Kommunfullmäktige — 14 december 2020

§ 181 Information om coronaviruset/covid-19 1. Lägga informationen till handlingarna. Information ges om kommunens arbete med anledning av coronaviruset/covid-19.

§ 182 Ekonomisk rapport (KS/2019:459) 1. Lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsens ordförande redogör för kommunens återsökning av corona-relaterade kostnader samt befolkningsutvecklingen per den första november 2020.

§ 183 Verksamhetsrapport (KS/2020:63) 1. Lägga rapporten som information till protokollet. Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen och nämnderna, föredras av kommunstyrelsens ordförande, innehållande: • Coronapandemin • Tack till all personal för allt arbete under året • Översiktsplan • Företagsklimatet – dialog med företagare • Tekniska avdelningen – översyn • Barn- och utbildningsförvaltningen – översyn • Pandemiövning med länsstyrelsen • Planering inför vaccinering

§ 184 Medborgarförslag om att kommunen omgående ser över detaljplanen för Dalvägen Skogen 8:5 m.fl. (KS/2020:445) I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att kommunen omgående ser över detaljplanen för Dalvägen Skogen 8:5 m.fl.

§ 185 Medborgarförslag om att det inte ska gå att ta sig ned under Älvbron i Mockfjärd (KS/2020:453) I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att det inte ska gå att ta sig ned under Älvbron i Mockfjärd.

§ 186 Medborgarförslag om att detaljplanen för del av Djurmo 1:11 (Ytterbacka) inte ska antas (KS/2020:490) I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att detaljplanen för del av Djurmo 1:11 (Ytterbacka) inte ska antas.

§ 187 Medborgarförslag om att Tjärnsjöbadet blir i kommunal regi igen (KS/2018:150) 1. Avslå medborgarförslaget. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Tjärnsjöbadet åter ska drivas och underhållas av Gagnefs kommun. Bedömning Det senaste beslutet gällande offentliga badplatser är ett beslut den 5 februari 2015 (Dnr 2013:485/81, Tu § 2) av det dåvarande tekniska utskottet inom kommunstyrelsen. Beslutet innebar framtagande av en prioriteringslista om sju offentliga badplatser i kommunen förenat med ett särskilt uppdrag till samhällsbyggnadschefen att lämna förslag på en offentlig badplats i Djurmo/Sifferbo. Den beslutade listan över prioriterade badplatser i kommunen bör göras föremål för systematisk uppföljning och revidering. Underlag KS TU 150205 § 2, dnr KS/2013:485

§ 188 Medborgarförslag om att plantera träd vid Hedvägen mellan före detta Handelsbanken och före detta järnvägsstationen i Mockfjärd (KS/2019:372) 1. Avslå medborgarförslaget. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att plantera prydnadsträd efter Hedvägen i Mockfjärd (mellan före detta Handelsbanken och före detta järnvägsstationen). Bedömning Inledningsvis kan konstateras att åtgärd vid väg bestäms av väghållaren och markägaren på det vis som överensstämmer med gällande plan för området. För ifrågavarande väg gäller att det är Trafikverket som är väghållare och markägare. I byggnadsplanen för området (kb-19520916) finns inte någon utpekad ”naturmark”, utan endast ”vägmark” eller ”utrymme för järnväg”. Det föreligger ingen planerad insats gällande plantering av träd. Inga budgeterade medel finns för trädplantering. Gagnefs kommun saknar planterings- eller grönplan.

§ 189 Medborgarförslag om underhåll av vandringsleder (KS/2019:376) Jäv På grund av jäv deltar inte Christina Walles (S) i handläggning och beslut. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att det ska inrättas en tjänst som ska sköta vandringslederna i kommunen. Bedömning Det finns sammanlagt cirka 50 mil leder i kommunen som i olika grad är iordningställda och utmärkta som vandringsleder på kartor med mera. Det finns leder utan särskild status gällande markområdet och det finns stigar och leder som går genom naturreservat. Inom kommunen svarar kultur- och fritidsförvaltningen för vandringsleder medan miljö- och byggförvaltningen svarar för stigar och leder som går genom naturreservat. Det är idag Friluftsfrämjandet som sköter och underhåller de flesta vandringslederna inom kommunen utifrån avtal. Tillsammans med övriga dalakommuner har Gagnefs kommun, genom Visit Dalarna, deltagit i projekt ”Vandringslyftet”. Projektet har syftat till att utarbeta gemensamma riktlinjer och exempelvis gemensam standard för uppmärkning av leder. Lederna delas upp i kategori 1-3. Kategori 1 är prioriterade leder (”Prio 1-leder”) med högt natur- och kulturvärde som ska hålla högsta standard på märkning och underhåll. Gagnefs kommun har i partnerskap med Friluftsfrämjanden kommit överens om att cirka 10 mil av befintliga vandringsleder i kommunen ska bestämmas vara ”Prio 1-lder”. Fram till nu är cirka 4 mil klara som ”Prio 1-leder”. När samtliga ”Prio 1-leder” är klara (med markägaravtal, märkning, röjning, underhåll av spänger med mera) övertar kommunen underhållet av dessa leder. Underlag

§ 190 Medborgarförslag om kommunal skyddsjägare (KS/2019:439) I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att det behövs en kommunal skyddsjägare. Ärendets beredning Skyddsjakt är ett sätt att förebygga viltskador eller jakt av hänsyn till allmän hälsa och säkerhet. Skyddsjakt kan också bedrivas av andra tvingande skäl som har ett övergripande allmänintresse och/eller allmännytta. Miljö- och byggnadsnämnden har den 7 oktober 2020, § 83 (Dnr MBN/2020:47) beslutat att utse två skyddsjägare med rätt att, på uppdrag, idka skyddsjakt inom tätbebyggt område i Gagnefs kommun. Skyddsjakt får i vissa fall även ske på fastighetsägares eller verksamhetsutövares initiativ. All jakt ska bedrivas med respekt för viltet och med en god jaktetik. Miljö- och byggnadsnämnden har uppställts regler för kommunal skyddsjakt, enligt bilaga 4 i jaktförordningen, vilket får bedrivas endast på miljöavdelningens uppdrag. Bedömning Beslut fattat av miljö- och byggnadsnämnden att Gagnefs kommun ska utse två skyddsjägare.

