Kommunfullmäktige — 9 november 2020

§ 146 Information om coronaviruset/covid-19 (KS/2020:112) Information ges om kommunens arbete med anledning av coronaviruset/covid-19. • Aktuell statusrapport • Utvärdering av kommunens pandemiarbete

§ 147 Information om bygget av demensboendet (KS/2012:752) Kommunchef och avdelningschef tekniska informerar om hur processen går i bygget av det nya samlade demensboendet i Mockfjärd.

§ 148 Ekonomisk rapport (KS/2019:459) Kommunstyrelsens ordförande redogör för bland annat befolkningsutvecklingen i kommunen samt de statliga stöd som tillkommit alternativt förlängts på grund av den rådande coronapandemin.

§ 149 Verksamhetsrapport (KS/2020:63) 1. Lägga rapporterna som information till protokollet. Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen och nämnderna, föredras av respektive ordförande. Kommunstyrelsen – Fredrik Jarl (C) Socialnämnden – Irené Homman (S) Kultur- och fritidsnämnden – Anette Kotilainen (C) Verksamhetsrapport, kommunstyrelsen, 2 sidor. Verksamhetsrapport, socialnämnden, 2 sidor. Verksamhetsrapport, barn- och utbildningsnämnden, 2020-10-23, 2 sidor. Verksamhetsrapport, miljö- och byggnadsnämnden, 2 sidor. Verksamhetsrapport, kultur- och fritidsnämnden, 2020-10-27, 3 sidor.

§ 150 Medborgarförslag om att inte avverka skogen i Skolskogen Djurås (KS/2020:400) 1. Remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att inte avverka skogen i Skolskogen Djurås. Medborgarförslag, 2020-10-09, 5 sidor. Kommunstyrelsen + medborgarförslag för handläggning

§ 151 Motion om att skapa en fältfritidsgrupp (KS/2020:435) 1. Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Patrik Andersson (KOSA), Christer Iversen (L), Robert Österlund (V) och Maria Alfredsson (MP) att • Gagnefs kommun skapar en fältfritidsgrupp för att arbeta förebyggande enligt motionens intentioner • Minst en fritidsledartjänst görs om till fältassistenttjänst • 500 000 kronor anslås i budget 2021 till en tjänst i fältfritidsgruppen som ska bildas Kommunstyrelsen + motion för handläggning Socialnämnden + motion för samråd Kultur- och fritidsnämnden + motion för samråd

§ 152 Motion om att ökad samverkan skapar win-win-situationer (KS/2020:449) 1. Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Patrik Andersson (KOSA), Maria Alfredsson (MP) och Robert Österlund (V) att samarbetet mellan Arbetsmarknadsenheten, Vuxenutbildningen och individ- och familjeomsorgen (ekonomiskt bistånd) intensifieras så att en win-win situation uppstår för medborgare och kommun. Kommunstyrelsen + motion för handläggning

§ 153 Interpellation om varför dröjer skolbyggnationerna (KS/2020:352) Anders Bengtsson (KD), Patrik Andersson (KOSA), Maria Alfredsson (MP) och Robert Österlund (V) frågar • När beräknas Djurmo skola och Dala-Floda förskola stå klart? • Hur lång försening är det på byggena, jämfört med första tidsplanen? • Hur kommer den politiska ledningen agera i framtiden för att säkerställa att politiska beslut genomförs utan förseningar? Kommunstyrelsens ordförande svarar skriftligt och muntligt på interpellationen. Underlag Svar på interpellation från Fredrik Jarl (C), 2 sidor. Interpellation från Anders Bengtsson (KD), Patrik Andersson (KOSA), Maria Alfredsson (MP) och Robert Österlund (V), 2020-09-17, 1 sida. Fredrik Jarl (C) + handling Anders Bengtsson (KD) + handling Patrik Andersson (KOSA) + handling Maria Alfredsson (MP) + handling Robert Österlund (V) + handling

§ 154 Medborgarförslag om förlängning av väg mellan ICA och Färmsnäs (KS/2019:488) 1. Anse medborgarförslaget besvarat. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Tarkovägen förlängs upp till Storsvevägen alternativt förlängs till Färmsnäsvägen. Vidare föreslås att den västra utfarten till Färmsnäs stängs och med den nya vägen skulle det bli en upplyst och säkrare utfart till E16. Barn skulle också slippa beträda E16 när de ska ta sig till kiosken i Ica butiken. Bedömning Området som berörs för den föreslagna vägförlängningen ägs av Gagnefs kommun. I översiktsplanen från 1988 är delar av området utpekat som strategisk markreserv för framtida bostadsområde samt arbetsområde. Området är idag inte detaljplanerat. Just nu pågår arbete med framtagande av ny översiktsplan för Gagnefs kommun där områdets användning ska pekas ut. Frågan om förlängning av Tarkovägen upp till Storsvevägen alternativt Färmsnäsvägen får utredas i en eventuell framtida detaljplaneprocess. I nu pågående Åtgärdsvalsstudie för E16, sträckan Djurås- Malung, kommer förslaget också att lyftas fram. Medborgarförslag 2019-12-16, 1 sida. Presentation KF 2020-01-20, 4 sidor. Underlag Förslagsställaren

