till Samhällsbyggnadsnämnden tar fram ett förslag på fler
husbilsparkeringar i attraktiva turism- och besöksnäringslägen. Delges
Kommunstyrelsen i september.
Ärendebeskrivning
Kommunplan med årsbudget 2027 och planeringsperiod 2028–2030 beslutas
enligt plan av Kommunfullmäktige i november månad. För att säkerställa en
god framförhållning för planering av investerings-verksamheten kommer
exploaterings- och investeringsbudgeten för 2027 med planeringsperiod för
2028–2030 att beslutas i Kommunfullmäktige i juni. Underlag till
investeringsbudgeten har delgivits Finansutskottet i mars och april.
I underlagen redovisas investeringsbehoven per nämnd för åren 2026–2030
enligt den nämndsorganisation som träder i kraft från 1 januari 2027. Bilaga 2
visar dock en uppställning av investeringarna även för 2026 utifrån den
nämndsorganisation som träder i kraft 2027. Bilaga 2 innebär dock ingen
förändrad investeringsbudget inom nämndsorganisationen för 2026 för deSid 28(120)
nämnder som påverkas av den nya nämndsorganisationen vid årsskiftet,
eftersom beslutet avser åren 2027–2030.
Exploatering- och investeringsverksamheten i Gävle kommun har en
omfattande investeringsredovisning. För exploatering ingår också
driftredovisning samt intäktsredovisning.
Exploateringsverksamheten har för avsikt att vara självfinansierad, vilket
innebär att inkomsterna ska överstiga utgifterna. Varje exploateringsprojekt
ska följas upp med ett exploateringsnetto. Ett positivt exploateringsnetto
motsvarar en finansieringsgrad på över 100 procent. Ett exploateringsnetto
kan vara negativt om detta beslutats i projektets ursprungliga totalbudget.
Som förberedelse till kommande investeringsbeslut och för att möjliggöra
strategiska fastighetsbeslut lämnas i samband med ordinarie
investeringsbeslut för 2027 tom 2030 uppdrag till berörda nämnder att utreda
förutsättningar.
Avstår från att delta i beslut
EvaMarja Andersson (M), Pekka Seitola (M) och Paula Larsson (M) meddelar
att de avstår från att delta i beslutet.
Yrkanden
Ordföranden yrkar
1.att fastställa föreslagen investeringsbudget för 2027 med plan 2028–2030
(bilaga 2), inklusive investeringar hos de kommunala bolagen som riktas mot
den kommunala skattefinansierade verksamhetenSid 29(120)
2. att fastställa föreslagen exploateringsbudget (bilaga 3) för kommunen
3. att, utifrån föreslagen exploateringsbudget, fastställa budgeterat
exploateringsresultat för 2027 till 87,2 mnkr, inkluderat de direkta kostnaderna
4. att fastställa föreslagna investeringsramar (bilaga 2) för kommersiella
investeringar avseende bolag Gavlefastigheter AB, AB Gavlegårdarna, Gävle
Energi AB, Gävle Parkeringsservice AB, Gävle Hamn AB och Gävle Vatten
AB, samt att den operativa beslutsordningen ska gälla inför investeringarnas
verkställande inom stadshuskoncernen
5. att under Kommunstyrelsen budgetera 80 mnkr, fördelat med 40 mnkr för
2027 och 40 mnkr för 2028, avseende verksamhetslokal för egen regi.
Verksamhetslokal för egen regi omfattar verksamhet som idag bedrivs under
Samhällsbyggnadsnämnden samt Kommunstyrelsen.
6. att uppdra till Kultur- och Fritidsnämnden att fram ett förslag till investering i
förråd på Kastvallen. Delges Kommunstyrelsen i september.
7. att uppdra till Omvårdnadsnämnden att ta fram en prioriteringsplan och
kostnadskalkyl för att möjliggöra fler väderskydd och laddstolpar för fordon.
Delges Kommunstyrelsen i september.
8. att uppdra till Kultur-och fritidsnämnden att ta fram en prioriteringsordning
och kostnadskalkyl för ökad trygghetsbelysning på kommunens idrottsplatser.
Delges Kommunstyrelsen i september.
9. att uppdra till Utbildningsnämnden och Kultur-och fritidsnämnden att utreda
placering och kostnadkalkyl för en fullstor sporthall i Bomhus. Delges
Kommunstyrelsen i september.
10. att uppdra till Kultur-och fritidsnämnden att utreda placering för ny
konstgräsplan i Bomhus. Delges Kommunstyrelsen i september.
11. att uppdra till Samhällsbyggnadsnämnden tar fram förslag på fler säkra
cykelparkeringar vid strategiska noder i kommunen. Delges Kommunstyrelsen
i september.
12. att uppdra till Samhällsbyggnadsnämnden tar fram ett förslag på fler
husbilsparkeringar i attraktiva turism- och besöksnäringslägen. Delges
Kommunstyrelsen i september.Sid 30(120)
Richard Carlsson (SD) yrkar på följande
Tidigarelagd investering
att investeringen avseende Vikingaskolan, kök och ombyggnad, tidigareläggs
till 2027 genom att 70 mnkr budgeteras för projektet år 2027
Ny investering – Gavlefastigheter för kultur- och fritid
att en ny investering avseende konstgräs på Kastvallen införs i
investeringsbudget 2027, med genomförande under 2027
Trafiksäkerhetshöjande åtgärder - Samhällsbyggnadsnämnden
att investeringsbudgeten för 2027 utökas med 2 mnkr för
trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid skolor
att accelerera arbetet med att byta ut belysningen på gång- och cykelvägar till
LED tillförs 1 mnkr
att arbete med stärkt belysning på gång- och cykelvägar i anslutning till skolor
samt idrottsplatser tillförs 2 mnkr
att de nya investeringarna finansieras genom att minska kommunens
förväntade resultatmål för 2027 samt att kommunstyrelsen tar hänsyn till detta
i budgetförutsättningarna för 2027
Planering för nya investeringar
att planering för stadsdelslyft i Bomhus och Valbo påbörjas under 2027 med
genomförande år 2029 respektive år 2030
att planering för ny ishall, samt placering av denna påbörjas under 2027 med
genomförande år 2028
Övrigt i förslagetSid 31(120)
att investeringsbudget för 2027 med plan 2028–2030 i övrigt fastställs enligt
ordförandens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden ställer ordförandens förslag till beslut mot Richard Carlssons
(SD) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
ord förslag till beslut.
Reservationer
Richard Carlsson (SD) och Elizabeth Puhls(SD) reserverar sig till förmån
för Richard Carlssons (SD) yrkande.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Investerings- och exploateringsbudget 2027-2030, dnr
26KS24-1
• Tjänsteskrivelse KSO - Investerings- och exploateringsbudget 2027–2030,
dnr 26KS24-5
• Bilaga 1 - Beskrivning av större förändringar i investerings- och
exploateringsplanen 2027-2030, dnr 26KS24-2
• Bilaga 2 - Investeringsbudget 2027-2030, dnr 26KS24-3
• Bilaga 3 - Exploateringsbudget i detalj 2027-2030, pågående projekt, dnr
26KS24-4Sid 32(120)
§ 135 Kommunstyrelsens kommentarer på ramar 2027
§ 135 Kommunstyrelsens kommentarer på ramar 2027
Diarienummer: 26KS266
Expedieras till:
Beslut skickas till Ekonomienheten inom SG samt sektorchef Katarina
Stistrup.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att anta kommentarerna på ramar som sina egna.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har i arbetet inför budgetåret 2027 fått i uppgift att
kommentera förslag på de tilldelade ramarna för sin egen verksamhet.
Det nämnden ser är att den är i behov av ökade ramar för
Kommunövergripande kostnader om 10,5 mnkr, politiska kostnader om 1,5
mnkr, kris och beredskap 2,4 mnkr samt verksamhetens egna kostnader om
2,7 mnkr.
Detta trots att man under tidigare verksamhetsår har visat positiva resultat från
andra delar av verksamheten.
Vidare så beskrivs IT och AI utvecklingen i ett eget dokument som nämnden
behöver ta ställning till för framtida utveckling och beredskap.
Avstår från att delta i beslut
Richard Carlsson (SD) och Elizabeth Puhls (SD) avstår från att delta i
beslutet.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Kommunstyrelsens kommentarer på ramar 2027, dnr
26KS266-4
• Kommentarer på ramar inför Kommunplan 2027, dnr 26KS266-1
• Aktivitetskrav i försörjningsstöd till kommentarer på ramar inför
Kommunplan 2027, dnr 26KS266-2Sid 33(120)
• PM - IT- verksamhet, verksamhetsutveckling och digitalisering inför mål
och ramar 2027-2029, dnr 26KS266-3Sid 34(120)
§ 136 Uppdaterad Delegation för upplåning och
§ 136 Uppdaterad Delegation för upplåning och
medelsplacering 2026
Diarienummer: 25KS496
Expedieras till:
SG ekonomi Maria Wallin
Beslut
Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, beslutar med giltighet för år
2026
att uppdra åt Ekonomidirektör Martin Svaleryd med envar av Maria Wallin,
Glafira Sörensson, Liliana Sultana och Madeleine Viklander som ersättare, i
nämnd ordning, att på kommunstyrelsens vägnar besluta att uppta lån inom
ramen för upplåningsbeslut i kommunfullmäktige och att ingå ränteswapavtal
inom ramen för finanspolicyn och att på kommunstyrelsens vägnar
underteckna låne-, borgens- och ansvarsförbindelser för vilkas tecknande
vederbörligt beslut fattats samt att på kommunstyrelsens vägnar träffa avtal
om uppläggning av certifikat- och obligationslåneprogram, derivat samt andra
kreditprogram,
att därutöver bemyndiga Ekonomidirektör Martin Svaleryd med envar av Maria
Wallin, Glafira Sörensson, Liliana Sultana och Madeleine Viklander, som
ersättare, i nämnd ordning, att uppta kortfristiga krediter inom ramen för
certifikatprogram och andra kortfristiga kreditavtal,
att uppdra åt Ekonomidirektör Martin Svaleryd med envar av Maria Wallin,
Glafira Sörensson, Liliana Sultana och Madeleine Viklander, som ersättare, i
nämnd ordning, att besluta om kreditutrymme till respektive bolag samt
tecknande av borgen för Gävle Stadshus AB, inom av Kommunfullmäktige
angivna ramar för år 2026 som beskrivs i bilaga 1 beloppsram bolagen,
att bemyndiga Ekonomidirektör Martin Svaleryd i förening med envar av Maria
Wallin, Glafira Sörensson, Liliana Sultana och Madeleine Viklander, i nämnd
ordning, att med stöd av Finanspolicy för Gävle kommunkoncern,
Placeringspolicy Stiftelser, placera kommunens och donationsstiftelsernas
likvida medel,Sid 35(120)
att vid förfall för Ekonomidirektör Martin Svaleryd vid semester, sjukdom och
annan ledighet förordna redovisningschef ekonomiservice (Liliana Sultana)
och vid förfall av denne enhetschef planering och uppföljning (Madeleine
Viklander) att fullgöra Ekonomidirektörens uppgifter givna i Kommunstyrelsens
beslut om delegerad beslutanderätt med beaktande av principen två i
förening.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktiges rambeslut
Detta beslut gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fastslår
låneramen till 15 280 mnkr i samband med behandlingen av budgeten för år
2026 och utblick 2027-2029, bilaga 2, kommunfullmäktiges kommunplan för
budget. Eftersom låneskulden omsätts efter vissa år måste lånebeslutet
omfatta både tidigare låneskuld, den upplåning som erfordras för att finansiera
årets utgifter samt en viss likviditetsreserv.
För att begränsa de kommunala bolagens räntekostnader beslutar
kommunfullmäktige i Kommunplanen 2026 att medge att kommunen får låna
upp och förmedla krediter samt bevilja borgen till bolagen inom en beloppsram
på 15 280 mnkr (14 070 mnkr).
Den totala lånevolymen, inklusive borgensåtagande för Gävle kommun och de
kommunala bolagen uppgår till 15 780 mnkr (14 570 mnkr) enligt
tilläggsbudget för år 2026. Kommunstyrelsen bemyndigas att i
beredskapssyfte uppta tillfälliga likviditetslån på 1 000 mnkr.
Kommunkoncernens finansiering
Anledningen till att kommunen valt att ta på sig ansvaret för den samlade
kommunkoncernens finansiering är följande enligt den av kommunfullmäktige
antagna finanspolicyn.
• Kommunkoncernen utgör en finansiell enhet och bedöms som en
finansiell enhet på kreditmarknaden.Sid 36(120)
• Kommunkoncernens samlade kreditvärdighet bör utnyttjas för att
uppnå lägsta möjliga finansieringskostnad för i koncernen ingående
enheter. Kommunen har högre kreditvärdighet än de kommunala
bolagen och bör därför agera låntagare i finansmarknaden.
• Ägaren Gävle kommun har ett hundraprocentigt ansvar för sina
helägda dotterbolag.
• Gävle kommun kan aldrig låta något bolag i kommunkoncernen
tvångslikvideras eller försättas i konkurs.
Medelsförvaltning
Regler för placering av kommunens och donationsstiftelsernas medel regleras
av finanspolicy för Gävle kommunkoncern (KF 29/3 2021) och
placeringspolicy stiftelser (KF 24/9 2007).
Delegation
Med det sätt på vilket kreditmarknaden fungerar med telefonhandel kan
kommunstyrelsens beslut vid upphandling inte inväntas. Kommunstyrelsen har
därför tidigare delegerat besluten om upplåning. Lånebesluten har därefter
redovisats till kommunstyrelsen löpande i efterskott. Kommunstyrelsen
föreslås tillämpa samma förfaringssätt under år 2026.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Uppdaterad Delegation för upplåning och
medelsplacering 2026, dnr 25KS496-5
• Bilaga 1 - Beloppsram bolagen 2026, dnr 25KS496-1
• Bilaga 2 - Kommunfullmäktiges kommunplan för budget 2026, dnr
25KS496-2Sid 37(120)
§ 137 Fördelning av Stiftelsen John Rettigs
§ 137 Fördelning av Stiftelsen John Rettigs
resestipendiefond
Diarienummer: 26KS20
Expedieras till:
Malin Björklund, verksamhetscontroller Planering och uppföljning
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att disponibla medel för Stiftelsen John Rettigs resestipendiefond med sista
ansökningsdag den 30 april 2026 fördelas enligt bifogad beskrivning ”Förslag
till beslut Rettigs 2026”
Ärendebeskrivning
Stiftelsen John Rettigs resestipendiefond har till ändamål att tilldela ett bidrag
till unga skötsamma män och kvinnor, tillhörande Gävle stad, att i ett annat
land utbilda sig inom handel och industri.
