Kommunstyrelsen — 3 november 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 138 Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned
diarienr: gagnef:KS:2025:445, gagnef:KFN:2026:73, gagnef:KS:2026:209
§138-§171 2026-11-06
Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned
Kommunkontoret Djurås 2026-11-30
Underskrift
________________________________
Anna-Lena Palmér
Kommunstyrelsen 2026-11-03 3
KS/2025:445
KS § 138
Medborgarförslag om tillgängliggörandet av Gagnefs historia
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Anse medborgarförslaget besvarat.
Motivering till beslut
Kultur- och fritidsnämnden bedömer att en generell digital publicering inte
är möjlig i nuläget eftersom:
• rättighetsförhållandena inte är klarlagda för hela materialet,
• samlingen är omfattande och kräver betydande arbete för genomgång och
kvalitetssäkring,
• digital publicering skulle innebära kostnader som det saknas finansiering för.
Materialet är samtidigt tillgängligt genom kommunarkivet för den som
önskar ta del av det.
Ärendebeskrivning
Ett medborgarförslag har inkommit om att göra äldre fotografier från
Gagnefs historia mer tillgängliga för allmänheten. Förslagsställaren föreslår
att kommunens inskannade glasplåtar ska publiceras digitalt, exempelvis via
biblioteket eller kommunens webbplats.
Gagnefs kommun förvarar flera bildarkiv och samlingen omfattar
cirka 3 000 inskannade glasplåtar från fyra olika upphovspersoner.
För delar av materialet är upphovsrättsliga förhållanden inte klarlagda,
vilket innebär att kommunen inte kan säkerställa rätten till offentlig
publicering.
Kommunarkivet har tillgång till materialet och kan visa bilderna för
allmänheten efter förfrågan. Förvaltningen avser även att vid behov samråda
med Dalarnas museum i frågor som rör samlingens kulturhistoriska värde
och framtida tillgängliggörande.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att tillgängliggörande via kommunarkivet är den mest
ändamålsenliga lösningen i nuläget. Genom dialog med Dalarnas museum
kan kommunen även få stöd i frågor om bevarande, kulturhistorisk betydelse
och eventuella framtida möjligheter att göra materialet mer tillgängligt.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 4
Finansiering
Ingen finansiering finns avsatt för digital publicering av bildsamlingen.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag, KFN 260924 § 57, dnr KFN/2026:73, 2 sidor.
Protokollsutdrag, KF 260309 § 4, 1 sida.
Medborgarförslag, 2025-12-15, 2 sidor.
Underlag
Tjänsteutlåtande, kultur- och fritidsförvaltningen, 2026-09-14, 2 sidor.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 5
KS/2026:209
§ 139 Medborgarförslag om anläggande av lekpark i anslutning till
diarienr: gagnef:KS:2020:97, gagnef:KS:2025:336
KS § 139
Medborgarförslag om anläggande av lekpark i anslutning till
grillplatsen i Gagnef Kyrkby
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Anse medborgarförslaget besvarat.
Ärendebeskrivning
I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun
anlägger en lekplats i anslutning till grillplatsen i Gagnef Kyrkby.
Bedömning
Gagnefs kommun har en antagen handlingsplan för allmänna lekplatser
(KS/2020:97). I handlingsplanen finns beslutat om att bygga en ny lekplats i
tätorten Gagnef samt att rusta lekplatsen vid Backpers väg. Vid anläggande
av nya lekplatser finns möjlighet att också anlägga en grillplats.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-08-24, 1 sida.
Protokollsutdrag, KF 260615 § 85, 1 sida.
Medborgarförslag, 2026-05-11, 2 sidor.
Underlag
Handlingsplan för upprustning av allmänna lekplatser i Gagnefs kommun,
(KS 230525 § 86), dnr KS/2020:97, 5 sidor.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 6
KS/2025:336
§ 140 Budgetuppföljningsprognos 2026-08-31 kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:KS:2025:337
KS § 140
Budgetuppföljningsprognos 2026-08-31 kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna åtgärder för budget i balans enligt beslutsunderlag
”Budgetuppföljningsprognos 2026-08-31 kommunstyrelsen”.
2. Lägga ”Budgetuppföljningsprognos 2026-08-31 kommunstyrelsen”
till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen prognostiserar ett helårsresultat som överstiger såväl
budget som föregående prognos. Även utfallet per den sista augusti
överstiger periodbudgeten. Den positiva utvecklingen mot budget förklaras
framför allt av lägre avskrivningskostnader samt lägre kostnader för
konsultinsatser, löneökningar och utvecklingsmedel. Även planerade
rivnings- och reparationsåtgärder som ännu inte genomförts i den
omfattning som tidigare förutsågs påverkar budgetavvikelsen positivt.
Flera verksamheter redovisar överskott till följd av lägre personalkostnader,
vakanta tjänster, högre intäkter eller lägre driftskostnader än budgeterat.
Exempelvis har exploateringsverksamheten stärkts genom ökad
markförsäljning och ytterligare intäkter från avverkning, medan
byggverksamheten redovisar högre intäkter från bygglov än förväntat.
Samtidigt finns verksamheter som uppvisar negativa budgetavvikelser.
Säkerhetsskyddsverksamheten belastas av ökade kostnader för externa
resurser inom arbetet med att ta fram planer för civilt försvar,
krigsplaceringsplaner och nödvattenplaner. Karta/GIS påverkas av lägre
intäkter och ökade konsultkostnader kopplade till införandet av ett nytt
webbkartsystem. Gatuverksamheten prognostiserar ett underskott till följd
av högre kostnader för vägbidrag, främst hänförliga till förändrade statliga
bidragsnivåer och schabloner.
Sammantaget bedöms kommunstyrelsen uppnå ett resultat som är bättre än
budgeterat. Den positiva prognosen grundas främst på kostnadseffektivitet,
återhållsam resursförbrukning samt högre intäkter inom vissa
verksamhetsområden, vilket mer än väl kompenserar för de negativa
avvikelser som identifierats.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 7
Åtgärder för budget i balans
Enligt anvisningar och plan för ekonomisk rapportering 2026 som
fastställdes av kommunstyrelsen 2025-10-21 § 159 ska nämnder som
redovisar en negativ prognos beskriva vilka åtgärder som nämnden vidtar
för att nå en budget i balans.
Prognosen för kommunstyrelsen är att man har en budget i balans vid årets
slut och inga åtgärder bedöms vara nödvändiga.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-07, 2 sidor.
Budgetuppföljningsprognos 2026-08-31 Kommunstyrelsen, 15 sidor.
Tidigare beslut i ärendet
KS 260526 § 57
KS 251021 § 160
Kommunstyrelsen 2026-11-03 8
KS/2025:337
§ 141 Delårsbokslut per 2026-08-31 och helårsprognos för
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:KS:2026:435
KS § 141
Delårsbokslut per 2026-08-31 och helårsprognos för
Gagnefs kommun
Kommunstyrelsens beslut
1. Fastställa ”Delårsrapport och prognos per 2026-08-31” och
överlämnar den till kommunens revisorer.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Godkänna ”Delårsrapport och prognos per 2026-08-31”.
Motivering till beslut
Den sammanvägda bedömningen om kommunen når upp till god
ekonomisk hushållning är gul, med motiveringen att lejonparten av de
indikatorer som har bedömts visar upp på grönt. Osäkerheten är att en del
av verksamhetsmålens indikatorer bedöms först vid årsskiftet. Två av de
finansiella målen är uppfyllda och det tredje målet avseende soliditet
bedöms endast i samband med årsredovisningen. Bedömningen är att
soliditetsmålet uppfylls vid årsskiftet.
Ärendebeskrivning
Gagnefs kommun lämnar en delårsrapport per 2026-08-31 och en prognos
på helåret 2026. Under perioden har flera strategiskt viktiga utvecklingsinsatser
genomförts inom kommunens verksamheter. Arbetet med att säkerställa en
långsiktigt hållbar ekonomi har fortsatt, samtidigt som åtgärder för
verksamhetsutveckling, kvalitet och framtida kapacitet genomförts.
Kommunens resultat för perioden uppgår till 34,7 mnkr, vilket är 13,9 mnkr
bättre än periodbudgeten. För helåret prognostiseras ett resultat på 17,8 mnkr,
vilket är 0,5 mnkr lägre än budget.
Nämnderna som helhet redovisar en positiv avvikelse på 14,7 mnkr för
perioden och prognostiserar sammantaget en positiv avvikelse på 2,9 mnkr
för helåret.
Finansförvaltningen bedöms ha en stabil ekonomisk utveckling per
den 31 augusti 2026, men helårsprognosen ligger 3,4 mnkr under budget.
Lägre intäkter från skatter och utjämning vägs till stor del upp av ett bättre
finansiellt netto samt lägre prognostiserade pensions- och personalkostnader.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 9
Kommunstyrelsens avvikelse för perioden uppgår till ett överskott på
14,7 mnkr. För helåret prognostiseras ett överskott mot budget på 5,8 mnkr.
Prognosen har förbättrats med 1,7 mnkr jämfört med föregående prognos.
Barn- och utbildningsnämnden redovisar per den sista augusti en positiv
avvikelse på 3,5 mnkr. Prognosen för 2026 visar ett överskott mot budget på
3,1 mnkr, vilket är en förbättring med 3,0 mnkr jämfört med föregående
prognos.
Socialnämnden redovisar en negativ periodavvikelse på 5,6 mnkr. Vid årets
slut prognostiseras ett underskott mot budget på 6,1 mnkr. Trots underskottet
har prognosen förbättrats med 2,7 mnkr jämfört med föregående prognos.
Kultur- och fritidsnämnden redovisar en positiv periodavvikelse på
1,8 mnkr och prognostiserar ett överskott mot budget på 0,6 mnkr.
Miljö- och byggnadsnämnden prognostiserar ett mindre överskott på 69 tkr,
medan kommunfullmäktige prognostiserar ett underskott på 0,6 mnkr.