§ 155 Motion om lekplatser i Gagnef (KS/2014:783) I en motion till kommunfullmäktige föreslår Ari Vähäjylkkä (M) att det i kommunens investeringsbudget (för år 2015, 2016 och 2017) avsätts 300 000 kronor per år till upprustning av en lekplats i kommunen. Vidare att intresseföreningar ska kunna söka extra bidrag om 10 000 - 20 000 kronor per lekplats, att föreningar som ansvarar för lekplatser erbjuds kommunala sommarjobbare för underhåll av lekplatser samt att Bäsna lekplats ges ett extra stöd om 100 000 kronor. Bakgrund Vid beredning av föreliggande motion kan konstateras att motionen, förutom i konkreta summor, tenderar en motion från Sanna N Barker (MP), Börje Nahlbom (MP) och Bo Billborn (S), som kommunfullmäktige behandlade den 5 december 2011, Kf § 161 (Dnr KS/2011:465). Likaså föreligger likheter med ett inlämnat medborgarförslag om att kommunen ska investera i lekplatser och sportanläggningar i centrala Djurås (Dnr KS/2020:343). I Gagnefs kommun finns idag cirka 50 allmänna lekplatser. Flertalet lekplatser sköts via skötselavtal mellan kommunen och ideella föreningar. Kommunen tillhandahåller material och föreningarna sköter den dagliga tillsynen samt utför de arbeten som krävs för säkerhet och för underhåll av lekplatserna. Bedömning Den föreliggande motionen är till delar överspelad utifrån tid (2015, 2016 och 2017) på grund av en utsträckt beredning. Den kan ändå anses aktuell utifrån att det i kommunen pågår en lekplatsutredning gällande kommunens samtliga lekplatser i syfte att fastställa ett kortsiktigt åtgärdsprogram och att utarbeta förslag på en mer långsiktig plan. Motionen kan dock anses fortsatt aktuell och möjlig att beakta inom ramen för kommunens årliga budgetprocess och beslut gällande investeringsbudget. Underlag Tjänsteutlåtande, gatuavdelningen, 2011-08-16, dnr KS/2011:465, 2 sidor. Medborgarförslag, 2020-06-18, KS/2020:343, 2 sidor. TN 150924 § 36, dnr TN/2015:179 Ari Vähäjylkkä (M)

§ 156 Motion om vägskyltning vid E16 Mockfjärd (KS/2018:81) I en motion till kommunfullmäktige föreslår Erik Warg (C) att skylta E16 i Mockfjärd om kommunens anläggningar som finns, Ridanläggning, Motorstadion och Sporthall. Bedömning Trafikverket beslutar om vägvisning längs statliga vägar. Man kan ansöka om vägvisning till allmän inrättning, serviceanläggning, tillfälligt arrangemang eller intressant turistmål. Den som ansöker om vägvisning ska betala för skylttillverkning och uppsättning. Ansökan ska skickas till Trafikverket. Ansökan ska innehålla uppgifter som är direkt knutna till verksamheten bland annat, länk till hemsida, antal besökare per år, förutsättningar för parkering, vändmöjlighet för buss, öppettider med mera. Kommunstyrelsen har inte resurser att göra den analys och insamling av uppgifter som krävs i ansökan. Förvaltningens bedömning är att den som är huvudman själv ska ansöka och bekosta uppsättning av vägvisning. Underlag https://www.trafikverket.se/resa-och-trafik/vag/Vagvisning/Om-Vagvisning/ Erik Warg (C)

§ 157 Motion om flaggspel för att på ett positivt sätt visa vårt näringsliv (KS/2018:166) 2. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att i dialog med Trafikverket pröva om ett flaggspel eller motsvarande, i enlighet med vad som beskriv i motionen, kan utformas vid infarten till Djurås i samband med ombyggnationen av E16 Borlänge-Djurås. Jäv På grund av jäv deltar inte Patrick Svärd (M) i handläggning och beslut. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anders Ahlgren (C) att Gagnefs kommun skapar förutsättningar att visa upp företagen på ett positivt sätt genom att ordna ett flaggspel. Bedömning Platsen som utpekas som en bra plats att ha detta flaggspel på är ett A-läge för etableringar av andra verksamheter än ett flaggspel. Kommunen jobbar idag aktivt för att hitta lämplig verksamhet/aktör till platsen. I detaljplanen står följande, på prickmark får ej reklamskylt eller anordning som kan inverka menligt på trafiksäkerheten. Det kommer även att krävas bygglov för flaggspelet och i bygglovshanteringen kommer trafikverket att höras. Ett flaggspel kräver även ett underhåll och det är av stor vikt med det skyltläget att flaggorna är fräscha hela tiden. Flaggstängerna och genomförandet att få flaggstängerna på plats kommer även att generera en kostnad. Underlag Anders Ahlgren (C)

§ 158 Motion om att flytta del av verksamheten på Stationen (KS/2018:318) 1. Avslå motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Patrik Andersson (KOSA) att flytta del av verksamheten på Stationen till Monteliusgården. Bedömning Kommunen äger inte längre Monteliusgården. Fastigheten har sålts till Kraftaverk Fastigheter AB vilka har för avsikt att bedriva verksamhet i fastigheten. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås. Underlag

