Kommunfullmäktige — 25 april 2022

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande redogör för nämndernas prognoser per 2022-03-31 samt hur kriget i Ukraina kan påverka kommunens ekonomi.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Lägga rapporterna som information till protokollet. Ärendebeskrivning Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen och nämnderna, föredras av respektive ordförande. Kommunstyrelsen — Fredrik Jarl (C) Socialnämnden — Irené Homman (S) Barn- och utbildningsnämnden — Jan Wiklund (M) Kultur- och fritidsnämnden — Anette Kotilainen (C) Beslutsunderlag Verksamhetsrapport, kommunstyrelsen, 2022-04-25, 2 sidor. Verksamhetsrapport, socialnämnden, 2022-04-12, 2 sidor. Verksamhetsrapport, barn- och utbildningsnämnden, 2022-04-11, 1 sida. Verksamhetsrapport, kultur- och fritidsnämnden, 2022-04-12, 3 sidor.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktiges föreslår Maria Alfredsson (MP) att Gagnefs kommun tar ett beslut om nollvision för exploatering av jordbruksmark samt tar fram ett styrdokument för skydd och\nexploatering av jordbruksmark. Beslutsunderlag Motion, 2022-03-27, 1 sida. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen + motion för handläggning

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktiges föreslår Maria Alfredsson (MP) att Gagnefs kommun planerar för ett användande av lokalerna i Solgården i Kyrkbyn för att tillgodose behovet av förskola och skola. Beslutsunderlag Motion, 2022-03-27, 1 sida. Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämnden + motion för handläggning

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktiges föreslår Mathias Bengtsson (KD) att Gagnefs kommun tar fram ett klistermärke som fastighetsägare kan sätta på sina soptunnor och som visar att de tycker att det är okej att hundägare slänger hundbajspåsar i deras soptunna. Beslutsunderlag Motion, 2022-04-05, 1 sida. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen + motion för handläggning

Robert Österlund (V) frågar: « Hur ser den planen ut? «Har vi några som helst tidsramar? » Har vi ens kommunikation god nog med Trafikverket så att vi har någon sikt i deras planer att genomföra våra önskemål, eller är det här bara ett spel för gallerierna? «Har kommunen någon egen plan för att täcka upp för de eventuella brister som finns i tillgänglighet och säkerhet för gång- och cykeltrafikanter i vår kommun? Svar på interpellationen lämnas vid nästkommande sammanträde för kommunfullmäktige. Underlag Interpellation från Robert Österlund (V), 2022-04-20, 1 sida. Protokollsutdrag Fredrik Jarl (C) + handling Robert Österlund (V)

