Kommunfullmäktige — 12 december 2022

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunchefen informerar om kommande förtroendemannautbildning som genomförs under vintern och våren 2023. Utbildningen genomförs vid tre tillfällen under februari och april med syftet att ge god kännedom om uppdraget som förtroendevald; lagar, ansvar och styrdokument och en bred kunskap kring kommunens ekonomi och verksamhet.

Kommunstyrelsens ordförande hänvisar den ekonomiska rapporten till ärendena KF § 208 Budgetuppföljningsprognos 2022-10-31 Gagnefs kommun och KF § 214 Verksamhet och budget 2023-2025.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Lägga rapporterna som information till protokollet. Ärendebeskrivning Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen, föredras av kommunstyrelsens ordförande, innehållande: « Masa dig hem — Dala AW » Omorganisation av miljö- och byggnadsförvaltningen och samhällsbyggnadsavdelningen » - Ohälsotal och krav på åtgärder « Dala Energi — ägarråd » Dala Vatten och Avfall — ägardialog » Gagnsingar emellan » Lokal trafikföreskrift hastighetsbegränsning, Bäsna » Planändring för detaljplan Stortäppa, Djurås — antagande « Värdlandsstöd Verksamhetsrapport från socialnämnden och valnämnden, föredras av respektive ordförande. Socialnämnden — Irené Homman (S) Valnämnden — Birgitta Floresjö (C) Beslutsunderlag Verksamhetsrapport, socialnämnden, 2022-10-31, 1 sida. Verksamhetsrapport, valnämnden, 2022-11-21, 1 sida.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun ser över möjligheten att sätta upp solceller som tak vid offentliga platser. Beslutsunderlag Beredningsunderlag, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-11-21, 2 sida. Medborgarförslag, 2022-11-17, 1 sida. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen + medborgarförslag för handläggning

Anders Bengtsson (KD) frågar: » Vad gör Gagnefs kommun för energibesparande åtgärder? » Vilka direktiv har gått ut till verksamheterna om energibesparande åtgärder? » Vilka mål har kommunledningen för de energibesparande åtgärderna på kort och på lång sikt? Kommunstyrelsens ordförande svarar skriftligt och muntligt på interpellationen. Underlag Svar på interpellation från Fredrik Jarl (C), 2 sidor. Interpellation från Anders Bengtsson (KD), 2022-12-02, 1 sida. Protokollsutdrag Fredrik Jarl (C) Anders Bengtsson (KD) + handling

Ola Granath (KD) frågar: »« Kommer frågan kring skötsel av grönytorna som ingår i gemensamhetsanläggningar på kommunal mark utredas vidare? « När kommer grönytorna runt Nässjön vara åtgärdade, avseende busk och träd? Kommunstyrelsens ordförande svarar muntligt på frågan. Underlag Fråga från Ola Granath (KD), 2022-12-02, 1 sida. Protokollsutdrag Fredrik Jarl (C) Ola Granath (KD)

Kommunfullmäktiges beslut 1. Anse medborgarförslaget besvarat. Motivering till beslut Vägsträckan som anges i medborgarförslaget är statlig vilket innebär att Trafikverket är väghållare och den som i första hand eventuellt ska anlägga en gång- och cykelväg. I Gagnefs kommun pågår ett arbete med att utarbeta en cykelplan. I arbetet kan en gång- och cykelväg efter den aktuella sträckningen bedömas utifrån behov och angelägenhet samt påtalas för Trafikverket. Ärendebeskrivning I medborgarförslaget föreslås att bygga en gång- och cykelväg mellan Bröttjärna och Mockfjärd. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 221122 $ 159, 1 sida. Protokollsutdrag, KF 220613 $ 76, 1 sida. Medborgarförslag, 2022-05-15, 2 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-11-02, 1 sida. Protokollsutdrag Förslagsställarna

