Kultur- och fritidsnämnden — 24 september 2026

32§ förvaltningslagen. intern organisation för de vandringsleder där kommunen har Principen om oförändrat skötselansvar. sakinnehåll vid Kultur- och fritidsnämnden beslutade genom KFN 260611, § 43 bland redaktionella justeringar. annat att överlämna rapporten till kommunstyrelsen med en begäran om att kommunstyrelsen skulle pröva och besluta om ansvarsfördelningen mellan berörda förvaltningar. Efter en förnyad bedömning har det framkommit att ärendet gäller en övergripande ansvarsfördelning som berör flera nämnders ansvarsområden. Ärendet ska därför avgöras av kommunfullmäktige efter beredning i kommunstyrelsen. Punkt 3 i KFN260611, § 43 behöver därför upphävas och ersättas med ett beslut om att överlämna rapporten till kommunstyrelsen för beredning inför kommunfullmäktiges beslut. Punkt 1 och 2 i KFN260611, § 43 påverkas inte av detta beslut. Ärendets beredning Kultur- och fritidsförvaltningen har utrett hur samordning, drift, skötsel, markägarrelationer och långsiktig utveckling av kommunens vandringsleder kan organiseras på ett hållbart sätt. Utredningen visar att frågorna berör flera av kommunens verksamheter. Förslaget omfattar därför inte enbart kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde utan även kommunens övergripande ansvarsfördelning och organisation. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 10 Den fortsatta beredningen behöver klargöra: - vilken nämnd eller verksamhet som ska ha det samordnande ansvaret, - hur ansvaret för drift och skötsel ska fördelas, - hur kontakter och avtal med markägare ska hanteras, - hur kostnader och andra resurser ska fördelas, - hur verksamheten ska följas upp, - hur en långsiktig utveckling av vandringslederna ska säkerställas. Kommunstyrelsen föreslås bereda dessa frågor inför kommunfullmäktiges ställningstagande. Bedömning Kultur- och fritidsförvaltningen bedömer att förslaget innebär ställningstaganden som påverkar flera nämnders ansvarsområden och kommunens övergripande organisation. För att skapa en tydlig och långsiktigt hållbar ansvarsfördelning behöver frågan hanteras samlat. Förvaltningen bedömer därför att rapporten bör överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och därefter till kommunfullmäktige för beslut om ansvarsfördelning och organisation. Punkt 3 i kultur- och fritidsnämndens tidigare beslut, KFN260611, § 43, bör därför upphävas. Punkt 1 och 2 i beslutet KFN 260611, § 43, påverkas inte. Finansiering Den nuvarande driften av de vandringsleder som kommunen förvaltar finansieras inom kultur- och fritidsförvaltningens befintliga budgetram om cirka 100 000 kronor per år. Det aktuella förslaget till beslut innebär inte att några nya budgetmedel anvisas. Om den fortsatta beredningen visar att den föreslagna ansvarsfördelningen medför kostnader för andra nämnder, eller att den befintliga budgetramen inte är tillräcklig, behöver de ekonomiska konsekvenserna utredas. Eventuella behov av ytterligare finansiering ska hanteras i kommunens ordinarie budgetprocess. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 11 Måluppfyllelse Förslaget bidrar till: ‒ tydligare styrning och ansvarsfördelning, ‒ bättre samverkan mellan kommunens verksamheter, ‒ en mer långsiktig och effektiv användning av kommunens resurser, ‒ bättre förutsättningar för tillgängliga och välskötta vandringsleder, och ‒ bättre möjligheter att följa upp verksamhet, kvalitet och kostnader. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kultur- och fritidsförvaltningen, 2026-09-07, 3 sidor. Underlag Rapport Hållbar organisation för vandringsleder som förvaltas av Gagnefs kommun, 2026-04-21, 7 sidor. Tjänsteutlåtande, kultur- och fritidsförvaltningen, 2026-04-14, 3 sidor. Protokollsutdrag, 2026-05-28, KFN AU § 12. Protokollsutdrag, 2026-06-11, KFN § 43. Kommunicering av förslag till beslut Förslaget till beslut har beretts inom kultur- och fritidsförvaltningen. Berörda nämnder och förvaltningar ges möjlighet att lämna synpunkter inom ramen för kommunstyrelsens fortsatta beredning av ärendet. Tidigare beslut i ärendet Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott, 2026-05-28, § 12. Kultur- och fritidsnämnden, 2026-06-11, § 43. Lagrum Kommunallagen (2017:725). Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 12 KFN/2026:84