Nämndernas totala överskott för perioden motsvarar 2,7 procent av
nämndernas totala periodbudget. Det prognostiserade överskottet för
helåret motsvarar 0,4 procent av nämndernas samlade årsbudget.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-25, 2 sidor.
Delårsrapport och prognos 2026-08-31, 71 sidor.
Översiktlig granskning, delårsrapport per 2026-08-31, 2026-11-09, 24 sidor.
Tidigare beslut i ärendet
KF 260615 § 93
KS 260526 § 58
KS 251021 § 159
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunrevisionen + handling
Kommunstyrelsen 2026-11-03 10
KS/2026:435
§ 142 Gagnefsbostäder AB, investeringsbudget 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:GBAB:2026:20, gagnef:KS:2026:439
KS § 142
Gagnefsbostäder AB, investeringsbudget 2027
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Godkänna ”Investeringsbudget 2027 Gagnefsbostäder AB”.
Ärendebeskrivning
För att säkerställa långsiktig förvaltning och utveckling av bolagets
fastighetsbestånd föreslås investeringar för fasadmålning på Lingonvägen 1-7,
Sundvägen 3-7 och Älvsjövägen 13-23. Ombyggnaden av den tidigare
förskolan på Holvägen blev beviljad i investeringsbudgeten för 2026 men
hanns inte med och beräknas kunna färdigställas under 2027 i stället.
Vidare fortsätter arbetet med att få plats med fastighetsnära insamling till
alla hyresgästerna i tråd med den nya lagstiftningen. Den totala
investeringsbudgeten uppgår till 11 100 tkr och finansieras inom ramen för
bolagets likvida medel.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag, GBAB 261020 § 25, dnr GBAB/2026:20, 1 sida.
Investeringsbudget 2027 Gagnefsbostäder AB, 1 sida.
Underlag
Tjänsteutlåtande, Gagnefsbostäder AB, 2026-09-18, 1 sida.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 11
KS/2026:439
§ 143 Taxor och avgifter inom Vård och Omsorg
diarienr: gagnef:SN:2026:93, gagnef:KS:2026:139
KS § 143
Taxor och avgifter inom Vård och Omsorg
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Fastställa ”Taxor och avgifter inom Vård och Omsorg”
att gälla från och med 2027-01-01.
Ärendebeskrivning
Förslaget innebär att Gagnefs kommun inför en avgift på 150 kronor för
sent avbokade besök inom hemsjukvården, rehabenheten och avlösning i
hemmet. Syftet med att ta ut en avgift för sent avbokade besök är att den
som har en planerad tid bokad även avbokar tiden vid förhinder så att
verksamheterna kan planeras på ett effektivt sätt.
Kommunen tillämpar redan motsvarande avgift inom hemtjänsten och
liknande regler för sent avbokade besök finns inom regional hälso- och
sjukvård samt i flertalet andra kommuner. Rättsligt stöd för avgiften finns i
17 kap 1§ hälso- och sjukvårdslagen. Sena avbokningar eller så kallade
”förgävesbesök” kan ske även inom hemsjukvården, rehabenheten och
avlösning i hemmet.
Avgiften ska tas ut när ett besök avbokas senare än 24 timmar före planerad
tid och kommer att faktureras utöver maxtaxan, vilket innebär att den
debiteras utöver de avgifter som ryms inom maxtaxan eller den enskildes
avgiftsutrymme. Vid varje sent avbokat besök görs en individuell
bedömning om avgift ska tas ut. Undantag kan medges exempelvis vid
akut sjukhus- eller tandvård eller vid nedsatt kognitiv förmåga.
Förslaget bedöms inte ge några betydande ökade intäkter, eftersom sena
avbokningar inom dessa verksamheter är ovanliga. Syftet är främst att skapa
en likvärdig och rättvis hantering av hembesök inom kommunens olika
verksamheter samt ge möjlighet att debitera avgift när det är befogat.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag, SN 261026 § 68, dnr SN/2026:93, 2 sidor.
Taxor och avgifter inom Vård och Omsorg, 1 sida.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 12
Underlag
Protokollsutdrag, SN AU 261012 § 21, 2 sidor.
Riktlinje för taxor och avgifter inom vård och omsorg, 12 sidor.
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning 2026-10-08, 2 sidor.
Lagrum
Hälso- och sjukvårdslag 17 kap. 1 §.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 13
KS/2026:139
§ 144 Verksamhet och budget 2027-2029
diarienr: gagnef:KS:2026:416
KS § 144
Verksamhet och budget 2027-2029
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Anta ”Verksamhet och budget 2027–2029” som kommunens
budgetdokument för perioden.
2. Fastställa de ekonomiska anslag och ramar för kommunens nämnder
och styrelse som föreslås i ”Verksamhet och budget 2027–2029”:
3. I kommunstyrelsens ram ingår ett anslag som avser lönehöjningar som
påverkar budget 2027 och plan 2028–2029 för nämnderna. Denna ram
får fördelas till övriga nämnder i enlighet med lönerörelsernas utfall
utan ytterligare beslut i kommunfullmäktige.
4. Fastställa investeringsanslag 2027–2029 enligt följande fördelning:
5. I kommunstyrelsens ram ingår ett anslag som avser avskrivningskostnader
som påverkar budget 2027 och plan 2028–2029 för nämnderna. Denna ram
får fördelas till övriga nämnder i enlighet med investeringarnas utfall utan
ytterligare beslut i kommunfullmäktige.
6. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda och genomföra en samlad
organisation för kommunens produktionsverksamheter inom kost,
lokalvård och vaktmästeri under kommunstyrelsen och bemyndiga
kommunstyrelsen att besluta, i den utsträckning som det krävs för
genomförandet, om erforderliga organisatoriska anpassningar och
övriga verkställighetsåtgärder samt budgetöverföringar mellan berörda
verksamheter inom ramen för kommunfullmäktiges budget.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 14
Kommunstyrelsens beslut under förutsättning av erforderligt beslut
från kommunfullmäktige
1. Ge kommunchefen i uppdrag att utreda en samlad organisation för
kommunens produktionsverksamheter inom kost, lokalvård och
vaktmästeri under kommunstyrelsen och återkomma med förslag till
beslut för genomförande.
Ärendebeskrivning
Planen för de ekonomiska ramarna har arbetats fram genom att det har
genomförts budgetberedningar, bokslutsdag och framtidsdag.
Varje år revideras de ekonomiska ramarna för driftbudget och investerings-
planer. Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) presenterar fem prognoser
varje år på kommunens intäkter på skatter och bidrag. På våren presenteras
två prognoser med bland annat hänsyn taget till regeringens vårproposition.
Höstens skatteprognoser tar med regeringens höstproposition i beräkningarna.
Prognoser på kommunens pensionskostnader är med i beräkningarna för
framtagande av de ekonomiska ramarna.
I förslaget fastställs ekonomiska ramar för 2027–2029.
Budgetförslaget baseras på ett resultatöverskott på 2 % (17 800 tkr) år 2027,
räknat som andel av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag
och kommunalekonomisk utjämning.
Investeringsanslaget avser nya investeringar år 2027–2029.
Vårens budgetprocess tog hänsyn till verksamheternas volymförändringar.
Höstens budgetprocess avser justeringar av ramarna om nya förutsättningar
har framkommit. Under hösten har utfall av invånare i Gagnefs kommun
visat sig överträffat befolkningsprognosen som beslutades i våras. Utifrån
befintligt utfall av invånare, så revideras antalet invånare upp till 10 300
från tidigare prognos på 10 228 invånare. Det innebär att skatteprognosen
revideras upp med cirka 5–5,5 mnkr åren 2027–2029.
Prognoserna visar att det kommer att bli tuffa år ekonomiskt 2028 och 2029
så justeringen av driftanslaget är endast engångskostnader för år 2027.
Totalt får styrelse och nämnder budgetförstärkningar på 15 526 tkr år 2027
varav 9 400 tkr avser engångskostnader för rivningar, hyra moduler,
avetablering av moduler och vägbidrag. Engångskostnaderna är budgeterade
hos kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 15
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-25, 2 sidor.
Verksamhet och budget 2027–2029, 13 sidor.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 16
KS/2026:416
§ 145 Ägardirektiv för Dala Vatten och Avfall AB
diarienr: gagnef:KS:2024:163, gagnef:KS:2026:417
KS § 145
Ägardirektiv för Dala Vatten och Avfall AB
Kommunstyrelsens beslut
1. Översänder upprättat förslag till reviderade ägardirektiv för
Dala Vatten och Avfall Aktiebolag till bolaget för yttrande.
2. Inkomna synpunkter ska beaktas i den fortsatta beredningen av ärendet.
3. Ärendet bereds vidare av kommunstyrelsen innan överlämnande
till kommunfullmäktige för beslut.
Motivering till beslut
Det reviderade ägardirektivet tydliggör ägarkommunernas styrning av
Dala Vatten och Avfall AB (DVAAB) samt stärker förutsättningarna för
uppföljning, insyn och dialog mellan bolaget och ägarna.
De föreslagna förändringarna bedöms bidra till en mer ändamålsenlig och
rättssäker styrning av bolaget samt säkerställa att verksamheten bedrivs i
enlighet med kommunernas gemensamma mål och intentioner.
Ärendebeskrivning
Ägarkommunerna Gagnef, Leksand, Rättvik och Vansbro har gemensamt
genomfört en översyn av ägardirektivet för Dala Vatten och Avfall Aktiebolag.
Syftet med översynen är att säkerställa att styrdokumentet är aktuellt och
ändamålsenligt samt att tydliggöra ägarnas styrning, uppföljning och kontroll
av bolagets verksamhet.