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Avslå motionen. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktiges föreslår Maria Alfredsson (MP) att Gagnefs kommun tar ett beslut om nollvision för exploatering av jordbruksmark samt tar fram ett styrdokument för skydd och\exploatering av jordbruksmark. Bedömning 13 juni 2022 antog kommunfullmäktige ny översiktsplan för Gagnefs kommun. Översiktsplanen är ett styrdokument som vägleder hur kommunen översiktligt ska utveckla och bevara land och vattenområden över tid. Frågan om hantering av jordbruksmark behandlas i översiktsplanens tredje kapitel. Det förhållningsätt till jordbruksmark som Gagnefs kommun genom översiktsplanen antagit grundar sig både på miljöbalkens 3 kapitel och på politiska strategiska vägval för Gagnefs kommun. Översiktsplanen säger att exploatering på jordbruksmark ska ske restriktivt. Översiktsplanen föreslår att exploatering i grundregel ska ske inom befintliga strukturer och förtätning ska i första hand tillämpas. I de fall jordbruksmark behöver tas i anspråk ska utredning ske där nedanstående frågor ska behandlas. « Väsentligt samhällsintresse « Lokaliseringsprövning » Markens produktionsändamål « Bebyggelsestruktur och tradition « Landskapsbild « Natur- och kulturvärden » Arrondering « Närproducerad mat » Tillgång till landskapet » - Möjlighet till kollektivtrafik Fokus ska ligga på de två översta punkterna. Justerare Gagnefs kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2022-12-12 Det styrdokument för skydd och exploatering av jordbruksmark som motionären efterfrågar finns således redan. Förslag till beslut på sammanträdet Rupert Tansley (MP): Bifall till motionen. Robert Österlund (V): Bifall till motionen. Stefan Blomkvist (SD): Bifall till motionen. Fredrik Jarl (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Rupert Tansley (MP) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 221122, $ 160, 2 sidor. Protokollsutdrag, KF 220425 $ 35, 1 sida. Motion, 2022-03-27, 1 sida. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-10-27, 2 sidor. Protokollsutdrag Maria Alfredsson (MP)

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktiges föreslår Maria Alfredsson (MP) att Gagnefs kommun planerar för ett användande av lokalerna i Solgården i Kyrkbyn för att tillgodose behovet av förskola och skola. På lång sikt finns det ett behov av att tillskapa ytterligare lokaler för i första hand förskolan i Kyrkbyn. Lokalbehovet för grundskolan kommer att kunna tillgodoses genom de planerade om- och nybyggnationer som pågår i den pågående projekteringen. Även om lokalerna i gamla Solgården skulle anpassas till förskolans behov så är lokaliseringen inte den bästa ur ett samverkansperspektiv. Hänsyn bör dock tas till lokalernas möjliga nyttjande i den långsiktiga strategiska lokalplaneringen. Förslag till beslut på sammanträdet Rupert Tansley (MP): Bifall till motionen. Jan Wiklund (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Robert Österlund (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Irené Homman (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Rupert Tansley (MP) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 221122 $ 161, 1 sida. Protokollsutdrag, BUN 221018 $ 88, I sida. Protokollsutdrag, KF 220425 $ 36, 1 sida. Motion, 2022-03-27, 1 sida. Underlag Protokollsutdrag, BUN AU 221004 $ 34, I sida. Tjänsteutlåtande, barn- och utbildningsförvaltningen, 2022-09-27, 1 sida. Justerare Gagnefs kommun Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Maria Alfredsson (MP)

Kommunfullmäktiges beslut 1. Lägga ”Budgetuppföljningsprognos 2022-10-31 Gagnefs kommun” till handlingarna. Ärendebeskrivning Årets sista prognos pekar mot relativt små förändringar jämfört med delårsbokslutet. Årets resultat prognostiseras till 38,5 mnkr vilket är en förbättring med 2,0 mnkr jämfört med föregående prognos. Nämndernas prognoser pekar mot ett underskott på totalt 14,7 mnkr vilket är en förbättring med 1,6 mnkr jämfört med föregående prognos. Finansförvaltningens prognostiserade överskott ökar marginellt till 35,3 mnkr. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 221122 $ 163, 1 sida. Budgetuppföljningsprognos 2022-10-31 Gagnefs kommun, 11 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-11-21, 1 sida. Tidigare beslut i ärendet KF 221114 $ 137 KS 221025 $ 144 KS 220628 $ 106 KF 220613 $ 80 KS 220524 $ 71

