Kommunfullmäktige — 7 mars 2022

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande redogör för kommunens preliminära resultat för 2021 och kommunens positiva befolkningsutveckling.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Lägga rapporten som information till protokollet. Ärendebeskrivning Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen och nämnderna, föredras av kommunstyrelsens ordförande samt kommunchefen, innehållande: Visit Dalarna, ny finansieringsmodell klar Räddningstjänsten Dala Mitt, rekrytering av ny förbundsdirektör Dala Vatten och Avfall AB, rekrytering av ny vd Dala Energi AB, flytt till ny handelsplats för bolagets aktier Länsplan för regional transportinfrastruktur för Dalarna 2022-2033, yttrande Nationell plan för transportinfrastrukturen 2022-2033 — yttrande E16 Borlänge — Djurås Regeringen biföll Gagnefs kommuns överklagan av hastighetssänkningar på Rv70 och Rv66 Projektet Heltidsresan, rekrytering av projektledare Översiktsplan Gagnefs kommun 2040 — beslut om omriktning och granskning Kriget i Ukraina - utvecklingen i omvärlden, hotbild och konsekvenser - Beredskap- och säkerhetsarbete i kommun och region - Förberedelse för en eventuell flyktingmottagning

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anders Bengtsson (KD) att skogenområdet i Djurås omgående detaljplaneras för bostäder. Beslutsunderlag Motion, 2022-03-01, 1 sida. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen + motion för handläggning

Mathias Bengtsson (KD) frågar: När beräknas Dala-Floda förskola stå klart? När beräknas Djurås skola, Kyrkskolan och Bäsna skola stå klart? Barn- och utbildningsnämndens ordförande svarar muntligt på frågan. Beslutsunderlag Fråga från Mathias Bengtsson (KD), 2022-03-02, 1 sida. Protokollsutdrag Jan Wiklund (M) Mathias Bengtsson (KD)