Förslaget har tagits fram i samverkan mellan ägarkommunerna och beaktar
de utvecklingsområden som identifierats i samband med revision och
ägardialoger. De föreslagna förändringarna innebär bland annat:
• förtydligade krav på återrapportering till ägarkommunerna,
• tydligare reglering av ägardialogernas syfte och innehåll,
• klargjorda roller och ansvar mellan ägare, bolagsstyrelse och
verkställande ledning,
• förstärkta skrivningar avseende uppsikt, uppföljning och intern kontroll.
Det reviderade ägardirektivet befäster kommunernas ägarstyrning genom bland
annat bestämmelser om kommunstyrelsernas uppsikt, informationsskyldighet,
ägardialog, budgetprocess, rapportering och underställningsplikt i frågor av
principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 17
Bedömning
DVAAB har en central funktion för vatten-, avlopps- och avfallsverksamheten
inom ägarkommunerna. Verksamheten är av stor betydelse för såväl
kommuninvånare som näringsliv och utgör en grundläggande del av den
kommunala infrastrukturen. Ägarstyrningen behöver därför vara tydlig och
ge förutsättningar för såväl effektiv verksamhet som demokratisk kontroll.
Det reviderade ägardirektivet torde innebära en förstärkning av
ägarstyrningen och skapar bättre förutsättningar för dialog, uppföljning och
ansvarsfördelning mellan ägare och bolag. Särskilt positivt är att ägarrådets
funktion tydliggörs samt att kraven på återrapportering och information till
ägarkommunerna utvecklas.
Förslaget kan bedömas vara förenligt med kommunallagens regler om
kommunala bolag och kommunstyrelsens uppsiktsplikt samt bidrar till
en mer enhetlig styrning mellan ägarkommunerna.
Finansiering
Beslutet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Det reviderade ägardirektivet syftar till att stärka styrning, uppföljning och
samordning av bolagets verksamhet inom befintliga organisatoriska och
ekonomiska ramar.
Måluppfyllelse
Beslutet bidrar till en tydligare och mer ändamålsenlig ägarstyrning av
Dala Vatten och Avfall AB samt stärker förutsättningarna för uppföljning,
samordning och långsiktig utveckling av bolagets verksamhet. Därigenom
stödjer beslutet kommunens mål om god ekonomisk hushållning,
rättssäker styrning och en hållbar samhällsutveckling.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-15, 3 sidor.
Ägardirektiv Dala Vatten och Avfall AB, med markerade ändringar, 6 sidor.
Ägardirektiv Dala Vatten och Avfall AB, 5 sidor.
Tidigare beslut i ärendet
KF 240930 § 130, dnr KS/2024:163
Lagrum
Kommunallag (2017:725) 3 kap. 10-18 §§, 5 kap. 1 § samt 6 kap. 1 §.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 18
Protokollsutdrag
Dala Vatten och Avfall AB + handling
Leksands kommun + handling
Rättviks kommun + handling
Vansbro kommun + handling
Kommunstyrelsen 2026-11-03 19
KS/2026:417
§ 146 Ägardirektiv för Gagnefs Teknik AB
diarienr: gagnef:KS:2015:235, gagnef:KS:2026:399
KS § 146
Ägardirektiv för Gagnefs Teknik AB
Kommunstyrelsens beslut
1. Översänder upprättat förslag till reviderade ägardirektiv för
Gagnefs Teknik AB till bolaget för yttrande
2. Inkomna synpunkter ska beaktas i den fortsatta beredningen av ärendet.
3. Ärendet bereds vidare av kommunstyrelsen innan överlämnande till
kommunfullmäktige för beslut.
Motivering till beslut
Det reviderade ägardirektivet torde tydliggöra kommunens styrning av
Gagnefs Teknik AB och stärker förutsättningarna för insyn, uppföljning
och dialog mellan kommunen och bolaget. Förslaget bedöms bidra till en
mer ändamålsenlig och rättssäker ägarstyrning samt säkerställa att
verksamheten bedrivs i enlighet med kommunens mål och intentioner.
Ärendebeskrivning
Kommunens helägda teknikbolag har en central funktion för den kommunala
VA- och avfallsverksamheten samt för samverkan inom Dala Vatten och
Avfall AB. Nuvarande ägardirektiv har reviderats i syfte att säkerställa att
styrdokumentet är aktuellt och ändamålsenligt utifrån dagens verksamhet och
ägarnas behov av styrning, uppföljning och kontroll.
om ägardialog, kommunstyrelsens uppsikt, informationsskyldighet,
budget- och verksamhetsplanering, underställningsplikt samt rapportering
till ägaren. Vidare tydliggörs bolagets ansvar för att samverka med övriga
teknikbolag och verka för gemensamma regelverk och samordning inom
koncernen.
Bedömning
Föreslagna förändringarna kan bedömas stärka kommunens möjligheter att
utöva en aktiv och ändamålsenlig ägarstyrning. Förtydligade krav på
informationsöverföring, ägardialog och uppföljning skapar bättre
förutsättningar för kommunstyrelsens uppsiktsplikt och kommunfullmäktiges
övergripande styrning av bolaget.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 20
Det reviderade ägardirektivet bedöms vidare bidra till ökad tydlighet
avseende roller, ansvar och beslutsprocesser mellan kommunen och bolaget
samt svarar mot de utvecklingsområden som identifierats genom revisionens
granskningar.
Finansiering
Beslutet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Syftet med de reviderade ägardirektiven är att förbättra styrning,
uppföljning och samordning inom befintliga ekonomiska ramar.
Måluppfyllelse
Beslutet bidrar till en tydligare ägarstyrning, förbättrad uppföljning och
långsiktigt hållbar utveckling av bolagets verksamhet. Därigenom stärks
förutsättningarna för god ekonomisk hushållning, effektiv verksamhetsstyrning
och en långsiktigt hållbar teknisk infrastruktur för kommuninvånarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-15, 2 sidor.
Ägardirektiv Gagnefs Teknik AB, med markerade ändringar, 6 sidor.
Ägardirektiv Gagnefs Teknik AB, 4 sidor.
Tidigare beslut i ärendet
KF 150507 § 95, dnr KS/2015:235
Lagrum
Kommunallagen (2017:725) 3 kap. 10–18 §§, 5 kap. 1 § samt 6 kap. 1 §.
Protokollsutdrag
Gagnefs Teknik AB + handling
Dala Vatten och Avfall AB + handling
Leksands kommun + handling
Rättviks kommun + handling
Vansbro kommun + handling
Kommunstyrelsen 2026-11-03 21
KS/2026:399
§ 147 Reglemente för kommunstyrelsen i Gagnef kommun
diarienr: gagnef:KS:2026:419
KS § 147
Reglemente för kommunstyrelsen i Gagnef kommun
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Anta ”Reglemente för kommunstyrelsen i Gagnef kommun”.
Kommunstyrelsens beslut under förutsättning av erforderligt beslut
från kommunfullmäktige
1. Förordna åt kommunchef att vidta redaktionella förändringar utifrån
ändringar i lag, förordning eller liknande.
Motivering till beslut
Reglementet ska tydliggöra styrelsens uppdrag och ansvar utifrån
behörighet och befogenhet med avseende på ledning, styrning, uppföljning
och utveckling på så väl övergripande som verksamhetsinriktad nivå.
Innehållet är utformat för att tjäna som vägledning vad gäller att tolka
kommunallagens bestämmelser om ärendehantering och beslut inom den
kommunala förvaltningen. Reglementet bygger på lagstiftningens innehåll
den 1 januari 2026.
Ärendebeskrivning
Enligt 6 kap 44 § kommunallagen (2017:725) ska fullmäktige anta
reglementen om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Styrelsen
jämställs med nämnd i kommunallagen.
Ändringarna består av:
• Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödsfunktion (§ 3, 14).
• Nytt kapitel om styrning av gemensamma nämnder (§ 6).
• Mindre förtydligande gällande ärenden av principiell beskaffenhet (§ 8)
• Kommunstyrelsen ansvarar inför strategisk markförsörjning och natur-
och friluftsplanering (§ 13).
• Nytt kapitel avseende extraordinära händelser och höjd beredskap (§ 21).
• Kontaktvägen för medborgarinflytande är Gagnefinitiativet (§ 31).
• Förtydligande om inställande av sammanträden (§ 32).
• Mindre justering av närvarorätten (§ 36).
• Förtydligande om det allmänna utskottet och personalutskottets
respektive roller (§ 50).
• Mindre redaktionella förändringar av ej principiell karaktär.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 22
Bedömning
Reglementet för kommunstyrelsen ska tydliggöra dess behörighet och
befogenhet som kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Vidare har
styrelsen ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och
ekonomiska ställning.
Reglementet uttrycker särskilt styrelsens uppdrag gällande ledning, styrning,
uppföljning och utveckling, på demokratins grund.
I reglementet markeras att styrelsen ska bedriva sin verksamhet på sådant vis
att den främjar utvecklingen av den lokala demokratin och sätter medborgarens
rättigheter och perspektiv i fokus. Vidare ska den tillse att kommunens
verksamheter bedrivs i överensstämmelse med den av fullmäktige fastställda
värdegrunden för Gagnefs kommun. Utifrån demokratins grundläggande
principer ska styrelsen främja öppenhet och delaktighet.
Utöver uppdrag innefattar reglementet även arbetsformer för styrelsen.
Reglementet för styrelsen utgör en grund för en enhetlig ärendehantering
och ärendeberedning som ska gälla för alla kommunens nämnder.
Reglementet för styrelsen utgör grund för en strävan till enhetlighet och
likformighet gällande reglemente för kommunens övriga nämnder.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-12, 2 sidor.
Reglemente för kommunstyrelsen i Gagnef kommun, med markerade
ändringar, 23 sidor.
Reglemente för kommunstyrelsen i Gagnef kommun, 20 sidor.
Lagrum
Kommunallag (2017:725) 6 kap. 44 §.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 23
KS/2026:419
§ 148 Reglemente för krisledningsnämnden i Gagnef kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:KS:2026:399, gagnef:KS:2026:420
KS § 148
Reglemente för krisledningsnämnden i Gagnef kommun
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Anta ”Reglemente för krisledningsnämnden i Gagnef kommun”.