KFN § 55 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Lägga verksamhetsrapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Förvaltningschefens rapport från kultur- och fritidsförvaltningens verksamhet, innehållande: (cid:127) Övergripande information (cid:127) Bibliotek (cid:127) Kultur (cid:127) Fritid (cid:127) Fritidsgårdar Beslutsunderlag Förvaltningschefens verksamhetsrapport KFN, 2026-08-21, 3 sidor. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 4 KFN/2023:8, KFN/2025:145

KFN § 56 Kultur- och fritidsnämndens ärendebalanslista Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Lägga till uppräknat ärende på kultur- och fritidsnämndens ärendebalanslista. 2. Avsluta uppräknat uppdrag och därmed avföra det från kultur- och fritidsnämndens ärendebalanslista. Ärendebeskrivning Förvaltningen har gått igenom kultur- och fritidsnämndens ärendebalanslista. Följande ärenden är nya och påförs ärendebalanslistan: Datum / § / dnr. Ärenderubrik KFN 260611 § 46 Policy för upphävande och gallring av KFN/2026:82 styrande dokument i Gagnefs kommun 2. Ge förvaltningen i uppdrag att, inom nämndens ansvarsområde och med stöd av bilagorna "Inventering av styrande dokument i Gagnefs kommun" och "Gallringsbedömning – styrande dokument i Gagnefs kommun", genomföra aktualiseringsprövning och föreslå nämnden vilka styrande dokument som ska upphävas, samt att i enlighet med gällande informationshanteringsplan och arkivregler verkställa gallring. 3. Ge förvaltningen i uppdrag att säkerställa att endast gällande styrande dokument publiceras och används i den interna styrningen. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 5 KFN 260611 § 46 Reglemente för föreningsbidrag i KFN/2026:84 Gagnefs kommun 1. Återemittera till kultur- och fritidsförvaltningen för vidare beredning med syfte att tydliggöra målgruppen barn och ungdomar inom föreningsbidragsreglementet. Förvaltningen har gått igenom kultur- och fritidsnämndens ärendebalanslista. Nedan uppräknat uppdrag är slutfört och kan avslutas: Datum / § / dnr Ärenderubrik KFN 260326 § 17 Personalkostnadsbidrag 2026 - Sifferbo by KFN 260212 § 8 Ideella förening - köp av städtjänst KFN AU 260129 § 3 1. Upphäva kultur- och fritidsnämndens beslut KFN/2025:145 2026-02-12 § 8 (KFN/2025:145) om att KFN 260611 § 49 bordlägga ärendet i avvaktan på nya kriterier för KFN/2025:145 föreningsbidrag. 2. Återremittera ärendet till förvaltningen. 1. Sifferbo by ideella förening beviljas personalkostnadsbidrag med 50 kronor per månad för köp av städtjänst under perioden 2026-04-01 – 2026-06-30 och 100 kronor per månad för köp av städtjänst under perioden 2026-07-01 – 2026-12-31, totalt 750 kronor. 2.Bidraget betalas ut mot uppvisande av kopia på fakturor för köp av tjänsten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-09-10, 1 sida. Ärendebalanslista för kultur- och fritidsnämnden, 2026-09-10, 2 sidor. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 6 KFN/2026:73

