Kommunfullmäktige — 9 mars 2020

§ 18 Utdelning av utmärkelser för idrottsprestationer Kultur- och fritidsnämndens ordförande Anette Kotilainen (C) delar ut diplom och blommor till var och en som erhållit medalj för idrottsprestationer. Tävlande för föreningar hemmahörande i Gagnefs kommun Anna Norberg Guld SM Body fitness Gagnefs Ridklubb Destiny Cromnow Guld SM Ponnytrav - Kategori A Mockfjärds Atletklubb Sander Bergström Brons J-SM 61 KG klassen Gagnefs IF Monica Lorentzon Guld SM Veteraner K70 5000 m Floda Forsfarare Jon Persson Guld SM Herrjunior, Freestyle Guld SM Herrjunior, Kajakcross Patrik Svensson Guld SM H45, Kanotslalom Silver SM H50, Störtlopp Guld SM H50, Kajakcross Patrik Söderberg Brons SM H45, Kanotslalom Håkan Syrje Silver SM H55, Kanotslalom Brons SM H50, Störtlopp Robin Hammaräng Brons SM Herrsenior, Störtlopp Silver SM Herrsenior, Freestyle David Levren Guld SM H27, Störtlopp Magnus Söderberg Brons SM H27, Störtlopp Simon Ingelsten Brons SM Herrsenior, Kajakcross Guld SM Herrsenior, Freestyle Amrit Gurung Silver SM H27, Freestyle Toste Junkka Silver SM Herrjunior, Freestyle Djurmo Sifferbo IF Reijo Kuha Guld Veteran SM M55, Friidrott - Spjut Tävlande för föreningar utanför kommunen men boende i kommunen Bottnaryd IF Johan Granath Brons SM stafett H21 Guld SM i H 40 Lång Dalregementets IF Karin Stenback Guld VM Distans Guld SM Sprint Guld SM Masstart Guld SM Stafett Silver SM Distans Seger totala världscupen, femte året i rad Anders Malmberg Brons Sprintdistans, Herrar 65 Guld klassisk distans (=långdistans), Herrar 60 Guld Sprintdistans, Herrar 60 Kvarnsvedens Anders Malmberg Guld Långdistans, Herrar 65 Orienteringsklubb Brons Medeldistans, Herrar 65 Sverige – Katarina Karlsson Brons VM Exteriör och gångartsbedömning Swedish Warmblood (seniorklass), Young Breeder VM KBK Bikes Clas Björling SM Guld olympisk distans triathlon, mastersklassen herrar 40-44 år Guld Ironman i Kalmar

§ 19 Ekonomisk rapport (KS/2019:459) 1. Lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsens ordförande informerar övergripande om kommunens resultat 2019 samt om regeringens eventuella tillskjutande av medel för välfärdssektorn.

§ 20 Verksamhetsrapport (KS/2020:63) 1. Lägga rapporten som information till protokollet. Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen och nämnderna, föredras av kommunstyrelsens ordförande, innehållande: • Lokalutredningarna • Översiktsplanen • Tillväxt och tillsyn • Solgården • Djuråsskolan • Trygghetsrapport • Trafikverket, yttrande • Regionala utvecklingsstrategin • Befolkning och arbetsmarknadskonferens

§ 21 Medborgarförslag om att nyanlägga två väglänkar i Högsvedsområdet, Mockfjärd (KS/2020:14) 1. Avvisa medborgarförslaget. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att nyanlägga två väglänkar i Högsvedsområdet, Mockfjärd. Kommunfullmäktiges presidiums bedömning Att avvisa medborgarförslaget eftersom förslaget har formenliga brister jämfört med arbetsordningen för kommunfullmäktige § 32. Förslag till beslut Liggande förslag till beslut är att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Alf Johansson (S): Avvisa medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag mot sitt eget förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt ordförandens förslag.