Kommunstyrelsens beslut under förutsättning av erforderligt beslut
från kommunfullmäktige
1. Förordna åt kommunchef att vidta redaktionella förändringar utifrån
ändringar i lag, förordning eller liknande.
Motivering till beslut
Reglementet ska tydliggöra nämndens uppdrag och ansvar utifrån
behörighet och befogenhet med avseende på ledning, styrning, uppföljning
och utveckling på så väl övergripande som verksamhetsinriktad nivå.
Innehållet är utformat för att tjäna som vägledning vad gäller att tolka
styrande lagar, förordningar och överenskommelser. Reglementet bygger på
lagstiftningens innehåll den 1 januari 2026.
Ärendebeskrivning
Enligt lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH), ska kommunen ha
en nämnd som ansvarar för de uppgifter som åläggs kommuner det vill säga en
krisledningsnämnd, vilken ska antas av fullmäktige vid varje ny mandatperiod.
Kommunens ansvar vid krig, krigsfara, krisledning och vid höjd beredskap
regleras även i Reglemente för kommunstyrelsen i Gagnefs kommun
(KS/2026:399).
Ändringarna består av:
• Förtydligande om vikten av övning och utbildning av nämnden (§ 1).
• Förtydligande gällande hur nämnden träder i funktion (§ 3).
• Övertaganderätten gäller ej kommunala bolag (§ 4).
• Anger hur kommunfullmäktige ska informeras under en längre pågående
extraordinär händelse (§ 12).
• Förtydligande om kontrasignering (§ 27).
Kommunstyrelsen 2026-11-03 24
Bedömning
Krisledningsnämnden har att fylla sin funktion först när det uppstår ett
behov av att samordna eller ta över verksamhet som normalt handhas av
facknämnderna genom dess förvaltningsorganisation, som inte går att
samordna genom den kommunövergripande krishanteringsorganisationen.
Krisledningsnämnden blir vid sådana fall det ledande politiska organet i
kommunen vid en extraordinär händelse.
Krisledningsnämnden ska bedriva sin verksamhet på sådant vis att verksamheten
beaktar principerna för den lokala demokratin och sätter medborgarens
rättigheter och perspektiv i fokus. Vidare ska den, utifrån sitt ansvar och
uppdrag, fullgöra sina uppgifter utifrån kommunens krisledningsplan.
Framskrivet reglemente för krisledningsnämnden tydliggör detta.
Finansiering
För utbildning, träning och övning sker finansiering genom MCF:s årliga
anslag till kommunen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-12, 2 sidor.
Reglemente för krisledningsnämnden i Gagnef kommun, med markerade
ändringar, 14 sidor.
Reglemente för krisledningsnämnden i Gagnef kommun, 11 sidor.
Lagrum
Lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, (https://www.
riksdagen.se/sv/dokument-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/lag-
2006544-om-kommuners-och-landstings_sfs-2006-544)
Lag (2019:925) om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och
regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd
beredskap, (https://svenskforfattningssamling.se/sites/default/files/sfs/2019-
11/SFS2019-925.pdf)
Kommunallag (2017:225), (https://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/
dokument/svensk-forfattningssamling/kommunallag-2017725_sfs-2017-725)
Allmänna bestämmelser (AB), (https://skr.se/skr/arbetsgivarekollektivavtal/
kollektivavtal/allmannabestammelserab.145.html)
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 25
KS/2026:420
§ 149 Reglemente för valnämnden i Gagnef kommun
diarienr: gagnef:KS:2026:424, gagnef:KS:2023:76
KS § 149
Reglemente för valnämnden i Gagnef kommun
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Anta ”Reglemente för valnämnden i Gagnefs kommun”.
Kommunstyrelsens beslut under förutsättning av erforderligt beslut
från kommunfullmäktige
1. Förordna åt kommunchef att vidta redaktionella förändringar utifrån
ändringar i lag, förordning eller liknande.
Motivering till beslut
Reglementet ska tydliggöra nämndens uppdrag och ansvar utifrån
behörighet och befogenhet med avseende på ledning, styrning, uppföljning
och utveckling på så väl övergripande som verksamhetsinriktad nivå.
Innehållet är utformat för att tjäna som vägledning vad gäller att tolka
kommunallagens bestämmelser om ärendehantering och beslut inom den
kommunala förvaltningen. Reglementet bygger på lagstiftningens innehåll
den 1 januari 2026.
Ärendebeskrivning
Enligt 6 kap 44 § kommunallagen (2017:725) ska fullmäktige anta
reglementen om nämndernas verksamhet och arbetsformer.
Ändringarna består av:
• Gagnefinitiativet anges som kontaktväg för medborgainflytande (§ 15).
• Förtydligande om inställande av sammanträden (§ 32).
• Mindre redaktionella förändringar av ej principiell karaktär.
Bedömning
Reglementet för valnämnden ska tydliggöra dess behörighet och befogenhet
som kommunens politiska förvaltningsorgan med ansvar för kommunens
verksamhet enligt vallagen och annan tillämplig lagstiftning som ankommer
på kommunen och som inte handhas av styrelsen eller av annan nämnd.
Reglementet uttrycker särskilt nämndens uppdrag att leda och samordna
kommunens ansvar, skyldigheter och utveckling gällande allmänna val.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 26
I reglementet markeras att nämnden ska bedriva sin verksamhet på sådant
vis att den främjar utvecklingen av den lokala demokratin och sätter
medborgarens rättigheter och perspektiv i fokus. Vidare ska den tillse att
nämndens verksamheter bedrivs i överensstämmelse med den av fullmäktige
fastställda värdegrunden för Gagnefs kommun. Utifrån demokratins
grundläggande principer ska nämnden främja öppenhet och delaktighet.
Utöver uppdrag innefattar reglementet även arbetsformer för nämnden.
Av reglementet följer att nämnden har att följa en enhetlig ärendehantering
och ärendeberedning som gäller för alla kommunens nämnder.
Reglementet för nämnden följer styrelsens strävan till enhetlighet och
likformighet gällande reglemente för kommunens övriga nämnder.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-13, 2 sidor.
Reglemente för valnämnden i Gagnef kommun, med markerade ändringar,
14 sidor.
Reglemente för valnämnden i Gagnef kommun, 14 sidor.
Lagrum
Kommunallagen (2017:725) 6 kap. 44 §.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 27
KS/2026:424, KS/2023:76
§ 150 Redovisning av motioner och medborgarförslag som är mer än
beslutstyp: informationdiarienr: gagnef:SN:2023:19, gagnef:BUN:2023:23, gagnef:KFN:2023:9, gagnef:MBN:2023:13, gagnef:KS:2026:369
KS § 150
Redovisning av motioner och medborgarförslag som är mer än
ett år gamla och inte besvarade
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Lägga redovisningen till protokollet.
Ärendebeskrivning
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen och
nämnderna redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats
inom ett år.
I dagsläget har kommunstyrelsen och nämnderna inga motioner och
medborgarförslag som inte besvarats inom ett år.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-23, 1 sida.
Redovisning av motioner och medborgarförslag, 2026-10-23, 1 sida.
Protokollsutdrag, SN 260921 § 59, dnr SN/2023:19, 1 sida.
Protokollsutdrag, BUN 260922 § 69, dnr BUN/2023:23, 1 sida.
Protokollsutdrag, KFN 260924 § 58, dnr KFN/2023:9, 1 sida.
Protokollsutdrag, MBN 261021 § 64, dnr MBN/2023:13, 1 sida.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 28
KS/2026:369
§ 151 Dalarnas Kommunförbund årsredovisning 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:KS:2026:22
KS § 151
Dalarnas Kommunförbund årsredovisning 2025
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Godkänna årsredovisning för Dalarnas kommunförbund för
verksamhetsåret 2025.
2. Bevilja ledamöterna i Dalarnas kommunförbund ansvarsfrihet
för verksamhetsåret 2025.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Fredrik Jarl (C) och Anders Bengtsson (KD)
i handläggning och beslut.
Ärendebeskrivning
Föreligger årsredovisning från Dalarnas kommunförbund för år 2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-19, 1 sida.
Protokollsutdrag, 2026-05-13 § 29, 2 sidor.
Årsredovisning 2025 för Dalarnas kommunförbund, 10 sidor.
Revisionsberättelse 2026-04-30, 3 sidor.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2026-11-03 29
KS/2026:22
§ 152 Kommunchefens verksamhetsrapport
diarienr: gagnef:KS:2026:427, gagnef:KS:2024:136, gagnef:KS:2025:445, gagnef:KS:2026:209
KS § 152
Kommunchefens verksamhetsrapport
Kommunstyrelsens beslut
1. Lägga verksamhetsrapporten till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunchefens rapport från kommunstyrelsens verksamhet, innehållande:
- Regionalt
- Kommunledning
- Upphandlingsarbete
- Samhällsbyggnadsavdelningen
- HR-avdelningen
- IT och säkerhet
- Personalläge
Beslutsunderlag
Verksamhetsrapport, KS 2026-11-03, 2026-10-28, 2 sidor.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 30
KS/2026:427, KS/2024:136, KS/2025:445,
KS/2026:209
§ 153 Kommunstyrelsens ärendebalanslista
diarienr: gagnef:KS:2024:136, gagnef:KS:2025:445, gagnef:KS:2026:209, gagnef:KS:2026:320
KS § 153
Kommunstyrelsens ärendebalanslista
Kommunstyrelsens beslut
1. Avsluta uppräknade uppdrag och därmed avföra dem från
kommunstyrelsens ärendebalanslista.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens förvaltning har gått igenom kommunstyrelsens
ärendebalanslista inför sammanträdet. Nedanstående uppdrag är slutförda
och kan därmed avslutas:
Datum / § / dnr Ärenderubrik
KS 241022 § 144 Utvärdering distansavtal
KS/2024:136
KF 260309 § 4 Medborgarförslag om tillgängliggörande av
KS/2025:445 Gagnefs historia
KF 260615 § 85 Medborgarförslag om anläggande av lekpark i
KS/2026:209 anslutning till grillplatsen i Gagnef Kyrkby
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-26, 1 sida.