KFN § 57 Medborgarförslag om tillgängliggörandet av Gagnefs historia Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Lägga informationen om att en digital publicering av de inskannade glasplåtarna inte är möjlig i nuläget, till handlingarna. 2. Uppdra åt förvaltningen att vid behov samråda med Dalarnas museum i frågor som rör bildmaterialets kulturhistoriska värde, tillgängliggörande och rättighetsförhållanden. 3. Lägga informationen om att kommunarkivet har tillgång till de inskannade bilderna och kan visa materialet efter förfrågan, till handlingarna. 4. Anse medborgarförslaget besvarat. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att en generell digital publicering inte är möjlig i nuläget eftersom: (cid:127) rättighetsförhållandena inte är klarlagda för hela materialet, (cid:127) samlingen är omfattande och kräver betydande arbete för genomgång och kvalitetssäkring, (cid:127) digital publicering skulle innebära kostnader som det saknas finansiering för. Materialet är samtidigt tillgängligt genom Kommunarkivet för den som önskar ta del av det. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inkommit om att göra äldre fotografier från Gagnefs historia mer tillgängliga för allmänheten. Förslagsställaren föreslår att kommunens inskannade glasplåtar ska publiceras digitalt, exempelvis via biblioteket eller kommunens webbplats. Gagnefs kommun förvarar flera bildarkiv, bland annat från X X i X och X X X i X. Samlingen omfattar cirka 3 000 inskannade glasplåtar från fyra olika upphovspersoner. För delar av materialet är upphovsrättsliga förhållanden inte klarlagda, vilket innebär att kommunen inte kan säkerställa rätten till offentlig publicering. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 7 Kommunarkivet har tillgång till materialet och kan visa bilderna för allmänheten efter förfrågan. Förvaltningen avser även att vid behov samråda med Dalarnas museum i frågor som rör samlingens kulturhistoriska värde och framtida tillgängliggörande. Bedömning Förvaltningen bedömer att tillgängliggörande via Kommunarkivet är den mest ändamålsenliga lösningen i nuläget. Genom dialog med Dalarnas museum kan kommunen även få stöd i frågor om bevarande, kulturhistorisk betydelse och eventuella framtida möjligheter att göra materialet mer tillgängligt. Finansiering Ingen finansiering finns avsatt för digital publicering av bildsamlingen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kultur- och fritidsförvaltningen, 2026-09-14, 2 sidor. Protokollsutdrag Till förslagsställaren Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 8 KFN/2023:9

KFN § 58 Redovisning av motioner och medborgarförslag som är mer än ett år gamla och inte besvarade Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Godkänna redovisningen. 2. Överlämna redovisningen till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsförvaltningen har gått igenom de motioner och medborgarförslag från mandatperioden 2023–2026 som har överlämnats till förvaltningen. Redovisningen omfattar ärenden som är mer än ett år gamla och ännu inte har besvarats. Vid avstämningen fanns ett medborgarförslag som inte besvarat, KFN/2026:73 Medborgarförslag om tillgängliggörande av Gagnefs historia. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Kultur- och fritidsförvaltningen, 2026-09-10, 1 sida. Lagrum Kommunallagen (2017:725), 5 kap. 35 §. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 9 KFN/2025:114

KFN § 59 Hållbar organisation av Gagnefs vandringsleder Kultur- och fritidsnämndens beslut Protokollsanteckning. 1. Upphäva punkt 3 i kultur- och fritidsnämndens beslut KFN § 43. Ärendet återförs till nämnden för språkligt 2. Överlämna rapporten ”Hållbar organisation för vandringsleder som förtydligande av beslutets förvaltas av Gagnefs kommun” till kommunstyrelsen för beredning lydelse. Någon ny inför kommunfullmäktiges beslut om ansvarsfördelning och sakprövning av ärendet organisation. avses inte. Ärendebeskrivning Lagstöd. Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till en hållbar