§ 22 Medborgarförslag om att påverka Sverige att skriva på FN:s kärnvapenförbud och att även stoppa upprustningen som sker (KS/2020:80) 1. Avvisa medborgarförslaget. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att påverka Sverige att skriva på FN:s kärnvapenförbud och att även stoppa upprustningen som sker. Kommunfullmäktiges presidiums bedömning Att avvisa medborgarförslaget eftersom förlag 1 avser ställningstagande i utrikespolitiskt hänseende och förslag 2 avser ställningstagande i försvarspolitiskt hänseende. En kommun har inte behörighet och befogenhet att besluta i fråga om utrikespolitik och inte heller i fråga om försvarspolitik. Medborgarförslaget ligger således utanför en kommuns kompetensområde. Förslag till beslut Liggande förslag till beslut är att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Alf Johansson (S): Avvisa medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag mot sitt eget förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt ordförandens förslag.

§ 23 Interpellation om ekologisk mat i skola och omsorg (KS/2020:27) Maria Alfredsson (MP) frågar • Hur stor andel ekologisk mat serveras i våra verksamheter i Gagnef? Vi vill gärna ha svaret redovisat för åren 2016-2019. • Om vi inte har nått det mål vi har satt upp vad är orsaken till det? Hur ser i så fall åtgärderna ut för att nå det här målet? Kommunstyrelsens ordförande svarar skriftligt och muntligt på interpellationen. Underlag Svar på interpellation från Fredrik Jarl (C), 1 sida. Interpellation från Maria Alfredsson (MP), 2020-01-20, 1 sida. Fredrik Jarl (C) + handling Maria Alfredsson (MP) + handling

§ 24 Medborgarförslag om utdelning av miljötratten för att förhindra proppar och stopp i gamla avloppssystem (KS/2018:144) 1. Ge Gagnefs Teknik AB i uppdrag att under år 2020 genomföra ett pilotprojekt med utdelning av miljötrattar i enlighet med alternativ 2, GTAB 191205 § 62. 2. Anse medborgarförslaget besvarat. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun delar ut miljötratten för att förhindra proppar och stopp i gamla avloppssystem. Protokollsutdrag, GTAB 191205 § 62, 1 sida. Remissvar, Dala Vatten och Avfall AB, 2019-12-18, 1 sida. Medborgarförslag, 2018-04-29, 1 sida. Underlag

§ 25 Medborgarförslag om att återgå till hämtning av brännbara sopor var fjortonde dag (KS/2018:205) 1. Anse medborgarförslaget besvarat. Jäv På grund av jäv deltar inte Irené Homman (S) i handläggning och beslut. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att återgå till hämtning av brännbara sopor var fjortonde dag. Protokollsutdrag, GTAB 191205 § 61, 1 sida. Yttrande, Dala Vatten och Avfall AB, 2020-01-09, 1 sida. Avfallstaxa Gagnefs kommun, 11 sidor.

§ 26 Tillgänglighetsplan för Gagnefs kommun (KS/2018:32) 1. Anta ”Tillgänglighetsplan för Gagnefs kommun”. Kommunstyrelsen har uppdragit till socialnämnden att ansvara för genomförandet av revideringen av kommunens handikappolitiska program. Socialnämndens arbetsutskott är styrgrupp i ärendet. En arbetsgrupp har sammansatts för arbetet. Bedömning Arbetsgruppen bedömer det befintliga programmet välarbetat, men lämnar följande justeringsförslag: • Dokumentnamnet Handikappolitiskt program ändras till Tillgänglighetsplan i syfte att bredda perspektivet, samt för att förtydliga riktningen mot ett förebyggande och främjande förhållningssätt. • Tillägg av lagar och vägledande dokument: - Agenda2030 - Kommunfullmäktiges övergripande mål - Nämndernas uppfyllandemål • Tidigare checklistor tas bort, då befintligt lagverk gör att dessa känns överflödiga. I samband med utvärderingen av det befintliga programmet har brister kring implementering och uppföljning konstaterats, varvid följande förslag lämnas: • Tillgänglighetsplanen införlivas i kommunens strategiska planeringssystem. • Säkerställa att planen tas i beaktande vid skrivning av tjänsteutlåtanden och beslutsfattande. Vidare föreslås ett namnbyte från Handikapprådet till Tillgänglighetsrådet, för att bredda perspektivet, samt för att förtydliga riktningen mot ett förebyggande och främjande förhållningssätt. Protokollsutdrag, KS 200218 § 21, 2 sidor. Tillgänglighetsplan för Gagnefs kommun, 2019-12-12, 6 sidor. Underlag Protokollsutdrag, KS AU 200204 § 1, 2 sidor. Protokollsutdrag, SN AU 200127 § 6, dnr SN/2018:126, 2 sidor. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2020-01-13, 2 sidor. Tjänsteutlåtande, socialförvaltningen, 2020-01-13, 2 sidor. Förslag till Tillgänglighetsplan, 2019-08-07, 11 sidor. Befintligt handikappolitiskt program. KS 180605 § 98 KS 180213 § 15 Kommunstyrelsen + handling Barn- och utbildningsnämnden + handling Kultur- och fritidsnämnden + handling Miljö- och byggnadsnämnden + handling Socialnämnden + handling Kommunala handikapprådet + handling Kommunala pensionärsrådet + handling Brottsförebyggande rådet + handling POLSAM + handling