Ärendebalanslista för kommunstyrelsen, 2026-10-26, 7 sidor.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 31
KS/2024:136, KS/2026:320
§ 154 Förbättrad styrning och uppföljning av distansarbete samt
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:KS:2024:136, gagnef:KS:2026:378
KS § 154
Förbättrad styrning och uppföljning av distansarbete samt
riktlinje för distansarbete i Gagnefs kommun
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna redovisade förbättringsförslag avseende styrning och
uppföljning av distansarbete.
2. Anta ”Riktlinje för distansarbete i Gagnefs kommun”.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har gett kommunchefen i uppdrag att utveckla förbättrings-
förslag på hur uppföljning och styrning av distansarbete kan förbättras.
Med anledning av uppdraget har kommunens befintliga styrning, arbetssätt
och dokumentation för distansarbete setts över. Översynen har omfattat
riktlinje och rutin för distansarbete samt individuell riskbedömning och
överenskommelse om distansarbete.
Översynen visar behov av att tydligare koppla samman förutsättningarna för
distansarbete med verksamhetens behov, arbetsuppgifternas karaktär,
arbetsmiljö och informationssäkerhet. Det finns också behov av en mer
systematisk och återkommande uppföljning av hur distansarbetet fungerar
för verksamheten, arbetsgruppen och den enskilde medarbetaren.
Förbättringsförslag
Översynen har resulterat i följande förbättringsförslag för att stärka
styrningen och uppföljningen av distansarbete.
Tydligare styrning av förutsättningarna för distansarbete
Det tydliggörs att distansarbete inte är en individuell rättighet. Närmaste
chef bedömer om distansarbete är lämpligt utifrån verksamhetens behov,
arbetsuppgifternas karaktär, informationssäkerhet och arbetsmiljö samt
beslutar om distansarbetets omfattning.
Som utgångspunkt gäller att distansarbete normalt får omfatta högst
49 procent av arbetstiden. I översynen har syftet med denna princip
tydliggjorts – att säkerställa tillräcklig fysisk närvaro för samarbete,
verksamhetsutveckling, kollegialt lärande och social gemenskap.
Vid särskilda skäl kan en större omfattning prövas av förvaltningschef.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 32
Stärkt arbetsplatsdialog
Arbetsplatsdialogen har utvecklats som ett verktyg för styrning och
uppföljning på arbetsplatsnivå.
Dialogen ska skapa en gemensam syn på hur distansarbete ska fungera inom
verksamheten och bland annat omfatta arbetsuppgifter och arbetssätt,
planering och närvaro, tillgänglighet och kommunikation, samarbete, social
gemenskap, service, kvalitet och arbetsmiljö.
Arbetsplatsdialogen följs upp minst årligen och när verksamhetens
förutsättningar förändras.
Utvecklad individuell riskbedömning
Riskbedömningen har utvecklats för att tydligare omfatta den fysiska,
organisatoriska och sociala arbetsmiljön. Särskild uppmärksamhet riktas mot
bland annat ergonomi, arbetsbelastning och återhämtning, gränsdragning
mellan arbete och fritid, social gemenskap och kollegialt stöd.
Riskbedömningen har även kompletterats med dokumentation av identifierade
risker, åtgärder, ansvar och uppföljning samt chefens samlade bedömning.
Riskbedömningen omfattar även informationssäkerhet, sekretess och dataskydd
samt kommunikation, tillgänglighet och verksamhetens förutsättningar.
Tydligare individuell överenskommelse
Den reviderade överenskommelsen tydliggör regleringen av distansarbetsplats,
omfattning, giltighetstid, utrustning samt eventuella åtgärder eller särskilda
förutsättningar som framkommit vid riskbedömningen.
Överenskommelsen gäller i högst tolv månader. Möjligheten till distansarbete
och dess omfattning kan omprövas om förutsättningarna förändras.
Systematisk och återkommande uppföljning
Förutsättningarna för distansarbete ska vara en del av den löpande dialogen
mellan chef och medarbetare. Arbetsplatsdialogen och den individuella
överenskommelsen följs upp minst årligen. Riskbedömningen följs upp
regelbundet och uppdateras när relevanta förutsättningar förändras.
Genom uppföljningen kan chef bedöma om distansarbetet fortsatt fungerar
utifrån verksamhetens behov, arbetsuppgifternas karaktär, arbetsmiljö och
informationssäkerhet samt om omfattningen behöver förändras.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 33
Bedömning
De föreslagna förändringarna innebär att styrning och uppföljning av
distansarbete tydligare kopplas samman i en gemensam process.
Styrningen stärks genom tydligare kriterier för när distansarbete kan
medges, tydligare ansvar för bedömning och beslut samt möjlighet att
ompröva distansarbetet när förutsättningarna förändras.
Uppföljningen stärks genom återkommande arbetsplatsdialog, utvecklad
individuell riskbedömning, årlig uppföljning av överenskommelser samt
löpande dialog mellan chef och medarbetare.
Sammantaget innebär förändringarna att distansarbete bedöms utifrån
verksamhetens behov, arbetsuppgifternas karaktär, arbetsmiljö och
informationssäkerhet inför att en överenskommelse tecknas och därefter
följs upp och vid behov omprövas.
Förvaltningens bedömning är att förändringarna ger chefer bättre
förutsättningar att styra och följa upp distansarbete samtidigt som
verksamhetens behov, arbetsmiljö, informationssäkerhet, samarbete och
social gemenskap beaktas.
Kommunchefens uppdrag att utveckla förbättringsförslag på hur styrning
och uppföljning av distansarbete kan förbättras bedöms därmed vara
genomfört.
Förslag till beslut på sammanträdet
Patrik Berglund (SD): Tillägg att huvudregeln är att arbetet ska utföras på
den ordinarie arbetsplatsen med möjlighet till distansarbete med max 49 %.
Fredrik Jarl (C): Avslag till Patrik Berglund (SD) tilläggsförslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Patrik Berglund (SD) tilläggsförslag mot avslag och
finner att kommunstyrelsen avslår förslaget.
Reservation
Mot beslut reserverar sig Patrik Berglund (SD) till förmån för eget förslag.
Mot beslut reserverar sig Stefan Blomkvist (KOSA).
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-08-27, 3 sidor.
Riktlinje för distansarbete i Gagnefs kommun, 3 sidor.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 34
Underlag
Reviderad rutin för distansarbete, 5 sidor.
Reviderad riskbedömning för distansarbete, 4 sidor.
Reviderad mall för överenskommelse om distansarbete, 3 sidor.
Tidigare beslut i ärendet
KS 241022 § 144, dnr KS/2024:136
Kommunstyrelsen 2026-11-03 35
KS/2026:378
§ 155 Riktlinje för brottsförebyggande arbete i Gagnefs kommun
diarienr: gagnef:KS:2024:74, gagnef:KS:2026:401
KS § 155
Riktlinje för brottsförebyggande arbete i Gagnefs kommun
2026-2028
Kommunstyrelsens beslut
1. Anta ”Riktlinje för brottsförebyggande arbete i Gagnefs kommun
2026-2028”.
Ärendebeskrivning
Syftet med riktlinjen för kommunens brottsförebyggande arbete är att
beskriva hur arbetet ska ledas, organiseras, bedrivas och följas upp för att
säkerställa att kommunen lever upp till lagkravet om kommunens ansvar för
samordningen av det brottsförebyggande arbetet (2023:196). En tydlig och
trygg organisation med ett strukturerat arbetssätt skapar förutsättningar för
en god samverkan och samarbete gällande det brottsförebyggande arbetet.
Riktlinjen ersätter tidigare beslut KS 240322 § 42, dnr KS/2024:74.
Måluppfyllelse
En riktlinje som beskriver kommunens arbetssätt i det brottsförebyggande
arbetet bidrar till att uppnå ett av kommunfullmäktiges övergripande mål –
I Gagnefs finns tryggheten.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-09-30, 1 sida.
Riktlinje för brottsförebyggande arbete i Gagnefs kommun 2026–2028,
6 sidor.
Tidigare beslut i ärendet
KS 240322 § 42, dnr KS/2024:74
Lagrum
Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 36
KS/2026:401
§ 156 Samråd för Dala Energi Elnät AB – utvecklingsplaner för elnätet
diarienr: gagnef:KS:2026:400
KS § 156
Samråd för Dala Energi Elnät AB – utvecklingsplaner för elnätet
år 2027-2036
Kommunstyrelsens beslut
1. Ge ordförande i uppdrag att lämna yttrande i samrådet.
Motivering till beslut
Samrådet genomförs under perioden 15 september till 27 oktober 2026.
Gagnefs kommun har begärt och fått beviljat anstånd att yttra sig i samrådet
till och med 9 november 2026. Förvaltningen har inte haft möjlighet att
bereda ärendet till sista dag av samrådet.
Enligt 6 kap. 39 § kommunallagen (2017:725) får en nämnd uppdra åt
ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på
nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande
inte kan avvaktas.
Ärendebeskrivning
I enlighet med Energimarknadsinspektionens föreskrifter kommer
Dala Energi Elnät AB att 2026 offentliggöra sina nätutvecklingsplaner.
Dessa planer beskriver hur bolaget planerar att förstärka och utveckla sitt
elnät under perioden 2027–2036, med fokus på att möta framtida effektbehov.
Bolagets preliminära nätutvecklingsplanen har publicerats för samråd för att
kommuner, företag och privatpersoner ska kunna lämna synpunkter gällande
planerna för elnätet.
Bedömning
Gagnefs kommun bör ge in synpunkter gällande de utvecklingsplaner för
sitt elnät som Dala Energi Elnät AB har redovisat för samråd.