Under årets ansökningsperiod inkom 6 ansökningar, av dessa beviljas 5
ansökningar. En av ansökningarna stämmer inte överens med stiftelsens
statut och ändamål.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Fördelning av Stiftelsen John Rettigs resestipendiefond,
dnr 26KS20-10
• Fördelning disponibla medel Stiftelsen John Rettigs resestipendiefond
2026, dnr 26KS20-9Sid 38(120)
§ 138 Bemyndiganden och förordnanden inom
beslutstyp: godkännande
§ 138 Bemyndiganden och förordnanden inom
Kommunstyrelsens förvaltningsområde för år 2026
Diarienummer: 25KS497
Expedieras till:
SG ekonomi Maria Wallin
Beslut
Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, beslutar för år 2026
att uppdra åt endera kommunstyrelsens ordförande eller kommunstyrelsens
vice ordförande att i förening med endera, kommundirektör Christina
Forsberg, sektorchef Katarina Stistrup eller administrativa chefen Anna-Karin
Wågberg Sperring teckna kommunens firma avseende avtal, förekommande
handlingar, dokument och skrivelser å kommunstyrelsens vägnar,
att uppdra till kundtjänstchef Jonas Ekström med envar av Maria Larsson,
Pontus Carlsson, Susanna Kling och Sofia Persson, i nämnd ordning, att
utkvittera all till Gävle kommun, dess kommunstyrelse eller kommunens
sektorsorganisation ankommande värdepost,
att uppdra till registrator att ta emot delgivningar,
att vid situationer där motpart uttryckligen efterfrågar firmatecknare, ska
kommunstyrelsens ordförande eller vice ordförande, i förening med behörig
tjänsteperson, underteckna enligt gällande bemyndigande,
att vid situationer där motpart inte efterfrågar firmatecknare, ska
delegationsordningen enligt kapitlet om "Fysisk planering och
exploateringsverksamhet" tillämpas, då denna fungerar som ställningsfullmakt
och ger rätt att agera inom ramen för delegerade befogenheter,
att vid förfall för kommundirektör vid semester, sjukdom och annan ledighet
förordna sektorchef att ersätta,
att uppdra till Maria Wallin, Glafira Sörensson, Anna Kalmering, Mikaela
Fransson, Marita Lindquist, Jessica Kallysson, Madeleine Rosenlit, Savio
Yusef två i förening, att utföra betalningar enligt beslutsattesterade underlag
från Gävle kommuns transaktionskonto i koncernkonto,Sid 39(120)
att uppdra till Liliana Sultana, Maria Wallin, Glafira Sörensson, Anna
Kalmering, Mikaela Fransson, Jessica Kallysson, Madeleine Rosenlit och
Savio Yusef två i förening, att verkställa uttag från övriga banker,
att uppdra till Maria Wallin, Glafira Sörensson, Anna Kalmering och Mikaela
Fransson, två i förening, att likvidreglera förfallna lån och räntekostnader inom
koncernkontot (enligt finanspolicy, dnr 21KS114),
att uppdra till Martin Svaleryd, Madeleine Viklander, Liliana Sultana att som
firmatecknare, skriva under inkassoärenden och delgivningskvitton mot
Kronofogden,
att uppdra till Martin Svaleryd, Madeleine Viklander, Liliana Sultana två i
förening, att som firmatecknare godkänna och underteckna avtal gällande
ändringar, tillägg och borttag och tecknande av nya avtal och upplägg av nya
konton vad gäller koncernkontot, plusgirot, bankgirot och övriga banker inom
koncernen,
att uppdra till Jessica Kallysson, Savio Yusef och Glafira Sörensson Linnéa
Carlsson att underteckna deklaration av moms, preliminärskatt och
arbetsgivaravgifter,
att uppdra till Maria Wallin, Glafira Sörensson, Anna Kalmering och Mikaela
Fransson att signera avtalsändringar från Loomis,
att uppdra till Carina Karlsson, Anki Ekman, Laila Hamrén, Carin Hedin, Lisa
Hillblom och Anna-Lena Friman att köra lönebearbetningen samt underteckna
preliminärskatt och arbetsgivaravgifter,
att uppdra till Anki Ekman, Carin Hedin, Anette Ädel, Eva-Marie Grehn
Larsson och Carina Karlsson att administrera pension samt tilldela
behörigheter i nya KPA Direkt,
att uppdra åt endera Kommunstyrelsens ordförande eller dess vice ordförande
att i förening med endera Martin Svaleryd, Madeleine Viklander och Liliana
Sultana underteckna förekommande handlingar å kommunstyrelsens
samförvaltade donationsstiftelser,
att uppdra åt Martin Svaleryd med envar av Madeleine Viklander, Liliana
Sultana som ersättare, i nämnd ordning, med kontrasignation av envar avSid 40(120)
Maria Wallin och Glafira Sörensson verkställa uttag från bank och plusgiro
avseende kommunstyrelsens samförvaltade donationsstiftelser,
samt
att smärre justeringar av ovanstående delegeras till sektorchefen och anmäls i
vanlig ordning till Kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Behörig firmatecknare för Gävle kommun – dess kommunstyrelse – är
kommunstyrelsens ordförande med kontrasignation av behörig tjänsteman.
För att den dagliga verksamheten skall fungera måste kommunstyrelsen
delegera begränsade delar av firmateckningsrätten till vissa angivna personer.
Ansvarsområden med tillhörande ekonomiskt ansvar (attesträtt) beslutas i
särskild upprättad handling.
Delegation av beslut om upplåning mm enligt placerings- och
upplåningsreglementet sker i årliga beslut av Kommunstyrelsen.
Avrapportering sker varje tertial.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Uppdaterad Bemyndigande och förordnanden inom
Kommunstyrelsens förvaltningsområde år 2026, dnr 25KS497-5Sid 41(120)
§ 139 Kommunstyrelsens årliga granskning av de
§ 139 Kommunstyrelsens årliga granskning av de
kommunala bolagen 2025
Diarienummer: 26KS23
Expedieras till:
Respektive juridisk persons årsredovisning, revisionsberättelse samt
lekmannarevisorernas granskningsrapport
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att verksamheten i bolagen Gävle Stadshus AB, Gävle Energi AB, Gävle
Kraftvärme AB, Gävle Energisystem AB, Bionär Närvärme AB, Gävle Energi
Elnät AB, AB Gavlegårdarna, Gavlefastigheter Gävle kommun AB, Gävle
Hamn AB, Gävle Parkeringsservice AB, Gästrike Vatten AB och Gävle Vatten
AB har varit förenlig med det kommunala ändamålet och de kommunala
befogenheterna i enlighet med respektive bolags bolagsordningar.
att verksamheten i de delägda bolagen Bomhus Energi AB, Gästrike Ekogas
AB, Norrsken AB, Ostkustbanan 2015 AB har bedrivits i relation till vad som
stadgas i bolagsordningarna för respektive bolag, i en omfattning som är rimlig
med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och
omständigheterna i övrigt, avseende det kommunala ändamålet och de
kommunala befogenheterna
att verksamheten i de delägda kommunalförbunden Gästrike Återvinnare med
dotterbolag och Gästrike Räddningstjänst, har bedrivits i relation till vad som
stadgas i förbundsordningarna för respektive förbund, i en omfattning som är
rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och
omständigheterna i övrigt, avseende det kommunala ändamålet och de
kommunala befogenheterna
att verksamheten i det delägda bolaget Svenska Kommunförsäkrings AB har
bedrivits i relation till vad som stadgas i bolagsordningarna för bolaget
avseende det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna
att verksamheten i Samordningsförbundet Gävleborg bedrivits utifrån Lagen
om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210 och
förbundsordning.Sid 42(120)
Ärendebeskrivning
I bolagsstyrningsrapporter för 2025 har bolagen bedömt att verksamheten
bedrivits i enlighet med styrande dokument, däribland bolagsordningar och
ägardirektiv. Årsredovisningar för bolagen har avlämnats för 2025 med
undertecknade revisionsberättelser. Revisionen har lämnat undertecknade
granskningsrapporter där bolagens verksamhet 2025 bedömts ha varit förenlig
med det kommunala ändamålet.
Utifrån dessa underlag föreslås kommunstyrelsen besluta att verksamheten i
bolagen;
• Gävle Stadshus AB,
• Gävle Energi AB med dotterbolagen Gävle Energi Elnät AB, Gävle
Kraftvärme AB, Gävle Energisystem AB, Bionär Närvärme AB
• AB Gavlegårdarna
• Gavlefastigheter Gävle kommun AB
• Gävle Hamn AB
• Gävle Parkeringsservice AB
• Gästrike Vatten AB,
• Gävle Vatten AB
har varit förenlig med det kommunala ändamålet och de kommunala
befogenheterna i enlighet med respektive bolags bolagsordning.
Uppföljning av avkastningskrav enligt ägardirektiv:
Gävle Parkeringsservice AB redovisade för året 2025 ett resultat efter
finansiella poster på 15,0 mnkr vilket är i nivå med beslutad budget på 14,5
mnkr.
Kommunstyrelsens uppdraget att ge bolaget förutsättningar för en hållbar
ekonomisk ställning är avslutat och bolaget har ett nytt verksamhetsavtal med
Samhällsbyggnadsnämnden från och med 1 januari 2026. På grund av den
pågående utredningen är inte ägardirektivet för 2025 uppdaterat förrän från 1
januari 2026.
Uppföljning av utbetalda driftsbidrag:Sid 43(120)
Gävle Vatten erhöll år 2021 ett driftsbidrag på 250 mnkr för täckande av
kostnader relaterade till skyfallet i augusti år 2021. I årsbokslutet 2023 har
ytterligare driftsbidrag erhållits med 150 mnkr, se ärende 24KS120. Detta
bidrag skall årligen redovisas till Gävle kommun, slutredovisning senast 2031-
05-31 . Under år 2025 har 77,8 mnkr utbetalats i ersättning för ansvar för
skador avseende skyfall 2021 vilket innebär att 312,1 mnkr kvarstår i
avsättning
Enligt Kommunallagens 6 kapitel §1 ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje hel- och delägt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit
under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sektor
Styrning och Stöd har sammanställt underlag från bolagen för denna
uppsiktsroll.
Ställningstagande övriga delägda bolag
I delägda bolag ska fullmäktige se till att det delägda bolaget omfattas av
ovanstående krav i en omfattning som är rimlig med hänsyn till
andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt.
Följande delägda bolag omfattas av detta ställningstagande
• Svenska Kommunförsäkrings AB (ägarandel 9 %)
• Bomhus Energi AB (ägarandel 50% via Gävle Energi AB)
• Gästrike Ekogas AB (ägarandel 49% via Gävle Energi AB)*
• Norrsken AB (ägarandel 12,77% via Gävle Energi AB)
• Ostkustbanan 2015 AB (ägarandel 9%)
• Samordningsförbundet Gävleborg
* samt andelen via Gästrike Återvinnare som äger 51 % i bolaget.
För de delägda bolagen Bomhus Energi AB, Gästrike Ekogas AB och
Ostkustbanan 2015 AB samt kommunalförbunden Gästrike Rättningstjänst
och Gästrike Återvinnare har revisorerna i granskningsrapporter och
revisionsberättelser uttalat att respektive bolag och förbund bedöms bedriva
verksamheten enligt bolagsordning och kommunfullmäktiges ändamål.Sid 44(120)
Kommunstyrelsen föreslås därmed att utifrån denna information samt
årsredovisningar och löpande information besluta att verksamheten i de
delägda bolagen bedrivits i relation till vad som stadgas i bolagsordningarna
för respektive bolag, i en omfattning som är rimlig med hänsyn till
andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt,
avseende det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna.
Förbundet Gästrike Återvinnare redovisar ett positivt resultat på 4,0 mnkr och
koncernen redovisar ett positivt resultat på 23,7 mnkr. Förbundets resultat
efter balanskrav är 3,6 mnkr.
Gästrike Räddningstjänst har upprättat årsredovisning, bedrivit verksamhet
enligt direktiv. I revisionsberättelsen framgår att den interna kontrollen
gällande riktlinjer för informationssäkerhet kan förbättras. Förbundet har
uppfyllt de finansiella målen och balanskravet. Årets soliditet uppgår till 23,4%
att jämföra med målsättningen på 25%. . Gävle kommuns ägarandel uppgår
till 62,04%.
Det delägda bolaget Gästrike Ekogas AB har upprättat årsredovisning, bedrivit
verksamhet enligt bolagsordningen samt har ingen anmärkning i
revisionsberättelsen. Bolaget är från och med 1 januari 2026 ett helägt
dotterbolag till Gästrike Återvinnare.
Norrsken AB är ett delägt bolag av Gävle Energi AB. Bolaget har upprättat
årsredovisning, bedrivit verksamhet enligt bolagsordningen samt har ingen
anmärkning i revisionsberättelsen.
Svenska kommunförsäkring ingår inte i den sammanställda redovisningen då
kommunens ägarandel uppgår till 9,29%. Försäkringsbolaget står under tillsyn
av Finansinspektionen och skall enligt EU-kommissionens delegerade
förordning 2015/35 upprätta särskild rapportering ”Regelbunden tillsynsrapport
SFCR – Solvency and Financial Condition Report 2017””. Denna rapportering
innehåller utöver redovisning av bolagens verksamhet även beskrivning av
riskprofil, kapitalbas och värdering av solvensändamål och denna rapportering
är betydligt mera omfattande än kraven i företagspolicyn angående
upprättande av bolagsstyrningsrapport varför försäkringsbolaget anses
uppfylla det kravet.
Årsredovisningen är fastställd på årsstämma den 9 april 2026.Sid 45(120)
Samordningsförbundet Gävleborg har bedrivit verksamhet utifrån Lagen om
finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210) och
förbundsordning samt har ingen anmärkning i revisionsberättelsen.