§ 159 Motion om att det är dags för Gagnefs kommun att köpa elbilar (KS/2019:81) I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anders Bengtsson (KD) att en högre andel av den nya bilar som Gagnefs kommun köper in ska vara elbilar. Arbete pågår med att ta fram en policy för miljöfordon för Gagnefs kommun. Frågan om vilken typ av fordon som ska prioriteras får avgöras i samband med att denna policy fastställs. Anders Bengtsson (KD): Bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Anders Bengtsson (KD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Mot beslut reserverar sig Anders Bengtsson (KD), Daniel Caesar (KD), Catharina Karlhager (KD), Mathias Bengtsson (KD), Lars-Erik Granholm (KOSA), Ulf Haglund (KOSA), Pelle Källs (KOSA), Ingegerd Kull Hanses (KOSA), Christer Iversen (L) och Robert Österlund (V) till förmån för eget förslag. Underlag Anders Bengtsson (KD)

§ 160 Motion om att se över ledningsorganisationen inom barn- och utbildningsnämnden (KS/2019:100) Patrik Andersson (KOSA), Robert Österlund (V), Christer Iversen (L) och Jonas Wittink (MP) att det görs en översyn av ledningsorganisationen inom barn- och utbildningsnämnden i syfte att använda de samlade resurserna på bästa sätt. Kommunstyrelsen fattade 2020-09-08 efter hemställan från barn- och utbildningsnämnden beslut om att ge kommunchefen i uppdrag att se över hela förvaltningsorganisationen inom barn- och utbildningsförvaltningen. Uppdraget inkluderar en översyn av ledningsorganisationen. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen anses besvarad. Underlag Anders Bengtsson (KD), Jonas Wittink (MP)

§ 161 Motion om helhetsförslag för demensboende (KS/2019:353) 1. Avslå motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Patrik Andersson (KOSA), Anders Bengtsson (KD), Maria Alfredsson (MP), Christer Iversen (L) och Robert Österlund (V): • Att omgående bygga ut boendet i Björbo med 10 platser. • Att fullmäktige beviljar investeringsmedel till att bygga 10 demensplatser i Björbo. • Att uppdraget med att planlägga Tjärna 30:18 i Gagnefs Kyrkby påskyndas. • Att tidigare fullmäktigebeslut (KS/2012:752/01) 14 december 2017 om att ett samlat demensboende ska placeras på Högsveden upphävs. Samt att beslut KS/2012:752/01 taget den 170615 om ett samlat demensboende upphävs. • Att ett nybygge med 32 platser planeras och byggs i Kyrkbyn. • Att fullmäktige ändrar sitt ekonomiska mål om lånebegränsning. • Att fullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att ta fram en ny prognos för boendebehov inom SÄBO. Bedömning Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-14 att det samlade demensboendet ska placeras på Högsveden i Mockfjärd. Den geografiska placeringen är därmed avgjord sedan tidigare. Vidare beslutade kommunfullmäktige 2019-11-04 att upphäva det tidigare beslutet, Kf 2015-09-03 § 148, punkt 1 ”Bygga demensboende med plats för 48 lägenheter i högst två våningsplan”. Nytt beslut av kommunfullmäktige blev ”Det samlade demensboendet ska inrymma 60 platser, kommunstyrelsen ges rättighet att besluta om att revidera platsantalet utifrån eventuellt kommande analyser av platsbehovet”. Mot bakgrund av ovanstående kan de förslag som reses i motionen betraktas vara avgjorda sedan tidigare varför motionen bör avslås. Pelle Källs (KOSA): Bifall till motionen. Anders Bengtsson (KD): Bifall till motionen. Maria Alfredsson (MP): Bifall till motionen. Irene Homman (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Christer Iversen (L): Bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Pelle Källs (KOSA) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag. Den som röstar nej bifaller Pelle Källs (KOSA) förslag. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 21 ja-röster, 11 nej-röster, 3 frånvarande. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ledamot N Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Frånvaro Fredrik Jarl C x x Irené Homman S x x Lars-Erik Granholm KOSA x x Erik Bergman M x x Anders Bengtsson KD x x Johanna Hallin C x x Daniel Bergman S – Margreth Göransdotter (S) x Erik Warg C x x Kunde inte utses SD – x Christina Walles S x x Patrik Andersson KOSA – Ulf Haglund (KOSA) x Jan Wiklund M – Barbro Wallin (M) x Jari Paananen KD – Daniel Caesar (KD) x Kerstin Stenquist C x x Robert Österlund V x x Magnus Eriksson S x x Christer Iversen L x x Maria Svensson C – Anette Kotilainen (C) x Pelle Källs KOSA x x Birgitta Ihlis M x x Eva-Lotta Törnblom Nises S x x Jonas Wittink MP – Maria Alfredsson (MP) x Catharina Karlhager KD x x Jonas Hellsten C x x Tomas Fredén S – Fredrik Kvarnström (S) x Johan Elfsberg C x x Curt Svärd KOSA – x Kunde inte utses SD – x Petra Wiklund M – Patrick Svärd (M) x Birgitta Floresjö C x x Yvonne Soneson S x x Mathias Bengtsson KD x x Ingegerd Kull Hanses KOSA x x Ola Hebert C x x Alf Johansson S x x Totalsumma: 21 11 3 Underlag Anders Bengtsson (KD) Maria Alfredsson (MP)