§ 191 Medborgarförslag om att investera i lekparker och sportanläggningar i centrala Djurås (KS/2020:343) I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att kommunen ska investera i lekparker och sportanläggningar i centrala Djurås så att spontanidrott och aktivitet främjas. Bedömning Det föreliggande medborgarförslaget kan besvaras med hänvisning till den pågående lekplatsutredningen samt till att frågor gällande investeringar behandlas inom ramen för kommunens årliga budgetprocess och beslut gällande budget. Vidare med hänvisning till föreningarnas avtalsenliga ansvar för lekplatser och idrottsanläggningar i kommunen. Underlag

§ 192 Medborgarförslag om säkrare skolväg mellan Färjbacken och Djuråsskolan (KS/2020:348) 1. Bifalla medborgarförslaget. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås om en säkrare skolväg mellan Färjabacken och Djuråsskolan. I det föreliggande föreslås att kommunen snaras tar kontakt med Trafikverket och påtalar behovet av att säkra barnens skolväg, exempelvis genom att förlänga den befintliga gång- och cykelvägen från Djuråsskolan eller någon likvärdig åtgärd. Bedömning Kommunen ska översända medborgarförslaget till Trafikverket och inleda en dialog om hur trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter kan förbättras. Medborgarförslag inklusive bilaga, 2020-08-29, 5 sidor. Underlag

§ 193 Motion om stöd till drift av badplatser (KS/2017:209) 1. Avslå motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Maria Alfredsson (MP) att föreningar ges möjlighet att ansöka om hjälp för enklare uppgifter som soptömning, viss gräsklippning, enklare målning och tillsyn över en viss tidsperiod. Bedömning Bidrag kan ges till ideell förening som bedriver allmännyttig, ideell verksamhet, arbetar efter demokratiska principer och är öppen för alla. Bidrag kan ej sökas av privatpersoner. Föreningen ska ha sitt säte i Gagnefs kommun, vara registrerad i kommunens föreningsregister och ha lämnat sina stadgar till kultur- och fritidsnämnden. Beslut om samtliga bidrag beslutas av kultur- och fritidsnämnden eller genom delegation beroende på beloppets storlek. Beslut om personalkostnadsbidrag beslutas dock alltid av kultur- och fritidsnämnden. Gällande föreningsskötsel av badplatser föreligger avtal med respektive ideell förening. Maria Alfredsson (MP): Anse motionen besvarad. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Maria Alfredsson (MP) förslag och finner att omröstning krävs. Den som röstar nej bifaller Maria Alfredsson (MP) förslag. Motion, 2017-11-20, 1 sida. Underlag Maria Alfredsson (MP)

§ 194 Budgetuppföljningsprognos 2020-10-31 Gagnefs kommun (KS/2019:459) 1. Lägga Budgetuppföljningsprognos 2020-10-31 Gagnefs kommun till handlingarna. Nämnderna och förvaltningarna har tagit fram en budgetuppföljningsprognos per 2020-10-31. Prognosen visar på ett överskott på 34,8 mnkr vilket är 17,2 mnkr bättre än budget. Årets sista budgetuppföljningsprognos pekar mot en ytterligare förbättring av resultatet jämfört med augustiprognosen. Förändringen uppgår till knappt 4,7 mnkr. Dock finns fortfarande flera osäkerhetsfaktorer för de återstående månaderna. Förhandlingarna om 2020 års lönerörelse slutfördes under oktober/november. Den sena avtalsrörelsen innebär att kostnadsökningen inte är beräknad i denna prognos. Finansförvaltningen försämrar prognosen med 1,4 mnkr och prognostiserar ett överskott på 15,2 mnkr. Orsaken till förändringen är att skatteintäkterna förväntas bli något lägre än föregående prognos. Pandemins påverkan på de makroekonomiska faktorerna gör att skatteintäkterna är mycket svårprognostiserade. Kommunstyrelsen förbättrar prognosen med 3,9 mnkr och prognostiserar ett underskott på 1,3 mnkr. Förändringen beror bland annat på att kommunstyrelsens utvecklingsmedel beräknas lämna ett överskott. Tekniska avdelningen förbättrar sin prognos främst på grund av försäljningar samt vakanta tjänster. Samhällsbyggnadsavdelningen förbättrar prognosen tack vare ökade intäkter. Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar ett överskott på 5,1 mnkr vilket är en förbättring med 2,1 mnkr. Förbättringen beror främst på att grundskolans nettokostnader bedöms bli lägre än föregående prognos. Även gymnasie- och särgymnasieskolan förbättrar sin prognos. Socialnämnden försämrar sin prognos med 0,2 mnkr vilket innebär ett prognostiserat underskott på 3,0 mnkr. Administrationen samt äldreomsorgen försämrar prognosen på grund av att Socialstyrelsen flaggat för att deras anslag inte räcker för att fullt ut kompensera för de återsökta merkostnaderna på grund av pandemin. Preliminärt får kommunen täckning för 91,4 % av godkänt ansökt belopp. LSS-verksamheten förbättrar prognosen eftersom placeringskostnaderna beräknas bli lägre än föregående prognos. Kultur- och fritidsnämndens prognos visar ett överskott på 0,3 mnkr. Anledningen är främst inställda kulturarrangemang. En del av överskottet har betalats ut till föreningar i form av ett tillfälligt behovsprövat bidrag. Miljö- och byggnadsnämnden och kommunfullmäktige prognostiserar överskott och inga större förändringar från augustiprognosen. Budgetuppföljningsprognos 2020-10-31 Gagnefs kommun, 10 sidor. Underlag

§ 195 Medfinansierings- och samverkansavtal E16 Borlänge-Djurås (KS/2020:183) 1. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att teckna Medfinansierings- och samverkansavtal Åtgärd v1861 E16 Borlänge-Djurås, ny cirkulationsplats i korsningen E16/Södra Industrivägen, ny anslutning i cirkulationsplatsen från väg 592.01, förlängning av väg 592.01 samt flytt av gång- och cykelväg från E16 till väg 592.01. 2. Finansiering sker genom bidrag till Trafikverket på 5 340 000 kronor enligt avtal. Bidraget redovisas i kommunens resultaträkning och belastar därmed resultatet år 2020. I samband med Trafikverkets ombyggnad av E16 på sträckan Borlänge-Djurås planeras en ny cirkulationsplats i korsningen E16/Södra Industrivägen samt en ny anslutning i cirkulationsplatsen från väg 592.01 och förlängning av väg 592,01 samt flytt av gång- och cykelväg från E16 till väg 592.01. Avtalsförslaget avser åtgärder i anläggningar som Trafikverket och kommunen gemensamt äger och ansvarar för. Objektet omfattar om- och nybyggnationer av anläggningar inom och i anslutning till E16 och väg 592 i Gagnefs kommun. Totalkostnaden för alla åtgärder enligt förslag till avtal uppgår bedömningsvis och preliminärt till 18 590 tkr (mars 2020). Den faktiska kostnaden påverkas exempelvis av det rådande marknadsläget och de platsspecifika omständigheterna. Enligt föreliggande förslag till avtal ska Gagnefs kommun medfinansiera projektet med 9 207 tkr. Bedömning Åtgärden enligt föreliggande förslag till avtal bedöms ha hög angelägenhet vad gäller genomförande med koppling till Trafikverkets ombyggnad av E16 (sträckan Borlänge-Djurås), som del av infrastrukturen inom kommunen samt för säkerställd tillgänglighet och ökad trafiksäkerhet. Finansiering Kommunen får enligt lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47) 2 kap. 1§ lämna bidrag till byggande av en väg som staten ansvarar för även om vägen i sig inte kommer ägas av kommunen. Enligt lagen om kommunal bokföring och redovisning (2018:597) 5 kap. 7§ kan bidraget antingen redovisas som en kostnad i kommunens resultaträkning eller tas upp som en post i kommunens balansräkning. Om bidraget kostnadsförs innebär det en försämring av kommunens resultat motsvarande bidragets belopp. Väljer kommunen istället att redovisa bidraget i balansräkningen ska detta upplösas med årliga enhetliga belopp under högst 25 år. Kostnaden i de båda fallen kommer till slut vara densamma. Kommunens prognostiserade resultat för 2020 var i augustiprognosen 30,1 mnkr vilket är 12,5 mnkr bättre än budget. Även om prognosen kan komma att förändas finns ett tillräckligt stort överskott för att låta bidraget belasta årets resultaträkning istället för att öka avskrivningskostnaden för kommande år. Den del av projektet som avser kommunens investering (cirka 4,0 mnkr) hanteras i kommunens ordinarie budgetprocess. Medfinansierings- och samverkansavtal - Åtgärd v1861 E16 Borlänge-Djurås, ny cirkulationsplats i korsningen E16/Södra industrivägen, ny anslutning i cirkulationsplatsen från väg 592.01, förlängning av väg 592.01 samt flytt av gång- och cykelväg från E16 till väg 592.01 inklusive kartbilaga, 2020-11-24, 7 sidor. Underlag Trafikverket, Medfinansiering av statlig infrastruktur. Ds 2008:11, Kommunal medfinansiering av regionala infrastrukturprojekt. Lagrum Lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Lagen (2019:935) om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Trafikverket