Övrigt:
I föregående års beslut i detta ärende uppdrogs till Sektor Styrning och Stöd
att utveckla formerna för kommunstyrelsens uppsiktsplikt över de delägda
bolagen. Under föregående år har sektorn arbetat med att ta fram en ”Riktlinje
för kommunstyrelsens uppsiktsplikt” och kommunstyrelsen fattade beslut om
riktlinjen den 2 april 2026, dnr 26KS35.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Kommunstyrelsens årliga uppsiktsplikt över kommunala
bolag 2025, dnr 26KS23-83
• Förteckning handlingar ärende 26KS23, dnr 26KS23-15
• 1.1 Årsredovisning 2025 - Gävle Stadshus AB, dnr 26KS23-16
• 1.1.1 Revisionsberättelse 2025 - Gävle Stadshus AB, dnr 26KS23-17
• 1.1.2 Granskningsrapport 2025 - Gävle Stadshus AB, dnr 26KS23-18
• 1.1.3 Grundläggande granskning av bolagen - GSAB -koncernen, dnr
26KS23-19
• 2.1 Års- och Hållbarhetsredovisning 2025 - Gävle Energi AB, dnr 26KS23-
20
• 2.1.1 Revisionsberättelse 2025 - Gävle Energi AB, dnr 26KS23-21
• 2.1.2 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Gävle Energi AB,
dnr 26KS23-22
• 2.1.3 Revisionsrapport och årsbokslut 2025 - Gävle Energi AB med
dotterbolag, dnr 26KS23-23
• 2.2.1 Årsredovisning 2025 - Gävle Energisystem AB, dnr 26KS23-24
• 2.2.2 Revisionsberättelse 2025 - Gävle Energisystem AB, dnr 26KS23-25
• 2.2.3.Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Gävle
Energisystem AB, dnr 26KS23-26
• 2.3.1 Årsredovisning 2025 - Gävle Kraftvärme AB, dnr 26KS23-27
• 2.3.2 Revisionsberättelse 2025 - Gävle Kraftvärme AB, dnr 26KS23-28
• 2.3.3 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Gävle Kraftvärme
AB, dnr 26KS23-29
• 2.4.1 Årsredovisning 2025 - Bionär Närvärme AB, dnr 26KS23-30Sid 46(120)
• 2.4.2 Revisionsberättelse 2025 - Bionär Närvärme AB, dnr 26KS23-31
• 2.4.3 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Bionär Närvärme
AB, dnr 26KS23-32
• 2.5.1 Årsredovisning 2025 - Gävle Energi Elnät AB, dnr 26KS23-33
• 2.5.2 Revisionsberättelse 2025 - Gävle Energi Elnät AB, dnr 26KS23-34
• 2.5.3 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Gävle Energi
Elnät AB, dnr 26KS23-35
• 2.6.1 Årsredovisning 2025 - Bomhus Energi AB, dnr 26KS23-36
• 2.6.2 Revisionsberättelse 2025 - Bomhus Energi AB, dnr 26KS23-37
• 2.7.1 Årsredovisning 2025 - Norrsken AB, dnr 26KS23-38
• 2.7.2 Revisionsberattelse 2025 - Norrsken AB, dnr 26KS23-39
• 3.1 Årsredovisning 2025 - AB Gavlegårdarna, dnr 26KS23-40
• 3.1.1 Revisionsberättelse 2025 - AB Gavlegårdarna, dnr 26KS23-41
• 3.1.2 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - AB
Gavlegårdarna, dnr 26KS23-42
• 4.1 Årsredovisning 2025 - Gavlefastigheter Gävle kommun AB, dnr
26KS23-43
• 4.1.1 Revisionsberättelse 2025 - Gavlefastigheter Gävle kommun AB, dnr
26KS23-44
• 4.1.2 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Gavlefastigheter
Gävle kommun AB, dnr 26KS23-45
• 5.1 Årsredovisning 2025 - Gävle Hamn AB, dnr 26KS23-46
• 5.1.1 Revisionsberättelse 2025 - Gävle Hamn AB, dnr 26KS23-47
• 5.1.2 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Gävle Hamn AB,
dnr 26KS23-48
• 5.1.3 Azets Rapport och bokslut 2025 - Gävle Hamn AB, dnr 26KS23-49
• 6.1 Årsredovisning 2025 - Gävle Parkeringsservice AB, dnr 26KS23-50
• 6.1.1 Revisionsberättelse 2025 - Gävle Parkeringsservice AB, dnr
26KS23-51
• 6.1.2.Lekmannarevisorernas Gransingsrappport 2025 - Gävle
Parkeringsservice AB, dnr 26KS23-52
• 6.1.3 Rapport och årsbokslut 2025 - Gävle Parkeringsservice AB, dnr
26KS23-53
• 7.1.1 Årsredovisning 2025 - Gävle Vatten AB, dnr 26KS23-54
• 7.1.2 Revisionsberättelsen 2025 - Gävle Vatten AB, dnr 26KS23-55
• 7.1.3 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Gävle Vatten AB,
dnr 26KS23-56Sid 47(120)
• 7.2.1 Årsredovisning 2025 - Gästrike Vatten AB, dnr 26KS23-57
• 7.2.2 Revisionsberättelse 2025 - Gästrike Vatten AB, dnr 26KS23-58
• 7. Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Gästrike Vatten AB,
dnr 26KS23-59
• 7. Bilaga till Granskningsrapport - Grundläggande granskning Gästrike
Vatten AB och dotterbolag, dnr 26KS23-60
• 8.1 Årsredovisning 2025 - Gästrike Räddningstjänst, dnr 26KS23-61
• 8.1.2 Revisionsberättelse 2025 - Gästrike Räddningstjänst, dnr 26KS23-62
• 8.1.3 Sakkunnigs yttrande årsredovisningen 2025 - Gästrike
Räddningstjänst, dnr 26KS23-63
• 9.1 Årsredovisning 2025 - Gästrike återvinnare, dnr 26KS23-64
• 9.1.2 Revisionsberättelse 2025 - Gästrike återvinnare, dnr 26KS23-65
• 9.2 Årsredovisning 2025 - G Å Utveckling AB, dnr 26KS23-66
• 9.2.1 Revisionsberättelse 2025 - G Å Utveckling AB, dnr 26KS23-67
• 9.2.2 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - G Å Utveckling
AB, dnr 26KS23-68
• 9.3 Årsredovisning 2025 - GÅ Tillsammans AB, dnr 26KS23-69
• 9.3.1 Revisionsberättelse 2025 - GÅ Tillsammans AB, dnr 26KS23-70
• 9.3.2 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - GÅ Tillsammans
AB, dnr 26KS23-71
• 9.4 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Gästrike Ekogas
AB, dnr 26KS23-72
• 9.4.1 Årsredovisning 2025 - Gästrike Ekogas AB, dnr 26KS23-73
• 9.4.2 Revisionsberättelse 2025 - Gästrike Ekogas AB, dnr 26KS23-74
• 10.1 Årsredovisning 2025 FINSAM - Samordningsförbund Gävleborg, dnr
26KS23-75
• 10.1.1 Revisionsberättelse 2025 FINSAM - Samordningsförbund
Gävleborg, dnr 26KS23-76
• 10.1.2 Revisionsberättelse 2025 FINSAM - Samordningsförbund
Gävleborg, dnr 26KS23-77
• 11.1 Årsredovisning 2025 - Ostkustbanan 2015 AB, dnr 26KS23-78
• 11.1.1 Revisionsrapport Grundläggande granskning 2025 - Ostkustbanan
2015 AB, dnr 26KS23-79
• 11.1.2 Lekmannarevisorernas Granskningsrapport 2025 - Ostkustbanan
2015 AB, dnr 26KS23-80
• 12.1 Årsredovisning 2025 - Svenska Kommun Försäkrings AB, dnr
26KS23-81Sid 48(120)
• 12.2 Revisionsberättelse 2025 - Svenska Kommun Försäkrings AB, dnr
26KS23-82Sid 49(120)
§ 140 Årsredovisning och ansvarsfrihet
beslutstyp: godkännande
§ 140 Årsredovisning och ansvarsfrihet
Samordningsförbundet (Finsam) 2025
Diarienummer: 26KS19
Expedieras till:
Samordningsförbund Gävleborg
Beslut
Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, föreslår kommunfullmäktige
besluta
att bevilja ansvarsfrihet för Samordningsförbund Gävleborgs styrelse för
räkenskapsåret 2025.
Ärendebeskrivning
Enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser
26 § framkommer det att en revisionsberättelse ska lämnas till
förbundsmedlemmarna samt att de ska var för sig pröva om styrelsen ska
beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan ska väckas.
Som underlag för Kommunfullmäktiges ställningstagande i frågan finns, utöver
årsredovisningen, även den förtroendevalda revisorns revisionsberättelse,
revisionsberättelse utförd av Azets Revision och Rådgivning AB,
grundläggande granskning samt granskningsrapport av god ekonomisk
hushållning samt av årsredovisningen utförd av Azets Revision och
Rådgivning AB och på uppdrag av den förtroendevalde revisorn.
Revisorerna tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet
för räkenskapsåret samt att årsredovisningen har upprättats i enlighet med
lagen om kommunal bokföring.
Jäv
Jörgen Edsvik (S) och Kristofer Dahlgren (L) meddelar jäv och deltar inte i
handläggningen eller i beslutet.Sid 50(120)
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Beslut om ansvarsfrihet för Samordningsförbund
Gävleborgs styrelse 2025, dnr 26KS19-6
• Grundläggande granskning - Samordningsförbundet Gävleborg - Azets,
dnr 26KS19-5
• Revisionsberättelse 2025 - Samordingsförbund Gävleborg. Signerad
Azets, dnr 26KS19-4
• Revisionsberättelse 2025 - Samordningsförbund Gävleborg. Digitalt
signerad, dnr 26KS19-3
• Årsredovisning 2025 - Samordningsförbund. Digitalt signerad, dnr
26KS19-2Sid 51(120)
§ 141 Årsredovisning och ansvarsfrihet Gästrike
beslutstyp: godkännande
§ 141 Årsredovisning och ansvarsfrihet Gästrike
återvinnare 2025
Diarienummer: 26KS18
Beslut
Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, föreslår kommunfullmäktige
besluta
att direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas
ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025
Ärendebeskrivning
Gästrike Återvinnare är ett kommunalförbund med direktion. I enlighet med 9
kap. 13§ kommunallagen ska revisorerna lämna en revisionsberättelse till var
och en av förbundsmedlemmarnas fullmäktige. Av det följer också att
fullmäktige ska senast utgången av juni månad beslut om ansvarsfrihet kan
beviljas eller inte.
Revisorerna för Gästrike Återvinnare har bedömt att direktionen för Gästrike
återvinnare
• har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk
synpunkt tillfredställande sätt,
• att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande,
• att den interna kontrollen har varit tillräcklig
• att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de av fullmäktige
fastställda finansiella målen och verksamhetsmålen för god ekonomisk
hushållning.
Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för
direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.Sid 52(120)
Jäv
Therese Metz (MP) meddelar jäv och deltar inte i handläggningen eller i
beslutet.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Beslut om ansvarsfrihet för Gästrike återvinnare år
2025, dnr 26KS18-5
• Yttrande om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning,
kassaflödesanalys samt noter - Gästrike återvinnare, dnr 26KS18-1
• Rapport - Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 - Gästrike
återvinnare, dnr 26KS18-2
• Revisionsberättelse för år 2025 - Gästrike återvinnare. Digitalt signerat,
dnr 26KS18-3
• Årsredovisning och sammanställda räkenskaper 2025 - Gästrike
återvinnare. Digitalt signerad, dnr 26KS18-4Sid 53(120)
§ 142 Årsredovisning och ansvarsfrihet Gästrike
§ 142 Årsredovisning och ansvarsfrihet Gästrike
Räddningstjänst 2025
Diarienummer: 26KS17
Expedieras till:
Gästrike Räddningstjänst
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att direktionen samt de enskilda ledamöterna i direktionen beviljas
ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025
Ärendebeskrivning
Gästrike Räddningstjänst bedriver sin verksamhet i direktion. Det innebär att
respektive ägarkommun har att fatta beslut om beslut om ansvarsfrihet för
styrelsen.
Enligt Kommunallagens 6 kapitel § 1 ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje hel- och delägt bolag pröva om den verksamhet som förbundet har
bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna. Sektor styrning och Stöds granskning visar att så varit fallet.
Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen i Gästrike
Räddningstjänstförbund har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och
från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
Revisorerna bedömer att direktionens interna kontroll i stort har varit tillräcklig.
Förbättringsområden noteras i den interna kontrollen rörande rutiner och
ansvar kopplat till informationssäkerheten.
Revisorerna bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är
förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål för god ekonomisk
hushållning som direktionen har uppställt i budget 2025.Sid 54(120)
Jäv
Jan Myléus (KD) och Lena Lundgren Rörick (S) meddelar jäv och deltar inte i
handläggningen eller i beslutet.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Beslut om ansvarsfrihet för Gästrike Räddningstjänst år
2025, dnr 26KS17-9
• Yttrande gällande årsredovisning 2025 - Gästrike Räddningstjänst-.PwC,
dnr 26KS17-3
• Granskning av god ekonomisk hushållning per 2025-12-31 PwC - Gästrike
Räddningstjänst, dnr 26KS17-6
• Granskning av informationssäkerhet - Gästrike Räddningstjänst, dnr
26KS17-7
• Grundläggande granskning 2025 PwC - Gästrike Räddningstjänst, dnr
26KS17-5
• Protokollsutdrag 2026-02-20 § 6 Årsredovisning 2025 - Gästrike
Räddningstjänst, dnr 26KS17-2
• Årsredovisning 2025 - Gästrike Räddningstjänst, dnr 26KS17-1
• Revisionsberättelse 2025 - Gästrike Räddningstjänst. Digitalt signerad, dnr
26KS17-4Sid 55(120)
§ 143 Yttrande på revisionsrapport - Granskning av det
beslutstyp: godkännande
§ 143 Yttrande på revisionsrapport - Granskning av det
systematiska arbetsmiljöarbetet Gävle hamn
Diarienummer: 26KS186
Expedieras till:
Kommunrevisionen
SG-ekonomi
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att anta yttrande enligt nedan
Ärendebeskrivning
Azets Revision & Rådgivning AB har på uppdrag av lekmannarevisorerna i
Gävle kommun genomfört två granskningar av det systematiska
arbetsmiljöarbetet. Den ena granskningen avser Gävle Energi AB, Gävle
Energi Elnät AB och Gävle Kraftvärme AB och den andra gäller Gävle Hamn
AB.
Båda granskningarna och tilläggsuppdraget (genomlysning av hantering av
styrdokument inom bolagskoncernen) som Azets Revision & Rådgivning AB
genomfört, visar att bolagen har hanterat kommunfullmäktiges styrdokument
på olika sätt. Granskningarna har också visat att processen för fastställande
av fullmäktiges styrdokument inte varit helt tydliggjord för bolagen.
Mot bakgrund av de iakttagelser och bedömningar som framkommit i
granskningarna har kommunrevisorerna lämnat följande rekommendation till
kommunstyrelsen:
• Tydliggöra processen för beslutsfattandet för styrande dokument som
även ska gälla för de kommunala bolagen. Revisorerna vill ha ett
yttrande från kommunstyrelsen med kommentar till rekommendationen
senast 26 juni 2026.
Kommunstyrelsens yttrande:Sid 56(120)
Kommunstyrelsen delar revisionens bedömning att processen för
beslutsfattande för styrande dokument som även skall gälla för de kommunala
bolagen bör tydliggöras.
Revisionens rekommendation bedöms vara delvis omhändertagen genom att
Kommunstyrelsen under senaste fastställande av styrande dokument särskilt
har föreslagit Kommunfullmäktige att uppmana bolagen att i sin tur fatta beslut
om att anta dokumentet som sitt, ”Kommunstyrelsen beslutar att föreslå
kommunfullmäktige att anta försäkringspolicy samt att uppmana hel- och
delägda dotterbolag och kommunalförbund att anta denna försäkringspolicy.”
(Försäkringspolicy 26KS40). Detta är en skrivning som från nu skall medfölja
som anpassat beslut avseende andra styrande dokument.
För att stärka processen skall Ärendehandboken (21KS380) kompletteras
med förtydligande för handläggare att särskilt beakta när kommunens bolag
omfattas av beslutet, dels för korrekt beslutsformulering och dels för att
aktuella bolag skall delges beslutet.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Yttrande på revisionsrapport - Granskning av det
systematiska arbetsmiljöarbetet Gävle Hamn, dnr 26KS186-5
• Missiv - Granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet - Uppdaterad
version. Digitalt signerat, dnr 26KS186-4
• Rapport Azets - Genomlysning av hantering av styrande dokument inom
bolagskoncernen. Gävle Hamn AB och Gävle Energi AB, dnr 26KS186-2
• Revisionsrapport Azets - Granskning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet - Gävle Hamn AB, dnr 26KS186-1Sid 57(120)
§ 144 Yttrande på revisionsrapport - Granskning av det
beslutstyp: godkännande
§ 144 Yttrande på revisionsrapport - Granskning av det
systematiska arbetsmiljöarbetet samt tilläggsuppdrag
om hantering av styrande dokument - Gävle
Energikoncern
Diarienummer: 26KS187
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att anta yttrande enligt nedan.
Ärendebeskrivning
Azets Revision & Rådgivning AB har på uppdrag av lekmannarevisorerna i
Gävle kommun genomfört två granskningar av det systematiska
arbetsmiljöarbetet. Den ena granskningen avser Gävle Energi AB, Gävle
Energi Elnät AB och Gävle Kraftvärme AB.
Båda granskningarna och tilläggsuppdraget (genomlysning av hantering av
styrdokument inom bolagskoncernen) som Azets Revision & Rådgivning AB
genomfört, visar att bolagen har hanterat kommunfullmäktiges styrdokument
på olika sätt. Granskningarna har också visat att processen för fastställande
av fullmäktiges styrdokument inte varit helt tydliggjord för bolagen.
Mot bakgrund av de iakttagelser och bedömningar som framkommit i
granskningarna har kommunrevisorerna lämnat följande rekommendation till
kommunstyrelsen:
• Tydliggöra processen för beslutsfattandet för styrande dokument som
även ska gälla för de kommunala bolagen. Revisorerna vill ha ett
yttrande från kommunstyrelsen med kommentar till rekommendationen
senast 26 juni 2026.
Kommunstyrelsens yttrande:
Kommunstyrelsen delar revisionens bedömning att processen för
beslutsfattande för styrande dokument som även skall gälla för de kommunala
bolagen bör tydliggöras.Sid 58(120)
Revisionens rekommendation bedöms vara delvis omhändertagen genom att
Kommunstyrelsen under senaste fastställande av styrande dokument särskilt
har föreslagit Kommunfullmäktige att uppmana bolagen att i sin tur fatta beslut
om att anta dokumentet som sitt, ”Kommunstyrelsen beslutar att föreslå
kommunfullmäktige att anta försäkringspolicy samt att uppmana hel- och
delägda dotterbolag och kommunalförbund att anta denna försäkringspolicy.”