Kommunstyrelsens ordförande kan, med stöd av lag, ges i uppdrag att
upprätta och ge in kommunens synpunkter vid samråd.
Förslag till beslut på sammanträdet
Stefan Blomkvist (KOSA): Ett extra sammanträde för kommunstyrelsen
för att anta yttrande över samrådet.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 37
Beslutsgång
Ordföranden ställer liggande förslag mot Stefan Blomkvist (KOSA) förslag
och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Omröstning begärs.
Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:
Den som röstar ja bifaller liggande förslag.
Den som röstar nej bifaller Stefan Blomkvist (KOSA) förslag.
Omröstningsresultat
Omröstningen utfaller med 9 ja-röster, 2 nej-röster.
Kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag.
Ledamot N Tjänstgörande ersättare Ja Nej
Daniel Lindmark C X X
Jan Wiklund M – Hugo Holmats (L) X
Lars Svensson M X X
Anders Bengtsson KD X X
Ola Granath KD X X
Eva-Lotta Törnblom Nises S X X
Sture Bergvall S X X
Maria Alfredsson MP X X
Stefan Blomkvist KOSA X X
Patrik Berglund SD X X
Fredrik Jarl C X X
Totalsumma: 9 2
Reservation
Mot beslut reserverar sig Stefan Blomkvist (KOSA) till förmån för eget
förslag. Mot beslut reserverar sig Patrik Berglund (SD), bilaga 1.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-13, 2 sidor.
Utvecklingsplaner för elnätet år 2027-2036, Dala Energi Elnät AB, 14 sidor.
Utvecklingsplaner för elnätet år 2027-2036 - Kartunderlag, Dala Energi Elnät AB,
14 sidor.
Lagrum
Kommunallag (2017:725) 6 kap. 39 §.
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsens ordförande
Kommunstyrelsen 2026-11-03 38
KS/2026:400
§ 157 Samråd för Ellevio AB – nätutvecklingsplan 2027-2036
diarienr: gagnef:KS:2026:363
KS § 157
Samråd för Ellevio AB – nätutvecklingsplan 2027-2036
Kommunstyrelsens beslut
1. Ge ordförande i uppdrag att lämna yttrande i samrådet.
Motivering till beslut
Samrådet genomförs under perioden 14 september till 1 november 2026.
Gagnefs kommun har begärt och fått beviljat anstånd att yttra sig i samrådet
till och med 9 november 2026. Förvaltningen har inte haft möjlighet att
bereda ärendet till sista dag av samrådet.
Enligt 6 kap. 39 § kommunallagen (2017:725) får en nämnd uppdra åt
ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på
nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande
inte kan avvaktas.
Ärendebeskrivning
I enlighet med Energimarknadsinspektionens föreskrifter kommer Ellevio AB
att 2026 offentliggöra sina nätutvecklingsplaner. Dessa planer beskriver hur
bolaget planerar att förstärka och utveckla sitt elnät under perioden 2027–2036,
med fokus på att möta framtida effektbehov.
Bolagets preliminära nätutvecklingsplanen har publicerats för samråd för att
kommuner, företag och privatpersoner ska kunna lämna synpunkter gällande
planerna för elnätet.
Bedömning
Gagnefs kommun bör ge in synpunkter gällande de utvecklingsplaner för
sitt elnät som Ellevio AB har redovisat för samråd.
Kommunstyrelsens ordförande kan, med stöd av lag, ges i uppdrag att upprätta
och ge in kommunens synpunkter vid samråd.
Förslag till beslut på sammanträdet
Stefan Blomkvist (KOSA): Ett extra sammanträde för kommunstyrelsen
för att anta yttrande över samrådet.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 39
Beslutsgång
Ordföranden ställer liggande förslag mot Stefan Blomkvist (KOSA) förslag
och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Omröstning begärs.
Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:
Den som röstar ja bifaller liggande förslag.
Den som röstar nej bifaller Stefan Blomkvist (KOSA) förslag.
Omröstningsresultat
Omröstningen utfaller med 9 ja-röster, 2 nej-röster.
Kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag.
Ledamot N Tjänstgörande ersättare Ja Nej
Daniel Lindmark C X X
Jan Wiklund M – Hugo Holmats (L) X
Lars Svensson M X X
Anders Bengtsson KD X X
Ola Granath KD X X
Eva-Lotta Törnblom Nises S X X
Sture Bergvall S X X
Maria Alfredsson MP X X
Stefan Blomkvist KOSA X X
Patrik Berglund SD X X
Fredrik Jarl C X X
Totalsumma: 9 2
Reservation
Mot beslut reserverar sig Stefan Blomkvist (KOSA) till förmån för eget
förslag. Mot beslut reserverar sig Patrik Berglund (SD), bilaga 2.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-13, 1 sida.
Samråd för Ellevio AB nätutvecklingsplaner 2027 – 2036, 1 sida.
Nätutvecklingsplan 2027–2036, Ellevio AB, 70 sidor.
Lagrum
Kommunallag (2017:725) 6 kap. 39 §.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 40
KS/2026:363
§ 158 Stiftelse Adelborgska fonden för Gagnefs minnesstuga
diarienr: gagnef:KS:2026:389
KS § 158
Stiftelse Adelborgska fonden för Gagnefs minnesstuga
årsredovisning 2025
Kommunstyrelsens beslut
1. Fastställa årsredovisning 2025 för stiftelsen Adelborgska fonden för
Gagnefs minnestuga.
Ärendebeskrivning
Gagnefs kommun är förvaltare för stiftelsen Adelborgska fonden för
Gagnefs Minnesstuga och kommunstyrelsen utgör styrelse för den.
Kommunen är däremot inte ägare.
Stiftelsen administreras av kommunens ekonomiavdelning. I detta arbete
ingår löpande utbetalningar i enlighet med stiftelsens ändamål och efter
attest av ekonomichef eller beslut av kommunstyrelsen, löpande redovisning
och upprättande av bokslut. För detta arbete debiteras ett årligt arvode.
Årligen upprättas årsredovisning, vilket fastställs av kommunstyrelsen som
styrelse och revideras av kommunrevisionen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-09-21, 1 sida.
Årsredovisning 2025 för Adelborgska fonden för Gagnefs minnesstuga, 8 sidor.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 41
KS/2026:389
§ 159 Kommunstyrelsens sammanträdestider 2027
diarienr: gagnef:KS:2026:389
KS § 159
Kommunstyrelsens sammanträdestider 2027
Kommunstyrelsens beslut
1. Fastställa kommunstyrelsens sammanträdestider för 2027
enligt följande:
23 februari
13 april
25 maj
22 juni
14 september
19 oktober
30 november
2. Mötestiden är klockan 13.15.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-16, 1 sida.
Underlag
Sammanträdesdatum 2027, 2 sidor.
Tidigare beslut i ärendet
KF 261019 § 160
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsen, ledamöter
Barn- och utbildningsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden
Socialnämnden
Gagnefsbostäder AB
Gagnefs Teknik AB
Räddningstjänsten Dala Mitt
Nedansiljans samordningsförbund
Gemensam nämnd för upphandlingssamverkan
Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel
Hjälpmedelsnämnden Dalarna
Språktolksnämnden Dalarna
Gemensamma överförmyndarnämnden
Kommunstyrelsen 2026-11-03 42
KS/2026:389
§ 160 Kommunstyrelsens allmänna utskotts sammanträdestider 2027
diarienr: gagnef:KS:2026:389
KS § 160
Kommunstyrelsens allmänna utskotts sammanträdestider 2027
Kommunstyrelsens beslut
1. Fastställa kommunstyrelsens allmänna utskotts sammanträdestider
för 2027 enligt följande:
9 februari
30 mars
11 maj
8 juni
31 augusti
12 oktober
16 november
14 december
2. Mötestiden är klockan 13.15.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-16, 1 sida.
Underlag
Sammanträdesdatum 2027, 2 sidor.
Tidigare beslut i ärendet
KF 261019 § 160
Protokollsutdrag
Allmänna utskottet, ledamöter
Kommunstyrelsen 2026-11-03 43
KS/2026:389
§ 161 Kommunstyrelsens personalutskotts sammanträdestider 2027
diarienr: gagnef:KS:2026:430
KS § 161
Kommunstyrelsens personalutskotts sammanträdestider 2027
Kommunstyrelsens beslut
1. Fastställa kommunstyrelsens personalutskotts sammanträdestider
för 2027 enligt följande:
9 februari
30 mars
11 maj
12 oktober
14 december
2. Mötestiden är klockan 10.00.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-16, 1 sida.
Underlag
Sammanträdesdatum 2027, 2 sidor.
Tidigare beslut i ärendet
KF 261019 § 160
Protokollsutdrag
Personalutskottet, ledamöter
Kommunstyrelsen 2026-11-03 44
KS/2026:430
§ 162 Anvisningar och plan för ekonomisk rapportering 2027
diarienr: gagnef:KS:2026:429
KS § 162
Anvisningar och plan för ekonomisk rapportering 2027
Kommunstyrelsens beslut
1. Fastställa ”Anvisningar och plan för ekonomisk rapportering 2027”.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen ska genom sitt tillsynsansvar se till att ha en uppföljning
av de enskilda nämndernas ekonomi.
Det ska ske genom
• Tre centrala ekonomiska uppföljningar, budgetuppföljningsprognoser,
där alla nämnder ska lämna en redovisning och årsprognos till
kommunstyrelsen
• Nämndernas ekonomiska rapporter under året skickas till
kommunstyrelsen som information.
På övergripande nivå genomförs tre budgetuppföljningsprognoser (BUP),
per sista april, augusti (delårsrapport) och oktober. Per 31 december tar
kommunen fram en sammanställd årsredovisning. De rapporteras i
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Delårsrapport och årsredovisning
fastställs av kommunstyrelsen innan revision och kommunfullmäktige
behandling.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-25, 1 sida.
Anvisning och plan för ekonomisk uppföljning 2027, 1 sida.