KFN § 60 Återemiss reviderat föreningsbidragsreglemente Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Godkänner de redaktionella ändringarna i föreningsbidragsreglementets allmänna bestämmelser. 2. Godkänner det reviderade förslaget till föreningsbidragsreglementet. 3. Föreslår kommunfullmäktige att fastställa att föreningsbidragsreglementet ska träda i kraft den 1 januari 2027. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden beslutade att återremittera förslaget till föreningsbidragsreglemente för vidare beredning i syfte att tydliggöra hur barn och ungdomar ska beaktas inom kommunens bidragsgivning. Med anledning av återremissen har förvaltningen reviderat reglementet. I de allmänna bestämmelserna har följande skrivning införts: ”Vid bedömning av ansökningar ska kommunen, inom ramen för respektive bidragsforms syfte och villkor, särskilt beakta insatser som stärker barns och ungas möjligheter till kultur, rörelse och delaktighet.” I samband med revideringen har förvaltningen, i samråd med kommunjuristen, även gjort ytterligare förtydliganden för att stärka reglementets rättssäkerhet, tydlighet och tillämpning. Det har bland annat tydliggjorts att bidrag inte lämnas till verksamheter vars huvudsakliga syfte är religionsutövning, partipolitisk verksamhet eller opinionsbildning samt att bidragsgivningen ska vara förenlig med kommunfullmäktiges och nämndens mål. Bestämmelserna om delegation, återkrav, granskning och motivering av beslut har också förtydligats. Bestämmelserna om investeringsbidrag har kompletterats med krav på offerter, redovisning av eventuella intressekonflikter och motivering när annat än det lägsta anbudet väljs. Ändringarna syftar till att öka transparensen och säkerställa att kommunala medel används på ett ändamålsenligt sätt. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 13 Även bestämmelserna om kulturbidrag har förtydligats. Bidrag ska som huvudregel inte täcka hela kostnaden för en aktivitet eller ett projekt, utan bidragsmottagaren ska bidra med egen finansiering eller annan extern medfinansiering. Det reviderade föreningsbidragsreglementet föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Ärendets beredning Ärendet har beretts av kultur- och fritidsförvaltningen efter återremiss från kultur- och fritidsnämnden. Revideringen har genomförts i dialog med kommunjurist, som lämnat synpunkter på rättsliga förutsättningar, beslutsfattande, kontrollfunktioner och återkrav av bidrag. Förvaltningen har därefter gjort nödvändiga justeringar i reglementet för att tydliggöra målgrupp, ansvarsfördelning och bidragsvillkor. Bedömning Förvaltningen bedömer att de föreslagna förändringarna svarar mot nämndens återremiss genom att tydliggöra barn- och ungdomsperspektivet vid fördelning av föreningsbidrag. De kompletterade bestämmelserna om investeringsbidrag stärker transparens, likabehandling och kontroll genom tydligare krav på dokumentation, jämförbara offerter och redovisning av eventuella intressekonflikter. Förtydligandet om medfinansiering inom kulturbidraget tydliggör att bidrag i normalfallet ska fungera som ett stöd till en verksamhet eller aktivitet och inte som full kostnadstäckning. Detta skapar bättre förutsättningar för en effektiv fördelning av kommunens bidragsmedel. Sammantaget bedömer förvaltningen att det reviderade reglementet ger tydligare och mer rättssäkra förutsättningar för både föreningar och kommunen. Finansiering Bidragsgivningen sker inom ramen för av kommunfullmäktige beslutad budget. Förslaget innebär inga nya budgeterade medel. Förslag till beslut på sammanträdet Dick Karlsson (C): Återremiss med motivering enligt bilaga 1. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 14 Beslutsgång Ordföranden stället Dick Karlsson (C) förslag om återremiss mot avslag och finner att kultur- och fritidsnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Måluppfyllelse Reglementet bidrar till ökad transparens, likabehandling och tillgänglighet i kommunens föreningsbidrag och stödjer målet om ett levande och inkluderande föreningsliv i hela kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kultur- och fritidsförvaltningen, 2026-08-31, 2 sidor. Reglemente för föreningsbidrag i Gagnefs kommun 2026-08-31, 9 sidor. Tidigare beslut i ärendet KFN 260611 § 46 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 15 KFN/2026:63