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Utöka verksamhetsområde för spillvatten i Moje enligt beslutsunderlag bilaga 1, kartor. Motivering till beslut Enligt VA- plan för Gagnefs kommun står det på sid 38 att ”6.3 Kommunal VA-försörjning. .. punkt 6 Genomgång av fastigheter som idag har avtalslösningar och utreda om verksamhetsområdet ska utökas.. .” Ärendebeskrivning Genom åren har det genomförts anslutningar till fastigheter som ligger i direkt närhet till det kommunala ledningsnätet med avsikten att inkludera dessa fastigheter genom en utökning verksamhetsområdet. Arbetet har inte slutförts och nu önskar Dala Vatten och Avfall AB genomföra det inom ovanstående område. I samband med detta utökas även verksamhetsområdet för att inkludera några fastigheter av intresse för byggnation. Bedömning Miljöförvaltningen gör bedömningen i detta fall att verksamhetsområdet för spillvatten ska utökas enligt Dala Vatten och Avfall AB:s utredning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 221122 $ 164, 1I sida. Protokollsutdrag, GTAB 220908 $ 62, dnr 2022/34, 1 sida. Bilaga 1, kartor ”Förslag till utökning av verksamhetsområde för spillvatten”, 2022-09-01 rev 2022-10-05, 6 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-11-11, 1 sida. Antagen kf 200928 $ 119, VA-plan för Gagnefs kommun. Epost, Utökning av verksamhetsområde spillvatten, Moje - Yttrande MBN. Protokollsutdrag Gagnefs Teknik AB Miljö- och byggnadsnämnden

Kommunfullmäktiges beslut 1. . Godkänna Investeringsbudget 2023 för Gagnefs Teknik AB om totalt 40,85 miljoner kronor. Ärendebeskrivning Gagnefs Teknik AB investeringsbudget 2023 föreligger. År 2023 är budget och åren 2024-2027 är plan. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 221122 $ 165, 1 sida. Protokollsutdrag, GTAB 220908 $ 55, dnr 2022/34, 1 sida. GTAB Investeringsplan 5 år 2023-2027, 1 sida. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-11-19, 1 sida. Protokollsutdrag Gagnefs Teknik AB

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta ”Taxa för allmänna vattentjänster, Gagnefs kommun” att gälla från och med 2023-01-01. Ärendebeskrivning På uppdrag för Gagnefs Teknik AB har Dala Vatten och Avfall AB utarbetat förslag till taxa för allmänna vattentjänster 2023 för Gagnefs kommun. Styrelsen för Gagnefs Teknik AB har den 8 september 2022, $ 60 (dnr 2022/34) beslutat att föreslå fullmäktige i Gagnefs kommun att anta förslag till taxa, innebärande en höjning av brukningsavgifterna med 5 med hänvisning till verksamhetens ökade kostnader samt en oförändrad anläggningsavgift. Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Jarl (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 221122 $ 166, 1 sida. Protokollsutdrag, GTAB 220908 $ 60, dnr 2022/34, 3 sidor. Taxa för allmänna vattentjänster, Gagnefs kommun, 19 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-11-15, 1 sida. Protokollsutdrag Gagnefs Teknik AB