§ 196 Gagnefs Teknik AB, investeringsbudget 2021 (KS/2020:397) 1. Godkänna Investeringsbudget 2021 för Gagnefs Teknik AB om totalt 25,28 miljoner kronor. Gagnefs Teknik AB investeringsbudget 2021 föreligger. Protokollsutdrag, GTAB 200917 § 34, 1 sida. GTAB Budget 2021, 6 sidor. Underlag

§ 197 Verksamhetsområde dagvatten, Björbo (KS/2020:391) 1. Inrätta ett verksamhetsområde i Björbo avseende dagvatten med omfattningen enligt beslutsunderlag, Björbo dagvatten, karta daterad 6 maj 2020. Dagvattenproblem i samband med högvatten i älven har länge varit ett stort problem i Björbo. Gagnefs kommun har sökt och beviljats bidrag från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) för att anlägga dagvattenåtgärder i form av diken, dammar och ledningar. Projektets kostnad är uppskattad till cirka 6 mkr. Förutom bidraget från MSB är förslaget att projektet delfinansieras från Gagnefs kommun och Gagnefs Teknik AB enligt nedan: MSB cirka 3 mkr Gagnefs Teknik AB cirka 1,5 mkr Gagnefs kommun cirka 1,5 mkr Arbete pågår kring ägandefrågan och driften av anläggningarna. Tjänsteskrivelse, Dala Vatten och Avfall AB, 2020-09-09, 1 sida. Björbo dagvatten, karta daterad 6 maj 2020, 1 sida.

§ 198 Taxa för allmänna vattentjänster 2021, Gagnefs kommun (KS/2020:390) 1. Anta taxa för allmänna vattentjänster 2021 för Gagnefs kommun att gälla från den 1 januari 2021. På uppdrag av Gagnefs Teknik AB har Dala Vatten och Avfall AB utarbetat förslag till taxa för allmänna vattentjänster 2021 för Gagnefs kommun. Styrelsen för Gagnefs Teknik AB har den 17 september 2020, § 38 (Dnr 2020/2) beslutat att föreslå fullmäktige i Gagnefs kommun att anta förslag till taxa, innebärande en sänkning av brukningsavgifterna med 2 % och en höjning av anläggningsavgiften med 5 %. Enligt tjänsteutlåtande den 24 september 2020 av Dala Vatten och Avfall AB föreslås styrelsen för Gagnefs Teknik AB att föreslå fullmäktige i Gagnefs kommun att anta förslag till taxa 2021. Bedömning En kommun får, enligt 2 kap. 5 § kommunallagen (2017:725), ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster eller nyttigheter som de är skyldiga att tillhandahålla får dock avgifter endast tas ut om det följer av lag eller annan författning. Lag (2019:835). VA-kollektivet ska bära sina egna kostnader. Föreliggande förslag kan anses uppfylla självkostnadsprincipen. Förslag till taxa för allmänna vattentjänster föreslås ska gälla från den 1 januari 2021. Christer Iversen (L): Oförändrad taxa. Beslutsgång Den som röstar nej bifaller Christer Iversen (L) förslag. Omröstningen utfaller med 27 ja-röster, 4 nej-röster, 1 avstår, 3 frånvarande. Totalsumma: 27 4 1 3 Reservation Mot beslut reserverar sig Christer Iversen (L) och Robert Österlund (V) till förmån för eget förslag. Tjänsteutlåtande, Dala Vatten och Avfall AB, 2020-09-09, 1 sida. Taxa för allmänna vattentjänster Gagnefs kommun 2021, Dala Vatten och Avfall AB, 19 sidor. Underlag Lagrum

§ 199 Avfallstaxa 2021, Gagnefs kommun (KS/2020:388) 1. Anta avfallstaxa inklusive slamtaxa 2021 för Gagnefs kommun att gälla från den 1 januari 2021. På uppdrag av Gagnefs Teknik AB har Dala Vatten och Avfall AB utarbetat förslag till avfallstaxa och slamtaxa 2021 för Gagnefs kommun. Styrelsen för Gagnefs Teknik AB har den 17 september 2020, § 37 (Dnr 2020/2) beslutat att föreslå fullmäktige i Gagnefs kommun att anta förslag till taxa, innebärande oförändrad avfallstaxa och oförändrad slamtaxa. Enligt tjänsteutlåtande den 24 september 2020 av Dala Vatten och Avfall AB inkluderar förslag till avfallstaxa och slamtaxa även följande: 1. Nya abonnemang för helår och fritidshus. 2. Tillägg av extra tjänster, endast efter beställning. 3. Ökning av avgifter för flertalet specifika extra tjänster. 4. Mindre justering av avgift för latrinkärl i kombination med en sänkning avgiften för hämtning av latrinkärl vid fastighet. 5. Mindre redaktionella ändringar syftande till förtydliganden. Bedömning En kommun får, enligt 2 kap. 5 § kommunallagen (2017:725), ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster eller nyttigheter som de är skyldiga att tillhandahålla får dock avgifter endast tas ut om det följer av lag eller annan författning. Lag (2019:835). Avfallskollektivet respektive slamkollektivet ska bära sina egna kostnader. Föreliggande förslag kan anses uppfylla självkostnadsprincipen. Förslag till avfallstaxa och slamtaxa ska gälla från den 1 januari 2021. Tjänsteutlåtande, Dala Vatten och Avfall AB, 2020-09-24, 2 sidor. Avfallstaxa Gagnefs kommun, Dala Vatten och Avfall AB, 11 sidor. Underlag Lagrum

