Kommunstyrelsen — 29 september 2026

§112 2026-09-30 Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Kommunkontoret Djurås 2026-10-22 Underskrift ________________________________ Anna-Lena Palmér Kommunstyrelsen 2026-09-29 3 KS/2026:361 KS § 112 Naturvårdsverkets förslag till reviderade föreskrifter för ersättning till kommuner för insamling av förpackningsavfall som omfattas av producentansvar, NV-26-072914 – yttrande Kommunstyrelsens beslut 1. Anta yttrande över reviderade föreskrifter för ersättning till kommuner för insamling av förpackningsavfall som omfattas av producentansvar samt översända Gagnefs kommuns yttrande till Naturvårdsverket. 2. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Motivering till beslut Naturvårdsverket har tagit fram ett reviderat förslag till nya föreskrifter som reglerar vilken ersättning som ska ges till kommuner för insamling av förpackningsavfall som omfattas av producentansvar. Ärendet är på remiss fram till 30 september 2026. Gagnef kommun menar att de nya föreskrifterna slår mycket orättvist och väljer därför att inkomma med ett yttrande. Yttrande Förslaget innehåller flera förändringar som förvaltningen välkomnar varvid detta kommer inte beröras. En central utgångspunkt måste dock vara att regler och ersättning styr mot insamlingssystem som sammantaget optimerar insamlingsgrad, materialkvalitet och faktisk materialåtervinning där faktiska kostnader måste beaktas. Förslaget bygger på att olika ersättningar ska utgå till kommunerna. Kommunerna har delats in efter samma kommungruppsindelning som används av SKR:s kommungruppsindelning för insamling av statiskt gällande avfall. Gagnefs kommun är en geografiskt stor kommun (812 kvadratkilometer) med levande landsbygd och stora avstånd utan någon centralort. Befolkningen är spridd i drygt 50 byar, varav 8 byar är lite större. Förvaltningen anser att ersättningen i kommungrupp 4 inte alls motsvarar de kostnader som gemensamhetslösningar i perifera områden uppgår till. Kommungrupp 4 består av pendlingskommuner nära större städer vilket i detta sammanhang är helt irrelevant. Kommunens faktiska kostnader påverkas på inget sätt av att det finns en närhet till Borlänge. Kommunstyrelsen 2026-09-29 4 Kostnaderna för kommunen är väldigt likvärdig som i exempelvis grannkommunen Vansbro som tillhör en annan kategori (B8) som ges en högre ersättning. För utbetalning av ersättning föreslås att Naturvårdsverket skapar egna kommungrupper för utbetalning av ersättning för fastighetsnära insamling. Förslagsvis nio stycken kommungrupper, lika antal som idag. Men där indelningen bör baseras på invånare per kvadratkilometer, då en sådan indelning skulle ge en mer rättvisande bild av kostnaderna för att samla in förpackningar fastighetsnära. SKR:s nuvarande kommungruppsindelning avser insamling av statistik och har därmed ett annat syfte än vad ersättningen för fastighetsnära insamling innebär. Detta skulle möjliggöra att glesbygdstillägget kan tas bort och i stället adderas till ersättningen i de kommungrupper där invånare per kvadratkilometer är lägst, det vill säga de kommuner som idag erhåller glesbygdstillägg. Samt att ersättningen för tätbefolkade områden i stället adderas till kommungruppen avseende hög befolkningstäthet. Detta skulle innebära att inrapporteringen till Naturvårdsverket också förenklas i och med färre poster och den administrativa hanteringen förenklas för samtliga kommuner. Bedömning Den föreslagna förändringen skulle innebära en betydande negativ snedvridning av ersättningen till kommunerna utifrån en icke relevant fördelningsnyckel utifrån kostnader. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-09-20, 2 sidor. Föreskrift om ersättning till kommuner för förpackningsinsamling, Naturvårdsverket, 2 sidor. Protokollsutdrag Naturvårdsverket