Protokollsutdrag
Barn- och utbildningsnämnden + handling
Kultur- och fritidsnämnden + handling
Miljö- och byggnadsnämnden + handling
Socialnämnden + handling
Kommunrevisionen + handling
Kommunstyrelsen 2026-11-03 45
KS/2026:429
§ 163 Plan för ekonomisk rapportering 2027 kommunstyrelsen
diarienr: gagnef:KS:2026:430, gagnef:KS:2026:438
KS § 163
Plan för ekonomisk rapportering 2027 kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
1. Fastställa tidplan för ekonomisk rapport 2027 kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Nämnderna har som uppgift att utföra den verksamhet som nämnden enligt
reglemente och fullmäktiges beslut ansvarar för inom den ekonomiska ram
som fullmäktige i budget har beviljat. Varje nämnd ansvarar för att organisera
den ekonomiska uppföljningen inom nämndens verksamhetsområde. I detta
ligger att ha en fortlöpande uppföljning av nämndens ekonomi.
Kommunstyrelsen har genom sitt tillsynsansvar beslutat att samtliga
nämnder ska lämna budgetuppföljningsprognoser vid tre tillfällen under
året. Dessa tillfällen är:
Tidpunkt för behandling Kommentarer
Rapport Nämnd KS KF
Budgetuppföljningsprognos 1 25/5 25/5 14/6
(BUP 1) 2027-04-30
Delårsbokslut/budgetuppföljnings- 19/10 19/10 8/11
prognos 2 (BUP 2) 2027-08-31
Budgetuppföljningsprognos 3 30/11 30/11 13/12
(BUP 3) 2027-10-31
Årsbokslut 2027-12-31 Datum ännu ej
fastställt för 2028
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-21, 1 sida.
Tidigare beslut i ärendet
KS 261103 § 162, dnr KS/2026:430
Kommunstyrelsen 2026-11-03 46
KS/2026:438
§ 164 Plan budgetprocess 2028
diarienr: gagnef:KS:2026:380
KS § 164
Plan budgetprocess 2028
Kommunstyrelsens beslut
1. Fastställa ”Plan Budgetprocess 2028”.
2. Tidplanen får ändras efter beslut av kommunstyrelsens ordförande.
Ärendebeskrivning
En plan för budgetarbetet har tagits fram, där datum för sammanträden framgår.
Budgetprocessen inför budget 2028 är att kommunfullmäktige fattar beslut
om drift- och investeringsramar 2027-06-14 för att sedan fatta det slutgiltiga
beslutet 2027-11-08.
Under våren presenteras bokslut från föregående år och nämnderna tar fram
behovsbeskrivningar inför år 2028. Utifrån de ekonomiska förutsättningarna
beslutar sedan kommunfullmäktige ramar för styrelsen och nämndernas
drift- och investeringsramar.
Höstens arbete med budget innehåller endast justeringar beroende på politiska
prioritering, förändringar i förutsättningarna till exempel omvärldshändelser,
lagförändringar med mera.
Fördelen med att fatta rambeslut i juni är att nämnderna får längre tid på sig
till sitt arbete med detaljbudgetar. En sådan plan måste ha en viss flexibilitet,
och kan behöva justeras. Kommunstyrelsens ordförande får möjlighet att
justera tidplanen.
Beslut om skattesats fattas i juni i samband med budgetbeslutet.
Kommunfullmäktige har möjlighet att förändra beslutet om skattesats
i november.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-26, 1 sida.
Plan budgetprocess 2028, 2 sidor.
Protokollsutdrag
Barn- och utbildningsnämnden + handling
Kultur- och fritidsnämnden + handling
Miljö- och byggnadsnämnden + handling
Socialnämnden + handling
Kommunstyrelsen 2026-11-03 47
KS/2026:380
§ 165 Nämndinitiativ om nyttjande av AI i samband med politiska
diarienr: gagnef:KS:2026:250, gagnef:KS:2026:245, gagnef:KS:2026:166, gagnef:KS:2026:196, gagnef:KS:2026:243, gagnef:KS:2026:266, gagnef:KS:2026:392, gagnef:KS:2026:394, gagnef:KS:2026:396, gagnef:KS:2026:434, gagnef:KS:2026:228, gagnef:KS:2026:375, gagnef:KS:2026:6
KS § 165
Nämndinitiativ om nyttjande av AI i samband med politiska
handlingar
Kommunstyrelsens beslut
1. Ge kommunchefen i uppdrag att utreda och komma med förslag till
hantering av eventuellt AI-stöd för politiskt beslutsunderlag.
Ärendebeskrivning
Robert Österlund (V) har genom ett nämndinitiativ väckt frågan om
användning av artificiell intelligens (AI) i samband med politiska
handlingar, särskilt innan dessa har övergått till protokoll och diarier.
Kommunstyrelsen beslutade den 29 september 2026, § 132, att remittera
nämndinitiativet till beredningen.
Bedömning
Artificiell intelligens (AI) skapar nya möjligheter att stödja arbetet med att ta
fram, sammanställa och analysera information. AI-baserade verktyg kan
därmed vara ett stöd även i kommunens arbete med politiska beslutsunderlag.
Samtidigt behöver användningen av AI i den kommunala ärendeberedningen
ske med hänsyn till bland annat rättssäkerhet, informationssäkerhet, kvalitet
och ansvarsfördelning.
Förvaltningen bedömer att frågan behöver utredas innan ställning tas till om
och hur AI-stöd kan användas i samband med politiska beslutsunderlag.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-11-02, 1 sida.
Protokollsutdrag, KS 260929 § 132, 1 sida.
Nämndinitiativ, 2026-09-29, 1 sida.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 48
KS/2026:250, KS/2026:245, KS/2026:166,
KS/2026:196, KS/2026:243, KS/2026:266,
KS/2026:392, KS/2026:394, KS/2026:396,
KS/2026:434, KS/2026:228, KS/2026:375,
KS/2026:6
§ 166 Rapporter
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:-:2026:6, gagnef:-:2026:9, gagnef:-:2026:47, gagnef:-:2025:1610, gagnef:-:2025:1690, gagnef:ATL:2026:26, gagnef:ATL:2026:64, gagnef:-:2026:1029, gagnef:KS:2026:250, gagnef:KS:2026:245, gagnef:KS:2026:166, gagnef:SN:2026:43, gagnef:KS:2026:196, gagnef:KS:2026:243, gagnef:KS:2026:266, gagnef:KS:2026:392, gagnef:KS:2026:394, gagnef:KS:2026:396, gagnef:KS:2026:434, gagnef:SN:2025:106, gagnef:KS:2026:228, gagnef:SN:2026:84, gagnef:SN:2026:82, gagnef:KS:2026:375, gagnef:KS:2026:6, gagnef:KS:2026:23
KS § 166
Rapporter
Kommunstyrelsens beslut
1. Lägga rapporterna som information till protokollet.
1. Ekonomi 2026 – Dala Vatten och Avfall AB
Beslut
Styrelsen har tagit del av informationen.
Underlag
Protokollsutdrag, DVA AB 260909 § 39, dnr 2026/6, 1 sida.
Dala Vatten och Avfall AB, Prognos 2026, 2026-09-09, 4 sidor.
Dnr: KS/2026:250
2. Ekonomi 2026 – Gagnefs Teknik AB
Beslut
Styrelsen har tagit del av informationen.
Underlag
Protokollsutdrag, GTAB 260910 § 43, dnr 2026/9, 1 sida.
Gagnefs Teknik AB, Prognos 2026, 2026-09-10, 9 sidor.
Dnr: KS/2026:245
3. Budget 2027 – Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan
Beslut
Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan fastställer förslag till
budget 2027.
Underlag
Protokollsutdrag, GNU 260916 § 30, dnr 2026/47, 5 sidor.
Bilaga 1, Budgetsammandrag 2026–2027 GNU, 2026-09-10, 1 sida.
Bilaga 2, Budget 2027 GNU - Intäkter bolag och kommunalförbund,
2026-03-18, 1 sida.
Dnr: KS/2026:166
Kommunstyrelsen 2026-11-03 49
4. Rapportering av ej verkställda beslut, rapport 2 2026
Beslut
Socialnämnden har tagit del av rapporten och lägger den till handlingarna.
Rapporten vidarebefordras till kommunfullmäktige och revisorer.
Underlag
Protokollsutdrag, SN 260921 § 61, dnr SN/2026:43, 2 sidor.
Dnr: KS/2026:196 (SN/2026:43)
5. Verksamhetsinformation och ekonomiskt utfall per 31 augusti 2026
– Språktolksnämnden i Dalarna
Beslut
Verksamhetsinformationen med information om ekonomiskt utfall godkänns.
Underlag
Protokollsutdrag, SND 260924 § 11, dnr 2025/1610, 1 sida.
Dnr: KS/2026:243
6. Uppföljning av nämndplan 2026, delårsbokslut januari-augusti
– Gemensam Överförmyndarnämnd
Beslut
Uppföljning av överförmyndarnämndens nämndplan 2026 – delårsrapport
januari - augusti godkänns.
Underlag
Protokollsutdrag, GÖN 260928 § 144, dnr 2025/1690, 2 sidor.
Ans – Driftrapport med detaljer – Ekonom, 2026-09-14, 1 sida.
Uppföljning av nämndplan 2026, Delårsbokslut januari-augusti, 20 sidor.
Dnr: KS/2026:266
7. Verksamhetsberättelse och delårsrapport 2026 för
Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel
Beslut
Den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel
godkänner den ekonomiska rapporten till och med 31 augusti 2026.
Underlag
Protokollsutdrag, ATL 261006 § 76, dnr ATL0026/26, 1 sida.
Verksamhetsberättelse och delårsrapport 2026, Gemensamma nämnden
för alkohol, tobak och receptfria läkemedel, 13 sidor.
Dnr: KS/2026:392
Kommunstyrelsen 2026-11-03 50
8. Verksamhetsplan 2027-2030 – Gemensamma nämnden för alkohol,
tobak och receptfria läkemedel
Beslut
Verksamhetsplan och budget för 2027-2030 antas.