§ 200 Avgifter för myndighetsutövning avseende brandskydd (KS/2020:427) 1. Anta avgifter för myndighetsutövning avseende brandskydd 2021 för Gagnefs kommun, att gälla från den 1 januari 2021. Förbundsdirektionen för Räddningstjänsten Dala Mitt har den 23 oktober 2020, § 51 beslutat att föreslå fullmäktige i Gagnefs kommun att anta förslag till avgifter för myndighetsutövning avseende brandskydd 2021. Förbundsdirektionens förslag till avgifter innebär en prisjustering från 2,0 % till 2,6 % jämfört med 2020 års avgifter. Förslaget innebär att sotningstaxa ska följa sotningsindex. Sotningsindex fastställs att gälla från och med april månad 2021. Föreslagna avgifter följer den schablon för debitering som används av Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB). Bedömning En kommun får, enligt 2 kap. 5 § kommunallagen (2017:725) ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster eller nyttigheter som de är skyldiga att tillhandahålla får dock avgifter endast tas ut om det följer av lag eller annan författning. Lag (2019:835). Myndighetsutövning avseende brandskydd ska bära sina egna kostnader. Föreliggande förslag kan anses uppfylla självkostnadsprincipen. Föreliggande förslag till avgifter föreslås ska gälla från den 1 januari 2021. Hemställan om fastställande av avgifter, Räddningstjänsten Dala Mitt, 2020-10-26, 1 sida. Protokollsutdrag, RDM 201023 punkt 51, 2 sidor. Avgifter för myndighetsutövning avseende brandskydd 2021, Räddningstjänsten Dala Mitt, 1 sida. Underlag Lagrum

§ 201 Borgen till Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) (KS/2020:428) 1. Att Räddningstjänsten Dala Mitt beviljas borgen såsom för egen skuld, upp till ett totalt lånebelopp om 50 000 000 kronor, jämte räntor och kostnader. 2. Att ovanstående beslut gäller under förutsättning att övriga medlemskommuner fattar likalydande beslut. Förbundsdirektionen för Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) beslutade 2020-06-04 på direktionsmöte att 50 miljoner kronor ska lånas upp för att finansiera investeringar under perioden år 2021-2026. Totalt beräknar man ett behov av nya fordon och utrustning för 100 miljoner kronor fram till år 2026. Förbundschefen fick i uppdrag att hos medlemskommunerna söka om en solidarisk borgen på totalt 50 miljoner kronor. Lånebehovet varierar mellan 3-16 miljoner kronor per år. Amortering kommer att ske utifrån investeringarnas beskaffenhet och avskrivningstid. Utöver fortlöpande investeringar i RDM ingår kvalitetshöjning för fordon och materiel avseende den övertagna verksamheten från Ludvika kommun i investeringsplanen. Ludvika kommun bekostar avskrivningarna av de kvalitetshöjande åtgärderna i Ludvika. Alla investeringar har finansierats med egna medel fram till år 2020. Från och med år 2021 fram till år 2026 behöver RDM låna upp till 50 miljoner kronor med solidarisk borgen från medlemskommunerna. Bakgrund Kommunförbundet Räddningstjänst Dala Mitt startades första oktober 1998 med Falu, Borlänge och Säters kommuners räddningstjänster. Nya medlemmar i RDM blev Gagnefs kommun år 2011 och Ludvika kommun år 2019. Räddningstjänsten Dala Mitts investeringar har finansierats med egna medel fram till år 2020. Från och med år 2021 fram till år 2026 behöver RDM låna upp till 50 miljoner kronor med solidarisk borgen från medlemskommunerna för att kunna delfinansiera totala investeringar på cirka 100 miljoner kronor under perioden. Lånebehovet beräknas vara 15,7 miljoner kronor år 2021, 8,7 miljoner kronor år 2022, 3,2 miljoner kronor år 2023, 8,1 miljoner kronor år 2024, 8,3 miljoner kronor år 2025 och 8,6 miljoner kronor år 2026. Investeringarna avser tyngre fordon och nödvändiga kvalitetshöjande åtgärder vid räddningsstationerna i Ludvika. Nödvändiga kvalitetshöjande åtgärder i Ludvika sker i början av perioden, resterande investeringar täcker investeringbehovet i övrigt i RDM. Ekonomiska konsekvenser Solidarisk borgen innebär att alla medlemskommuner tecknar borgen för Räddningstjänst Dala Mitts externa lån upp till 50 miljoner kronor. Om lånet inte betalas, kan borgenär (banken) kräva vilken som helst av borgensmännen (kommunerna) på hela skulden. Den kommun som har fått infriat borgen har sedan regressrätt (återkrav) på övriga borgensmän med deras andel av det infriade beloppet. Gagnef kommuns andel är cirka 6,4 % vilket också är den risk kommunen tar med att skriva på borgen åt RDM. De flesta banker och låneinstitut vill ha en proprieborgen, vilket innebär att man skriver på borgen ”såsom för egen skuld”. Hemställan om solidarisk borgen, Räddningstjänsten Dala Mitt, 2020-10-26, 1 sida. Protokollsutdrag, RDM 200604 punkt 31, 1 sida. Budget 2021 och plan 2022-2023, Räddningstjänsten Dala Mitt, 6 sidor. Underlag Medlemskommuner

§ 202 Avgifter inom verksamhetsområde för Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel (KS/2020:224) 1. Fastställa avgifterna för tillstånd och tillsyn för Gagnefs kommun gällande gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedels verksamhetsområde såsom oförändrade jämfört med 2020, med undantag för kontrollavgiften för receptfria läkemedel som föreslås sänkas till 500 kronor, att gälla från och med 1 januari 2021. 2. Godkänna ”tillämpningsregler för ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen” samt ”tillämpningsregler för ansöknings- och tillsynsavgifter enligt lag om tobak och liknande produkter, lag om handel med vissa receptfria läkemedel samt alkohollagen gällande folköl”. En översyn av avgifter inom gemensamma nämndens ansvar inom områdena alkohol, tobak och receptfria läkemedel har genomförts. Avgifterna har endast ändrats marginellt sedan starten år 2014. Nya tobakslagen har inneburit stora förändringar när det gäller handläggarnas uppgifter avseende utredning och tillsyn, vilket medför behov av fler och högre avgifter. Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedels förslag innebär att de antagna avgifterna baseras på en procentsats av prisbasbeloppet, avgifterna kommer att förändras i förhållande till nytt prisbasbelopp varje år. Grunden för procentsatsen är föreslagna avgifter för 2021 och enligt SKR/Regeringen preliminärt prisbasbelopp för 2021. Protokollsutdrag, GNATL 201013 § 127, dnr ATL0065/20, 2 sidor. Tjänsteskrivelse, Falu kommun socialförvaltningen, 2020-09-30, 2 sidor. Protokollsutdrag, GNATL 200915 § 114, dnr ATL0065/20, 2 sidor. Tjänsteskrivelse, Falu kommun socialförvaltningen, 2020-09-01, 2 sidor. Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel

§ 203 Verksamhet och budget 2021-2023 (KS/2020:459) 1. Fastställa ”Verksamhet och budget 2021-2023” som kommunens budgetdokument för perioden. 2. Fastställa de resultat- och balansbudgetar som ingår i dokumentet som kommunens budget för perioden. 3. Fastställa de ekonomiska anslag och ramar för kommunens nämnder som föreslås i ”Verksamhet och budget 2021-2023” till totalt 634 319 tkr år 2021 enligt följande fördelning: Anslag (tkr) Budget 2021 Kommunstyrelsen -110 195 Barn- och utbildningsnämnden -275 221 Socialnämnden -225 969 Kultur- och fritidsnämnden -16 590 Miljö- och byggnadsnämnden -3 919 Kommunfullmäktige -2 425 S:a Anslag -634 319 4. I kommunstyrelsens ram ingår ett anslag som avser lönehöjningar som påverkar budget 2021 av lönerörelserna 2020 samt 2021 för personal i kommunens alla verksamheter. Denna ram får fördelas till övriga nämnder i enlighet med lönerörelsernas utfall utan ytterligare beslut i kommunfullmäktige. 5. Fastställa ett anslag till investeringar år 2021 på 42 335 tkr enligt följande fördelning: Investeringsanslag (tkr) Budget 2021 Kommunstyrelsen -31 810 Barn- och utbildningsnämnden -7 875 Socialnämnden -1 800 Kultur- och fritidsnämnden -850 S:a Anslag -42 335 6. Fastställa de finansiella delmål 2021 som finns föreslagna i budgetförslaget ”Verksamhet och budget 2021-2023”. 7. Fastställa de mål för verksamheten: Värdegrund/förhållningssätt samt vision och strategiska mål som finns föreslagna i budgetförslaget ”Verksamhet och budget 2021-2023”. MBL förhandling enligt § 11 genomfördes 2020-11-24. I förslaget fastställs ekonomiska ramar samt mål för verksamheten för 2021. Budgetförslaget baseras på ett resultatöverskott på 2 % räknat som andel av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Därtill tillkommer 4,5 mnkr på grund av att fastighetsunderhåll som tidigare belastat driftsbudgeten numera klassas som en investering. Anders Bengtsson (KD): Bifall till oppositionens budgetförslag, enligt bilaga 1. Jan Wiklund (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Irene Homman (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Robert Österlund (V): Bifall till Anders Bengtsson (KD) förslag. Maria Alfredsson (MP): Bifall till Anders Bengtsson (KD) förslag. Mathias Bengtsson (KD): Bifall till Anders Bengtsson (KD) förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Anders Bengtsson (KD) förslag och finner att omröstning krävs. Den som röstar nej bifaller Anders Bengtsson (KD) förslag. Reservation Mot beslut reserverar sig Anders Bengtsson (KD), Catharina Karlhager (KD), Mathias Bengtsson (KD), Lars-Erik Granholm (KOSA), Patrik Andersson (KOSA), Pelle Källs (KOSA), Göran Westling (KOSA), Ulf Haglund (KOSA), Robert Österlund (V), Christer Iversen (L) och Maria Alfredsson (MP) till förmån för eget förslag. Oppositionens budgetalternativ, 7 sidor. Verksamhet och budget 2021-2023, 24 sidor. Underlag Kommunstyrelsen + handling Socialnämnden + handling Barn- och utbildningsnämnden + handling Miljö- och byggnadsnämnden + handling Kultur- och fritidsnämnden + handling

§ 204 Ramar för in och utlåning i Gagnefs kommunkoncern 2021 (KS/2020:458) 1. Fastställa ”Ramar för in och utlåning i Gagnefs kommunkoncern 2021”. 2. Koncernens totala inlåningsram för långfristig skuld blir i och med beslutet 584,7 mnkr. Gagnefs teknik AB:s inlåningsram blir 155,7 mnkr. Gagnefsbostäder AB:s inlåningsram blir 189,0 mnkr. 3. Gagnefs kommunkoncern får ha en checkkredit på maximalt 40,0 mnkr. Gagnefsbostäders checkkredit får maximalt uppgå till 10,0 mnkr. 4. Beslutet gäller tills vidare eller tills kommunfullmäktige fattar nytt beslut. Enligt kommunens finanspolicy ska kommunfullmäktige fastställa ”Ramar för in och utlåning i Gagnefs kommunkoncern”. Låneramen för 2021 bygger på en beräkning utifrån det inlåningsbehov som kan uppstå till följd av 2021 års investeringsplaner för kommunkoncernen. Om låneramen sedan under året visar sig otillräcklig kan kommunfullmäktige genom nytt beslut justera denna. Ramar för in och utlåning i Gagnefs kommunkoncern 2021, 2 sidor. Underlag Gagnefs Teknik AB + handling Gagnefsbostäder AB + handling

§ 205 Detaljplan för del av Djurmo 1:11 (Ytterbacka) (KS/2015:91) 1. Anta detaljplan för del av Djurmo 1:11 (Ytterbacka) daterad 2020-10-08. Detaljplan för del av Djurmo 1:11 (Ytterbacka) har varit föremål för granskning under sommaren 2020. Under granskningen inkom 103 yttranden vara 102 med synpunkter. 47 är identiska och 12 är samma yttrande med tillagda synpunkter eller kommentarer. Synpunkterna är framskrivna av dels kända sakägare, okända och boende på annan ort. Länsstyrelsen meddelar i granskningsyttrande att de inte identifierat några överprövningsgrundande frågor enligt 11 kap. 10 § plan- och bygglagen. Planförslaget syftar till att tillskapa nya tomter i Djurmo. Kommunen har för närvarade inga lediga tomter i Djurmo samtidigt som det finns stor efterfrågan på byggbar mark i tätorten. Del av planområdet är i kommunens översiktsplan utpekats som ett framtida bebyggelseområde och fastigheten har för detta ändamål köpts in av kommunen. Kommunstyrelsens bedömning Majoriteten av tilltänkt område ligger utpekat i kommunens översiktsplan från 1998 som strategisreserv för bebyggelse av bostäder. Kommunen har för det ändamålet köpt in fastigheten Djurmo 1:11. En översiktsplan är en icke juridiskt bindande plan som används för tolkning av den politiska visionen för användningen av kommunens mark och vatten vid tillfället. Fastigheten Djurmo 1:11 är direkt belägen vid väsentlig infrastruktur och utgör ett av kommunens ägda mest attraktiva lägen. Att inte exploatera i direktanslutning till befintlig infrastruktur och ta nya områden i anspråk är inte hållbart då befintliga resurser ska nyttjas istället. Genom förtätning av befintlig bebyggelse möjliggörs flertalet vinster miljömässigt, socialt, ekonomiskt. Att inte bebygga en minde del av fastigheten, mindre menat ur ett jordbruksperspektiv är inte samhällsekonomiskt försvarbart eller hållbart. Det finns ett stort och växande behov av bostäder i kommunen. Den yta som kommer kvarstå kommer vara en svårbrukad liten yta för dagens maskiner och därmed betydelselös ur livsmedelsförsörjnings aspekt. Vid arkeologisk utredning på platsen hittades inga fornlämningar eller övriga kulturhistoriska lämningar. Kommunen har i sitt arbete utrett och noga vägt ovanstående intressen tillsammans med ekonomi, hälsa, miljö och säkerhet. Inget av ovanstående intressen har efter utredning resulterat till en konsekvens som bedömts väga starkare än kommunens nämnda motiv. Planläggningen ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap.1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862). Patrik Andersson (KOSA): Att detaljplanen återremitteras med uppdrag att utarbetas med villatomter enbart. Robert Österlund (V): Bifall till Patrik Andersson (KOSA) förslag. Maria Alfredsson (MP): Bifall till Patrik Andersson (KOSA) förslag. Lars-Erik Granholm (KOSA): Bifall till Patrik Andersson (KOSA) förslag. Christina Walles (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Wiklund (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Daniel Bergman (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Den som röstar ja bifaller att ärendet ska avgöras idag. Den som röstar nej bifaller Patrik Andersson (KOSA) förslag om återremiss. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Reservation Mot beslut reserverar sig Patrik Andersson (KOSA), Robert Österlund (V), Maria Alfredsson (MP) och Catharina Karlhager (KD) till förmån för eget förslag. Detaljplan för del av Djurmo 1:11 (Ytterbacka) bestående av plankarta, plan- och genomförandebeskrivning, Illustration vägåtgärder undersökning av betydande miljöpåverkan, samrådsredogörelse, granskningsutlåtande, vägbesiktningsrapport, buller och trafikutredning, 131 sidor. Protokollsutdrag, MBN 140611 § 51, 1 sida. Underlag KS 150414 § 64 Lagrum Plan- och bygglag (2010:900) 4 kap 2 § Enligt sändlista