(Försäkringspolicy 26KS40). Detta är en skrivning som från nu skall medfölja
som anpassat beslut avseende andra styrande dokument.
För att stärka processen skall Ärendehandboken (21KS380) kompletteras
med förtydligande för handläggare att särskilt beakta när kommunens bolag
omfattas av beslutet, dels för korrekt beslutsformulering och dels för att
aktuella bolag skall delges beslutet.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Yttrande på revisionsrapport - Granskning av det
systematiska arbetsmiljöarbetet, dnr 26KS187-5
• Missiv - Granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet - Uppdaterad
version. Digitalt signerat, dnr 26KS187-4
• Revisionsrapport - Granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet -
Gävle Energikoncern, dnr 26KS187-1
• Rapport Azets - Genomlysning av hantering av styrande dokument inom
bolagskoncernen, dnr 26KS187-2Sid 59(120)
§ 145 Köpeavtal och avtal gällande genomförande av
beslutstyp: godkännande
§ 145 Köpeavtal och avtal gällande genomförande av
exploatering för Skogmur 4:18
Diarienummer: 26KS245
Expedieras till:
Enheten för Projekt och exploatering, Tekniska, Livsmiljö
Avdelningen för Övergripande planering, Styrning och Stöd Gävle
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, enligt ordförandens förslag,
att godkänna köpeavtal och avtal gällande genomförande av exploatering
mellan Gävle kommun och Orbiglobe AB avseende fastigheten Skogmur 4:18
inom Ersbo syd, etapp 4
Ärendebeskrivning
Inom exploateringsprojektet Ersbo syd etapp 4 ingår att sälja
verksamhetsmark. Ett köpeavtal har därav upprättats mellan kommunen och
Orbiglobe AB (org.nr 556584-4312) gällande fastigheten Skogmur 4:18, som
omfattar 12 062 kvm. Köpeskillingen för fastigheten är
7 237 200 kronor. Villkoren för överlåtelsen regleras i köpeavtal med
tillhörande bilagor.
Köparen avser att utveckla verksamhetslokaler mellan cirka 6-200 kvm.
Lokalerna riktar sig till:
• Småföretag
• Hantverkare
• E-handelsbolag
• Startup och växande bolag
Utöver köpeavtalet har ett sidoavtal, avtal gällande genomförande av
exploatering, också upprättats mellan parterna. Detta avtal reglerar ansvars-
och kostnadsfördelningar mellan parterna, i samband med genomförandet av
exploateringen av fastigheten Skogmur 4:18Sid 60(120)
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Köpeavtal och avtal gällande genomförande av
exploatering för Skogmur 4:18, dnr 26KS245-7
• Köpeavtal gällande Skogmur 4.18. Signerat av en part, dnr 26KS245-2
• Bilaga 1 - Detaljplanekarta, dnr 26KS245-3
• Bilaga 2 - Köparens förslag till bebyggelse, dnr 26KS245-4
• Bilaga 3 - Skogmur 4:18. Karta utvisande fastigheten som överlåts till
köparen, dnr 26KS245-5
• Bilaga 4 - Utdrag ur fastighetsregistret Skogmur 4.18, dnr 26KS245-6
• Avtal gällande genomförande av exploatering Skogmur 4:18. Underskrivet
av en part, dnr 26KS245-1
• Bilaga 1 - Fastigheten Skogmur 4.18, dnr 26KS245-1.1
• Bilaga 2 - Detaljplanekarta, dnr 26KS245-1.2
• Bilaga 3 - Checklista för dagvattenhantering inom kvartersmark för
detaljplaneommråde Ersbo syd etapp 4, dnr 26KS245-1.3
• Bilaga 4 - Avvattningningsplan, dnr 26KS245-1.4Sid 61(120)
§ 146 Marköverlåtelseavtal med Bygma avseende
beslutstyp: godkännande
§ 146 Marköverlåtelseavtal med Bygma avseende
Hemlingby 52:16
Diarienummer: 26KS256
Expedieras till:
Enheten för Projekt och exploatering, sektor Livsmiljö
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, enligt ordförandens förslag,
att godkänna marköverlåtelseavtal mellan Gävle kommun och Bygma
Avseende fastigheten Hemlingby 52:16 inom Hemlingby handelsområde
Ärendebeskrivning
Gävle kommun har genom direktanvisning anvisat mark inom fastigheten
Hemlingby 52:16 till Bygma AB för etablering av verksamhet inom Hemlingby
handelsområde. Parterna tecknade markanvisningsavtal den 20 januari 2025
och markanvisningstiden har därefter förlängts till och med den 5 augusti
2026.
Föreliggande marköverlåtelseavtal reglerar villkoren för kommunens
överlåtelse av fastigheten samt parternas ansvar för genomförandet av
exploateringen. Köpeskillingen uppgår till 33 600 000 kronor och inkluderar
gatukostnader för allmän plats inom detaljplaneområdet.
Avtalet innehåller bland annat reglering av byggnationstid,
dagvattenhantering, hållbarhetskrav, fastighetsbildning samt
parkeringslösningar kopplade till bygglovshandlingarna. Projektet bedöms
bidra till fortsatt utveckling av Hemlingby handelsområde och stärka områdets
verksamhetsutbud.
Konsekvenser av beslut
Ekonomi
Försäljningen av fastigheten innebär intäkter för kommunen i form av
köpeskilling om 33 600 000 kronor. Gatukostnader för allmän platsmark inom
detaljplaneområdet ingår i köpeskillingen. Projektet bedöms inte medföraSid 62(120)
några ytterligare investeringskostnader för kommunen utöver redan
genomförda utbyggnader inom planområdet.
Övriga kopplingar
Beslutet är kopplat till:
· Detaljplan för Del av Hemlingby 19:1 m.fl., Utökning av Hemlingby
handelsområde (dnr 21SBN79)
· Tidigare tecknat markanvisningsavtal mellan kommunen och Bygma AB
(21KS88)
Beredning
Ärendet har behandlats i Projektportfölj Exploatering styrgrupp samt i
Helhetsportfölj Utbyggnad styrgrupp. Avstämning har även skett med den
politiska majoriteten i Samhällsbyggnadsutskottet
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Marköverlåtelseavtal med Bygma avseende Hemlingby
52:16, dnr 26KS256-1
• Marköverlåtelseavtal mellan Gävle kommun och Bygma AB avseende
Hemlingby 52:16 inklusive bilagor. Underskrivet av köparen, dnr 26KS256-
2Sid 63(120)
§ 147 Markanvisningsavtal del av Kungsbäck 2:10 inom
beslutstyp: godkännande
§ 147 Markanvisningsavtal del av Kungsbäck 2:10 inom
västra Kungsbäck
Diarienummer: 26KS207
Expedieras till:
Avdelningen för Övergripande planering, sektor Styrning och stöd
Enheten för projektet och exploatering, sektor Livsmiljö
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, enligt ordförandens förslag,
att godkänna upprättat markanvisningsavtal med Trafikverket inom Västra
Kungsbäck etapp 2
Ärendebeskrivning
Trafikverket har under våren 2026 inkommit med en förfrågan om att tilldelas
markanvisning inom Västra Kungsbäck etapp 2 för att uppföra
kontorsbebyggelse. Ett markanvisningsavtal har därefter upprättats som
reglerar villkoren inför en framtida marköverlåtelse. En viktig förutsättning som
beskrivs i avtalet är att Trafikverkets framställan till Regeringen ska vara
godkänd för att en framtida marköverlåtelse ska kunna ske.
Avtalet reglerar bland annat pris för marken, krav på hållbarhetsambitioner,
gestaltning/utformning, dagvattenhantering samt markanvisningsavgift.
Konsekvenser av beslut
Ekonomi
Markförsäljning som ger kommunen intäkter om ca 5 700 000 kronor.
Övriga kopplingar
Etableringen sker i överensstämmelse med gällande detaljplan för området.
Beredning
I ett tidigt skede lyftes ärendet till Etableringsfunktionen där bland andra Gävle
Energi deltog. Därefter har ärendet lyfts som information tillSid 64(120)
samhällsbyggnadsutskottet. Vidare har det beretts med närmsta chef,
planhandläggare samt trafikplanerare.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Markanvisningsavtal med Trafikverket inom Västra
Kungsbäck etapp 2, dnr 26KS207-10
• Markanvisningsavtal mellan Gävle kommun och Trafikverket del av
Kungsbäck 2:10 inom västra Kungsbäck. Ej underskrivet, dnr 26KS207-2
• Bilaga 1 - Detaljplanen. Lagkraftbevis, dnr 26KS207-3
• Bilaga 2 - Avtalsområdet, dnr 26KS207-4
• Bilaga 3 - Värdeutlåtande, dnr 26KS207-5
• Bilaga 4 - Gestaltningsprogram, dnr 26KS207-6
• Bilaga 5 - Dagvattenutredning, dnr 26KS207-7
• Bilaga 6 - Checklista för dagvattenhantering, dnr 26KS207-8
• Bilaga 7 - Checklista för hållbarhetsambitioner, dnr 26KS207-9
• §24 SBU Markanvisning till Trafikverket inom Västra Kungsbäck etapp 2,
dnr 26KS207-1Sid 65(120)
§ 148 Yttrande avgränsningssamråd Auramaris Offshore
beslutstyp: avslag
§ 148 Yttrande avgränsningssamråd Auramaris Offshore
Diarienummer: 26KS275
Expedieras till:
Salt Offshore AB
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, enligt ordförandens förslag,
att godkänna remissyttrandet
Ärendebeskrivning
Salt Offshore AB planerar att uppföra, driva och avveckla den havsbaserade
vindkraftsparken Auramaris Offshore i Bottenhavet, inom Sveriges
ekonomiska zon, öster om Hudiksvall och Söderhamn. Projektet omfattar
vindkraftverk, internkabelnät och offshorebaserad transformering och prövas
som ett geografiskt avgränsat boxtillstånd.
Samrådsunderlaget utgår från en utformning med upp till 108 verk och en
maximal totalhöjd om 370 meter. Installerad effekt vid full utbyggnad bedöms
produktionen uppgå till cirka 10 TWh per år.
Eftersom projektet ligger i Sveriges ekonomiska zon tillämpas särskild
tillståndsordning, med relevanta regler i miljöbalken, inklusive samråd och
miljöbedömning.
Samrådet omfattar vindparken med tillhörande anläggningar.
Sista svarsdatum är den 10 juni 2026.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att godkänna remissyttrandet.
Richard Carlsson (SD) yrkar att ärendet ska avslås.Sid 66(120)
Beslutsgång
Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att
kommunstyrelsen beslutar att godkänna remissyrkandet.
Reservationer
Richard Carlsson (SD) och Elizabeth Puhls (SD) reserverar sig till förmån för
att beslutet ska avslås.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Yttrande avgränsningssamråd Auramaris Offshore, dnr
26KS275-5
• Samrådsunderlag - Auramaris Offshore, dnr 26KS275-2
• Bilaga - Auramaris Fotomontage 2025, dnr 26KS275-6
• E-postmeddelande från Auramaris Offshore - Länk till samrådsmaterial,
dnr 26KS275-3
• E-postmeddelande - Avgränsningssamråd Auramaris Offshore, dnr
26KS275-1
• Yttrande - Avgränsningssamråd Auramaris Offshore, dnr 26KS275-4Sid 67(120)
§ 149 Skärgårdsutredning Gävle kommun 2026
beslutstyp: avslag
§ 149 Skärgårdsutredning Gävle kommun 2026
Diarienummer: 26KS269
Expedieras till:
Näringslivsenheten
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att en skärgårdsutredning för Gävle kommun ska genomföras,
att utredningsuppdraget utförs genom Gästriklands Besöksnäringsförening,
att finansiera utredningen med 150 000 kr från näringslivsenhetens budget,
att utredningen ska presenteras i kommunstyrelsen i oktober.
Ärendebeskrivning
Gävle kommun har en vilja att stärka möjligheterna för både invånare och
besökare att ta del av ett tillgängligt, attraktivt och hållbart kust- och
skärgårdsliv. En del av detta är att pröva förutsättningarna för skärgårdstrafik
som möjliggörare för såväl invånare som besökare och se hur den kan bidra
till ett ökat utbud av besöksanledningar i vår kust och skärgård. I
utredningsuppdraget ingår även att belysa besöksnäringens behov och
möjligheter, identifiera utvecklingsbara platser samt analysera hur
tillgänglighetsperspektivet samspelar med utvecklingspotentialen.
Uppdraget ges till Gästriklands Besöksnäringsförening som samlar
besöksnäringen i Gästrikland, föreningen verkar för att besöksnäringen får de
bästa förutsättningarna att fortsätta växa och öka marknadsandel av svensk
besöksnäring. Det finns viss otydlighet om detta är upphandlingspliktigt så
därför bör föreningen utreda detta och rekommenderas att ta stöd av Gävle
kommun.
Finansieringen sker från näringslivsenhetens budget.Sid 68(120)
Yrkanden
Ordföranden yrkar
att en skärgårdsutredning för Gävle kommun ska genomföras,
att utredningsuppdraget utförs genom Gästriklands Besöksnäringsförening,
att finansiera utredningen med 150 000 kr från näringslivsenhetens budget,
att utredningen ska presenteras i kommunstyrelsen i oktober.
Pekka Seitola (M) yrkar
att en parlamentarisk grupp förstärkt med tjänstemän från kommunen tillsätts
med uppdrag att se till att en permanent lösning turbåtstrafik i Gävle skärgård
finns fr.o.m. våren/sommaren 2027.
Ordföranden yrkar avslag på detta tillägg.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens
förslag till beslut. Därefter ställer ordföranden Pekka Seitolas (M) yrkande mot
avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att Pekka Seitolas (M)
yrkande skall avslås.
Reservationer
Pekka Seitola (M), Paula Larsson (M), EvaMarja Andersson (M) reserverar sig
till förmån för Pekka Seitolas (M) yrkande.
Handlingar i ärendet
• Näringslivskonsekvensanalys - Skärgårdsutredningen, dnr 26KS269-1Sid 69(120)
§ 150 Sponsring EM i Draghund Barmark
§ 150 Sponsring EM i Draghund Barmark
Diarienummer: 26KS201
Expedieras till:
Carl Fredric Lagerström, Gävle Skidkamrater; styrelsen@skidkamraterna.se
och Gävle Convention Bureau; zandra.lewerentz@gavle.se
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att bevilja Gävle Skidkamraters ansökan om sponsring till ett belopp av
150 000 för arrangerandet av IFSS European Championships and European
Masters Dryland 2026. Beslutet utgår från Gävle kommuns sponsringspolicy
(24KS124) beslutad i Kommunstyrelsen 2024-06-17 §89 och beloppet tas
inom ram från Näringslivsenhetens budget.
Ärendebeskrivning
Gävle Skidkamrater ansöker om sponsring för att arrangera, IFSS European
Championships and European Masters Dryland, i Gävle den 14–18 oktober
2026.
Gävle Skidkamrater är en etablerad tävlingsarrangör och internationella
mästerskap utgör en viktig del i arbetet med att synliggöra och stärka
draghundssporten lokalt, nationellt och internationellt.
Mästerskapet samlar cirka 1600 besökare från hela Europa och omfattar
invigning, tävlingar, prisceremonier samt publika aktiviteter på Skidstavallen i
Gävle. Evenemanget bedöms generera ca 7,2 MSEK i turismekonomisk
omsättning och stärker Gävles platsvarumärke som evenemangsstad och
besöksmål genom positiv exponering lokalt och via digitala sändningar.
Sponsringen bedöms skälig efter en samlad bedömning av omsättning,
resursinsats och långsiktig utvecklingspotential.