§ 162 Motion om att utlysa klimatnödläge för Gagnefs kommun (KS/2019:418) 1. Avslå motionen på punkt 1. 2. Anse motionen besvarad på punkt 2, 3 och 4. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Robert Österlund (V): 1. Att Gagnefs kommun erkänner att vi befinner oss i ett klimatnödläge fram tills det att världens nationer säkerställt att 1,5gradersmålet uppnås. 2. Att Gagnefs kommun i en informationskampanj redovisar de åtgärder som regionen gör och avser att göra för att uppfylla Parisavtalets krav, samt vad medborgarna själva kan göra. 3. Att Gagnefs kommun ska prioritera samarbete med andra kommuner och regioner nationellt och internationellt för att bygga upp kompetens och en best practice kring klimatarbetet. 4. Att Gagnefs kommun utlyser en särskild årlig dag för att summera klimatarbetet under året och följa upp vidtagna åtgärder. Bakgrund Kommunfullmäktige kan, utifrån principen om kommunalt självstyre, fatta beslut i frågor inom den kommunala kompetensen grundat på lagstöd. Kommunfullmäktige i Gagnefs kommun har fastställt en Energi- och klimatplan 2013-2020 med mål och åtgärder. Gagnefs kommun förhåller sig till Agenda 2030 med 17 globala mål. Agenda 2030 omfattar de tre dimensionerna av hållbar utveckling: den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga. Inom nätverket C40 har exempelvis städer, kommuner och regioner enats om att utlysa ”klimatnödläge”. Några kommuner i Sverige har anslutit sig till nätverket och uttalat klimatnödläge. Även EU-parlamentet har beslutat utlysa klimatnödläge. Bedömning Begreppet klimatnödläge kan inte anses legalt definierat. Det är därmed svårt att bedöma vad klimatnödläge innebär och vad det omfattar. Inte minst i fråga om konkreta insatser och åtgärder. Detta även fast bland annat Europaparlamentet och ett antal kommuner i Sverige har ställt sig bakom begreppet och utlyst klimatnödläge. Enligt kommunens Energi och klimatplan redovisas uppnådda resultat och effekter två gånger per år i kommunens delårsredovisning och i årsredovisningen, utifrån vidtagna insatser och åtgärder. Med avseende på effekter och resultat, utifrån ledning och styrning samt över tid, är det viktigt med konkreta, tydliga och uppföljningsbara mål. För en mer hållbar utveckling lokalt torde det vara direkt avgörande att samverkande aktörer, inkluderat kommunen, arbetar för att ständigt göra det enklare för invånarna att göra klimatsmarta och uthålliga val utifrån livscykelperspektiv och resurssnålhet. Kommentarer till motionens förslag (1-4) 1. Det måste anses fortsatt tveksamt huruvida utlysande av klimatnödläge faller inom den kommunala kompetensen med direkt lagstöd som grund. 2. De samlade insatser och åtgärder som vidtas inom regionen, för att uppnå Parisavtalet, torde vara en fråga för regionen att återkommande redovisa i lämplig form. Gagnefs kommun kan inom ramen för den kommunala samverkan i länet agera och delta i aktiviteter och insatser som syftar till information, medvetandegörande och engagemang. 3. Inom ramen för kommunal samverkan inom regionen, som del av folkstyrets 290 kommuner och som medlem i SKR är Gagnefs kommun en aktiv kommun gällande jämförelser, partnerskap och projekt, även i fråga om hållbar utveckling och i möjliggörandet av mer klimatsmarta val. 4. Gagnefs kommun uppmärksammar varje år ”Earth Hour”, som är utlyst för att en särskild dag på året uppmärksamma klimatet och den biologiska mångfalden. Dagen för ”Earth Hour” kan användas för att brett och konkret engagera barn, ungdomar och vuxna, inkluderat kommunens anställda, gällande utmaningar och möjligheter med avseende på klimatet och en mer långsiktigt hållbar utveckling. Fortsatt beredning Punkten 1 i motionen föreslås ska avslås. I övrigt kan motionen anses besvarad med hänvisning till att motionens syfte och innehåll kan beaktas inom ramen för kommunens pågående målarbete och i samband med uppföljning och revidering av den nu gällande energi- och klimatplanen. I fråga om medel för konkreta insatser och åtgärder i motionens syfte torde detta kunna aktualiseras och prövas inom ramen för den årliga budgetprocessen. Robert Österlund (V): Bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag beslutspunkt 1 och beslutspunkt 2 ställs var för sig mot Robert Österlund (V) förslag. Kommunfullmäktige godkänner beslutsgången. Beslutsgång beslutspunkt 1 Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag beslutspunkt 1 mot Robert Österlund (V) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång beslutspunkt 2 Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag beslutspunkt 2 mot Robert Österlund (V) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Mot beslut reserverar sig Robert Österlund (V) och Maria Alfredsson (MP) till förmån för eget förslag. Underlag Beredningsunderlag, kommunstyrelsens förvaltning, 2020-09-10, 3 sidor.