Kommunfullmäktiges beslut 1. Anse medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun ska överta ansvaret för aktuell vägsträckning och förbättra säkerheten och tillgängligheten genom asfaltering av aktuell sträcka. Bedömning Vägsträckan förbi Dalsänget mot korsningen mot Källbäcken saknar idag ordnad väghållning. Björbo vägförenings ansvarsområde slutar i höjd med fastigheten på Dalsängsvägen 20, sedan är väghållningen oreglerad fram till korsningen mot Källbäcken där Floda Södra vägförening tar över skötselansvaret. Vägen är inte heller detaljplanelagd. Denna oreglerade vägsträcka på cirka 470 meter ligger belägen på två privatägda fastigheter samt på en bolagsägd fastighet. Då vägsträckan varken ligger på kommunal mark eller är detaljplanerad har kommunen ingen rådighet över vägen. Bestämmanderätten över vägen ligger hos fastighetsägarna. För att få till en ordnad väghållning på vägsträckan bör vägen förrättas in i någon av de angränsande vägföreningarnas gemensamhetsanläggning. Ändring av gemensamhetsanläggning sker genom omprövning av tidigare anläggningsbeslut och handläggs av lantmäteriet. Omprövning kan ansökas av fastighetsägare som har andel i gemensamhetsanläggningen, fastighetsägare till det nya utrymmet som önskas införlivas i gemensamhets- anläggningen samt av samfällighetsföreningen efter stämmobeslut. Gagnefs kommun har inlett dialog med Björbo vägförening kring frågan om att utöka befintlig gemensamhetsanläggning till att omfatta hela Dalsängsvägen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 220412 $ 43, 2 sidor. Kartbilaga, 2022-01-26, 1 sida.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Anse medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att upprätta en skötselplan för kommunens mark runt Nässjön. Bedömning I kommunens tätorter ingår generellt sett alla grönytor och vägar, som i en detaljplan benämns ”allmän plats”, i en gemensamhetsanläggning. Anläggningen förvaltas (underhålls och sköts) av en förening, i Djurås är det Djurås samfällighetsförening som förvaltar den allmänna platsen. Den mark runt Nässjön som kommunen äger ingår i en sådan anläggning. Man kan konstatera att det finns vissa oklarheter kring skötsel av grönytorna ingående i gemensamhetsanläggningar på kommunal mark. Det kan anses finnas skäl att utreda frågan vidare. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 220412 $44, 1 sida. Protokollsutdrag, KF 210927 $ 138, 1 sida. Medborgarförslag, 2021-07-12, 2 sidor.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Anse medborgarförslaget besvarat. Motivering till beslut Vägsträckan som anges i medborgarförslaget är statlig vilket innebär att Trafikverket är väghållare. Trafikverket är den som i första hand eventuellt ska anlägga en gång- och cykelväg. För Gagnefs kommun pågår ett arbete med att utarbeta en cykelplan. I arbetet kan en gång- och cykelväg efter den aktuella sträckningen bedömas utifrån behov och angelägenhet samt påtalas för Trafikverket vid finnande. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att anlägga en gång- och cykelväg mellan Näset och flottbron i Gagnefs Kyrkby. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 220412 $ 45, 1 sida. Protokollsutdrag, KF 211108 $ 160, 1I sida. Medborgarförslag, 2021-10-04, 2 sidor.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse motionen besvarad. Motivering till beslut Det är inte möjligt att öppna upp särskilt boende för allmänheten av flera skäl, dels är matsalarna inte offentliga (hyrs av de som bor där), dels så finns det inte plats för fler vid borden. Flertalet av de som bor på särskilda boenden har också stora funktionsnedsättningar vilket innebär att man behöver mycket stöd från personal i matsituationen, i vissa fall kan det vara direkt olämpligt att personer som inte hör till boendet sitter med vid bordet. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Robert Österlund (V) att Gagnefs kommun åter öppnar upp kommunens boenden där möjligheter finns för besök i samband med måltider för kommunens övriga äldre och på så sätt se till att alla kan få besök av jämnåriga samt vänner och familjer. Bedömning Matsalarna på kommunens särskilda boenden är utformade efter de som bor där. På de flesta boenden är matsalarna uppdelade per avdelning, två bord där man kan sitta 4-6 personer vid varje bord. Där finns det plats för dem som bor på boendet. De som bor på särskilt boende betalar också en del av hyran för de allmänna utrymmena som på så vis ingår i deras bostad. Anhöriga är alltid välkomna att äta på kommunens särskilda boenden. Om det inte finns plats, eller av andra orsaker inte är lämpligt att äta ute i de allmänna utrymmena, äter man inne hos de boende som man besöker. Anhöriga beställer måltider dagen innan, så att köket vet hur många portioner som ska levereras. Det finns anhöriga (make/maka) som besöker kommunens boenden dagligen och äter tillsammans med den som de hälsar på. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 220412 $ 46, 2 sidor. Protokollsutdrag, SN 220321 $ 19, 2 sidor. Protokollsutdrag, KF 211108 $ 163, 1 sida. Motion, 2021-10-09, 1 sida.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Avslå motionen. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anders Bengtsson (KD) att bidragen till de föreningsdrivna lekplatserna i kommunen ska höjas rejält. Bedömning Förslaget till beslut i föreliggande motion är att bidragen till de föreningsdrivna lekplatserna höjs rejält. Av den naturliga läsarten torde följa att förslaget i motionen är otydligt uttryckt utifrån att det kan anses vara opreciserat. Begreppet ”rejält” kan inte anses kunna leda till konkret verkställighet vid bifall till förslaget. Begreppet ”rejält” torde kunna bli föremål för tolkning gällande belopp. Enligt antagen policy för allmänna lekplatser i Gagnefs kommun (KS/2020:97) kan varje by ansöka om bidrag till lekutrustning och falldämpande skydd till en lekplats. Ideell förening ska stå som huvudman för lekplatsen och teckna avtal med markägaren. Föreningen ska ansvara för tillsyn, skötsel och underhåll samt teckna ansvarsförsäkring. Föreningen ska visa att den har eller kan införskaffa erforderlig kompetens för att garantera säkerheten för lekplatsen. Förslag till beslut på sammanträdet Mathias Bengtsson (KD): Bifall till motionen samt tilläggsförslag om att det årliga driftbidraget till de föreningsdrivna lekplatserna ökas till 10 000 kronor per lekplats. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Mathias Bengtsson (KD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Mot beslut reserverar sig Mathias Bengtsson (KD), Anders Bengtsson (KD), Catharina Karlhager (KD) och Daniel Caesar (KD) till förmån för eget förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 220412 $ 47, 2 sidor. Protokollsutdrag, KF 211108 $ 165, 1 sida. Motion, 2021-11-02, 1 sida. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-03-22, 1 sida. Protokollsutdrag Anders Bengtsson (KD)