Underlag
Protokollsutdrag, ATL 261006 § 77, dnr ATL0064/26, 1 sida.
Verksamhetsplan 2027-2030, Gemensamma nämnden för alkohol, tobak
och receptfria läkemedel, 8 sidor.
Dnr: KS/2026:394
9. Delårsrapport 2026-08-31 – Räddningstjänsten Dala Mitt
Beslut
Förbundsdirektionen godkänner delårsrapporten för perioden
2026-01-01--2026-08-31.
Underlag
Protokollsutdrag, RDM 261009 § 33, dnr 2026-001029, 1 sida.
Delårsrapport 2026-01-01--2026-08-31 Räddningstjänsten Dala Mitt, 24 sidor.
Dnr: KS/2026:396
10. Översiktlig granskning, delårsrapport per 2026-08-31
– Räddningstjänsten Dala Mitt
Underlag
Revisorernas bedömning av delårsrapport, Azets 2026-10-16, 3 sidor.
Yttrande om delårsrapport, Azets 2026-10-16, 3 sidor.
Översiktlig granskning, Delårsrapport per 2026-08-31,
Räddningstjänsten Dala Mitt, Azets 2026-10-16, 23 sidor.
Dnr: KS/2026:434
11. Budget i balans 2026 – redovisning av socialförvaltningens
åtgärder 2026-09-21
Beslut
Godkänna åtgärder för en budget i balans enligt förvaltningens redovisning.
Underlag
Protokollsutdrag, SN 260921 § 55, dnr SN/2025:106, 1 sida.
Tjänsteutlåtande, socialförvaltningen, 2026-09-21, 4 sidor.
Tjänsteutlåtande, socialförvaltningen, vård och omsorg, 2026-09-21, 8 sidor.
Dnr: KS/2026:228 (SN/2025:106)
Kommunstyrelsen 2026-11-03 51
12. Ändrad inriktning för Kajens gruppbostad till servicebostad
Beslut
Stänga Kajens gruppbostad och därefter starta servicebostad på Kajen
enligt 9 § 9 LSS. Socialförvaltningen ges i uppdrag att genomföra och
följa upp omställningen utifrån individuella behov, trygghet, kvalitet,
arbetsmiljö och ekonomi.
Underlag
Protokollsutdrag, SN 260921 § 57, dnr SN/2026:84, SN/2026:82, 2 sidor.
Dnr: KS/2026:375 (SN/2026:84, SN/2026:82)
13. Frisktal
Underlag
Protokollsutdrag, KS PU 261013 § 18, 2 sidor.
Sjukfrånvarofrekvens, 1 sida.
Arbetad tid och sjuktimmar 2026-01-01--2026-08-31 Periodiserat,
2026-09-22, 1 sida.
Dnr: KS/2026:6
Beslutsunderlag
Sammanställning, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-26, 4 sidor.
Protokollsutdrag
Kommunfullmäktige (nr 1-10)
Socialnämnden (nr 4, 11, 12)
Personalutskottet (nr 13)
Kommunstyrelsen 2026-11-03 52
KS/2026:23
§ 167 Ordföranderapport
diarienr: gagnef:KS:2026:425
KS § 167
Ordföranderapport
Kommunstyrelsens beslut
1. Lägga ordföranderapporten till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens ordförande rapporterar om:
• E16, Borlänge – Djurås, etapp 2-3
• Djurmo Östra Samfällighetsförening
• Sambygd AB, ägarråd
• Visit Dalarna, ägardialog
• Daladagen – Sparbankstiftelsen Dalarna
• Dalarnas kommunförbund (DKF), förbundsmöte
• Beredningen för Dalarnas utveckling (BDU) – Dalarådet
Kommunstyrelsen 2026-11-03 53
KS/2026:425
§ 168 Anmälan av inkomna handlingar
diarienr: gagnef:KS:2026:24
KS § 168
Anmälan av inkomna handlingar
Kommunstyrelsens beslut
1. Lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
En förteckning har upprättats över dokument som inkommit till
kommunstyrelsens förvaltning som ska anmälas till kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-26, 1 sida.
Lista över inkomna handlingar, 2026-10-24, 1 sida.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 54
KS/2026:24
§ 169 Anmälan av utskottens protokoll
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:KS:2026:426
KS § 169
Anmälan av utskottens protokoll
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna redovisningen av utskottens protokoll som förtecknas i
dagens protokoll.
Ärendebeskrivning
Protokoll för allmänna utskottet och personalutskottet finns under
kommunstyrelsens mapp i Netpublicator.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-16, 1 sida.
Personalutskottet 2026-10-13, §§ 14-18
Kommunstyrelsen 2026-11-03 55
KS/2026:426
§ 170 Anmälan av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:KS:2026:440
KS § 170
Anmälan av delegationsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i
dagens protokoll.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och
tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning.
Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär
inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten.
Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering.
Delegationsbeslut
47/2026, Köpebrev, försäljning av fastighet
48-49, 51-52/2026, Parkeringstillstånd
50/2026, Verksamhetsbidrag
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-16, 1 sida.
Lista över delegationsbeslut, 2026-10-16, 1 sida.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 56
KS/2026:440
§ 171 Björbo ishall, renovering/tillbyggnad – investering
beslutstyp: godkännandediarienr: gagnef:KS:2026:401, gagnef:KS:2026:400
KS § 171
Björbo ishall, renovering/tillbyggnad – investering
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna delfinansiering om maximalt 4 500 000 kronor i
omklädningsrum vid Björbo ishall.
2. Investeringen finansieras inom ramen för kommunstyrelsens
investeringsmedel för 2027.
3. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om
ramar för investeringsmedel 2027-2029.
Motivering till beslut
Björbo IF använder ishallen till sin verksamhet, men både skolor och
allmänheten har tillgång till hallen och det är kommunens enda konstfrysta
bana. Med andra ord så har många invånare i kommunen möjlighet till att
åka skridskor oavsett väderförhållanden.
Ärendebeskrivning
Björbo IF bedriver verksamhet vid Björbo ishall. Fastigheten ägs av
Gagnefs kommun. Föreningen har sett behov av nya omklädningsrum i
samband med träning och match, domarrum vid matcher och rum för
slipning av skridskor. Byggnaden bör vara i nära anslutning till ishallen för
att förflyttning mellan ishall och omklädningsrum kan ske på ett smidigt
sätt.
Föreningen har sökt bidrag för uppförande av ett omklädningsrum i nära
anslutning till ishallen och blivit beviljad bidrag från Arvsfonden och RF
SISU på tillsammans 12 miljoner kronor. Ett av villkoren för bidragen är att
kommunen som är fastighetsägare bidrar till investeringen.
Utifrån hittills tillgängliga uppgifter och en preliminär kostnadsbedömning
uppskattas kommunens insats i investeringen till cirka 4,5 miljoner kronor.
Beloppet kan komma att justeras när samtliga anbud har inkommit och
granskats.
Ishallen har dessutom behov av renovering av kylanläggning och framöver
finns även ett behov av att byta ut fasaden. Dessa investeringar är
kommunens som fastighetsägare och finns med i förslag av
investeringsplaner i samband med budget 2027 – 2029.
Kommunstyrelsen 2026-11-03 57
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-10-28, 2 sidor.
Protokollsutdrag
Björbo IF
Bilaga 1 till kommunstyrelsens protokoll 2026-11-03 § 156, dnr KS/2026:401
Skriftlig reservation, § 19 Dala Energi Elnät AB
Jag reserverar mig mot kommunstyrelsens beslut att ge ordföranden i uppdrag att
lämna kommunens yttrande över Dala Energis nätutvecklingsplan för 2027–2036.
Jag har ingenting emot att kommunen yttrar sig, tvärtom tycker jag det är viktigt.
Men när vi under sammanträdet inte ens kunde få svar på vad som ligger bakom de
kraftiga ökningarna av effektbehovet i Gagnef tycker jag det är märkligt att vi
samtidigt ska lämna över hela yttrandet till ordföranden.
Vi hade inget färdigt yttrande att ta ställning till och vet därmed inte heller vilka
synpunkter som kommer att framföras i kommunens namn.
Jag anser att hela kommunstyrelsen borde få läsa och besluta om yttrandet, även om
det innebär att vi behöver hålla ett extra sammanträde innan svarstiden går ut.
Därför reserverar jag mig till förmån för yrkandet om ett extra sammanträde.
Patrik Berglund (SD)
Från: Patrik Berglund <patrik.berglund@gagnef.se>
Skickat: Onsdag, 04 november 2026 19:24
Till: Anna Palmer <anna.palmer@gagnef.se>
Ämne: Reservation Dala Energi
Bilaga 2 till kommunstyrelsens protokoll 2026-11-03 § 157, dnr KS/2026:400
Skriftlig reservation, § 20 Ellevio AB
Jag reserverar mig mot kommunstyrelsens beslut att ge ordföranden i uppdrag att
lämna kommunens yttrande över Ellevios nätutvecklingsplan för 2027–2036.
Även här anser jag att hela kommunstyrelsen borde få ta ställning till det färdiga
yttrandet innan det skickas.
Vi har under sammanträdet diskuterat stora skillnader mellan de framtida
effektbehoven som redovisas i Dala Energis respektive Ellevios planer. Även om de
avser olika delar av elnätet tycker jag att detta behöver granskas ordentligt.
Jag tycker inte att vi som ledamöter ska överlåta beslutet om kommunens synpunkter
innan vi ens har fått se vad vi tänker yttra oss om.
Därför reserverar jag mig till förmån för yrkandet om ett extra sammanträde.
Patrik Berglund (SD)
Från: Patrik Berglund <patrik.berglund@gagnef.se>
Skickat: Onsdag, 04 november 2026 19:25
Till: Anna Palmer <anna.palmer@gagnef.se>
Ämne: Reservation Ellevio