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta ”Avfallstaxa, Gagnefs kommun” att gälla från och med 2023-01-01. Ärendebeskrivning På uppdrag av Gagnefs Teknik AB har Dala Vatten och Avfall AB utarbetat förslag till avfallstaxa och slamtaxa 2023 för Gagnefs kommun. Styrelsen för Gagnefs Teknik AB har den 8 september 2022, $ 59 (dnr 2022/34) beslutat att föreslå fullmäktige i Gagnefs kommun att anta förslag till taxa, innebärande en höjning av avfallstaxan med totalt 10 246, ny taxa för insamling och transport av fosforfilter, ny taxa för papperspåsar till verksamheter, nya abonnemang på enskilda avloppsanläggningar. I övrigt en oförändrad taxa. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 221122 $ 167, 1 sida. Tjänsteutlåtande, Gagnef Teknik AB, 2022-08-25, 2 sidor. Protokollsutdrag, GTAB 220908 $ 59, dnr 2022/34, 2 sidor. Sammanställning taxeförslag 2023, Dala Vatten och Avfall AB, 2020-09-24, 1 sida. Avfallstaxa, Gagnefs kommun, 23 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2022-11-19, 1 sida. Protokollsutdrag Gagnefs Teknik AB

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta ”Taxa för avgifter inom livsmedelslagstiftningen i Gagnefs kommun” att gälla från och med 2023-01-01. Motivering till beslut Den nuvarande taxan är från 2019 och har på flera punkter behov av uppdatering, inte minst för att överensstämma med EU:s nya kontrollförordning 2017/625. Ärendebeskrivning Sveriges kommuner och regioner (SKR) har uppdaterat underlag och vägledning utifrån de anpassningar av svensk lagstiftning som gjordes i april 2021 efter att EU:s nya kontrollförordning 2017/625 trätt i kraft. Då infördes bland annat det nya begreppet annan offentlig verksamhet i svensk rätt och efterhandsdebitering av livsmedelskontroll gjordes obligatorisk. Nyligen har Livsmedelsverket beslutat om ny riskklassningsmodell för livsmedels- och dricksvattenanläggningar där kontrollbehovet ska uttryckas i frekvens. Taxan för Gagnefs kommun möjliggör efterhandsdebitering enligt den nuvarande riskklassningen 2023, och enligt den nya riskklassningen från 2024-01-01. Taxeändringarna under 2023 medför små skillnader för verksamhetsutövarna och för kommunens budget för livsmedelskontroll. Hur stora förändringarna blir av den nya riskklassningen kommer att visa sig under 2023. Timavgiften som anges i taxans 6 $ (1 183 kronor) är avgiften 2022 plus årlig indexuppräkning, i enlighet med föregående och föreslagen taxa. Timavgiften 2022 var 1 095 kronor. Taxan ersätter tidigare beslut, KF 191209 $ 163 (dnr KS/2019:452). Förslag till beslut på sammanträdet Christer Iversen (L): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 221122 $ 168, 2 sidor. Justerare Gagnefs kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2022-12-12 21 Protokollsutdrag, MBN 221116 $ 73, dnr MBN/2022:44, 2 sidor. Taxa för kommunens avgifter inom livsmedelslagstiftningen i Gagnefs kommun, 5 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, miljö- och byggförvaltningen, 2022-10-21, 2 sidor. Arbetsprocess och underlag från SKR, https://skr.se/skr/samhallsplaneringinfrastruktur/miljohalsa/taxalivsmedel. 52113 .html och https://rapporter.skr.se/underlag-for-taxesattning-inom- livsmedelskontrollen. html Tidigare beslut i ärendet KF 191209 $ 163, dnr KS/2019:452 Lagrum Kommunallag (2017:725) 2 kap. 5-6 $$. Förordning om avgifter inom livsmedelskontrollen (2021:176) Protokollsutdrag Miljö- och byggnadsnämnden + handling Justerare