§ 206 Upphävande av detaljplan Utby 1:37 m fl, Djurmo (KS/2020:98) 1. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att upphäva detaljplan Utby 1:37 m fl., antagen av kommunfullmäktige 2003-10-30 § 99. För att möjliggöra fastställandet av trafikverkets vägplan för nya E16 (etapp tre) måste befintlig detaljplan för industriändamål upphävas då den planerade sträckningen går igenom hela industriområdet. Detaljplanen måste upphävas i sin helhet för att möjliggöra den nya lokaliseringen av E16. Någon ny detaljplan kommer inte upprättas då befintligt planområde behövs som buffertzon för E16 med dess vägområde. Genomförandetiden för detaljplan för Utby1:37 m fl, Djurmo, gick ut 2018-11-28. Samråd genomfördes av trafikverket den 25 mars 2020 till den 15 april. Granskning för planen sker nu under november månad och hinner därför inte beredas till fullmäktige i december. Vägplanen ska fastställas i mars 2021 enligt gällande tidplan och hinner därför inte upphävas av fullmäktige enligt nuvarande sammanträdesordning. Kommunstyrelsens bedömning Mot bakgrund av dessa uppgifter föreslås att detaljplan för Utby 1:37 m fl, Djurmo upphävs i sin helhet. Upphävandekarta, 1 sida. Detaljplan för Utby 1:37 m fl, Djurmo, 21 sidor. Översikt för detaljplaner, 2020-11-11, 1 sida. Underlag Lagrum Plan- och bygglag (2010:900) 4 kap 2 § Väglag (1972:984)

§ 207 Förbundsordning för Räddningstjänsten Dala Mitt – revidering (KS/2019:429) 1. Anta ”Förbundsordning för Räddningstjänsten Dala Mitt”. Föreligger förslag till reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Dala Mitt. Revideringen avser inrättandet av ett arbetsutskott att ersätta nuvarande presidium samt möjligheten att genomföra möten på distans. Hemställan om revidering av förbundsordning, Räddningstjänsten Dala Mitt, 2020-10-26, 1 sida. Protokollsutdrag, RDM 201023 punkt 45, 1 sida. Förbundsordning för Räddningstjänsten Dala Mitt, Räddningstjänsten Dala Mitt, 8 sidor. Underlag

§ 208 Ägardirektiv för Gagnefsbostäder AB – revidering (KS/2020:139) 1. Fastställa ”Ägardirektiv för Gagnefsbostäder AB”. En översyn har gjorts av Gagnefs kommuns tekniska verksamhet. Som konsekvens därav behöver Ägardirektivet för Gagnefsbostäder AB ses över. Det behöver framgå av Ägardirektivet att kommunens tekniska verksamhet och Gagnefsbostäder AB har gemensam chef/VD. Ägardirektiv för Gagnefsbostäder AB, 3 sidor. Underlag Gagnefsbostäder AB + handling

§ 209 Skolskjutsreglemente gällande för Dalarnas län - förskoleklass, grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola samt bilaga med Gagnefs kommun lokala beslut (KS/2020:477) 1. Anta Skolskjutsreglemente gällande för Dalarnas län - förskoleklass, grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola samt bilaga med Gagnefs kommun lokala beslut. Nytt skolskjutsreglemente har framtagits efter önskemål från kommuner och i uppdrag av regionstyrelsen genom regionplanen. Reglementet har framtagits i en arbetsgrupp som alla kommuner inbjudits till. Representanter från elva kommuner samt tjänsteperson kollektivtrafikförvaltning har anmält intresse och deltagit i arbetet under perioden november 2019 - september 2020. Syftet med att ta fram nytt skolskjutsreglemente har varit att förtydliga gällande regler för skolskjuts i länet och anpassa till dagens samhälle och trafik. Ett gemensamt skolskjutsreglemente för hela länet är även en förutsättning för den genom skatteväxling beslutade finansieringen av skolskjuts, en och samma skolskortskostnad för alla kommuner. Reglementet är ett dokument för dialog mellan huvudman/kommun och vårdnadshavare. Remissförfarande har genomförts enligt gällande remisstid, inkluderad sommaren, fyra månader. Remissvaren från länets alla femton kommuner har därefter bearbetats i reglemente av ovan beskriven arbetsgrupp. Gagnefs kommuns lokala bilaga har reviderats till dagens förhållande. Protokollsutdrag, BUN 201117 § 91, dnr BUN/2019:271, 2 sidor. Lokal bilaga för Gagnefs kommun – skolskjuts, 2020-11-17, 2 sidor. Mail, Region Dalarna, 2020-10-08, 1 sida. Skolskjutsreglemente gällande för Dalarnas län - förskoleklass, grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola samt bilaga med kommunens lokala beslut, 6 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, barn- och utbildningsförvaltningen, 2020-11-11, 1 sida. Protokollsutdrag, BUN AU 201103 § 46, 1 sida. Tjänsteutlåtande, barn- och utbildningsförvaltningen, 2020-10-19, 1 sida. Underlag till kommunens bilaga, karta samt adressregister, 17 sidor. Barn- och utbildningsnämnden + handling Region Dalarna, kollektivtrafikförvaltningen + handling