Vid beviljad sponsring åtar sig arrangören att genomföra evenemanget enligt
beslutsunderlaget och är återbetalningsskyldig av hela det beviljade beloppet
om evenemanget ställs in. Är orsaken att betrakta som Force majeure
(oförutsebara händelser) reduceras återbetalningsskyldigheten i förhållande till
i vilken grad arrangören kunnat fullgöra sina åtaganden.Sid 70(120)
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Sponsring EM Draghund barmark, dnr 26KS201-4
• Ansökan om sponsringsbidrag för EM i Draghund barmark 14-18 oktober
2026, dnr 26KS201-1
• Näringslivskonsekvensanalys - EM Draghund barmark 14-18 oktober
2026, dnr 26KS201-2
• Event Impact Calculator - EM Draghund barmark, dnr 26KS201-3Sid 71(120)
§ 151 Avsiktsförklaring mellan Gävle kommun och
beslutstyp: avslag
§ 151 Avsiktsförklaring mellan Gävle kommun och
Blykalla AB
Diarienummer: 26KS199
Expedieras till:
Gävle energi, Övergripande planering SG, Näringslivsavdelningen SG,
Enheten för säkerhet och beredskap SG och Planenheten LG
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna avsiktsförklaring mellan Gävle kommun och Blykalla AB
Ärendebeskrivning
Gävle kommun har uppvaktats av flera aktörer som undersöker möjligheter att
etablera små modulära kärnkraftsreaktorer (SMR:er) i Gävle. Kommunen har
vidare genomfört pilotprojekt för planering av eventuell ny kärnkraft för att lära
sig mer om vad en SMR-etablering kan innebära. Projektet bekostades av
medel från Naturvårdsverket. Den 3 februari 2026 beslutade
Kommunstyrelsen att möjliggöra för aktörer att teckna avsiktsförklaringar,
memorandum of understandings eller liknande med kommunen, i detta ärende
kallat avsiktsförklaring.
Blykalla har kontaktat Gävle kommun och önskar undersöka förutsättningar att
etablera en SMR-anläggning inom kommunen. Därav har denna
avsiktsförklaring tagits fram. Ingen del av avsiktsförklaringen kan läggas till
grund för rättsliga anspråk och ingen av parterna har någon skyldighet att ingå
ytterligare avtal. Avtalet tydliggör att kommunen, inom ramen för det
kommunala uppdraget, bistår med råd och stöd under Blykallas
undersökningsfas.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att godkänna avsiktsförklaring mellan Gävle kommun och
Blykalla AB.Sid 72(120)
Therese Metz (MP) och Marita Johansson (V) yrkar att ärendet ska avslås.
Beslutsgång
Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att
kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsiktsförklaring mellan Gävle
kommun och Blykalla AB.
Reservationer
Therese Metz (MP) reserverar sig med följande skriftliga motivering
"Miljöpartiet de gröna reserverar sig mot beslutet att Gävle kommun skriver en
avsiktsförklaring, MoU, med Blykalla AB. Detta dels på grund av att vi kraftigt
motsätter oss den här typen av experimentell kärnkraftsverksamhet i
Norrsundet eller på annan plats i vår kommun.
Men också på grund av risken att ett avtal av det här slaget kan utgöra grund
för otillbörligt statsstöd. Det ligger i sakens natur att avsiktsförklaringen med
kommunen ger det utvalda bolaget fördelar, särskilt i sin pågående
finansieringsprocess. Ur ett likabehandlingsperspektiv ska kommunen avhålla
sig från att skapa fördelar för enskilda bolag, särskilt när det är oklart vad
avsiktsförklaringen innebär."
Marita Johansson (V) instämmer i Therese Metz (MP) reservation.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Avsiktsförklaring mellan Gävle kommun och Blykalla AB,
dnr 26KS199-3
• Avsiktsförklaring mellan Gävle kommun och Blykalla AB, dnr 26KS199-2Sid 73(120)
§ 152 Laglighetsprövning av beslut att tillstyrka ansökan
beslutstyp: avslag
§ 152 Laglighetsprövning av beslut att tillstyrka ansökan
om tillstånd för etablering av Hamrånge vindpark
Diarienummer: 26KS196
Expedieras till:
Förvaltningsrätten i Falun.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta upprättat förslag till yttrande i mål nr 1690-26 som sitt eget
att anta upprättat förslag till yttrande i mål nr 2037-26 som sitt eget
Ärendebeskrivning
Förvaltningsrätten i Falun har fått in ett flertal överklagande av
kommunfullmäktiges beslut att tillstyrka ansökan om tillstånd för etablering av
Hamrånge vindpark, fattat den 30 mars 2026 i ärende § 2.
Förvaltningsrätten har slagit ihop ett flertal överklagande i mål nr 1690-26 och
ytterligare några i mål nr 2037-26, därav två yttranden från Gävle kommun.
Förvaltningsrätten vill nu att Gävle kommun yttrar sig över överklagan.
Gävle kommun yrkar på att överklagan ska avslås.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att anta upprättat förslag till yttrande i mål nr 1690-26
samt i mål nr 2037-26 som sitt eget.
Jan Myléus (KD) yrkar på att överklagandet ska gillas. Richard Carlsson (SD)
instämmer i yrkandet.Sid 74(120)
Beslutsgång
Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att
kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande i mål nr 1690-
26 samt i mål nr 2037-26 som sitt eget.
Reservationer
Jan Myléus (KD), Richard Carlsson (SD) och Elizabeth Puhls (SD) reserverar
sig till sina partiföreträdares yrkanden.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Laglighetsprövning av beslut att tillstyrka ansökan om
tillstånd för etablering av Hamrånge vindpark, mål nr 1690-26 och mål nr
2037-26, dnr 26KS196-14
• Yttrande - Laglighetsprövning av beslut att tillstyrka ansökan om tillstånd
för etablering av Hamrånge vindpark, mål nr 1690-26, dnr 26KS196-12
• Yttrande - Laglighetsprövning av beslut att tillstyrka ansökan om tillstånd
för etablering av Hamrånge vindpark, mål nr 2037-26, dnr 26KS196-13Sid 75(120)
§ 153 Taxa för upplåtelse av offentlig plats
beslutstyp: godkännande
§ 153 Taxa för upplåtelse av offentlig plats
Diarienummer: 26KS255
Expedieras till:
Samhällsbyggnadsnämnden
Beslut
Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, föreslår kommunfullmäktige
besluta
att anta nya allmänna bestämmelser och avgifter för upplåtelser av offentlig
plats enligt bilaga samt att dessa ska gälla från och med 1 juli 2026,
att tidigare beslut av kommunfullmäktige som avser allmänna bestämmelser
och avgifter för upplåtelse av offentlig plats upphör att gälla den 30 juni 2026,
att delegera till samhällsbyggnadsnämnden att nämnden får besluta om
indexjustering av avgifterna i taxan årligen utifrån KPI. De nya avgifterna enligt
bilaga utgör basavgift för indexjusteringen, basåret är 2020 och bastalet är
oktober månad före det kalenderår som avgifterna börjar att gälla.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden har väckt ett ärende till kommunfullmäktige (i
enlighet med 5 kap. 22§ kommunallagen).
Av 1 § lagen om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av
offentlig plats, m.m. framgår att om tillstånd enligt 3 kap 1 § ordningslagen har
lämnats i fråga om sådan offentlig plats som står under kommunens
förvaltning, får kommunen ta ut ersättning för användningen. Rätt att ta ut
ersättning föreligger också i fråga om användning, som avser salutorg eller
liknande plats som kommunen har upplåtit till allmän försäljningsplats.
Grunder för beräkning av avgiften beslutas av kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2023, § 84, att anta taxa för
upplåtelse av offentlig plats inom Gävle kommun. Sektor Livsmiljö har därmed
funnit det lämpligt att genomföra en översyn av de allmänna bestämmelserna
och avgifterna i taxan för upplåtelse av offentlig plats. Ett syfte med översynen
har varit att skapa en tydlig struktur som förenklar tillämpningen. En annan
avsikt med översynen har varit att införa nyanserade avgifter för torghandeln iSid 76(120)
taxan. Sektor Livsmiljö har även sett över huruvida avgifterna är skäliga bland
annat genom en jämförelse med referenskommunerna Örebro, Uppsala,
Västerås, Norrköping, Linköping och Eskilstuna som är jämförbara med Gävle
kommun.
En av de främsta ändringarna i den nya taxan är att uteserveringar föreslås
möjliggöras året om. Nya kategorier införs för uthyrningsverksamhet avseende
utrustning för friluftsliv och aktiviteter, digitala skyltar och försäljning av
ekologiskt odlade varor. En ny kategori för övriga upplåtelser införs, med syfte
att användas i de fall ett ändamål inte går att härleda till annan kategori. Avgift
för kvälls- och nattpass på salutorg införs och även så kallad
Stockholmsställning införs vilket möjliggör differentierad avgift inom
byggändamål.
Av 1 § lagen om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av
offentlig plats, m.m. framgår att om tillstånd enligt 3 kap 1 § ordningslagen har
lämnats i fråga om sådan offentlig plats som står under kommunens
förvaltning, får kommunen ta ut ersättning för användningen. Rätt att ta ut
ersättning föreligger också i fråga om användning, som avser salutorg eller
liknande plats som kommunen har upplåtit till allmän försäljningsplats.
Grunder för beräkning av avgiften beslutas av kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2023, § 84, att anta taxa för
upplåtelse av offentlig plats inom Gävle kommun. Sektor Livsmiljö har därmed
funnit det lämpligt att genomföra en översyn av de allmänna bestämmelserna
och avgifterna i taxan för upplåtelse av offentlig plats. Ett syfte med översynen
har varit att skapa en tydlig struktur som förenklar tillämpningen. En annan
avsikt med översynen har varit att införa nyanserade avgifter för torghandeln i
taxan. Sektor Livsmiljö har även sett över huruvida avgifterna är skäliga bland
annat genom en jämförelse med referenskommunerna Örebro, Uppsala,
Västerås, Norrköping, Linköping och Eskilstuna som är jämförbara med Gävle
kommun.
En av de främsta ändringarna i den nya taxan är att uteserveringar föreslås
möjliggöras året om. Nya kategorier införs för uthyrningsverksamhet avseende
utrustning för friluftsliv och aktiviteter, digitala skyltar och försäljning av
ekologiskt odlade varor. En ny kategori för övriga upplåtelser införs, med syfteSid 77(120)
att användas i de fall ett ändamål inte går att härleda till annan kategori. Avgift
för kvälls- och nattpass på salutorg införs och även så kallad
Stockholmsställning införs vilket möjliggör differentierad avgift inom
byggändamål.
Av 1 § lagen om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av
offentlig plats, m.m. framgår att om tillstånd enligt 3 kap 1 § ordningslagen har
lämnats i fråga om sådan offentlig plats som står under kommunens
förvaltning, får kommunen ta ut ersättning för användningen. Rätt att ta ut
ersättning föreligger också i fråga om användning, som avser salutorg eller
liknande plats som kommunen har upplåtit till allmän försäljningsplats.
Grunder för beräkning av avgiften beslutas av kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2023, § 84, att anta taxa för
upplåtelse av offentlig plats inom Gävle kommun. Sektor Livsmiljö har därmed
funnit det lämpligt att genomföra en översyn av de allmänna bestämmelserna
och avgifterna i taxan för upplåtelse av offentlig plats. Ett syfte med översynen
har varit att skapa en tydlig struktur som förenklar tillämpningen. En annan
avsikt med översynen har varit att införa nyanserade avgifter för torghandeln i
taxan. Sektor Livsmiljö har även sett över huruvida avgifterna är skäliga bland
annat genom en jämförelse med referenskommunerna Örebro, Uppsala,
Västerås, Norrköping, Linköping och Eskilstuna som är jämförbara med Gävle
kommun.
En av de främsta ändringarna i den nya taxan är att uteserveringar föreslås
möjliggöras året om. Nya kategorier införs för uthyrningsverksamhet avseende
utrustning för friluftsliv och aktiviteter, digitala skyltar och försäljning av
ekologiskt odlade varor. En ny kategori för övriga upplåtelser införs, med syfte
att användas i de fall ett ändamål inte går att härleda till annan kategori. Avgift
för kvälls- och nattpass på salutorg införs och även så kallad
Stockholmsställning införs vilket möjliggör differentierad avgift inom
byggändamål.
En annan ändring är att flera kategorier tas bort eller sammanförs. Tidigare
fanns till exempel många olika försäljningskategorier, flera av dessa samlas i
syfte att förenkla avgiftsdebitering och ge bättre förutsebarhet för
tillståndshavarna. Torghandelsplatser förenklas till att avse antal dagar somSid 78(120)
platsen används för att ge flexibilitet i hur tillståndet formuleras. Det så kallade
Bondtorget, inom Stortorget där viss försäljning varit avgiftsfri, tas bort. Syftet
är att förtydliga att det är ändamålet med upplåtelsen som avgör om den är
avgiftsfri eller inte, inte den specifikt upplåtna ytan.
Ytterligare en ändring är att lägre avgifter införs. Det gäller främst i fråga om
uteserveringar, evenemang samt reklamskyltar. Så kallad stadsodling föreslås
bli avgiftsfri.
Kommunens egen avgift för handläggning av tillstånd till upplåtelse av offentlig
plats tas bort. Enligt 2 kap 5 § kommunallagen får en kommun för tjänster och
nyttigheter som de är skyldiga att tillhandahålla endast ta ut avgifter om det
följer av lag eller annan författning. Av lagen om rätt för kommun att ta ut avgift
för vissa upplåtelser av offentlig plats, m.m. framgår att kommunen får ta ut
ersättning för tillståndshavarens användande av den offentliga platsen, inte
kommunens handläggning av ärenden enligt 3 kap 1 § ordningslagen.
Även zonindelningen i taxan för upplåtelse av offentlig plats har reviderats.
Dels har zon A utvidgats till att utöver Stortorget även avse Rådhustorget,
Söderbacken och Södra Kungsgatan fram till Södermalmstorg, dels
närliggande områden till Stortorget och Rådhustorget och del av
Drottninggatan. Även zon B har utvidgats till att avse Boulognerskogen, delar
av Brynäs, inklusive Ahlgrens torg. Evenemang föreslås få differentierad avgift
utifrån zonerna. Tidigare har endast syftet med upplåtelsen kunnat avgöra
avgiften.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås få delegation från kommunfullmäktige att
besluta om årlig indexjustering av taxan. Avgifterna (basavgifterna) ska
baseras på konsumentprisindextalet (totalindex med 2020 som basår) för
oktober månad (bastalet) före det kalenderår som avgifterna börjar att gälla.
För varje följande kalenderår får samhällsbyggnadsnämnden besluta att
avgifterna ska justeras den 1 januari så att de följer indexändringar till oktober
månad närmast före det aktuella kalenderårets början. Jämförelse ska alltid
ske med närmast föregående oktober månad. Utgående avgift ska aldrig vara
lägre än avgiften föregående år. För den taxa som kommunfullmäktige
beslutar att gälla från och med 1 juli 2026 är bastalet oktober 2025 (totalindexSid 79(120)
med 2020 som basår) och gäller till dess att samhällsbyggnadsnämnden
beslutar att indexjustera enligt kommunfullmäktiges delegation.