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Bevilja kommunstyrelsen ombudgetering av investeringsmedel från 2021 till 2022 om 175 600 tkr. Ärendebeskrivning Föreligger investeringsredovisning för kommunstyrelsens verksamhet år 2021 med förslag till ombudgetering av investeringsmedel. Beskrivning framgår i beslutsunderlag. Summa 175 600 tkr föreslås ombudgeteras till år 2022. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 220325 $ 30, 1 sida. Investeringsredovisning 2021 kommunstyrelsen, 2 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-03-15, 1 sida. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Bevilja barn- och utbildningsnämnden ombudgetering av investeringsmedel 2021 till 2022 om 500 tkr. Investeringsredovisning 2021 Sammanträdesprotokoll Sida 19 - en ombudgetering | — Justerad | Justerad Nämnd (tkr) Årsbudget Utfall Avvikelse till 2022 budget avvikelse Barn- och utbildningshämnden Inventarier 1987 1275 712 - 1987 712 IT Förskolan 500 - 500 500 - - Dala-Floda fsk inventarier 500 - 500 - 500 500 Djurmoskolan inventarier 1200 1575 375 1200 375 Elevdatorer grundskolan 1400 1793 393 1400 393 Lärplattform 2000 - 2000 2000 2000 Utrustning storkök 975 919 56 - 975 56 Summa 8562 5562 3001 500 8062 2501 Investeringar har gjorts i datorer för årskurserna 3 och 4. En större investering har gjorts i möbler och inventarier för den om och tillbyggda Djurmoskolan. En ny lärplattform för förskolan och grundskolan har upphandlats. Kostenheten har bytt ut en grovdiskmaskin i Djurås, samt ett antal diskmaskiner ute på olika förskolor. Investeringar har också gjorts i kokgrytor. Föreslås ombudgeteras medel för datorer i förskolan. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 220412 $ 48, 1 sida. Protokollsutdrag, BUN 220322 $ 22, 2 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-03-15, 1 sida. Protokollsutdrag, BUN AU 220307 $ 10, I sida. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-02-16, 1 sida. Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämnden

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Bevilja kultur- och fritidsnämnden ombudgetering av investeringsmedel från 2021 till 2022 om 503 tkr. Investeringsredovisning 2021 Förslag ombudgetering | — Justerad | Justerad Årsbudget Utfall Avwvikelse till 2022 budget avvikelse Kultur- och fritidshämnden Konst - 75 |- 35 40 T- 36 | - 39 4 Nytt biblioteksdatasystem |- 75 - 75 I- 75 - - Självbetjäningsautomater | - 300 | - 114 186 - l- 300 186 Invent ny fritidsgård - 100 - 100 |- 100 - Skyltning upprustn leder - 100 | - 8 92 - 92 - 8 Kodlåssystem idrottshall - 200 - 200 |- 200 - - Summa - 850 | - 157 693 |- 503 - 347 190 Förvaltningen har haft sex investeringsprojekt 2021. Två av dem har genomförts fullt ut och det är inköp av konst till kommunens konstsamling samt inköp av självbetjäningsautomater till biblioteken i Björbo och Dala-Floda. Fyra projekt har endast påbörjats eller fått skjutas på framtiden. Huvudsakligen på grund av vakanser på flera befattningar, men även på grund av svårigheter att finna en ny lämplig lokal för fritidsgårdsverksamheten. Det föreslås att ombudgetera medel på grund av en tuff personalsituation som har inneburit att pågående projekt ej avslutats under året. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 220412 $ 49, 2 sidor. Protokollsutdrag, KFN 220324 $ 14, 2 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-03-15, 1 sida. Protokollsutdrag, KFN AU 220310 $ 6, I sida. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-03-15, 1 sida. Justerare

