Kommunfullmäktige — 13 juni 2022

Kultur- och fritidsnämndens ordförande delar ut Gagnefs kommuns kulturpris 2022 till Christina Warg, som får 10 000 kronor.

Kultur- och fritidsnämndens ordförande delar ut diplom och blommor till var och en som erhållit medalj för idrottsprestationer. Tävlande för föreningar hemmahörande i Gagnefs kommun Clas Björling Guld EM, Triathlon Björbo IF Arvid Eljas Brons U18 VM, Ishockey J18 Alva Linderholm Guld Nordiskt mästerskap, Discodans Djurmo/Sifferbo IF Sten F Berglund Guld SM friidrott för Veteraner Tävlande för föreningar utanför kommunen men boende i kommunen Dalregementets IF Karin Stenback Guld VM distans, Orienteringsskytte Silver VM stafett, Orienteringsskytte Guld SM distans, Orienteringsskytte Guld SM sprint, Orienteringsskytte Dalregementets IF Anders Malmberg Guld Svenska Veteranmästerskapet, masstart, Orienteringsskytte Guld Svenska Veteranmästerskapet, sprint, Orienteringsskytte

Kommunstyrelsens ordförande redogör för kommunernas och regionernas utmaningar avseende både ekonomiska förutsättningar samt rekryteringsläget.

Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen och nämnderna, föredras av kommunstyrelsens ordförande, innehållande: Invigning Leksands Sparbank Nationella planen för trafikinfrastruktur — projektet E16 Borlänge-Djurås, hastighetsbegränsningar Ägardialog Upphandlingscenter Stortäppa, nya handelsområdet Vård- och omsorgsboendet, Högsveden Ukraina krisen, flyktingmottagning Dialog med Arbetsförmedlingen Överenskommelse med Trafikverket om strategisk dialog Medborgarlöfte tillsammans med Polisen Svenskt näringslivs ranking av företagsklimatet i kommunen — enkätredovisning

I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun bygger en simhall i Mockfjärd.

I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås alternativ lösning för tillgänglighet av återvinningscentral.

I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att bygga en gång- och cykelväg mellan Bröttjärna och Mockfjärd.

Robert Österlund (V) frågar: » Hur ser den planen ut? » Har vi några som helst tidsramar? « Har vi ens kommunikation god nog med Trafikverket så att vi har någon insikt i deras planer att genomföra våra önskemål, eller är det här bara ett spel för gallerierna? « Har kommunen någon egen plan för att täcka upp för de eventuella brister som finns i tillgänglighet och säkerhet för gång- och cykeltrafikanter i vår kommun? Kommunstyrelsens ordförande svarar skriftligt och muntligt på interpellationen.

Lars-Erik Granholm (KOSA) frågar: Kommer socialnämnden att återbesätta tjänsten som demenssjuksköterska när den som har tjänsten nu slutar? Socialnämndens ordförande svarar muntligt på frågan.

I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun tydliggör möjligheten till blodgivning på arbetstid för kommunens anställda. Ärendets beredning Gagnefs kommun har, precis så som medborgarförslaget beskriver, ett beslut på kommunstyrelsens personalutskott 2012-10-09 avseende lokal tillämpning gällande AB$28moml11 (numer benämns i centralt kollektivavtal med AB$28moml0 Besök inom hälso- och sjukvård med bibehållen lön). Det lokala tillägget innebär att även blodgivning, mammografiundersökning samt PSA-prov får ske med bibehållen lön, utöver skrivningen i centrala kollektivavtalet. Beslutet gäller från och med 2012-11-01. Förslaget avser att stryka ”om så nödvändigt måste ske på arbetstid” regleras AB$28 i det centrala kollektivavtalet. Det centrala kollektivavtalets skrivning är: AB$28 Mom. 10 Besök inom hälso- och sjukvården med bibehållen lön Arbetstagare har rätt till ledighet med bibehållen lön för förstagångsbesök hos läkare eller tandläkare vid akut sjukdom eller olycksfall om det är nödvändigt att besöket sker på arbetstid. Med akut sjukdom avses hastigt insjuknande och/eller smärta och med olycksfall en plötslig oförutsedd händelse. Allmänna hälsokontroller, planerade läkarbesök och provtagningar inryms inte i akuta läkarbesök. Det är i övrigt upp till varje arbetsgivare att besluta om vilken typ av besök inom hälso- och sjukvården som arbetstagaren ska ha rätt att gå på med bibehållen lön. Detta kan förslagsvis regleras i arbetsgivarens riktlinjer. Om arbetstagaren blir sjukskriven i samband med läkar- eller tandläkarbesöket så börjar sjuklöneperioden att löpa efter besöket. Momentet är inte tillämpligt under en pågående sjukfrånvaro. Arbetsgivare kan i ensidiga beslut göra förmånligare kompletteringar till ett kollektivavtal, men inte utan överenskommelse med parterna ändra skrivningar i ett centralt avtal. Den vidare bedömningen i Gagnef avseende vilka besök i sjukvården som får ske med bibehållen lön har i dialog hanterats på enhetsnivå mellan chef och medarbetare sedan beslutet fattades.