§ 163 Delårsbokslut per 2020-08-31 och helårsprognos för Gagnefs kommun (KS/2019:459) 1. Godkänna ”Delårsrapport och prognos per 2020-08-31”. Gagnefs kommun lämnar en delårsrapport per 2020-08-31. Coronapandemin påverkar både periodens resultat och prognosen för helåret. De ekonomiska effekterna är främst positiva tack vare att kommunen fått utökade generella statsbidrag. Dessutom har kommunen återsökt de extra kostnader som vård- och omsorgsverksamheten haft till och med augusti månad. Därutöver har kommunen fått ersättning för samtliga sjuklönekostnader under perioden april-juli. Det innebär att kommunens extra kostnader som orsakats av pandemin i huvudsak har ersatts av staten. Utfallet efter åtta månader visar ett överskott på 48,7 mnkr vilket är 27,8 mnkr bättre än budget. Prognosen för kommunen som helhet visar på ett överskott på 30,1 mnkr vilket är 12,5 mnkr bättre än budget. Nämnderna prognostiserar tillsammans ett underskott på 4,1 mnkr samtidigt som finansförvaltningen förväntas få ett överskott på 16,6 mnkr. Kommunstyrelsen prognostiserar ett underskott på 5,2 mnkr. Avvikelsen beror främst på Räddningstjänsten Dala Mitt (-1,2 mnkr) samt den tekniska verksamheten (-3,2 mnkr). Inom den tekniska verksamheten beror det prognostiserade underskottet främst på kostnader för att åtgärda problem med inomhusmiljön på Solgårdens särskilda boende. Dessa åtgärder är obudgeterade. Socialnämndens prognos visar ett underskott på 2,7 mnkr. Äldreomsorgen beräknas hålla sin budget mycket tack vare de statliga bidragen. Individ- och familjeomsorgen prognostiserar underskott främst inom insatser för barn och unga. Även det ekonomiska biståndet prognostiseras att överskrida budget. Övriga nämnden prognostiserar överskott eller inga avvikelser. Nämndernas totala prognostiserade underskott på 4,1 mnkr motsvarar 0,7 % av nämndernas totala budget. Efter att kommunstyrelsens fastställd delårsrapporten har följande delar uppdaterats i rapporten: • Förklarande text i redovisningsprinciperna avseende kommunens hantering av återsökta corona-relaterade kostnader samt kommunens hantering av sjuklöneersättning. • Rättning av felaktiga belopp i not 5, 6 samt 7. Rättningarna påverkar inte beloppen i resultat- eller balansräkningen. Delårsrapport och prognos 2020-08-31, 45 sidor. Underlag Delårsrapport och prognos 2020-08-31, 45 sidor.

§ 164 Återbetalning av förlagslån och inbetalning av kapitalinsats till Kommuninvest ekonomisk förening (KS/2020:335) 1. Återbetala det förlagslån på 2 100 000 kronor som Kommuninvest ekonomisk förening (”Föreningen”) löser i augusti 2020 till Föreningen i form av insatskapital till Föreningen senast den 20 november 2020. 2. Inbetala ett insatsbelopp om totalt 2 816 800 kronor till Föreningen samt att kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder som krävs med anledning av inbetalningen. 3. Bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om och vidta de åtgärder som krävs för inbetalning av kapitalinsats i Föreningen till följd av ökade krav på kapitalinsats under åren 2021, 2022, 2023 och 2024, upp till ett belopp motsvarande maximalt 1 300 kronor per invånare. 4. Bemyndiga kommunstyrelsen att utse särskilt angiven person att för kommunstyrelsens räkning vidta de åtgärder som krävs med anledning av inbetalningarna enligt besluten ovan. 5. Tillse att protokollet från fullmäktiges möte (innehållande beslutet enligt ovan, inklusive anslagsbevis och lagakraftbevis) finns tillgängligt för Föreningen vid förfrågan. Vid föreningsstämman 16 april 2020 beslutades om förändrade stadgar för Kommuninvest Ekonomisk förening. Förändringarna avser medlemmarnas insatskapital och Kommuninvests fortsatta kapitalisering. Rättviks kommun och kommunkoncern nyttjar i dag Kommuninvest för i stort sett all upplåning och förvaltningen ser positivt på Kommuninvests fortsatta kapitalisering och plan för att uppnå de krav som de regulativa myndigheterna har på verksamheten. Bedömningen är även att en gemensam och enhetlig nivå på insatskapital för alla medlemmar är positiv. För Gagnef kommuns del, som före kapitaliseringen har ett insatskapital på 9 021 600 kronor plus förlagslån på 2 100 000 kronor, innebär ändringen att kommunen klarar den nya nivån utan tillskott år 2021 och 2022 men att insatskapitalet behöver öka med 907 200 kronor år 2023 och med 1 909 600 kronor 2024. Insatskapitalet är en finansiell anläggningstillgång och medför ingen kostnad för kommunen. Givet stämmobeslutet om en enhetlig insatsnivå för alla medlemmar tas den så kallade återbäringstrappan bort. Kommuninvest tillåter ingen extra inbetalning av insatser på en nivå över 1300 kronor per invånare, såvida inte en högre insatsnivå uppstår på grund av en hög inbetalning av det återbetalda förlagslånet, vilket inte är aktuellt för Gagnefs kommun. Förslaget från förvaltningen är att kommunen följer beslutad nivån på tillskott. Återbetalning av förlagslån och inbetalning av kapitalinsats till Kommuninvest ekonomisk förening, skrivelse, 2 sidor. Kapitaliseringen av Kommuninvest Ekonomisk förening, 2020-09-03, 4 sidor. Underlag