§ 27 Styrdokument krishantering för Gagnefs kommun 2019-2022 (KS/2019:453) 1. Anta ”Styrdokument krishantering för Gagnefs kommun 2019-2022”. Enligt överenskommelsen ska kommunen ta fram ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap. Styrdokumentet syftar till att skapa en strategisk inriktning för arbetet med krisberedskap. Det syftar även till att, där det behövs, utveckla den kommunala styrningen av arbetet med krisberedskap så att det i större utsträckning involverar kommunala verksamhetsområden, bolag. Inför mandatperiodens arbete med Gagnefs kommuns styrdokument har bedömningen gjorts utifrån omvärldsförändringar att delar av styrdokumentet för 2019-2022 är belagda med sekretess. Den sekretessbelagda delen beslutas av kommunchef. Styrdokument är översänt och kommunicerat med Länsstyrelsen i Dalarna. Fredrik Jarl (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Styrdokument krishantering för Gagnefs kommun 2019-2022, 6 sidor. Underlag Protokollsutdrag, KS AU 200204 § 2, 1 sida. Länsstyrelsen i Dalarna

§ 28 Bekräftelse av borgensförbindelse till Kommuninvest i Sverige AB (publ) och fullmakt att kommunicera borgensförbindelse (KS/2020:52) 1. Gagnefs kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 11 september 2001 (”Borgensförbindelsen”), vari Gagnefs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) (”Kommuninvest”) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Gagnefs kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Gagnefs kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Gagnefs kommun den 26 september 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. Gagnefs kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Gagnefs kommun den 26 september 2011, vari Gagnefs kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. 2. Ge kommunstyrelsen fullmakt att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av ovanstående beslut. Föreningens upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i det av föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ) (”Kommuninvest”). För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. Gagnefs kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 11 september 2001 och har bekräftat densamma genom beslut av fullmäktige den 13 december 2010. Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks, alternativt från den dag då borgensåtagandet bekräftats genom beslut av fullmäktige. Protokollsutdrag, KS 200218 § 23, 2 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2020-02-05, 2 sidor. Kommuninvest

§ 29 Planuppdrag för översiktsplan 2040 (KS/2018:69) 1. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en kommuntäckande översiktsplan samt en plan för landsbygdsutveckling i strandnära läge. En översiktsplan (ÖP) är en fysisk plan som ska ange de långsiktiga grunddragen i användningen av kommunens mark- och vattenområden. Översiktsplanen ska ange den politiska viljeinriktningen för kommunens fysiska utveckling. Planen är vägledande och ofta en förutsättning för beslut om fysisk planering. Översiktsplanering är ett instrument för att väga samman olika intressen. Men det är även en process med syftet att i en bred dialog göra olika avvägningar och konsekvensbedömningar för att på så sätt resonera kring vilken samhällsutveckling som önskas. Gällande översiktsplan för Gagnefs kommun antogs 1998. Den består av en kommuntäckande översiktsplan med fördjupningar för tätorterna Bäsna, Sifferbo, Djurmo, Djurås, Gagnef, Mockfjärd, Dala-Floda och Björbo. Översiktsplanen aktualitetsförklarades år 2011. Länsstyrelsen yttrade sig 2018-02-23 om Gagnef kommuns översiktsplan från 1998 och bedömer den som inaktuell. Lagrum Plan- och bygglag (2010:900) 3 kap 1-3 §§. Underlag

