Kommunstyrelsen — 8 juni 2026

Beslut Kommunstyrelsen beslutar att välja Marita Johansson (V) att justera protokollet den 8 juni 2026.

Beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa föredragningslistan enligt utsänd handling med följande initiativärenden: 1. Initiativärende från Moderaterna (M) - Säkerställ en demokratisk hantering av folkinitiativet om Rörbergs flygplats (26KS284) 2. Initiativärende från Moderaterna (M) - Granska Omvårdnadsnämndens ledning och styrning (26KS283) 3. Initiativärende från Kristdemokraterna (KD) - Markupplåtelse och ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 m.fl. (26KS285)

Diarienummer: 26KS284 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå initiativärendet. Ärendebeskrivning Pekka Seitola (M) lämnar in följande initiativärende: Initiativärende – Säkerställ en demokratisk hantering av folkinitiativet om Rörbergs flygplats Folkinitiativet om bevarandet av Gävle flygplats Rörberg har engagerat tusentals Gävlebor. Totalt samlades över 10 000 namnunderskrifter in till stöd för en folkomröstning. Efter kommunens kontrollräkning godkändes 7 875 underskrifter, medan gränsen för tio procent av de röstberättigade uppgick till 8 253 underskrifter. Därefter lämnades omkring 670 kompletterande namnunderskrifter in, vilka kommunen valde att inte räkna. Kommunfullmäktige i Gävle beslutade att avvisa folkinitiativet med hänvisning till att antalet godkända underskrifter understeg tio procent av de röstberättigade samt att kommunen inte ansåg sig skyldig att räkna de kompletterande namnunderskrifter som lämnats in. Den 8 maj 2026 meddelade Förvaltningsrätten i Falun dom i målet och upphävde kommunfullmäktiges beslut att avvisa folkinitiativet ”Bevarandet av Gävle flygplats”. Förvaltningsrätten konstaterar att kommunen inte haft stöd i lagen för att bortse från kompletterande namnunderskrifter vid sin beräkning. Domstolen skriver bland annat att kommunen genom sitt agerande har ställt upp ytterligare formkrav för folkinitiativ än vad som anges i lag, vilket riskerar att undergräva bestämmelsernas syfte att stärka den lokala demokratin. Detta är ett mycket allvarligt besked. Frågan handlar inte enbart om Rörbergs flygplats, utan om Gävlebornas rätt att få sina demokratiska initiativ prövade på ett korrekt, rättssäkert och lagligt sätt. Med anledning av ovanstående yrkar vi att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: att Gävle kommun skyndsamt säkerställer att samtliga inlämnade och kompletterande namnunderskrifter i folkinitiativet ”Bevarandet av Gävle flygplats” räknas och prövas i enlighet med gällande lag. Yrkanden Pekka Seitola (M) yrkar att bifalla initiativärendet. Richard Carlsson (KD) samt Jan Myléus (KD) instämmer i yrkandet. Ordföranden yrkar att initiativärendet ska avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen avslår initiativärendet. Reservationer Paula Larsson (M), Pekka Seitola (M), Eva Marja Andersson (M), Richard Carlsson (SD), Elizabeth Puhls (SD) samt Jan Myléus (KD) reserverar sig till förmån att initiativärendet ska bifallas. Handlingar i ärendet • Initiativärende från Moderaterna (M) – Säkerställ en demokratisk hantering av folkinitiativet om Rörbergs flygplats, dnr 26KS284-1