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Bevilja socialnämnden ombudgetering av investeringsmedel från 2021 till 2022 om 200 tkr. Investeringsredovisning 2021 Investeringarna för året har inte fallit ut som planerat och mycket har påverkats av arbetet med pandemin. Inom teknik, digitalisering och välfärdsteknik har det varit möjligt att genomföra en del av utvecklingsarbetet bland annat har verksamheten investerat i Yubikey och nyckelgömmor. Implementeringen av medicinskåp har gjorts enligt plan. När det gäller IT-infrastruktur på särskilda boende har det inte varit en prioriterad fråga under året. Ett pågående projekt har inte hunnits avslutas och föreslås därmed ombudgeteras medel till 2022. Förslag ombudgetering till Justerad Justerad Nämnd (tkr) Årsbudget Utfall Awvikelse 2022 budget avvikelse Socialnämnden Inventarier - 500 |- 310 190 - - 500 190 Teknik & Digitalisering |- 366 |- 133 233 I- 200 - 166 33 Medicinskåp - 300 |- 329 |- 29 - - 300 |I- 29 IT-infrastruktur SÄBO — |- 1000 - 1000 - - 1000 1000 Summa - 2166 |- 1772 1394 - 200 - 1966 1194 Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 220412 $ 50, 1 sida. Protokollsutdrag, SN 220321 $ 20, 1 sida. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-03-17, 1 sida. Protokollsutdrag Socialnämnden Justerare

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Utöka investeringsramen med 18 mnkr för fortsatt projektering. 2. Utöka investeringsramen med 3 mnkr för inköp och etablering av tillfälliga skollokaler. Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen, i samarbete med tekniska avdelningen, genomför i enlighet med tidigare beslut en omfattande utredning kring pedagogiska och tekniska behov för Djuråsskolan, Kyrkskolan i Gagnef och Bäsna skola. För Bäsna skola omfattas även förskolan. Genom utredningen har pedagogiska och tekniska behovsanalyser tagits fram. Dess volymer och omfattning baseras dels på befolkningsprognoser, elevutveckling, dels på fastigheternas skick utifrån fastighets- och skyddsronder åren 2018 till 2021, samt en genomgång av fastigheternas underhållsbehov. Men även hur befintliga och tillkommande lokaler bäst möter upp de pedagogiska behoven. Under utredningens gång har behovet av undervisningslokaler ökat på grund av ökande elevantal på samtliga skolor som omfattas av utredningen. Behovet har hittills kunnat lösas genom inköp av moduler inom befintlig ram för projektet, men för att klara det utökade behov av undervisningslokaler för högstadiet i Djurås som prognostiseras från och med HT2022, samt slutföra utredning och fullfölja projektering behöver ramen utökas ytterligare. Målet för den fortsatta projekteringen är att skapa underlag för genomförande genom framtagande och säkerställande av produktionskalkyler, produktionstidplaner, driftkostnadsanalyser och kontinuitetsplanering för verksamheten. Finansiering Kommunen har för året en låneram på 792,2 mnkr (KF 2021-12-13 $ 202) varav 620,0 mnkr är upplånat för tillfället. Inom ramen finns i dagsläget alltså ett utrymme för ytterligare 172,2 mnkr i upplåning. Ramen är beräknad för att kunna finansiera samtliga planerade investeringar samt Justerare Gagnefs kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2022-04-25 förutsätter att kommunen klarar sitt budgeterade resultat för året. Där utöver finns ett buffertutrymme på 15,0 mnkr för att hantera oförutsedda behov. Eftersom den föreslagna utökningen kan