§ 30 Val av ersättare i stiftelsen Gagnefs Naturvårdsfond (?) (KS/2020:11) 1. Avvakta val av ersättare i stiftelsen Gagnefs Naturvårdsfond. Ersättare (?) i stiftelsen Gagnefs Naturvårdsfond är vakant. KF 200120 § 11 Gagnefs Naturvårdsfond KD, gruppledare KOSA, gruppledare L, gruppledare MP, gruppledare V, gruppledare

§ 31 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (S) (KS/2020:11) 1. Välja Magnus Eriksson (S) till ersättare i barn- och utbildningsnämnden för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Eva-Lotta Törnblom Nises (S) har tidigare varit ersättare i barn- och Magnus Eriksson (S) S, gruppledare

§ 32 Val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden (KOSA) (KS/2020:11) 1. Avvakta val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Mourad Khasib (KOSA) har tidigare varit ersättare i kultur- och fritidsnämnden. KF 200120 § 14 Kultur- och fritidsnämnden KOSA, gruppledare

§ 33 Val av ersättare i Gagnefs Teknik AB (L) (KS/2020:11) 1. Välja Christer Iversen (L) till ersättare i Gagnefs Teknik AB för tiden fram till och med den bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige år 2022. Bo Jönebratt (L) har tidigare varit ersättare i Gagnefs Teknik AB. KF 200120 § 16 Christer Iversen (L) L, gruppledare

§ 34 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige – Kristina Bolinder (C) (KS/2020:10) 2. Hemställa hos Länsstyrelsen Dalarna om ny sammanräkning. Kristina Bolinder (C) avsäger sin plats som ledamot i kommunfullmäktige. Kristina Bolinder (C) Länsstyrelsen Dalarna C, gruppledare

§ 35 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige 2. Hemställa hos Länsstyrelsen Dalarna om ny sammanräkning. Fredrik Andersson (C) avsäger sin plats som ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen Dalarna C, gruppledare

§ 36 Avsägelse från uppdrag som 1:e vice ordförande i kommunfullmäktiges presidium – Fredrik Andersson (C) (KS/2020:10) Fredrik Andersson (C) avsäger sin plats som 1:e vice ordförande i kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktiges presidium C, gruppledare

§ 37 Val av 1:e vice ordförande i kommunfullmäktiges presidium (C) (KS/2020:11) 1. Välja Ola Hebert (C) till 1:e vice ordförande i kommunfullmäktiges presidium för tiden fram till och med den 14 oktober år 2022. Fredrik Andersson (C) har tidigare varit 1:e vice ordförande i kommunfullmäktiges presidium. Ola Hebert (C) Kommunfullmäktiges presidium C, gruppledare

§ 38 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning – Fredrik Andersson (C) (KS/2020:10) Fredrik Andersson (C) avsäger sin plats som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Kommunfullmäktiges valberedning C, gruppledare

§ 39 Val av ledamot i kommunfullmäktiges valberedning (C) (KS/2020:11) 1. Välja Kerstin Stenquist (C) till ledamot i kommunfullmäktiges valberedning för tiden fram till och med den 14 oktober år 2022. Fredrik Andersson (C) har tidigare varit ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Kerstin Stenquist (C) Kommunfullmäktiges valberedning C, gruppledare

§ 40 Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen Fredrik Andersson (C) avsäger sin plats som ersättare i kommunstyrelsen. C, gruppledare