Diarienummer: 26KS283 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå initiativärendet. Ärendebeskrivning Pekka Seitola (M) lämnar in följande initiativärende: Initiativärende – Granska Omvåurdnadsnämndens ledning och styrning. Redan 2023 framkom allvarliga missförhållanden vid Fleminggatans äldreboende, där personal utsatt de boende för fysisk och psykisk misshandel som pågått under lång tid. Kommunen utredde och konstate rade en rad mycket allvarliga brister. Ungefär samtidigt uppdagades även allvarliga och långvariga missförhållanden vid Solberga äldreboende. Bedömningen var att det saknades förutsättningar för hälso- och sjukvården att ge den enskilde god och säker vård på Solberga. Det har saknats en tillräckligt bra ledning och styrning av omvårdnads nämndens verksamhet, där brister inte har förebyggts, utan hanterats reaktivt först efter att enskilda farit illa. Nu, tre år senare, är omvårdnadsnämndens ledning och styrning fortfarande inte tillräckligt bra. Nu har det uppdagats stora problem på Forellplans äldre boende i Sätra. Boende har bland annat inte fått duscha, bäddats ner med kläderna på inför natten och tillåtits sova över middagar. Det före kommer även allvarliga konflikter mellan medarbetare. Det verkar forts att vara så att brister åtgärdas för sent, i ett ske de där boende har drabbats och ett äldre boende är i kris. Enligt 6 kap. 1 § kommunallagen (20 17:725) har kommunstyrelsen bland annat i uppdrag att ha uppsikt över alla nämnder. Under mandatperioden har vi sett återkommande och allvarliga brister inom omvårdnadsnämnden, där äldres hälsa och trygghet riskeras på ett oacceptabelt sätt. Utifrån detta menar vi moderater att kommunstyrelsen behöver utöva sin uppsikts plikt och granska omvårdnads nämndens ledning och verksamhetsstyrning. Med anledning av ovanstående yrkar vi att kommunstyrelsen beslutar: att granska Omvårdnadsnämndens ledning och styrning. Yrkanden Pekka Seitola (M) yrkar att bifalla initiativärendet. Richard Carlsson (SD) instämmer i yrkandet. Ordföranden yrkar att initiativärendet ska avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen avslår initiativärendet. Reservationer Paula Larsson (M), Pekka Seitola (M), Eva Marja Andersson (M), Richard Carlsson (SD) samt Elizabeth Puhls (SD) reserverar sig till förmån att initiativärendet ska bifallas. Handlingar i ärendet • Initiativärende från Moderaterna (M) - Granska Omvårdnadsnämndens ledning och styrning, dnr 26KS283-1

Diarienummer: 26KS285 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå initiativärendet. Ärendebeskrivning Jan Myléus (KD) lämnar följande initiativärende Yrkande Kristdemokraterna i Gävle yrkar på att delegationsärendet med ovan nämnda rubricering skall omprövas med följande: -att avtalet om markupplåtelse och ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 i första hand avslås. -att avtalet om markupplåtelse och ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 i andra hand omprövas där en ny värdering av ersättningen görs med hänsyn till värdering av flygfältet som i och med detta beslut görs obrukbar Yrkanden Jan Myléus (KD) yrkar att bifalla initiativärendet. Richard Carlsson (SD) samt Paula Larsson (M) instämmer i yrkandet. Ordföranden yrkar att initiativärendet ska avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen avslår initiativärendet. Reservationer Paula Larsson (M), Pekka Seitola (M), Eva Marja Andersson (M), Richard Carlsson (SD), Elizabeth Puhls (SD) samt Jan Myléus (KD) reserverar sig till förmån att initiativärendet ska bifallas. Handlingar i ärendet • Initiativärende från Kristdemokraterna (KD) - Markupplåtelse och ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 m.fl, dnr 26KS285-1 • Reservation från Kristdemokraterna (KD) avseende eget initiativärende: Markupplåtelse och ledningsrätt för Vattenfall på Överhärde 63:1 m.fl., dnr 26KS285-2