Nämnderna och förvaltningarna har tagit fram en budgetuppföljningsprognos per 2022-04-30. Prognosen visar ett överskott på 21,1 mnkr vilket är 3,3 mnkr bättre än budget. Nämndernas prognoser pekar mot ett underskott på totalt 19,1 mnkr. Kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden räknar med underskott på 7,2 mnkr, 2,3 mnkr respektive 9,5 mnkr. Övriga nämnder prognostiserar små eller inga avvikelser. Nämndernas prognostiserade underskott kompenseras av ett bedömt överskott i finansförvaltningen på 22,4 mnkr vilket främst beror på högre skatte- och utjämningsintäkter än budgeterat.

En översiktsplan (ÖP) är en fysisk plan som ska ange de långsiktiga grunddragen i användningen av kommunens mark- och vattenområden. Översiktsplanen ska ange den politiska viljeinriktningen för kommunens fysiska utveckling. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Walles (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Wiklund (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Irené Homman (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Fredrik Jarl (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

På uppdrag av Hjälpmedelsnämnden Dalarna, utifrån regionplanen 2020-2022, har Dalarnas Hjälpmedelscenter genomfört en översyn av patientavgifter för hjälpmedel i länet. Översynen gäller de hjälpmedel som hanteras inom förvaltningarna Hjälpmedel Dalarna och Hörsel och Syn Region Dalarna. Ett särskilt uppdrag i översynen var att utreda högkostnadsskydd för hjälpmedel. Inom hjälpmedelsområdet i Sverige har genom årens lopp ett ökat ansvar för kostnader lagts på hjälpmedelsanvändaren. 2016 genomförde Socialstyrelsen en kartläggning av regelverk, avgifter för samt förskrivning av hjälpmedel i landet. Rapporten syftade också till att ge ett underlag för kommuner och regioner i deras arbete med att utveckla regelverken för hjälpmedelsområdet eller avgiftsfrågor. Socialstyrelsen konstaterar att det finns stora skillnader både inom och mellan regioner och kommuner när det gäller avgifter inom hjälpmedelsområdet. Avgifterna är kopplade till specifika hjälpmedel men varierar också mellan de olika hjälpmedelsområdena. I Dalarna får hjälpmedelsanvändare betala olika former av avgifter för lån av det behövda hjälpmedlet. Det gäller oavsett om förskrivaren finns inom regionens eller kommunernas hälso- och sjukvård. Riksdagen fattade 1997 beslut om prioriteringar inom hälso- och sjukvården och slog fast att tre principer ska ligga till grund för prioriteringar inom vården: människovärdesprincipen, behovs- och solidaritetsprincipen och kostnadseffektivitetsprincipen . Dessa principer samt hälso- och sjukvårdslagens (HSL 2017:30) mål om en god hälsa och en vård på lika villkor för hela befolkningen utgör grunden för denna översyn av patientavgifter för hjälpmedel i Dalarna.

Målet med att se över patientavgiften var att patientavgifter för hjälpmedel i Dalarna är satta utifrån hållbarhetsperspektiven social, miljö och ekonomi. Att patientavgifterna för hjälpmedel är jämlika, lätta att administrera och kostnadsnytta effektiva för individ och samhälle. Rekommendation för patientavgifter för hjälpmedel i Dalarna Samma avgift på 250 kronor per personligt förskrivet hjälpmedel samt införande av gemensamt högkostnadsskydd för region och kommun som räknas fram på samma sätt som för hälso- och sjukvården enligt Hälso- och sjukvårdslagens 17 kap 6 $. « Rekommendationen gäller för de hjälpmedelsgrupper som hanteras inom ramen för Dalarnas Hjälpmedelscenter med undantag av de hjälpmedel som idag: — är avgiftsfria; diabeteshjälpmedel, hjälpmedel för urinblåsa/tarm samt medicinska behandlingshjälpmedel (undantaget CPAP/APAP). — är belagda med en egenavgift beräknad utifrån en viss procentsats; cyklar och ortopediska skor — är belagd med eget val; hårersättning « Rekommendationen för särskilda boenden (SÄBO) gäller enbart personligt förskrivna hjälpmedel i samband med hemgång. I övrigt gäller tidigare rekommendationer(beslut Hjälpmedelsnämnden 2016-05-26). « Ingen förändring vad gäller nuvarande riktlinjer angående tillbehör vid förskrivning av huvudhjälpmedel (se riktlinjer för respektive hjälpmedelsgrupp). « Ingen förändring vad gäller nuvarande riktlinjer angående förbrukningsartiklar kopplat till det förskrivna huvudhjälpmedlet som bekostas av användaren (se riktlinjer för respektive hjälpmedelsgrupp). « Ingen förändring från nuvarande riktlinjer vad gäller LSS boenden och palliativ vård (beslut Hjälpmedelsnämnden 2016-05-26). Rekommendationen om ny avgift på 250 kr gäller där avgift tas ut i samband med personlig förskrivning av hjälpmedel. « Ingen förändring vad gäller nuvarande riktlinjer för barn, unga och personer över 85 år (barn och unga; avgiftsfritt enligt beslut Hjälpmedelsnämnden 2016-05-26. Personer över 85+; avgiftsfritt inom regionen utifrån HSL 2017:30) « Ingen förändring vad gäller nuvarande riktlinjer för vad som räknas till egenansvarsprodukter. Det vill säga produkter som inte kräver hälso- och sjukvårdens kompetens för utprovning och som användaren betalar själv. Justerare