§ 41 Val av ersättare i kommunstyrelsen (C) (KS/2020:11) 1. Välja Anette Kotilainen (C) till ersättare i kommunstyrelsen för tiden fram till nyvalda kommunfullmäktiges första sammanträde år 2022. Fredrik Andersson (C) har tidigare varit ersättare i kommunstyrelsen. Anette Kotilainen (C) C, gruppledare

§ 42 Avsägelse från uppdrag som ersättare i socialnämnden Fredrik Andersson (C) avsäger sin plats som ersättare i socialnämnden. Socialnämnden C, gruppledare

§ 43 Val av ersättare i socialnämnden (C) (KS/2020:11) 1. Välja Annelie Westman (C) till ersättare i socialnämnden för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Fredrik Andersson (C) har tidigare varit ersättare i socialnämnden. Annelie Westman (C) Socialnämnden C, gruppledare

§ 44 Avsägelse från uppdrag som ersättare i valnämnden Fredrik Andersson (C) avsäger sin plats som ersättare i valnämnden. Valnämnden C, gruppledare

§ 45 Val av ersättare i valnämnden (C) (KS/2020:11) 1. Välja Johan Elfsberg (C) till ersättare i valnämnden för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Fredrik Andersson (C) har tidigare varit ersättare i valnämnden. Johan Elfsberg (C) Valnämnden C, gruppledare

§ 46 Avsägelse från uppdrag som ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd – Fredrik Andersson (C) (KS/2020:10) Fredrik Andersson (C) avsäger sin plats som ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. Falun-Borlänge regionen AB C, gruppledare

§ 47 Val av ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd (C) (KS/2020:11) 1. Avvakta val av ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. Fredrik Andersson (C) har tidigare varit ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. Falun-Borlänge regionen AB C, gruppledare

§ 48 Avsägelse från uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden – Nathalie Svärd (V) (KS/2020:10) Nathalie Svärd (V) avsäger sin plats som ersättare i barn- och Nathalie Svärd (V) V, gruppledare

§ 49 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (V) (KS/2020:11) 1. Avvakta val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Nathalie Svärd (V) har tidigare varit ersättare i barn- och V, gruppledare

§ 50 Rapporter (KS/2018:93, KS/2019:205, KS/2019:214, KS/2020:18) 1. Lägga rapporterna som information till protokollet. 1. Budgetuppföljningar 2019 – Gemensamma nämnden för upphandling Gemensam nämnd för upphandling beslut Godkänna redovisningen av budgetuppföljningen per den sista oktober samt prognos för 2019. Underlag Protokollsutdrag, GNU 191118 § 25, 1 sida. Budgetuppföljning GNU oktober 2019, 1 sida. 2. Strategi för Upphandlingscenter och eventuell anslutning av ytterligare kommuner – Gemensamma nämnden för upphandling Gemensam nämnd för upphandling beslut Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan godkänner redovisningen avseende strategiska ställningstaganden inför ev. utvidgning av medlemskommuner från Upphandlingscenters chef. Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan beslutar att chef Upphandlingscenter ska redovisa förslag till strategi avseende uppdraget enligt samarbetsavtal för nämnden, för diskussion vid årlig strategisk ägardialog 2020 med medlems-/ägarkommunerna. Underlag Protokollsutdrag, GNU 191118 § 28, 2 sidor. Förslag till strategiska ställningstaganden vid eventuell utökning och anslutning av ytterligare medlemskommuner, 2019-11-11, 5 sidor. 3. Verksamhetsplan och budget 2020 – Räddningstjänsten Dala Mitt Förbundsdirektionens beslut Fastställa budget för 2020 samt godkänna medlemskommunernas förslag till anslag samt ägartillskott. Underlag Protokollsutdrag, RDM 191129 punkt 70, 2 sidor. 4. Finansrapport 2019-12-31 – Gagnefs kommun Underlag Finansrapport 2019-12-31, 3 sidor. Sammanställning, kommunstyrelsens förvaltning, 2020-02-21, 2 sidor.