§ 210 Reglemente för kommunalt partistöd i Gagnefs kommun (KS/2020:440) 1. Fastställa ”Reglemente för kommunalt partistöd i Gagnefs kommun”. Enligt kommunallagen (2017:725) ska fullmäktige besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Fullmäktige får besluta att endast mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid fördelningen av partistödet. Gällande regler för partistöd i Gagnefs kommun är antagna av fullmäktige den 3 november 2014, § 187 (Dnr 2014:730) och är reviderade i beslut den 28 april 2016, § 68 (Dnr 2014:730). Enligt föreliggande regler (6 §) ska dessa revideras varje mandatperiod vid behov. Bedömning Kommunallagens regler gällande partistöd är avsedda att göra beslut, utbetalning och uppföljning av det kommunala partistödet mer transparent. Lagstiftningen innehåller relativt detaljerade krav på redovisning och granskning av hur partistödets används. Fullmäktiges årliga beslut om utbetalning innefattar inte en materiell prövning av hur ett enskilt parti faktiskt brukat sitt partistöd. Därmed är det mottagaren av partistöd som ansvar för att använda stödet i enlighet med lagstiftningen samt att redovisa användningen av stödet. Reglerna för redovisning och granskning syftar till att synliggöra partiernas överväganden så att de blir tillgängliga för medborgarna inom ramen för offentlighetsprincipen. Kommunallagens detaljerade regler (4 kap. 29-32 §§) lämnar inget större utrymme för kommunalt beslutade regler gällande partistöd. Rättsläget på området är sådant att kommunernas beslut om regler för partistöd är begränsat till att gälla beslut om omfattning och former för stöd. Reglerna för kommunalt partistöd i Gagnefs kommun, som är antagna 2014 och reviderade 2016, bör uppdateras och revideras. För att uppnå en mer enhetliga och mer jämförbara redovisningar bör partierna anmodas att använda en särskild blankett för sin redovisning. För att uppnå en mer tydlig benämning gällande styrande dokument bör övervägas att det som tidigare benämnts regler för partistöd istället beslutas vara reglemente för partistöd. Reglemente för kommunalt partistöd i Gagnefs kommun, 2 sidor. Underlag Protokollsutdrag, KS AU 201110 § 68, 2 sidor. SKL (nuvarande SKR), Cirkulär 14:12, Dnr 14/1811, 4 sidor. Regler för kommunalt partistöd i Gagnefs kommun, reviderade av fullmäktige den 28 april 2016, § 68, (Dnr 2014:730), 1 sida. Tjänsteutlåtande den 10 mars 2016, (Dnr 2014:730), 2 sidor. Regler för kommunalt partistöd i Gagnefs kommun, antagna av fullmäktige den 3 november 2014, § 187, (Dnr 2014:730), 1 sida. KS 170919 § 106, dnr KS/2017:10 Lagrum Kommunallag (2017:725) 4 kap. 29-32 §§. Berörda partier + handling

§ 211 Policy för allmänna lekplatser i Gagnefs kommun (KS/2020:97) 1. Anta ”Policy för allmänna lekplatser i Gagnefs kommun”. Idag (2020-10-25) finns cirka 36 allmänna lekplatser fördelat på 8 tätorter inom Gagnefs kommun. Med allmän lekplats menas sådan som finns på kommunal mark utanför skol- eller förskoleområde. Antalet lekplatser på allmännyttans eller privata bostadsbolags fastighet är inte medräknade. Utöver dessa finns 12 lekplatser i de mindre byarna. Många av lekplatserna är gamla och uttjänta och har få lekutrustningar. För skötsel och underhåll av lekplatserna har kommunen tecknat skötselavtal med ideella föreningarna inom kommunen. Avtal finns dock ej för lekplatserna i orterna Mockfjärd, Djurås och Sifferbo då respektive föreningen sagt upp avtalet eller att avtal ej tecknats. Bedömning För att få till en struktur, hållbar över tid behöver antalet lekplatser minskas och skötselansvaret ses över. Förvaltningen har därför utarbetat ett förslag till policy som beskriver hur många lekplatser som anses vara rimligt i kommunen samt hur skötseln ska vara fördelad. Policy för allmänna lekplatser i Gagnefs kommun, 4 sidor. Underlag

§ 212 Flaggpolicy för Gagnefs kommun (KS/2020:416) 1. Återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Motivering till återremiss Återremittera ärendet för att förtydliga hur urvalet gjorts när det gäller flaggning vid andra högider, exempelvis varför vissa internationella FN-dagar väljs bort medan andra finns med. Kommunstyrelsen beslutade den 9 mars 1993, § 88, att föreslå kommunfullmäktige anta en flaggningspolicy för Gagnefs kommun. Vid efterforskning har inte något beslut i ärendet av kommunfullmäktige kunnat återfinnas. Bedömning En policy bör vara antagen av fullmäktige, särskilt om det i ett protokollfört beslut anförs att antagande av en viss policy förutsätter beslut av fullmäktige. Efter 1993 har förändringar skett gällande regler och rutiner för flaggning vid allmänna flaggdagar och vid högtidsdagar. Det bedöms nu föreligga behov att tydliggöra vad som ska gälla för officiell flaggning på kommunens officiella flaggstång och för flaggning vid kommunala inrättningar. Vidare att fullmäktige ges tillfälle att anta en ”Flaggpolicy för Gagnefs kommun”. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag, 2020-11-24 § 179, för beslut i kommunfullmäktige är att anta ”Flaggpolicy för Gagnefs kommun”. Mathias Bengtsson (KD): Återremiss för att förtydliga hur urvalet gjorts när det gäller flaggning vid andra högider, exempelvis varför vissa internationella FN-dagar väljs bort medan andra finns med. Göran Westling (KOSA): Bifall till Mathias Bengtsson (KD) förslag. Anders Bengtsson (KD): Bifall till Mathias Bengtsson (KD) förslag. Beslutsgång Den som röstar ja bifaller att ärendet ska avgöras idag. Den som röstar nej bifaller Mathias Bengtsson (KD) förslag om återremiss. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet. Flaggpolicy för Gagnefs kommun, 4 sidor. Underlag KS 930309 § 88

§ 213 Policy för hemsändningsbidrag i Gagnefs kommun (KS/2020:182) 1. Anta ”Policy för hemsändningsbidrag i Gagnefs kommun”. Hemsändningsbidrag kan sökas av kommuner som har en varuförsörjningsplan eller serviceplan som gör det möjligt att bedöma behovet enligt förordning (2000:284) om stöd till kommersiell service. Hemsändningsbidrag är till för utkörning av dagligvaror till hushåll på glesbygd och landsbygd med långt avstånd till närmsta butik. Eller för att anordna särskilda inköpsturer till en närliggande butik. Kommunen kan söka hemsändningsbidrag som motsvarar högst 50 procent av kommunens nettoutgift för hemsändningen. Bidraget får inte överstiga 100 kronor per hushåll och hemsändningstillfälle. Finansiering Finansiering sker inom kommunstyrelsens budget. Policy för hemsändningsbidrag i Gagnefs kommun, 2 sidor. Underlag