» Avgiftsändringen gäller från det beslutade datumet; 2021-01-01. Inga avgifter kommer att återbetalas eller inkrävas retroaktivt. « Rekommendationen innefattar en införandeplan för implementering i Region Dalarna samt respektive kommun

1. - Fastställa avgiften för ”Ändring av bolagsform (endast byte av organisationsnummer, inga andra förändringar i gällande tillstånd)” till 7 200 kronor. 2. - Fastställa avgiften för ”Ändring i nuvarande tillstånd som inte kräver utredning” till 600 kronor. 3. - Ändringar av avgifter inom serveringstillstånd ska gälla från den 1 juli 2022 och vara föremål för justering i förhållande till prisbasbeloppet för varje år. Motivering till beslut Eftersom avgifterna inom serveringstillstånd i Gagnefs kommun nu är väsentligt högre i två avseenden jämfört med övriga ingående kommuner så kan ändringar av nu gällande taxa anses angeläget och motiverat för att avgifterna inte ska vara väsentligt olika inom den gemensamma nämndens verksamhetsområde och till nackdel för verksamhetsutövare i Gagnefs kommun. Ärendebeskrivning Avgifter inom verksamhetsområde för den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel beslutas av respektive kommunfullmäktige som ingår i den gemensamma nämnden. Gällande avgifter baseras på en procentsats av prisbasbelopp, och justeras varje i förhållande till prisbasbeloppet. Kommunfullmäktige i Gagnefs kommun beslutade den 14 december 2020 (KS/2020:224) om oförändrade avgifter jämfört med 2020. Kommunfullmäktiges beslut den 14 december 2020, $ 202, innebär att avgifterna inom serveringstillstånd i Gagnefs kommun nu är väsentligt högre i två avseenden jämfört med övriga kommuner som ingår i den gemensamma nämnden. Detta dels i fråga om ”Ändring av bolagsform (endast byte av organisationsnummer, inga andra förändringar i gällande tillstånd)” som i Gagnefs kommun är 12 000 kronor jämfört med 7 200 kronor i övriga kommuner, dels i fråga om ”Ändring i nuvarande tillstånd som inte kräver utredning” som i Gagnefs kommun är 5 000 kronor jämfört med 600 kronor i övriga kommuner. Bedömning Det kan inte anses att beslutet den 14 december 2020, om oförändrade avgifter inom verksamhetsområde för den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel, syftade till högre avgifter inom Gagnefs kommun jämfört med avgifterna inom övriga ingående kommuner.

1. Upphäva kommunfullmäktiges beslut 2011-06-07, $ 70 (KS/2010:701), gällande taxa och avgifter avseende försäljning av kommunal tomtmark, mark för industri samt hyreshus. Ärendebeskrivning Gagnefs kommun har cirka 45 avstyckade villatomter spridda över kommunen. Merparten av dessa tomter är belägna i Björbo och Mockfjärd. Gagnefs kommun prissätter tomterna enligt fastställd taxa från 2011. Priset för en tomt inom planlagt område är 68 000 kronor i grundavgift plus en rörlig kostnad på 6 kronor per kvadratmeter. En normaltomt på mellan 800 — 1 400 kvadratmeter kostar således mellan 72 800 — 76 400 kronor. Det har gått över 10 år sedan taxan reviderades och prisbilden för tomter har förändrats. Gällande industrimark har nyligen riktlinjer tagits fram. Behovet av en ny taxa för bostads