Diarienummer: 25KS536 Expedieras till: Enheten för social hållbarhet, Styrning och stöd Beslut Kommunstyrelsen beslutar, enligt ordförandens förslag, att e-petitionen anses besvarad samt att uppdra till förvaltningen att utreda hur kommunen kan utveckla sitt arbete med att uppmärksamma förintelsens minnesdag, inklusive e-petitionens intentioner om marschaller. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har tagit emot en e-petition som handlar om att kommunen årligen ska uppmärksamma Förintelsens minnesdag den 27 januari, en nationell minnesdag, genom att tända marschaller längs Gavleån och angränsande gator på samma sätt som man gör under Å-draget.\nDetta för att hedra minnet av människor som mördades samt de som stod emot under Förintelsen och för att samla stadens invånare kring gemenskap och lärande. Gävle kommun brukar årligen uppmärksamma dagen med en aktivitet, datumet är med i bibliotekens aktivitetskalender och tips på lektionsmaterial skickas till skolor.\nÅr 2023 deltog kommunen på en lokal minnesvecka för Förintelsen. Programmet samordnades av Svenska kyrkan och var ett samarbete mellan många olika aktörer. Evenemanget Å-draget, som e-petitionens förslag om Förintelsens minnesdag vill likna, är en välkänd, synlig folkfest som firas första lördagen i september, i år för 25:e gången. Å-draget består av många aktiviteter på olika håll i staden och att kommunen tänder marschaller längs Gavleån är en symbol för evenemanget.\nMarschaller, deras utplacering, tändning och inhämtning sköts av en extern aktör som kommunen betalar för. Priset för detta ligger nu på runt 80 000 kronor. Budgeten för Å-draget i sin helhet var 200 000 kronor år 2025, i år har budgeten höjts till 350 000 kronor. Ifall Gävle kommun skulle tända ett stort antal marschaller på väl synliga platser i centrala staden på Förintelsens minnesdag, skulle allmänheten behöva förstå varför detta görs.\nMarschaller på gatorna skulle därför kräva en stor informationsinsats och för att kunna gå ut med informationen behöver kommunen nogsamt tänka ut vilket budskap vi vill förmedla. Vad vill vi att folk ska minnas i samband med detta? Vad vill vi att invånare ska lära sig? Budskapet behöver vara tydligt och vedertaget för den breda allmänheten. På senare år har samtalet om Förintelsen politiserats ytterligare, vilket kräver särskild hänsyn.\nObevakad eld på öppen plats är alltid en säkerhetsrisk, och på grund av den ökade antisemitismen på senare år skulle det kunna finnas en särskild risk för motaktioner och skadegörelse just på Förintelsens minnesdag. Därför borde marschallerna behöva övervakas.\nGävle kommun vill dock uppmuntra externa aktörer att ta initiativ kring arrangemang på Förintelsens minnesdag och söka samarbete med Gävle kommun i denna fråga.\nOm kommunstyrelsen skulle vilja gå vidare med e-petitionens förslag behöver frågan utredas grundligare. Till exempel behöver det utredas vilket budskap kommunen vill sända, en risk- och konsekvensanalys behöver göras och det behöver vara tydligt vilken verksamhet som har ansvaret för uppmärksammandet av Förintelsens minnesdag och ifrån vilken budget kostnaderna i så fall ska tas.\nYrkanden Ordföranden yrkar Att besvara e-petitionen Att uppdra till förvaltningen att utreda hur kommunen kan utveckla sitt arbete med att uppmärksamma förintelsens minnesdag, inklusive e-petitionens intentioner om marschaller.\nMarita Johansson (V), Richard Carlsson (SD) och Paula Larsson (M) yrkar bifall till e-petitionen. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandet mot att besvara besvara e-petitionen mot yrkandet att bifalla e-petitionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att besvara e-petitionen. Därefter finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att uppdra till förvaltningen att utreda hur kommunen kan utveckla sitt arbete med att uppmärksamma förintelsens minnesdag, inklusive e-petitionens intentioner om marschaller.\nReservationer Marita Johansson (V), Richard Carlsson (SD), Elizabeth Puhls (SD), EvaMarja Andersson (M), Pekka Seitola (M) och Paula Larsson (M) reserverar sig till förmån för bifall till e-petitionen.\nHandlingar i ärendet • Tjänsteskrivelse - Svar på e-petition Marschaller längs Gavleån den 27 januari till minne av Förintelsens offer, dnr 25KS536-5 • E-petition - Marschaller längs Gavleån den 27 januari till minne av Förintelsens offer, dnr 25KS536-1

Diarienummer: 26KS5 Expedieras till: Samtliga nämnder och styrelser. Beslut Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa Gävle kommuns miljöbokslut för år 2025 Ärendebeskrivning Gävle kommuns miljöstrategiska programmet följs årligen upp genom ett Miljöbokslut. Miljöbokslutet användas för att visualisera hur miljö och klimatarbetet går och utgör ett underlag för fortsatt planering och genomförande av programmet.\nMiljöbokslutet innehåller uppföljning av 34 mål och 60 indikatorer, kretsloppsplanen är integrerad i uppföljningen.\ Statistik för indikatorerna har samlats in både från utsedda kontaktpersoner inom kommunkoncernen och från nationella uppföljningssystem.\nUnder året har verksamheterna inom kommunkoncernen rapporterat in genomförda åtgärder. Målanalyserna har tagits fram i samarbete med berörda representanter inom kommunkoncernen.\\nKommunfullmäktige beslutade den 15 december 2025 att aktualisera det miljöstrategiska programmet, detta bokslut följer upp det miljöstrategiska programmet innan aktualiseringen. Miljöbokslutet jämför 2025 års målstatus med året 2020, då programmet reviderades. Syftet är att visa hur utvecklingen har sett ut över tid.\nUtvecklingen sedan 2020 visar att miljöarbetet rör sig i rätt riktning. Färre röda mål och en ökning av både gröna och gula mål indikerar att insatta åtgärder ger effekt. Jämfört med 2020 har andelen gröna mål ökat från 9 procent till 18 procent, medan andelen gula mål har stigit från 47 procent till 59 procent och andelen röda mål minskat från 44 procent till 23 procent.\nFortsatta utmaningar finns för att närma oss våra målnivåer, framför allt inom: Minskning av transportrelaterade utsläpp, vattenkvalitet, förorenade områden och ökad lokal livsmedelsproduktion.\nAvstår från att delta i beslut EvaMarja Andersson (M), Pekka Seitola (M) och Paula Larsson (M) meddelar att de avstår från att delta i beslutet.\nHandlingar i ärendet • Tjänsteskrivelse - Miljöbokslut Gävle kommun för 2025, dnr 26KS5-3 • Miljöbokslut Gävle kommun för 2025, dnr 26KS5-2 • §15 SBU Informationsärende - Miljöbokslut för Gävle kommun 2025, dnr 26KS5-1