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta ”Verksamhet och budget 2023-2025” som kommunens budgetdokument för perioden. 2. Fastställa de ekonomiska anslag och ramar för kommunens nämnder som föreslås i ”Verksamhet och budget 2023-2025” till totalt 711 568 tkr kronor år 2023 enligt följande fördelning: Kommunstyrelse -130 470 Barn- och utbildningsnämnden -302 577 Socialnämnden -252 303 Kultur- och fritidsnämnden -19 105 Miljö- och byggnadsnämnden -4 893 Kommunfullmäktige -2 220 S:a Anslag -711 568 3. I kommunstyrelsens ram ingår ett anslag som avser lönehöjningar som påverkar budget 2023 av lönerörelsen 2023 för personal i kommunens alla verksamheter. Denna ram får fördelas till övriga nämnder i enlighet med lönerörelsernas utfall utan ytterligare beslut i kommunfullmäktige. 4. - Fastställa ett anslag till investeringar år 2023 på 86 603 tkr enligt följande fördelning: Kommunstyrelse -76 800 Barn- och utbildningsnämnden -5 350 Socialnämnden -4 378 Kultur- och fritidsnämnden -75 S:a Anslag -86 603 5. - Fastställa de finansiella delmål 2023 som finns föreslagna i budgetförslaget ”Verksamhet och budget 2023-2025”. 6. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att revidera kommunens ”Riktlinjer för god ekonomisk hushållning”. Justerare Gagnefs kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2022-12-12 Ärendebeskrivning MBL förhandling enligt $ 11 genomfördes 2022-11-15. I förslaget fastställs ekonomiska ramar för 2023. Budgetförslaget baseras på ett resultatöverskott på 2 ?4 räknat som andel av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Jarl (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Mathias Bengtsson (KD): Bifall till oppositionens budgetförslag, ”Trygghet i det lilla är trygghet i det stora”. Irené Homman (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Wiklund (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Bengtsson (KD): Bifall till Mathias Bengtsson (KD) förslag. Robert Österlund (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsförslag om att stuva om i vissa verksamheter och även en satsning på invasiva arter motsvarande 150 tkr KS. Fritidsgårdar ca 2 mkr — BUN. Kostavdelningen 0 kr — KS. Kulturskolan ca 5 mkr — KFN. Med tillhörande investeringar. Lars-Erik Granholm (KOSA): Bifall till Mathias Bengtsson (KD) förslag. Christer Iversen (L): Bifall till Mathias Bengtsson (KD) förslag. Stefan Blomkvist (SD): Bifall till Mathias Bengtsson (KD) förslag. Rupert Tansley (MP): Bifall till Robert Österlund (V) förslag. Beslutsgång Ordföranden meddelar att först ställs kommunstyrelsens och Mathias Bengtsson (KD) förslag mot varandra, därefter hanteras Robert Österlund (V) tilläggsförslag. Beslutsgång om budgetförslag Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Mathias Bengtsson (KD) förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag. Den som röstar nej bifaller Mathias Bengtsson (KD) förslag. Justerare Gagnefs kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2022-12-12 24 Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 21 ja-röster, 11 nej-röster, 1 avstår, 2 frånvarande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ledamot N Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår | Frånvaro Fredrik Jarl C x x Eva-Lotta Törnblom Nises S = Tomas Ström (S) x Mathias Bengtsson KD x x Stefan Blomkvist SD x x Jan Wiklund m x x Lars-Erik Granholm KOSA I x x Anette Kotilainen C = Maria Svensson (C) x Fredrik Kvarnström S x x Anders Bengtsson KD x x Johan Eriksson C x x Jon Axelsson SD x x Christina Walles S x x Caisa Adamek V x x Birgitta Ihlis M x x Catharina Karlhager KD x x Erik Warg C x x Ulf Haglund KOSA | x x Irené Homman S x x Christer Iversen L x x Kunde inte utses SD x x Jonas Hellsten KD = Marianne Hjort (KD) x Birgitta Floresjö C x x Rupert Tansley MP x x Per Svantes S x x Lars Svensson M x x Thomas Lind C x x Ola Granath KD x x Fanny Brandström S - Yvonne Soneson (S) x Kunde inte utses SD x x Anders Pedersen KOSA I x x Nagla Negm El Din M - Daniel Lindberg (