Yrkanden
Ordföranden yrkar
1. att anta nya allmänna bestämmelser och avgifter för upplåtelser av offentlig
plats enligt bilaga samt att dessa ska gälla från och med 1 juli 2026,
2. att tidigare beslut av kommunfullmäktige som avser allmänna bestämmelser
och avgifter för upplåtelse av offentlig plats upphör att gälla den 30 juni 2026,
3. att delegera till samhällsbyggnadsnämnden att nämnden får besluta om
indexjustering av avgifterna i taxan årligen utifrån KPI. De nya avgifterna enligt
bilaga utgör basavgift för indexjusteringen, basåret är 2020 och bastalet är
oktober månad före det kalenderår som avgifterna börjar att gälla.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns bara ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Taxa för upplåtelse av offentlig plats, dnr 26KS255-9
• Beslutsprotokoll 2026-05-27 § 141 Samhällsbyggnadsnämnden - Taxa för
upplåtelse av offentlig plats, dnr 26KS255-1
• Förslag - Taxa för upplåtelse av offentlig plats i Gävle kommun, dnr
26KS255-3
• Näringslivskonsekvensanalys 2026-04-17 - Taxa för upplåtelse av offentlig
plats, dnr 26KS255-4Sid 80(120)
• Promemoria 2026-04-17 - Grunder för uttagande av avgifter för upplåtelse
av offentlig plats i Gävle kommun från och med den 1 januari 2027, dnr
26KS255-5Sid 81(120)
§ 154 Naturreservat Almkärret
beslutstyp: avslag
§ 154 Naturreservat Almkärret
Diarienummer: 26KS223
Expedieras till:
Samhällsbyggnadsnämnden
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att med stöd av 7 kap. 4 § miljöbalken (1998:808) förklara det område som
avgränsats på karta i beslutsunderlaget, och med den gräns som slutligen
märks ut i fält, som naturreservat från och med den 1 augusti 2026,
att naturreservatets namn ska vara Almkärrets naturreservat,
att fastställa föreskrifter för naturreservatet i enlighet med beslutsunderlaget,
att fastställa skötselplan för naturreservatet i enlighet med beslutsunderlaget,
att Gävle kommun ska vara förvaltare av naturreservatet,
att beslutet ska gälla för var och en, inklusive fastighetsägare och innehavare
av särskild rätt vars rättigheter att använda mark- och vattenområden berörs
inom reservatsområdet,
att föreskrifterna om rätten att färdas och vistas inom naturreservatet samt
ordningen i övrigt ska gälla omedelbart även om de överklagas.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden har väckt ett ärende enligt 5 kap. 22
kommunallagen.
Samhällsbyggnadsnämnden har fått i uppdrag att bilda tre nya naturreservat.
Först ut är Almkärrets naturreservat, beläget i Ersbo industriområde.
Kommunen får enligt 7 kap. 4 § miljöbalken besluta om att bilda naturreservat
för att bevara biologisk mångfald och värdefulla naturmiljöer. I samband med
detta får kommunen meddela föreskrifter för området enligt 7 kap. 5, 6 och 30
§§ miljöbalken samt fastställa en skötselplan enligt förordningen (1998:1252)
om områdesskydd enligt miljöbalken m.m.Sid 82(120)
Yrkanden
Ordföranden yrkar att föreslå kommunfullmäktige besluta
att med stöd av 7 kap. 4 § miljöbalken (1998:808) förklara det område som
avgränsats på karta i beslutsunderlaget, och med den gräns som slutligen
märks ut i fält, som naturreservat från och med den 1 augusti 2026,
att naturreservatets namn ska vara Almkärrets naturreservat,
att fastställa föreskrifter för naturreservatet i enlighet med beslutsunderlaget,
att fastställa skötselplan för naturreservatet i enlighet med beslutsunderlaget,
att Gävle kommun ska vara förvaltare av naturreservatet,
att beslutet ska gälla för var och en, inklusive fastighetsägare och innehavare
av särskild rätt vars rättigheter att använda mark- och vattenområden berörs
inom reservatsområdet,
att föreskrifterna om rätten att färdas och vistas inom naturreservatet samt
ordningen i övrigt ska gälla omedelbart även om de överklagas.
Paula Larsson (M) samt Elizabeth Puhls (SD) yrkar att ärendet ska avslås.
Beslutsgång
Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt ordförandens förslag till beslut.
Reservationer
Paula Larsson (M), Pekka Seitola (M), EvaMarja Andersson (M), Richard
Carlsson (SD) samt Elizabeth Puhls (SD) reserverar sig till förmån för att
yrkandena ska avslås.Sid 83(120)
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Beslut om att bilda naturreservat Almkärret, dnr
26KS223-4
• Beslutsprotokoll 2026-05-27 § 138 Samhällsbyggnadsnämnden -
Naturreservat Almkärret, dnr 26KS223-1
• Beslutshandling Samhällsbyggnadsnämnden - Naturreservat Almkärret,
dnr 26KS223-3Sid 84(120)
§ 155 Fördelning av medel till
beslutstyp: godkännande
§ 155 Fördelning av medel till
Samhällsbyggnadsnämnden för hantering av cesium i
samband med vildsvinsjakt
Diarienummer: 26KS254
Expedieras till:
Samhällsbyggnadsnämnden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att överföra 150 000 kr för år 2026 för hantering av cesium i samband med
vildsvinsjakt till samhällsbyggnadsnämnden,
att finansiering sker inom ramen för budgetposten kommun och sektorsledning
Ärendebeskrivning
I samband med katastrofen i Tjernobyl drabbades Gävle kommun särskilt hårt
av nedfall i form av cesium 137. Även om halterna har minskat finns det ett
betydande undantag: cesium i vildsvinskött.
Medlen används för att lämna ekonomisk ersättning till jägare motsvarande
deras kostnader för cesiumanalys av kött tillhörande vildsvin och för
omhändertagande av de djurkroppar som inte godkänns som livsmedel
(deponi).
Ansökan har tidigare beviljats sedan år 2021, en ny ansökan för 2026 har
inkommit.
Det får även fortsatt anses vara ett allmänt intresse för Gävle kommun och
dess invånare att, trots det principiella förbudet mot understöd till enskild (som
i princip kräver lagstöd), lämna ett ekonomiskt understöd till jägare för
provtagning av cesium 137 och för deponering av sådana djurkroppar som
inte är tjänliga som livsmedel.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Fördelning av medel till Samhällsbyggnadsnämnden för
hantering av cesium i samband med vildsvinsjakt, dnr 26KS254-5Sid 85(120)
• Beslutsprotokoll 2026-05-27 § 125 Samhällsbyggnadsnämnden -
Ersättning till jägare för kostnader kopplade till cesiumprovtagning, dnr
26KS254-4Sid 86(120)
§ 156 Fördelning av värdeöverföringsmedel 2026,
§ 156 Fördelning av värdeöverföringsmedel 2026,
Motorintresserad ungdom
Diarienummer: 25KS396
Expedieras till:
Social hållbarhet
Ekonomiavdelningen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att fördela ett tillskott om 60 000 kr i värdeöverföringsmedel till
Motorintresserad ungdom (tidigare motorburen ungdom) för fortsatt
projektgenomförande under resterande del av 2026. Tidigare beviljade medel
om 140 000 kr kvarstår och kan disponeras under hela 2026.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutar om samtliga insatser som tar del av
värdeöverföringsmedlen.
Projektet Motorburen ungdom har sedan uppstarten bedrivits i faser från en
testverksamhet av Gavle fastigheter under våren 2025 till finansierad
projektverksamhet av Gävle kommun sedan september 2025. För att skapa
kontinuitet och ge goda förutsättningar för ett sammanhållet genomförande
övergick ansvaret till Socialnämnden (Förebyggande enheten barn och
ungdom 2, Välfärd Gävle) under våren 2026.
Motorburen ungdom (som under projektets gång bytt namn till
Motorintresserad ungdom för att inkludera fler) är ett fenomen som kan
innebära både positiva och negativa aspekter. På den positiva sidan kan det
handla om gemenskap, intresse för motorfordon och en social plattform för
unga att umgås. På den negativa sidan återfinns underliggande brotts- och
ordningsstörande fenomen tillika att mötesplatserna ofta sker utomhus samt
med avsaknad av kompatibla vuxna.
Utifrån både trygghet-, skadeförebyggande- och kompetensförsörjningsbehov
upprättades ”Verkstadsgården” en organiserad mötesplats förSid 87(120)
motorintresserade ungdomar - en samlingsplats för möten och lärande, där
människor ges möjlighet att bryta utanförskap och utvecklas som individer.
Idag tas beslut för fortsatt finansiering av projektet hösten 2026.
Finansieringsförslaget omfattar även verksamhet för 2027, beslut om
finansiering för kommande år hanteras vid ordinarie beslutstillfälle i oktober
2026.
Värdeöverföringsmedlen för 2026 är 16 000 000 kr.
Den totala summan för beslut idag är 16 472 000 kr med föregående beslut
inräknade. Summan som föreslås beslutas idag omfördelas från tidigare års ej
nyttjade medel.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Fördelning av värdeöverföring 2026, Motorintresserad
ungdom, dnr 25KS396-8
• Finansieringsförslag 2026- 2027 - Motorintresserad ungdom, dnr
25KS396-6
• Finansieringsförslag ekonomisk översikt 2026.2, dnr 25KS396-7
• §16 SHU Fördelning av värdeöverföringsmedel 2026, Motorintresserad
ungdom, dnr 25KS396-9Sid 88(120)
§ 157 Ansökan om sponsring, Gävle Pride –
beslutstyp: avslag
§ 157 Ansökan om sponsring, Gävle Pride –
Pridefestivalen
Diarienummer: 26KS221
Expedieras till:
Social hållbarhet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att bevilja Gävle Pride sponsring om 125 000 kronor för Gävle Pride 2026.
Ärendebeskrivning
Föreningen Gävle Pride ansöker om 200 000 kronor i stöd från Gävle kommun
för genomförandet av Gävle Pride 2026 samt för sina tillhörande verksamheter
under året.
Pridefestivalen 2026 planeras att genomföras den 21–22 augusti och ska
innehålla invigning med scenprogram, politisk debatt som filmas för att nå en
bredare publik, föreläsningar och kulturinslag och prideparad genom centrala
Gävle.
Gävle Pride beskriver och söker också stöd till den löpande verksamhet som
innefattar återkommande träffar så som HBTQI-häng med kommunala LSS-
och SoL-verksamheter där Gävle Pride är samaktör. Vidare planerar
föreningen att genomföra månatliga utbildningar för unga ledare med fokus på
ledarskap och samhällsfrågor. Utbildningsinsatser planeras även fortsatt inom
ledarskap och värdegrund.
Det bedöms att den återkommande verksamheten är viktiga för gemenskap,
synlighet, delaktighet och inkludering men att de inte uppfyller kriterierna för
sponsring, då de avser löpande verksamhet snarare än ett avgränsat
evenemang. Verksamheten hänvisas därför till att söka finansiering för sin
återkommande årliga verksamhet hos Gävle kommuns fonder, såsom
kommunstyrelsens donationsstiftelser (i september) samt förebyggande medel
för barn- och ungdomsverksamhet (i oktober).
Vid beviljad sponsring åtar sig arrangören att genomföra evenemanget enligt
besluts-underlaget och är återbetalningsskyldig av hela det beviljade beloppetSid 89(120)
om evenemanget ställs in. Är orsaken att betrakta som Force majeure
(oförutsebara händelser) reduceras återbetalningsskyldigheten i förhållande till
i vilken grad arrangören kunnat fullgöra sina åtaganden
Jäv
Ahmed Amin (S), Daniel Olsson (S), Paula Larsson (M) samt Therese
Metz(MP) meddelar jäv och deltar varken i handläggningen av ärendet eller i
beslutet.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att bevilja Gävle Pride sponsring om 125 000 kronor för
Gävle Pride 2026.
Richard Carlsson (SD) yrkar att ärendet ska avslås.
Beslutsgång
Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att
kommunstyrelsen beslutar att bevilja Gävle Pride sponsring om 125 000
kronor för Gävle Pride 2026.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Ansökan om sponsring för Gävle Pride 2026, dnr
26KS221-3
• Ansök om sponsring 2026 - Gävle pride, dnr 26KS221-1
• Bilaga - Ansökan om stöd för Gävle Pride 2026 med budget, dnr 26KS221-
2Sid 90(120)
§ 158 Ansökan om sponsring, Brynäs IF FK
beslutstyp: avslag
§ 158 Ansökan om sponsring, Brynäs IF FK
Diarienummer: 26KS212
Expedieras till:
Social hållbarhet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att avslå Brynäs IF FK ansökan om 100 000 kr gällande sponsring
samhällsnyttigt initiativ.
Ärendebeskrivning
Brynäs IF FK ansöker om sponsring för att utveckla en trygg och inkluderande
fotbollsverksamhet. Satsningen innefattar uppstart av det sociala
hållbarhetsarbetet En bättre vär(l)d, med utbildning av utsedda funktioner
samt säkerställd vuxennärvaro på Måsbergets IP, i syfte att ge barn och unga
tillgång till trygga vuxna vid behov. Verksamheten planerar även att starta
gåfotboll för att främja delaktighet och engagemang samt möjliggöra ideella
insatser inom föreningen.
Motivering till beslutet
Ansökan föreslås avslås då den aktuella insatsen, trots sitt tydliga fokus på
social hållbarhet och trygghetsskapande åtgärder, inte ryms inom gällande
sponsringsriktlinjer. Insatsen bedöms i stället vara mer lämplig att finansiera
genom kommunens skadeförebyggande medel, där dialog är påbörjad.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Ansökan om sponsring för Brynäs IF FK, dnr 26KS212-3
• Ansökan om sponsring 2026 - Brynäs IF FK, dnr 26KS212-1
• Presentation En bättre vär(l)d - Brynäs IF Fotboll, dnr 26KS212-2Sid 91(120)
§ 159 Stärkt förebyggande öppenvård inom
beslutstyp: avslag
§ 159 Stärkt förebyggande öppenvård inom
socialtjänsten
Diarienummer: 26KS278
Expedieras till:
Socialnämnden
SG-ekonomi
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att av de 19 mnkr som finns reserverade under finansförvaltningen i
kommunplan 2026 avsätta 10 mnkr för stärkt förebyggande vård inom
socialtjänsten samt tillsättande av en koordinatorfunktion. Medlen ska tillfalla
socialnämnden förutom den del som avser lönekostnader för
koordinatorfunktion som ska tillfalla kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Inom finansförvaltningen budgeteras och redovisas intäkter och kostnader
som inte är direkt hänförliga till en nämnd eller kommunstyrelsen. I
kommunplan 2026 finns 19,0 mnkr budgeterade på finansförvaltningen för
2026 varav 5 mnkr är avsedda för stärkt förebyggande öppenvård inom
socialtjänsten.
Socialnämnden har i samband med godkännande av delårsrapport 28 maj
gett Välfärd Gävle i uppdrag att till sammanträdet i september 2026
återkomma med en åtgärdsplan för 2026 och 2027, syftande till att
åstadkomma en ekonomi i balans. Planen ska ta hänsyn till behoven av
omställning utifrån Socialtjänstlagens krav, samt kommande reformer.
Kraven på omställning till tidigare och mer förebyggande insatser är fortsatt
höga, och nämnden fattade också beslut om fler insatser utan
behovsprövning.
För att kunna stärka förmågan att jobba tidigt och förebyggande behöver
resurser tillföras till nämnden och till verksamheterna.Sid 92(120)
Stärkt öppenvård
Utifrån ovanstående föreslås att 5 mnkr tillförs Socialnämnden för att:
· Kartlägga pågående placeringar för att möjliggöra vård på hemmaplan
med befintliga resurser.
· Stärka samverkan med regionen för att utveckla bättre metoder att
hantera individer med samsjuklighet (social/beroende i kombination med
psykiatri) både för barn och unga samt vuxna.
Numerärt stärka de interna öppenvårdsinsatserna (dvs de facto anställa fler
medarbetare). Ett mer differentierat och intensivt stöd på
Inom finansförvaltningen budgeteras och redovisas intäkter och kostnader
som inte är direkt hänförliga till en nämnd eller kommunstyrelsen. I
kommunplan 2026 finns 19,0 mnkr budgeterade på finansförvaltningen för
2026 varav 5 mnkr är avsedda för stärkt förebyggande öppenvård inom
socialtjänsten.
Socialnämnden har i samband med godkännande av delårsrapport 28 maj
gett Välfärd Gävle i uppdrag att till sammanträdet i september 2026
återkomma med en åtgärdsplan för 2026 och 2027, syftande till att
åstadkomma en ekonomi i balans. Planen ska ta hänsyn till behoven av
omställning utifrån Socialtjänstlagens krav, samt kommande reformer.