§ 214 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2021 (KS/2020:483) 1. Annonsering om sammanträde med fullmäktige sker i tillgängliga lokala annonsblad år 2021. Fullmäktige beslutar en gång per år hur annonsering om sammanträde med fullmäktige ska ske. Annonsering om sammanträde med fullmäktige kan ske i tillgängliga lokala annonsblad. Fullmäktiges presidium bestämmer hur de ärenden som ska behandlas av fullmäktige ska annonseras. I 15 kap. 14 och 15 §§ KL finns undantagsbestämmelser för brådskande ärenden. Skrivelse, kommunfullmäktiges presidium, 2020-11-27, 1 sida. Underlag Arbetsordning för kommunfullmäktige i Gagnefs kommun, dnr KS/2019:164, 14 sidor.

§ 215 Val av ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd (C) (KS/2020:11) 1. Avvakta val av ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. Fredrik Andersson (C) har tidigare varit ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. KF 200427 § 66 KF 200309 § 47 Kommunfullmäktige Falun-Borlänge regionen AB C, gruppledare

§ 216 Val av ersättare i valnämnden (S) (KS/2020:11) 1. Välja Jan Forsstedt (S) till ersättare i valnämnden för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Christina Walles (S) har tidigare varit ersättare i valnämnden. Jan Forsstedt (S) Valnämnden S, gruppledare

§ 217 Val av ledamot i Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel (S) (KS/2020:11) 1. Välja Peter Törnblom (S) till ledamot i Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Margreth Göransdotter (S) har tidigare varit ledamot i Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. Peter Törnblom (S) Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel S, gruppledare

§ 218 Avsägelse från uppdrag som ledamot och ordförande i styrelsen för Gagnefsbostäder AB – Anders Ahlgren (C) (KS/2020:10) 1. Bevilja avsägelsen från och med 2020-12-31. Anders Ahlgren (C) avsäger sin plats som ledamot och ordförande i styrelsen för Gagnefsbostäder AB. Avsägelse, 2020-12-07, 1 sida. Anders Ahlgren (C) C, gruppledare

§ 219 Val av ledamot och ordförande i styrelsen för Gagnefsbostäder AB (C) (KS/2020:11) 1. Välja Fredrik Jarl (C) till ledamot och ordförande i styrelsen för Gagnefsbostäder AB för tiden från den 1 januari år 2021 fram till och med den bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige år 2022. Anders Ahlgren (C) har tidigare varit ledamot och ordförande i styrelsen för Gagnefsbostäder AB. Fredrik Jarl (C) C, gruppledare

§ 220 Avsägelse från uppdrag som ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB – Per Dahlkvist (C) (KS/2020:10) 1. Bevilja avsägelsen från och med 2020-12-31. Per Dahlkvist (C) avsäger sin plats som ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB. Avsägelse, 2020-12-08, 1 sida. Per Dahlkvist (C) C, gruppledare

§ 221 Val av ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB (C) (KS/2020:11) 1. Välja Anders Ahlgren (C) till ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB för tiden från den 1 januari år 2021 fram till och med den bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige år 2022. Per Dahlkvist (C) har tidigare varit ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB. Anders Ahlgren (C) C, gruppledare

§ 222 Rapporter (KS/2020:248, KS/2020:356, KS/2020:367, KS/2020:398, KS/2020:417, KS/2020:418, KS/2020:419, KS/2020:421) 1. Lägga rapporterna som information till protokollet. 1. Investeringsplan 2021-2025 - Gagnefs teknik AB Underlag Protokollsutdrag, GTAB 200917 § 35, 1 sida. GTAB Investeringsplan 5 år 2021, 1 sida. 2. Ekonomisk rapport efter augusti för Överförmyndare i samverkan, Falun-Borlänge regionen Underlag Protokollsutdrag, Överförmyndare i samverkan 201007 § 105, 2 sidor. 3. Revidering av reglemente och samarbetsavtal avseende gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel – Falu kommun Falu kommuns kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänna reviderat samarbetsavtal för gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. 2. Godkänna reviderat reglemente för gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. Underlag Protokollsutdrag, Falu kommun, KF 200910 § 167 inklusive tjänsteskrivelse, reglemente och samarbetsavtal, 7 sidor. 4. Revidering av riktlinjer för serveringstillstånd – Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedels beslut Anta reviderade riktlinjer för serveringstillstånd. Underlag Protokollsutdrag, GNATL 200915 § 113, inklusive tjänsteskrivelse och riktlinjer för serveringstillstånd, 23 sidor. 5. Delårsbokslut till och med 2020-08-31 – Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Underlag Protokollsutdrag, GNATL 201013 § 128 inklusive tjänsteskrivelse, delårsrapport och statistik, 14 sidor. 6. Utökad personal på grund av utökat uppdrag – Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedels beslut ATL-kontoret utökas med 1,0 chef/handläggare. Underlag Protokollsutdrag, GNATL 201013 § 129 inklusive tjänsteskrivelse och utredning, 8 sidor. 7. Granskning av barn- och utbildningsnämndens ledning, styrning och uppföljning Barn- och utbildningsnämndens beslut Anta yttrande över revisionsrapporten ”Barn- och utbildningsnämndens styrning, ledning och uppföljning”, samt översända yttrandet till kommunrevisionen och kommunfullmäktige. Underlag Protokollsutdrag, BUN 201013 § 78, dnr BUN/2020:15, 1 sida. Yttrande över revisionsrapport Barn- och utbildningsnämndens styrning, ledning och uppföljning, barn- och utbildningsförvaltningen, 2020-09-21, 1 sida. Rutin för systematiskt kvalitetsarbete, barn- och utbildningsförvaltningen, 2020-08-28, 7 sidor. Anvisningar och plan för ekonomisk rapportering 2020, 1 sida. Revisionsrapport Barn- och utbildningsnämndens styrning, ledning och uppföljning, PwC, 23 sidor. Dnr: KS/2020:418 (BUN/2020:15) 8. Barn- och utbildningsnämndens kvalitetsredovisning 2019/2020 Barn- och utbildningsnämndens beslut Godkänna barn- och utbildningsnämndens kvalitetsredovisning 2019/2020 med prioriterade utvecklingsområden för kommande läsår. Ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram prioriterade mål för läsåret 2021/2022. Underlag Protokollsutdrag, BUN 201013 § 79, dnr BUN/2020:200, 1 sida. Kvalitetsredovisning barn och utbildning läsåret 2019-2020, 2020-09-24, 16 sidor. Dnr: KS/2020:419 (BUN/2020:200) Sammanställning, kommunstyrelsens förvaltning, 2020-11-30, 3 sidor. Barn- och utbildningsnämnden (nr 7, 8)