KFN § 61 Driftavtal ridsportklubb Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Godkänna drift- och nyttjanderättsavtalet för ridsportanläggningen som tecknats med Gagnefs ridklubb. Motivering till beslut Gagnefs kommun har genom avtal med Gagnefs ridklubb beslutat om hur driften av ridsportanläggningen på fastigheten X ska ske och nivån på det ekonomiska bidrag föreningen erhåller under 2026 för detta. Ärendebeskrivning Ett avtal om drift av ridsportanläggningen i Mockfjärd har tecknats mellan Gagnefs ridklubb och Gagnefs kommun. För Gagnefs kommun har både ordförande i nämnden och tekniska chef undertecknat avtalet. I avtalet regleras rättigheter och skyldigheter för parterna. Bidragets storlek kopplat till ridsportanläggningen regleras enligt beslutad nivå i antal prisbasbelopp (PBB) och anläggningen genererar 8,1 PPB vilket motsvarar 479 520 kronor 2026. Föreningen tilldelas också ett fonderingsbidrag om 0,3 PBB för traktor och gräsklippare, vilket motsvarar 17 760 kronor. Fonderingsbidraget betalas ut vid godkännande av avtalet och anläggningsbidraget används för avräkning av driftskostnader som faktureras kommunen innan ett eventuellt överskott betalas ut till föreningen i slutet av innevarande år. Bedömning Förvaltningen bedömer att Gagnefs ridklubb driver ridsportanläggningen väl och därigenom möjliggör en viktig föreningsdriven idrottsverksamhet i Gagnefs kommun Finansiering Medel finns i budget för fritidsföreningar, verksamhet 301 Måluppfyllelse Insatsen svarar mot kommunens strategiska insats om att det ska finnas ett aktivt och nyskapande kultur- och friluftsliv och nämndens uppfyllandemål att verka för en väl fungerande fritidssysselsättning för barn och ungdomar inom kommunens verksamhet och föreningslivet. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 16 Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2026-06-30, 2 sidor Drift- och nyttjanderättsavtal 2026, 2025-06-15, 4 sidor Protokollsutdrag Gagnefs ridklubb Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 17 KFN/2025:132, KFN/2026:98, KFN/2026:90

KFN § 62 Rapporter Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Lägga rapporterna som information till protokollet. 1. Antagen KF 260615 § 96, Verksamhet och budget 2027-2029. Beslut Dnr: KFN/2025:132 2. Antagen KS 260623 § 101, Riktlinje om Gagnefs kommuns agerande vid allmänna val. Beslut Dnr: KFN/2026:98 3. Antagen KF 260615 § 100, Strategi för fastigheter i Gagnefs kommun. Beslut Dnr: KFN/2026:90 4. Halvårsrapport föreningsbidrag 2026 idrott & fritid. Muntligt underlag 5. Halvårsrapport kulturbidrag 2026. Muntligt underlag Beslutsunderlag Sammanställning, kommunstyrelsens förvaltning, 2026-09-10, 1 sida. Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 18 KFN/2023:5

KFN § 63 Ordföranderapport Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Lägga ordföranderapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämndens ordförande rapporterar om: (cid:127) Möte mellan ordföranden, förvaltningen och Gagnef OK Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 2026-09-24 19 KFN/2023:7

KFN § 64 Anmälan av delegationsbeslut Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i dagens protokoll. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kultur- och fritidsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kultur- och fritidsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Delegationsbeslut 46/2026, beviljat verksamhetsbidrag 47/2026, tilldelat driftsbidrag 48-51/2026, beviljat drift- och anläggningsbidrag 52/2026, beviljat verksamhetsbidrag 53/2026, beviljat investeringsbidrag 54/2026, beviljat drift- och anläggningsbidrag 55-58/2026, beviljat volym- och målgruppsbidrag 59-60/2026, beviljat drift- och anläggningsbidrag 61/2026, beviljat verksamhetsbidrag 62/2026, beviljat drift- och anläggningsbidrag 63/2026, beviljat verksamhetsbidrag 64-65/2026, beviljat spontanidrottsbidrag 66/2026, beviljat volym- och målgruppsbidrag 67/2026, delegationsbeslut, ordförande Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande kommunstyrelsens förvaltning, 2026-09-10, 1 sida. Delegationsbeslutslista, 2026-09-10, 17 sidor.