Kraven på omställning till tidigare och mer förebyggande insatser är fortsatt
höga, och nämnden fattade också beslut om fler insatser utan
behovsprövning.
För att kunna stärka förmågan att jobba tidigt och förebyggande behöver
resurser tillföras till nämnden och till verksamheterna.
Stärkt öppenvård
Utifrån ovanstående föreslås att 5 mnkr tillförs Socialnämnden för att:
· Kartlägga pågående placeringar för att möjliggöra vård på hemmaplan
med befintliga resurser.Sid 93(120)
· Stärka samverkan med regionen för att utveckla bättre metoder att
hantera individer med samsjuklighet (social/beroende i kombination med
psykiatri) både för barn och unga samt vuxna.
· Numerärt stärka de interna öppenvårdsinsatserna (dvs de facto anställa
fler medarbetare). Ett mer differentierat och intensivt stöd på hemmaplan
bedöms på sikt kunna möta behoven hos individer med omfattande
problematik och därigenom minska behovet av externa placeringar. Att kunna
erbjuda en palett av insatser på individnivå är oerhört viktigt, och kommer
kräva fler medarbetare.
Motverka hemlöshet
Vad gäller de redan tillförda resurserna för att motverka hemlöshet föreslås
följande:
• Av de till Härbärget redan tillförda 1.1 mnkr för fler platser tillförs
ytterligare 750 tkr för att stärka verksamheten resten av året och över vintern
(totalt 1.85 mnkr)
• Att resterande medel kan användas av nämnden för att stärka arbetet
utifrån det pågående arbetet.
• Om nämnden inte har möjlighet att förbruka 5 mnkr under innevarande år
kan detta användas för stärkt öppenvård, såsom beskrivs under den rubriken
Feriearbete för barn och unga samt utveckla en väg in
Lönekostnader motsvarande en koordinatorfunktion, placerad vid enheten för
social hållbarhet, med uppdrag att samordna ett fortsatt koncernövergripande
arbete i syfte att till 2027 kunna erbjuda fler barn och unga feriearbete i
samverkan med närings- och föreningsliv, civilsamhälle och inom den egna
koncernen. Funktionen ska också upparbeta strukturer för ”en väg in” i
kommunen för närings- och föreningsliv, civilsamhälle, offentliga aktörer,
myndigheter med flera för att alla som kan och vill bidra till att stärka
skyddsfaktorer för barn och unga ska kunna göra det på ett enkelt sätt. Det
kan vara ett jobb. En kompis. En extraförälder. Något att göra efter skolanSid 94(120)
eller på sin fritid.
Detta utgör en del av Gävle kommuns förebyggande arbete kring barn och
unga. Dvs en del av hur vi svarar upp mot socialtjänstlag och mot lagen om
kommunernas ansvar för brottsförebyggande arbete men också en del i att
skapa en ökad trygghet för alla barn och unga.
Yrkanden
Ordföranden yrkar
att av de 19 mnkr som finns reserverade under finansförvaltningen i
kommunplan 2026 avsätta 10 mnkr för stärkt förebyggande vård inom
socialtjänsten samt tillsättande av en koordinatorfunktion. Medlen ska tillfalla
socialnämnden förutom den del som avser lönekostnader för
koordinatorfunktion som ska tillfalla kommunstyrelsen.
Paula Larsson (M) lämnar följande yrkande
"Moderaterna yrkar på att ta fram en hemlöshetsplan under stycket Motverka
hemlöshet på sid. 2."
Ordföranden yrkar avslag på Paula Larssons (M) tilläggsyrkande.
Beslutsgång
Ordföranden finner först att det bara är ett huvudyrkande och finner att av de
19 mnkr som finns reserverade under finansförvaltningen i kommunplan 2026
avsätta 10 mnkr för stärkt förebyggande vård inom socialtjänsten samt
tillsättande av en koordinatorfunktion. Medlen ska tillfalla socialnämnden
förutom den del som avser lönekostnader för koordinatorfunktion som ska
tillfalla kommunstyrelsen.
Därefter ställer ordföranden Paula Larssons (M) yrkande mot avslag och
finner att kommunstyrelsen avslår Paula Larssons (M) tilläggsyrkande.Sid 95(120)
Reservationer
Paula Larsson (M) EvaMarja Andersson (M) samt Pekka Seitola (M)
reserverar sig till förmån för sitt egna yrkande.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Stärkt förebyggande vård inom socialtjänsten,
feriearbete för barn och unga samt en väg in, dnr 26KS278-1Sid 96(120)
§ 160 Överföring av medel för drift av Kasthallen
§ 160 Överföring av medel för drift av Kasthallen
Diarienummer: 26KS281
Expedieras till:
SG-ekonomi
Kultur- och fritidsnämnden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att överföra 300 000 kronor till Kultur- och fritidsnämnden i syfte att möjliggöra
fortsatt drift av Kasthallen
att finansieringen sker inom ramen för kommunstyrelsens oförutsedda
reserver inom finansförvaltnignen.
Ärendebeskrivning
Kultur- och fritidsnämnden har tillsammans med ansvariga tjänstepersoner har
stått i dialog med IK Huge gällande säkerställandet av driften av Kasthallen.
Därefter har nämnden beslutat att i dialog med IK Huge utforma en
handlingsplan för att fortsatt möjliggöra drift av Kasthallen. Handlingsplanen
omfattar ett akutstöd, en beskrivning av alternativ för föreningens aktiva i den
händelse aggregatet helt skulle sluta fungera och en utredning av
anläggningens investeringsbehov samt kostnaderna en kommunal drift skulle
medföra. Stödet kan KFN betala ut till IK Huge utifrån en gemensamt
framtagen handlingsplan.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Överföring av medel för drift av Kasthallen, dnr
26KS281-2
• Tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsnämnden - Handlingsplan för att
möjliggöra drift av Kasthallen, Bomhus, dnr 26KS281-1
• Beslutsprotokoll 2026-05-26 § 79 Kultur- och fritidsnämnden -
Handlingsplan för att möjliggöra drift av Kasthallen, Bomhus, dnr
26KS281-3Sid 97(120)
§ 161 Överföring av medel för Stortorget
§ 161 Överföring av medel för Stortorget
Diarienummer: 26KS270
Expedieras till:
Samhällsbyggnadsnämnden
SG-ekonomi
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att överföra 500 000 kronor till Samhällsbyggnadsnämnden som en
engångssumma med anledning av driftåtgärder på och kring Stortorget under
2026,
att finansieringen sker inom ramen för kommunstyrelsens oförutsedda
reserver inom finansförvaltningen.
Ärendebeskrivning
Inom arbetet med torgprogrammet, som omfattat enkät till allmänheten samt
dialoger med fastighetsägare och näringsliv, har flera behov och förslag på
åtgärder för Stortorget identifierats.
Överföringen motiveras av en höjd ambitionsnivå i syfte att göra Stortorget
mer levande, trivsamt och attraktivt, vilket medför behov av utökade driftmedel
för Samhällsbyggnadsnämnden.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Överföring av medel för Stortorget, dnr 26KS270-4
• Beslutsprotokoll 2026-05-27 § 122 Samhällsbyggnadsnämnden - Medel
för driftsåtgärder på och kring Stortorget under 2026, dnr 26KS270-1
• Bilaga 1 - Stortorget, dnr 26KS270-3Sid 98(120)
§ 162 Resultat årlig uppföljning SAM 2025
beslutstyp: godkännande
§ 162 Resultat årlig uppföljning SAM 2025
Diarienummer: 26KS267
Expedieras till:
HR- direktör och HR-strateg/chef på sektorerna.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att kommunstyrelsen godkänner rapporten och handlingsplanen utifrån
rapporten
Ärendebeskrivning
Arbetsgivaren ska varje år följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet. Den
årliga uppföljningen ska visa om arbetsmiljöarbetet motsvarar de krav som
finns i föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete. Om uppföljningen
visar att det finns brister i hur arbetsmiljöarbetet fungerar ska arbetsgivaren
vidta förbättrande åtgärder.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Resultat årlig uppföljning SAM 2025, dnr 26KS267-2
• Årlig uppföljning av SAM 2025. Central nivå, dnr 26KS267-1Sid 99(120)
§ 163 Revidering av styrdokument kopplade till pension
§ 163 Revidering av styrdokument kopplade till pension
Diarienummer: 26KS257
Expedieras till:
HR-direktör, Ekonomidirektör, HR-strateg/chef på sektorerna, HR-strateg eller
motsvarande i GSAB-bolag, Gästrike räddningstjänst, Gästrike återvinnare,
Kommunsekreterare
Beslut
Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag,
föreslår kommunfullmäktige besluta
att från och med 2027-01-01 upphäva Pensionspolicy, Riktlinje för OPF-KL
och PBL samt Riktlinje för pensionsfrågor i Gävle kommun
att från och med 2027-01-01 införa Riktlinje - Pension för medarbetare i Gävle
kommun samt Pensionsbestämmelser för förtroendevalda i Gävle kommun
att uppmana GSAB-bolagen att ändra förtroendevaldas arvoden från och med
2027-01-01
Ärendebeskrivning
För närvarande finns en pensionspolicy som rör både medarbetare såväl som
förtroendevaldas pensioner, därtill finns en riktlinje för förtroendevalda och en
riktlinje för medarbetare. Föreslagen förändring är att det blir ett dokument för
medarbetare och ett för förtroendevalda. Förutom att separera medarbetare
och förtroendevalda så innebär förslaget att kraftigt reducera mängden text för
att göra det mer lättförståeligt.
De styrdokument som gäller för närvarande består främst utav text hämtat från
tidigare OPF-KL, vilket leder till viss otydlighet utan att egentligen tillföra något
reellt värde. Därtill finns en del bestämmelser som går i strid mot de centrala
avtalen och OPF-KR, detta är främst kopplat till att pensionsåldern har höjts.
I praktiken innebär inte föreslagen förändring något annat än att det tillförs en
skrivning angående Gävle kommuns syn gällande tillämpningen av partiellSid 100(120)
nedtrappningsförmån för seniora medarbetare. Samt förtydliganden kring hur
beslut om särskild avtalspension fattas och att det blir möjligt att uppdatera
regelverket till gällande OPF utan att nytt politiskt beslut behöver tas.
I samband med beslut behöver Riktlinje för ersättning till förtroendevald
revideras med en uppräkning av arvoden för förtroendevalda om 6% för dem
som inte omfattas av OPF-KR, som exempelvis styrelseledamöter och
suppleanter i GSAB bolagen. Riktlinjen ska även revideras med en skrivning
om att avsaknaden av pension har beaktats vid rekommendationer av
arvodesnivåer, och att orsaken till att höja arvodet istället för att göra det till en
pensionsförmån är utifrån kostnads och skattemässiga fördelar.
Ärendet har beretts i Arbetsgivarutskottet.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Revidering av styrdokument kopplade till pension, dnr
26KS257-4
• Riktlinje - Pension för medarbetare i Gävle kommun, dnr 26KS257-1
• Pensionsbestämmelser för förtroendevalda i Gävle kommun, dnr
26KS257-2Sid 101(120)
§ 164 Upphävande av instruktion för styrelsen för
§ 164 Upphävande av instruktion för styrelsen för
Stiftelsen Fonden för Större arbetarbostäder och
styrelsen för Stiftelsen Fonden för mindre
arbetarbostäder
Diarienummer: 26KS133
Expedieras till:
Stiftelsen Fonden för Större Arbetarbostäder
Stiftelsen Fonden för Mindre Arbetarbostäder
Revisionskontoret Gävle kommun
Beslut
Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, föreslår kommunfullmäktige
besluta
att instruktion för styrelsen för Stiftelsen Fonden för Större arbetarbostäder
och styrelsen för Stiftelsen Fonden för mindre arbetarbostäder ska upphävas.
Ärendebeskrivning
Stadsfullmäktige har den 30 mars 1903 beslutat om instruktion för styrelsen
för Stiftelsen Fonden för Större Arbetarbostäder och den 21 december 1903
för styrelsen för Stiftelsen Fonden för mindre arbetarbostäder. Instruktionerna
har vid ett flertal tillfällen uppdaterats. Instruktionen för styrelsen för Fonden
för Större Arbetarbostäders har t.ex. uppdaterats av kommunfullmäktige 26
mars 1979, § 84.
Gävle kommun har tidigare i yttrande till Stiftelsen för större arbetarbostäder,
25KS172, konstaterat att stiftelsen inte är en s.k. kommunal stiftelse enligt den
definition som finns i 10 kap. 6 § KL. Gävle kommun konstaterade då även att
de instruktioner som har beslutats om för styrelsen för stiftelserna togs fram
innan det fanns någon stiftelselag och att instruktioner beslutade av
stadsfullmäktige inte är en del av stiftelseförordnandet och därmed, rättsligt
sett, ointressant.Sid 102(120)
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Upphävande av instruktion för styrelsen för Stiftelsen
Fonden för Större arbetarbostäder och styrelsen för Stiftelsen Fonden för
mindre arbetarbostäder, dnr 26KS133-4
• Instruktion och förordnande för Stiftelesen Fonden för Större
arbetarebostäder och Stiftelsen Fonden för mindre arbetarbostäder, dnr
26KS133-1
• Instruktion för styrelsen för Stiftelsen Fonden för Större arbetarbostäder,
dnr 26KS133-2
• Instruktion för Fonden Större Arbetarbostädders styrelse, beslutad av
kommunfullmäktige 26 mars 1979 § 84, dnr 26KS133-3Sid 103(120)
§ 165 Uppdrag till kommundirektör utifrån POG-
§ 165 Uppdrag till kommundirektör utifrån POG-
kommittén
Diarienummer: 24KS346
Expedieras till:
Sektorchef
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att benämningen Sektor Styrning och stöd ska kvarstå.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade den 15 december att ställa sig bakom POG-
kommitténs kommittéberättelse med förslag till förändringar som ska gälla från
den 1 december 2027. Därefter har kommunfullmäktige även beslutat om nya
reglementen utifrån dessa förändringar.
Kommittén gav även kommundirektören i uppdrag av att formulera ett förslag
på ny benämning av Sektor Styrning och stöd.
Något tydligt syfte med uppdraget har inte angivits mer än att POG-kommittén
uppfattat att det finns tjänstepersoner uttryckt att ett namnbyte vore bra samt
att det finns en potentiell risk att medborgarna skulle blanda samman sektorn
med den nya Stöd- och omsorgsnämnden. Räknar man enbart de kostnader
som uppstår i att förändra olika administrativa system så beräknas de kosta
0,5 - 1 miljon kronor, och utöver det tillkommer ytterligare kostnader för
exempelvis skylt byten och annat. Utifrån ett oklart syfte och oklar nytta i
relation till de kostnader som uppstår blir rekommendationen från
förvaltningen att namnet Sektor Styrning och stöd, med förkortningen SG, ska
kvarstå.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Uppdrag till kommundirektör utifrån POG-kommittén, dnr
24KS346-40
• §11 KF Politisk organisationsöversyn (POG) inför mandatperioden 2026-
2030, dnr 24KS346-39Sid 104(120)
• Politisk organisationsgenomlysning inför mandatperioden 2026-2030 -
Kommittéberättelse med förslag till förändringar från 1 januari 2027, dnr
24KS346-36Sid 105(120)
§ 166 Gallring av fysiska original till bokföringsunderlag
beslutstyp: godkännande
§ 166 Gallring av fysiska original till bokföringsunderlag
Diarienummer: 26KS36
Expedieras till:
Jessica Kallysson, Ekonomiservice, Styrning och Stöd
John Frölander, Informationsförvaltningsenheten, Styrning och Stöd
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag
att anta det föreslagna gallringsbeslutet för fysiska original för
bokföringsunderlag som digitaliserats
Ärendebeskrivning
Med att regeringens proposition 2023/24:78 trätt i kraft har kraven runt
bevarandet av fysiska original för bokföringsunderlag lättats på så vis att
fysiskt inkomna eller upprättade original såsom t.ex. inkomna fakturor, kvitton
etc. nu inte behöver bevaras förutsatt att de har korrekt digitaliserats. Detta
påverkar i sig inte tiden som bokföringsunderlag ska sparas enligt kommunal
bokföringslag, utan endast villkoren för hur handlingarna ska sparas och i vilka
format.