§ 165 Skattesats för Gagnefs kommun 2021 (KS/2020:395) 1. Fastställa skattesats för 2021 till 22,29 %. Enligt kommunallagen kan kommunstyrelsen om särskilda skäl föreligger avvakta med att upprätta ett budgetförslag till november månad. Då måste kommunstyrelsen ändå under oktober månad föreslå en skattesats som kommunfullmäktige kan besluta under november. Skattesatsen kan sedan ändras vid kommunfullmäktiges slutgiltiga budgetbehandling under december månad. På grund av den pågående pandemin har kommunens budgetförutsättningar förändrats under året och nya statsbidrag har tillkommit i regeringens budgetproposition. Budgetpropositionen ger dock inte några närmare detaljer kring de tillkommande riktade statsbidrag och kommunen avvaktar vidare besked om statsbidragens utformning. Dock är bedömningen att det utifrån de senaste årens kostnadsutveckling och kommunens resultat finns ett utrymme att sänka skattesatsen. Därför föreslås skattesatsen för 2021 till 22,29 % vilket är 0,25 % lägre än 2020. Mathias Bengtsson (KD): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Robert Österlund (V): Avslag. Fastställa skattesats för 2021 till 22,54 %. Christer Iversen (L): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Alfredsson (MP): Bifall till Robert Österlund (V) förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Robert Österlund (V) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Mot beslut reserverar sig Robert Österlund (V) och Maria Alfredsson (MP) till förmån för eget förslag. Underlag Skatteverket

§ 166 Kriterier för ungas mötesplatser (KS/2018:52) 1. Avsluta ärendet utan att anta kriterierna. DUNS - Dalanätverket för ungdomssamordning har på eget initiativ i samråd med Region Dalarna tagit fram kriterier för ungas mötesplatser. Deras önskan är att samtliga dalakommuner ställer sig bakom dokumentet. Kommunfullmäktige beslutade 2018-06-14 att återremittera ärendet för att inhämta Region Dalarnas direktions ställningstagande i frågan. Bedömning Region Dalarna har tillsammans med kommuner och landsting antagit strategin ”Dalarna - Sveriges bästa ungdomsregion”. I arbetet med att uppnå målen i strategin har en arbetsgrupp i DUNS tagit fram kriterier för olika former av mötesplatser för unga. Målet har varit att Dalarnas unga ska erbjudas likvärdiga mötesplatser som kännetecknas av hög kvalité. Arbetsgruppens målsättning har varit att samtliga 15 kommuner i regionen antar kriterierna. Sedan beslutet i kommunfullmäktige fattades har en utredning gjorts om fritidsgårdarnas organisering i Gagnefs kommun. Slutgiltigt beslut förväntas våren 2021. Kultur- och fritidsnämnden har även tagit fram och beslutat om fritidsgårdarnas uppdrag. Detta sammantaget leder till att frågan om gemensamma riktlinjer inte längre är lika angelägen. Alla dalakommuner har inte antagit riktlinjerna. Protokollsutdrag, KF 180614 § 79, 3 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kultur- och fritidsförvaltningen, 2020-09-10, 2 sidor. Protokollsutdrag, KFN 191121 § 68, dnr KFN/2020:16, 1 sida. Kultur- och fritidsnämnden

§ 167 Riktlinjer för hantering av Gagnefs kommuns jakträtter (KS/2020:81) 1. Anta riktlinjer för hantering av Gagnefs kommuns jakträtter. 2. Avgiften får räknas upp av kommunstyrelsen med konsumentprisindex. Gagnefs kommun är en stor fastighetsägare med ett totalt markinnehav på nästan 1500 hektar. Drygt 1000 hektar av kommunens markinnehav ingår i något viltvårdsområde och ger jakträtter. Totalt har Gagnefs kommun 39 hela jakträtter fördelade på 7 viltvårdsområden. Utöver dessa 39 jakträtter har Gagnefs kommun 150 hektar mark i restareal det vill säga mark som i det viltvårdsområde den är belägen i inte uppnår minimistorlek för en hel jakträtt. Gagnefs kommun har historiskt haft dålig koll på vilka jakträtter det kommunala markinnehavet medför och Gagnefs kommun saknar rutiner och riktlinjer för hur kommunens jakträtter ska hanteras. Under årens lopp har ett fåtal jakträtter upplåtits till privatpersoner genom ettåriga nyttjanderätter men i de flesta fall har de kommunala jakträtterna förblivit outnyttjade. På grund av avsaknaden av riktlinjer för jakträttshanteringen har både privatpersoner och representanter från viltvårdsområden upplevt att kommunen saknar intresse att engagera sig i jaktfrågan vilket skapat missnöje. Med tydliga riktlinjer och rutiner skulle kommunen kunna skapa ett rättvist och transparent förhållningssätt till jakträtterna och därmed komma bort från de problem kommunen har i idag kopplat till detta. Förslaget till riktlinjer bygger på en kombination av två tillvägagångssätt rörande hanteringen av jakträtter och dessa presenteras nedan. Det första tillvägagångssättet innebär att kommunen skriver nyttjanderättsavtal med viltvårdsområdet på 5 år där kommunen upplåter jakträtten för all areal inom viltvårdsområdet till viltvårdsförbundet som i sin tur sedan får ansvara för upplåtandet av jakträtterna till jägare. Med detta förfarande får kommunen minsta möjliga administrativa hantering och viltvårdsförbunden som har störst jaktlig kunskap får sköta fördelningen av jakträtterna till jägarna utefter deras rutiner. För de viltvårdsområden som inte vill hantera administrationen av kommunens jakträtter föreslås att kommunen fortsätter sköta den hanteringen själv genom jakträttsupplåtelser till privata jägare på 5 år i sänder. För att inte missgynna nya jägare så ska inte jakträtterna förlängas efter avtalstidens slut utan alla ska hanteras på ett likvärdigt sätt. Förslagsvis så kan man skapa en e-tjänst där jägare som är intresserade under en viss begränsad tid kan ansöka om att få ett jakträttsavtal. Ansökningsprincipen ska i grunden bygga på ”först till kvarn”- principen men selektering av nyttjanderättshavare kommer sedan göras på ett antal kriterier som föreslås. • Förslagsvis ska personer folkbokförda inom Gagnefs kommun endast väljas, detta för att gynna kommuninvånarna och därmed vara en förmån för de som bor i eller flyttar till Gagnefs kommun. • Enligt önskemål från viltvårdsområdet skall yngre jägare under 25 år prioriteras om det blir hög konkurrens om vissa jakträtter. • Jägaren ska kunna uppvisa giltigt jaktkort eller bevis på jägarexamen. Oavsett om viltvårdsområdena tar hand om all jaktbar areal eller om den upplåtes direkt till jägarna ska priset per nyttjad hektar vara 15 kronor per år. Kravet på areal varierar mellan 20–50 hektar bland de olika viltvårdsområdena. Hanteringen av den så kallade restarealen; arealer inom viltvårdsområden som inte uppfyller kravet på areal för en hel jakträtt, föreslås att de kan upplåtas till jägare som behöver areal för att tillskansa sig en hel jakträtt. För att minska administrationen så föreslås att restarealerna inom respektive viltvårdsområde ska upplåtas i sin helhet och inte delas upp. Den jägare som exempelvis själv behöver 10 hektar inom Rista Grönvalls VVO för att uppnå en hel jakträtt får lov att betala nyttjanderätt för hela den restareal på 22 hektar som kommunen har över. Riktlinjer för hantering av Gagnefs kommuns jakträtter, 2 sidor. Sammanställning av jakträtter och arealer, 2020-06-02, 1 sida. Underlag Protokollsutdrag, KS AU 201006 § 52, 2 sidor.