Diarienummer: 26KS69 Expedieras till: Styrning och stöd Ekonomiavdelningen Maria Wallin Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att godkänna rapporten. Ärendebeskrivning I bilaga, Finansrapport tertial 1 2026. Den av Kommunfullmäktige antagna finanspolicyn innehåller riktlinjer för kommunkoncernens tillgångs-och skuldhantering. I Finanspolicyn regleras att rapportering ska ske till Kommunstyrelsen i samband med delårs- och årsbokslut. Finansrapporten är en återrapportering till Kommunstyrelsen av tillgångs- och skuldförvaltningen per 30 april 2026. Handlingar i ärendet • Tjänsteskrivelse - Finansrapport tertial 1, januari - april 2026, dnr 26KS69-2 • Finansrapport tertial 1, januari - april 2026, dnr 26KS69-1

Diarienummer: 26KS21 Expedieras till: Beslutet skickas till samtliga avdelningar inom sektorn samt till Ekonomienheten och Sektorchef Katarina Stistrup. Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att godkänna verksamhetsrapporten för delår 1 och dess bilagor. Ärendebeskrivning Ekonomienheten vid Sektor Styrning och Stöd har sammanställt verksamhetsuppföljningen för delår 1 2026 med årsprognos för Kommunstyrelsen. Delårsrapporten redovisar nämndens uppföljning av nämndens mål, ekonomiska resultat och årsprognos, investeringar samt uppföljning av exploateringsverksamhet, reavinster/förluster samt försäljning och inköp av mark.\nDelårsresultatet uppgår till 51,8 mnkr i jämförelse med budget 45,6 mnkr. Avvikelsen beror på ett större plus hos den kommunbidragsfinansierade verksamheten med 11,4 mnkr (personalkostnader och konsultkostnader främst) och mindre intäkter och högre kostnader inom exploateringsverksamheten. Den uppdragsfinansierade verksamheten (IT) har ett resultat om 6,7 mnkr.\nÅrsprognosen för helåret uppgår till 88,3 mnkr mot budget 130,3 mnkr. Den stora negativa avvikelsen härrörs till exploatering, medan den kommunbidragsfinansierade verksamheten visar 10,6 mnkr och den uppdragsfinansierade verksamheten 2,6 mnkr. Handlingar i ärendet • Tjänsteskrivelse - Delår 1 år 2026 med årsprognos för Kommunstyrelsen, dnr 26KS21-6 • Månadsuppföljning januari-april 2026 exploateringsverksamhet och reavinster/förluster, dnr 26KS21-4 • Månadsuppföljning januari-april 2026 av försäljning och inköp av mark (anläggningstillgångar), dnr 26KS21-2 • Månadsuppföljning av exploateringsverksamhet januari-april 2026, dnr 26KS21-1 • Investeringsuppföljning januari-april 2026 för Styrning och stöd, dnr 26KS21-3 • Detaljerad resultaträkning januari-april 2026 för Styrning och stöd, dnr 26KS21-5 • Verksamhetsrapport delår 1 2026 för Kommunstyrelsen, dnr 26KS21-7

Diarienummer: 26KS25 Expedieras till: Samtliga nämnder AB Gavlegårdarna Gävle Energi AB Gävle Hamn AB Gavlefastigheter i Gävle AB Gävle Parkeringsservice AB SG ekonomiavdelningen Beslut Kommunstyrelsen, enligt ordförandens förslag, föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Samhällsbyggnadsnämndens underskott, då kostnaderna bedöms vara av engångskaraktär, med hänvisning till kommunens starka