Då inga lagkrav längre finns för att bevara fysiska original i ursprungligt format
är det möjligt att gallra dessa original. Detta kräver fortfarande gallringsbeslut
från nämnderna. Ett gallringsbeslut för fysiska original till digitaliserat
bokföringsunderlag skulle kraftigt minska behovet av fysiska
lagringsutrymmen för förvaltningens ekonomifunktioner såväl som inhyrda
lagringsutrymmen hos scanningstjänst som i dagsläget förvarar merparten av
kommunens fakturor i lager tills dess att gallringstiden för handlingarna utlöpt
och gallring verkställs.
För att besluten i praktiken ska kunna verkställas effektivt av den centrala
ekonomifunktionen under styrning och stöd förutsätter det att samtliga
nämnder antar beslutet.Sid 106(120)
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Gallring av fysiska original till bokföringsunderlag, dnr
26KS36-7
• Förslag - Tjänsteskrivelse - Gallring av fysiska original till
bokföringsunderlag, dnr 26KS36-3Sid 107(120)
§ 167 Yttrande på revisionsrapport - Granskning av
beslutstyp: godkännande
§ 167 Yttrande på revisionsrapport - Granskning av
avtalsförvaltning och avtalsuppföljning av externa
utförare
Diarienummer: 26KS214
Expedieras till:
Kommunrevisionen samt enheten för planering och uppföljning,
ekonomiavdelningen, styrning och stöd
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, enligt ordförandens förslag,
att anta yttrandet enligt nedan.
Ärendebeskrivning
PwC har på uppdrag av revisorerna i Gävle kommun, genomfört en
granskning av avtalsförvaltning och avtalsuppföljning av privata utförare. Mot
bakgrund av de iakttagelser och bedömningar som framkommit i granskningen
har kommunrevisorerna lämnat följande rekommendation till
kommunstyrelsen:
• Att säkerställa att kommunfullmäktige vid varje mandatperiod antar mål
och program för privata utförare.
Revisorerna vill ha ett yttrande från kommunstyrelsen med kommentar till
rekommendationen.
Kommunstyrelsens yttrande:
Kommunstyrelsen delar revisionens bedömning av vikten av att det finns
aktuella mål och riktlinjer för uppföljning och insyn av privata utförare av
kommunal verksamhet.
Revisionens rekommendation bedöms vara omhändertagen genom att
Kommunstyrelsen under innevarande mandatperiod har tagit fram och
beslutat om riktlinjen Mål och riktlinjer för utförare av kommunal
verksamhet (dnr 26KS43), vilken antogs i mars 2026.Sid 108(120)
Arbetet har genomförts senare under mandatperioden än vad som varit
önskvärt. Detta har bland annat berott på förändrad lagstiftning och behov av
att invänta klargöranden kring hur tidigare program skulle omarbetas och
anpassas till nya förutsättningar.
Inför nästa mandatperiod avser Kommunstyrelsen att ta fram ett nytt Mål och
riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet tidigare under mandatperioden.
I det arbetet kommer även hänsyn att tas till de lagförändringar som är under
beredning våren 2026, som stärker kommunstyrelsens uppsiktsplikt i dessa
frågor.
Handlingar i ärendet
• Tjänsteskrivelse - Yttrande på revisionsrapport - Granskning av
avtalsförvaltning och avtalsuppföljning av externa utförare, dnr 26KS214-3
• Missiv - Granskning av avtalsförvaltning och avtalsuppföljning av privata
utförare, dnr 26KS214-2
• Revisionsrapport - Granskning av avtalsförvaltning och avtalsuppföljning
av privata utförare - Extern granskning av PwC, dnr 26KS214-1Sid 109(120)
§ 168 Redovisning av delegeringsbeslut
§ 168 Redovisning av delegeringsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, enligt ordförandens förslag, att lägga
delegationsbesluten till handlingarna.
Delegationsbeslut
• 26KS30-3, Delegationsbeslut enligt punkt 12.5 och 12.6 - Publicerade
avtal i Gävle kommun januari-mars 2026
• 26KS193-3, Delegationsbeslut - Remittering av e-petition - Översyn av
Sanatorievägen i Strömsbro
• 26KS4-2, Rapport om personuppgiftsincident 2026-04-14 - Ärende
#375389
• 24KS478-21, Delegationsbeslut 2026-04-23 - Oslättfors vattenkraftverk
mål M 360-26. Underskrivet
• 26KS181-3, §17 SBU Upphävande av del av detaljplan inom fastighet
Hemsta 2:4
• 26KS147-3, §18 SBU Ansökan om ändring av detaljplan Limön 1:1
• 26KS200-4, Delegationsbeslut - Ansökan om kongressbidrag för Svenska
Freds kongress
• 26KS205-4, Delegationsbeslut - Riksföreningen för Medicinskt ansvariga
sjuksköterskor och medicinskt ansvariga för rehabilitering
• 26KS3-3, Nyanställda personer inom Gävle kommun under perioden 1-31
mars 2026 (tillsvidareanställning)
• 26KS3-4, Nyanställda personer inom Gävle kommun under perioden 1-30
april 2026 (tillsvidareanställning)
• 26KS30-4, Delegationsbeslut enligt punkt 12.5 och 12.6 - Publicerade
avtal i Gävle kommun januari-april 2026
• 26KS4-3, Rapport om personuppgiftsincident 2026-04-15Sid 110(120)
• 26KS4-4, Rapport om personuppgiftsincident 2026-04-24 - Ärende
#377537
• 25KS599-7, Delegationsbeslut - Rättegångsfullmakt
• 26KS262-1, Förhandlingsprotokoll 2026-05-04 - Inrangeringsavtal mellan
Kommunal och Gävle kommun. Signerat med pnr
• 25KS179-26, Beslut 2025-12-08 om beviljat bidrag till Åbyns
smideshistoriska förening för byggnadsvårdsåtgärder
• 25KS179-28, Beslut 2025-12-15 om beviljat bidrag till Norrham
Hamrångebygdens Idrottsförening för nytt skyddsstängsel vid Vifors IP
• 25KS179-30, Beslut 2025-12-03 om beviljat bidrag till Norrsundets IF för
driftsättning och drift av isrinken Lindövallen, Norrsundet. Säsong
2024/2025
• 25KS179-31, Beslut 2026-01-27 om beviljat bidrag till Norrsundets IF för
drift av isrinken Lindövallen, Norrsundet. Säsong 2025/2026. 202602HA
• 25KS200-10, Beslut 2025-12-15 om beviljat bidrag till Stiftelsen Forsbacka
Bruk för upprustning av belysning.
• 25KS200-12, Beslut 2025-12-01 om beviljat bidrat till Forsbacka IK för
inköp av fyrhjuling
• 25KS200-14, Beslut 2025-12-01 om beviljat bidrag till Forsbacka IK för
utveckling och uppdatering av den digitala plattformen forsbacka.se
• 25KS200-16, Beslut 2025-12-01 om beviljat bidrag till Forsbacka IK för
klottersanering infartstavla
• 25KS199-15, Beslut 2025-12-11 om beviljat bidrag till Visit Hedesunda för
ny gästbrygga vid Sandsnäsbadet i Hedesunda.
• 26KS90-2, Delegationsbeslut - Upplåning i enlighet med Finanspolicy för
Gävle kommun (lån 440 mnkr 10:e juni)
• 26KS202-4, Delegationsbeslut - Beviljat sponsringsbidrag för Svenska
Historiedagarna den 2-4 oktober 2026Sid 111(120)
• 26KS276-6, Delegationsbeslut - Markupplåtelse och ledningsrätt för
Vattenfall på Överhärde 63:1 m.fl.
• 26KS268-4, Delegationsbeslut - Beviljat sponsringsbidrag för sommarpodd
Sommar i Gävle vecka 26-33 2026
• 26KS46-1, Delegationsbeslut januari-maj 2026 - Avtal inom ramen för IT-
och utvecklingsavdelningens ansvarsområde
• 26KS194-2, Delegationsbeslut - Remittering av e-petition - Inför
avverkningsstopp
• 26KS198-3, Delegationsbeslut - Remittering av e-petition - Avgiftsfri
parkering vid Gavlehov för ideella ledare
• 26KS209-4, Delegationsbeslut - Remittering av e-petition - Cykelbana
Sälgsjön-Skogmursvägen
• 26KS250-2, Delegationsbeslut - Remittering av e-petition - Ta bort
dubbdäcksförbudet på Hälsingegatan
• 26KS258-3, Delegationsbeslut - Remittering av e-petition - Likvärdiga
gymnasieresor för elever i stad och landsbygd
• 26KS259-2, Delegationsbeslut - Remittering av e-petition - Kollektivtrafik
som i Karlskrona
• 26KS277-2, Delegationsbeslut - Remittering av e-petition - Hundrastgård
Boulognern
• 26KS30-5, Delegationsbeslut enligt punkt 12.5 och 12.6 - Publicerade
avtal i Gävle kommun januari-maj 2026
• 26KS260-3, Delegationsbeslut - Remittering av e-petition -
Idrottshallssituationen i Gävle
• 25KS565-8, Delegationsbeslut - Överklagan av dom i mål 5358-25 -
Överklagande av kommunfullmäktiges beslut att avvisa folkinitiativet
Bevarandet av Gävle FlygplatsSid 112(120)
§ 169 Anmälningar för kännedom
§ 169 Anmälningar för kännedom
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, enligt ordförandens, förslag att lägga
anmälningsärendena till handlingarna.
Anmälningsärenden
• Bilaga 6 Mälardalsrådet - Förtroendevalda revisorers granskningsrapport,
KS2671164r
• FBilaga 5 Mälardalsrådet - Revisionsberättelse, KS2671165r
• Bilaga 4 Mälardalsrådet - Årsredovisning 2025, KS2671166r
• Bilaga 3 Mälardalsrådet - Verksamhetsberättelse 2025, KS2671167r
• Bilaga 2 Mälardalsrådet - Nya rådsledamöte, KS2671168r
• Bilaga 1 - Protokoll 2025-05-09 Rådsmöte2025 Mälardalsrådet,
KS2671169r
• Bilaga - Nulägesanalys Sätra, 25KS494-7r
• §19 SHU Återrapportering Stadsdelslyftet Sätra, 25KS494-9r
• Beslutsprotokoll 2026-05-26 § 67 Kultur- och fritidsnämnden - Ejva
Damms stipendium 2026, KS2671457r
• Beslutsprotokoll 2026-05-26 § 68 Kultur- och fritidsnämnden - Gävle
kommuns kulturpris 2026, KS2671459r
• Bilaga 7 Mälardalsrådet - Inriktningsmål 2027, KS2671163r
• Bilaga 8 Mälardalsrådet - Finansiella mål, årsavgift och budgetram 2027,
KS2671162r
• Bilaga 9 - Mälartinget 2027, KS2671161r
• Bilaga 1 - Preliminär resultat-, balans- och investeringsbudget (budgetram)
för Gävle Vatten AB år 2027 samt plan för 2028-2030, KS2671074r
• Långsiktig plan för Gästrike Vatten-koncernen 2027 - 2030, KS2671072r
• Protokoll 2026-04-23 - Styrelsemöte Gävle Vatten AB. Digitalt signerat,
KS2671071r
• Protokoll 2026-04-16- Konstituerande styrelsemöte Gävle Vatten AB.
Digitalt signerat, KS2671070r
• Aktuellt från Brottsförebyggarna i Gävle, BIG-gruppen april 2026,
26KS140-8rSid 113(120)
• Protokoll 2026-04-24 - Ledningsgruppsmöte BIG, 26KS140-7r
• Kallelse till årsstämma den 10 juni 2026 - Inera AB, KS2670830r
• Protokoll 2026-04-09 § 1-10 Gästrikerådet. Digitalt signerat, KS2670766r
• Protokoll 2026-04-10 från konstituerande styrelsemöte i Svenska Kommun
Försäkrings AB. Digitalt signerat, KS2670705r
• Protokoll 2026-04-10 från styrelsemöte i Svenska Kommun Försäkrings
AB. Digitalt signerat, KS2670704r
• Protokoll 2026-04-09 Bolagsstämma Svenska Kommun Försäkrings AB -
SKFAB. Digitalt signerat, KS2670700r
• Protokoll 2026-03-27 - Direktionsmöte Gästrike Återvinnare. Digitalt
signerat, KS2670627r
• Permutation av Stiftelsen Karl Axel Hedmans donation från
Kammarkollegiet, 25KS434-8r
• Protokoll 2026-03-27 styrelsemöte Samordningsförbund Gävleborg.
Digitalt signerat, KS2670585r
• Kommunstryelsens kommentarer på preliminära ramar 2027, KS2671619r
• Kultur- och fritidsnämndens kommentarer på ramar inför Kommunplan
2027, KS2671620r
• Missiv Omvårdnadsnämnden - Kommentarer på preliminära ramar 2027,
KS2671621r
• Tjänsteskrivelse Omvårdnadsnämnden -Kommentarer på preliminära
ramar 2027, KS2671622r
• Planeringsförutsättningar Gävle kommun - Inför kommunplan 2027 - med
utblick mot 2028-2030, KS2671623r
• Preliminära budgetramar 2027-2029 och planeringsförutsättningar,
KS2671624r
• Samhällsbyggnadsnämndens kommentarer på preliminära ramar,
KS2671625r
• Kommentarer på ramar 2027 - sammanställning inlämnade rapporter,
KS2671626r
• Missiv Socialnämnden - Kommentarer på preliminära ramar 2027,
KS2671627rSid 114(120)
• Tjänsteskrivelse Socialnämnden - Kommentarer på preliminära ramar
2027, KS2671628r
• Utbildningsnämndens kommentarer på preliminära ramar 2027,
KS2671629r
• Överförmyndarnämnden - Prisbasbeloppet - Äskande av medel inför 2027,
KS2671630r
• Äskande av medel 2027 - Utökning av ramar för Överförmyndarnämnden,
KS2671631r
• Protokollsutdrag 2026-05-25 § 41 Överförmyndarnämnden - Äskande av
medel inför 2027, KS2671632r
• Lägesbild säkerhetsarbete kvartal 2 2026, KS2671635rSid 115(120)
§ 170 Aktuellt från kommundirektörSid 116(120)
§ 170 Aktuellt från kommundirektörSid 116(120)
§ 171 Aktuellt från sektorchefSid 117(120)
§ 171 Aktuellt från sektorchefSid 117(120)
§ 172 Informationsärende - Uppdrag om servicelöfte och
§ 172 Informationsärende - Uppdrag om servicelöfte och
en serviceguide
Diarienummer: 25KS495Sid 118(120)
§ 173 Informationsärende - Återkoppling gällande beslut
§ 173 Informationsärende - Återkoppling gällande beslut
att kommundirektören ska återkomma till
kommunstyrelsen med förslag på förstärkande åtgärder
Diarienummer: 26KS15Sid 119(120)
§ 174 Övrig information
§ 174 Övrig information
Ärendebeskrivning
Kl. 14:00-15:55
• Redovisning av kommunens säkerhetsarbete (Andreas Lindahl) 15 min
• Medborgarråd för klimat (Erik Apel, Jessica Birgersson) 30 min
• PAUS 15 min
• Indikatorer företagsklimat (Mattias Durnik) 15 min
• Utforskande styruppdrag (Jorunn Walton Haaland, Anna Hedqvist,
Christina Forsberg) 40 minSid 120(120)
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.