§ 168 Dalarnas Kommunförbund årsredovisning 2019 (KS/2020:381) 1. Godkänna årsredovisning för Dalarnas Kommunförbund för verksamhetsåret 2019. 2. Bevilja ledamöterna i Dalarnas Kommunförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2019. Jäv På grund av jäv deltar inte Fredrik Jarl (C), Anders Bengtsson (KD) och Mathias Bengtsson (KD) i handläggning och beslut. Föreligger årsredovisning från Dalarnas kommunförbund för år 2019. Årsredovisning 2019 för Dalarnas kommunförbund inklusive revisionsberättelse, 26 sidor. Underlag Dalarnas Kommunförbund

§ 169 Redovisning av motioner och medborgarförslag som är mer än ett år gamla och inte besvarade (KS/2018:346) 1. Lägga redovisningen till protokollet. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning §§ 31-32 ska kommunstyrelsen och nämnderna redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats inom ett år. I dagsläget finns 9 motioner som inte besvarats inom ett år. Datum / § / dnr. Ärenderubrik Anledning KS/2015:353 Motion om att förbättra reglerna för kommunalt vägbidrag KS/2015:419 Motion om att rena vattnet från läkemedelsrester Gagnefs Teknik AB KF 160616 § 80 KS/2016:127 Motion om en jämställdhetspolitik för Gagnefs kommun KF 160616 § 83 KS/2016:137 Motion om pengar kan sparas genom lägre portokostnad KS/2017:209 Motion om stöd till drift av badplatser Ärendet bereds av KF 180307 § 6 KS/2018:76 Motion om utredning av skolan Ärendet bereds av KF 190610 § 65 KS/2019:232 Motion om biologisk mångfald i Gagnef Ärendet bereds av KS/2019:414 Motion om att påbörja övergången till sex timmars arbetsdag KS/2019:415 Motion om byggen av hyresrätter i Gagnefs kommun I dagsläget finns 7 medborgarförslag som inte besvarats inom ett år. Datum / § / dnr. Ärenderubrik Anledning KF 180614 § 63 KS/2018:150 Medborgarförslag om att Tjärnsjöbadet blir i kommunal regi igen KS/2018:219 Medborgarförslag om att kommunen köper före detta växthuset i Djurås och låter dagcenter använda lokalen KF 81108 § 139 KS/2018:265 Medborgarförslag om friskvårdsbeloppet till kommunens anställda KF 190311 § 7 KS/2018:339 Medborgarförslag om att Dala Energi ska överta gatubelysningen i Gagnefs kommun KS/2019:351 Medborgarförslag om upprustning av skolgård, Syrholns skola KS/2019:372 Medborgarförslag om att plantera träd vid Hedvägen mellan före detta Handelsbanken och före detta järnvägsstationen i Mockfjärd KS/2019:376 Medborgarförslag om underhåll av vandringsleder Protokollsutdrag, KFN 200903 § 42, dnr KFN/2020:13, 1 sida. Protokollsutdrag, MBN 200902 § 71, dnr MBN/2020:23, 1 sida. Protokollsutdrag, BUN 200901 § 67, dnr BUN/2020:54, 1 sida. Protokollsutdrag, SN 200831 § 47, dnr SN/2020:34, 1 sida. Underlag Redovisning av motioner och medborgarförslag, 2020-10-02, 2 sidor. Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden Gagnefs Teknik AB

§ 170 Val av ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd (C) (KS/2020:11) 1. Avvakta val av ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. Fredrik Andersson (C) har tidigare varit ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. KF 200427 § 66 KF 200309 § 47 Kommunfullmäktige Falun-Borlänge regionen AB C, gruppledare

§ 171 Val av ersättare i kommunstyrelsen (KOSA) (KS/2020:11) 1. Välja Curt Svärd (KOSA) till ersättare i kommunstyrelsen för tiden fram till det sammanträde då val av kommunstyrelse förrättas nästa gång. Agneta Finn (KOSA) har tidigare varit ersättare i kommunstyrelsen. Curt Svärd (KOSA) KOSA, gruppledare

§ 172 Avsägelse från uppdrag som ersättare i socialnämnden – Margreth Göransdotter (S) (KS/2020:10) Margreth Göransdotter (S) avsäger sin plats som ersättare i socialnämnden. Socialnämnden S, gruppledare

§ 173 Val av ersättare i socialnämnden (S) (KS/2020:11) 1. Välja Per Svantes (S) till ersättare i socialnämnden för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Margreth Göransdotter (S) har tidigare varit ersättare i socialnämnden. Per Svantes (S) Socialnämnden S, gruppledare

§ 174 Avsägelse från uppdrag som ledamot och vice ordförande i valnämnden - Margreth Göransdotter (S) (KS/2020:10) Margreth Göransdotter (S) avsäger sin plats som ledamot och vice ordförande i valnämnden. Valnämnden S, gruppledare

§ 175 Val av ledamot och vice ordförande i valnämnden (S) (KS/2020:11) 1. Välja Christina Walles (S) till ledamot och vice ordförande i valnämnden för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Margreth Göransdotter (S) har tidigare varit ledamot och vice ordförande i valnämnden. Valnämnden S, gruppledare

§ 176 Avsägelse från uppdrag som ledamot i Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel - Margreth Göransdotter (S) (KS/2020:10) Margreth Göransdotter (S) avsäger sin plats som ledamot i Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel S, gruppledare

§ 177 Val av ledamot i Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel (S) (KS/2020:11) 1. Avvakta val av ledamot i Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. Margreth Göransdotter (S) har tidigare varit ledamot i Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. Kommunfullmäktige Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel S, gruppledare

§ 178 Avsägelse från uppdrag som ersättare i Språktolksnämnden i Dalarna - Margreth Göransdotter (S) (KS/2020:10) Margreth Göransdotter (S) avsäger sin plats som ersättare i Språktolksnämnden i Dalarna. Språktolksnämnden S, gruppledare

§ 179 Val av ersättare i Språktolksnämnden i Dalarna (S) (KS/2020:11) 1. Välja Christina Walles (S) till ersättare i Språktolksnämnden i Dalarna för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Margreth Göransdotter (S) har tidigare varit ersättare i Språktolksnämnden i Dalarna. Språktolksnämnden S, gruppledare

§ 180 Rapporter (KS/2020:11, KS/2020:138, KS/2020:366, KS/2020:383, KS/2020:83) 1. Lägga rapporterna som information till protokollet. 1. Rapportering av ej verkställda beslut, rapporteringsperiod 2 2020 Socialnämndens beslut Socialnämnden har tagit del av rapporten och lägger den till handlingarna. Rapporten vidarebefordras till kommunfullmäktige och revisorer. Underlag Protokollsutdrag, SN 200831 § 48, dnr SN/2020:39, 2 sidor. Dnr: KS/2020:138 (SN/2020:39) 2. Verksamhetsplan 2021 – Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Gemensamma nämnden ATL´s beslut Anta verksamhetsplan för 2021. Underlag Protokollsutdrag, GNATL 200915 § 116, dnr ATL0001/20, 1 sida. Tjänsteskrivelse, Socialförvaltningen, 2020-09-02, 1 sida. Verksamhetsplan 2021 för den gemensamma nämnden ATL, 2020-09-03, 7 sidor. 3. Budgetuppföljning augusti 2020 – Gemensamma nämnden för upphandling Gemensamma nämnden för upphandlings beslut Godkänna redovisningen av verksamhetsberättelse (delår) och budgetuppföljningen per den sista augusti samt prognos för 2020. Underlag Protokollsutdrag, GNU 200914 § 22, dnr 2020/118, 2 sidor. 4. Budget 2021 - Gemensamma nämnden för upphandling Gemensamma nämnden för upphandlings beslut Anta budget för 2021 med en uppräkning av lönekostnaderna med 1,5 % och uppdrar till chef för upphandlingscenter att uppdatera budgeten för 2021. Underlag Protokollsutdrag, GNU 200914 § 23, dnr 2020/119, 2 sidor. 5. Länsstyrelsen Dalarnas län – protokoll Nya ledamot i kommunfullmäktige, Yvonne Soneson (S) Nya ersättare i kommunfullmäktige, Ingegerd Hägg (S) Avgående ledamot: Ann-Christine Karlsson (S) Underlag Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2020-10-12, 3 sidor. 6. Länsstyrelsen Dalarnas län – protokoll Nya ledamot i kommunfullmäktige, Curt Svärd (KOSA) Nya ersättare i kommunfullmäktige, Tomas Neijbert (KOSA) Avgående ledamot: Agneta Finn (KOSA) Underlag Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2020-10-12, 3 sidor. Sammanställning, kommunstyrelsens förvaltning, 2020-10-26, 2 sidor. Socialnämnden (nr 1)