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun borde ha en fritidsbank. Bedömning Fritidsbanken är ett nationellt koncept där kommuner eller frivilligorganisationer står som huvudman för ett typ av ”bibliotek” där man kan låna idrotts- och fritidsutrustning i stället för böcker. Den utrustning som erbjuds för utlån är vanligtvis sådant privatpersoner skänkt till fritidsbanken. Fritidsbanken finns idag i ett drygt hundratal kommuner i Sverige. I Dalarna driver exempelvis Vansbro och Säter fritidsbank i kommunal regi. Det vanliga är att fritidsbanken bemannas av kommunens dagliga verksamhet, arbetsmarknadsenheten med till exempel resurscenter eller av integrationsavdelningen. Ansvar för budget och planering ligger ibland på fritidsavdelning och ibland inom sociala sektorn, annan kommunal avdelning eller förvaltning. Att driva en fritidsbank ställer krav på lokal, bemanning samt budget för drift och inköp. Om Gagnefs kommun beslutar att starta en fritidsbank föreslås att en projektledare tillsätts samt att beslut fattas om finansiering för såväl utredning som implementering och drift. Finansiering Ett projekt med planering, uppstart och drift av en fritidsbank ryms inte inom kultur- och fritidshämndens nuvarande budgetram. Kultur- och fritidsnämndens beslut Ge förvaltningschefen i uppdrag att undersöka möjligheterna till att inrätta en fritidsbank i Gagnefs kommun.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun tar initiativ till att undersöka möjligheterna att bygga en discgolfbana i Djurås. Ärendets beredning Kultur- och fritidsnämnden har gett förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheten att realisera förslaget. Kontakt har tagits med kommunstyrelseförvaltningens samhällsbyggnadsavdelning samt med miljö- och byggnadsförvaltningen för att inhämta synpunkter. Bedömning Samhällsbyggnadsavdelningens synpunkter: Samhällsbyggnadsavdelningen ställer sig positiv till att en discgolfbana anläggs i Djurås på anvisad plats. Samhällsbyggnadsavdelningen kan bidra med att upplåta den kommunala marken. Anläggning, skötsel och ansvar för discgolfbanan kommer inte kommunen att stå för. Den part som anlägger och/eller sköter området behöver se till att ha erforderliga tillstånd exempelvis från olika myndigheter för bygglov, strandskyddsdispens, nyckelbiotop och så vidare. Vid anläggning och skötsel av området ska samverkan ske med miljö- och byggförvaltningen för att säkerställa nyckelbiotopens värden. Åtgärden strider inte mot pågående översiktsplan som anger att marken ska användas för rekreation och bevara naturvärden. Miljö- och byggnadsförvaltningens synpunkter: Lövskogen i ravinen är en utpekad nyckelbiotop. Om åtgärder ska göras i en nyckelbiotop måste samråd ske med Skogsstyrelsen. Längs Färjbäcken råder strandskydd. Det innebär bland annat att åtgärder inte får vidtas som väsentligt påverkar växt- och djurlivet. En preliminär bedömning är att det går att anlägga en stig genom försiktig röjning samt anlägga en gångbro över bäcken utan att det påverkar naturvärdena negativt. Däremot går det inte att göra en avverkning för att öppna upp området utan att det blir en väsentlig påverkan på naturvärdena kopplade till lövträd och död ved i en skuggig och fuktig miljö. Kultur- och fritidsförvaltningens bedömning: Intresset för spontanidrott har under senare år ökat och förväntas vara fortsatt stort. En centralt belägen discgolfbana inbjuder till rörelse för alla åldrar och är ett positivt tillskott till de idrotts- och fritidsanläggningar som finns i kommunen. Om en förening i kommunen kontaktar kommunen och visar intresse för att driva ett sådant projekt, ställer sig kultur- och fritidsförvaltningen positivt till det. Finansiering Medel finns i kultur- och fritidsnämndens budget för drifts- och anläggningsbidrag samt investeringsbidrag vid eventuell ansökan från förening.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att anlägga en hundrastgård i Gagnefs kommun. Bedömning Gagnefs kommun har inte resurser för att i egen regi kunna bygga och ombesörja underhåll av en hundrastgård i kommunen. Gagnefs kommun kan upplåta lämplig mark till annan part för uppförande och drift av en hundrastgård. Motparten bör vara en registrerad förening som långsiktigt kan ta helhetsansvar för anläggningen gällande drift och skötsel. Konkreta förslag på lämpliga ytor finns inte i dagsläget från kommunens sida utan detta får diskuteras i dialog med en eventuell motpart i framtiden.\nBygglov kan krävas beroende på rastgårdens placering, utformning och omfattning.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse medborgarförslaget besvarat. Motivering till beslut Frågan om att etablera ett kommersiellt café faller inte inom den kommunala kompetensen. Ärendebeskrivning Förslagsställaren har till kommunfullmäktige lämnat in ett medborgarförslag med önskemål om ett café i Djurås. Bedömning Det är positivt med tankar gällande ökad attraktion och ökad trivsel, som önskemål om ett café i Djurås. En kommun har dock inte behörighet och befogenhet att etablera och driva kommersiella företag. Under vissa begränsade och specifika omständigheter kan en kommun, med stöd av Lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, bedriva viss näringsverksamhet. Detta undantag torde dock inte gälla för att etablera ett kommunalt café i Djurås. En kommun har dock behörighet och befogenhet att generellt städja näringslivet inom kommunen, under förutsättning att verksamheten inriktas på företagarkollektivet i allmänhet. Genom företagsrådgivning kan kommunen lämna råd till någon enskild som vill starta ett café i exempelvis Djurås. Upplysning Kommunens näringslivsutvecklare har kontaktat förslagsställaren för att informera om gällande lagar och regler för kommunal verksamhet.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse motionen besvarad. Motivering till beslut Motionen kan anses besvarad med hänvisning till att Gagnefs kommun verkar för en upprustning och utveckling av Västerdalsbanan i samverkan med berörda kommuner inom ramen för Västerdalsbanans intresseförening. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Robert Österlund (V) att Gagnefs kommun initierar tillsättning av en arbetsgrupp, tillsammans med berörda kommuner, som uppvaktar Trafikverket och regeringen om att öppna Västerdalsbanan för persontrafik. Bedömning Gagnefs kommun ingår i Västerdalsbananas intresseförening tillsammans med Borlänge kommun, Vansbro kommun och Malung-Sälens kommun. Intresseföreningen arbetar för upprustning och utveckling av Västerdalsbanan. Gagnefs kommun, har i likhet med övriga kommuner i föreningen, en ordinarie ledamot och en personlig ersättare för ordinarie ledamot, i föreningens styrelse. Intresseföreningen hade sin senaste årsstämma den 21 maj 2021.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Avslå motionen. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Robert Österlund (V) att « Starta projekt för odling på kommunal mark i Djurås. Alla invånare i Gagnefs kommun ska här ges möjlighet att odla. Om projektet visar sig lyckat ska samma sak utföras i övriga kommundelar. « - Undersöka möjligheten att upplåta mark till odlingslotter i Djurås, Mockfjärd och Gagnef. » Upplåta mark till medborgarna för gemensam odling. » Ansvara för igångsättning av projektet genom att initiera bildandet av en odlarförening. « . Upprätta riktlinjer för hur brukandet av kommunens mark i sammanhanget ska hanteras. Markanvändningen i tätorterna styrs i huvudsak av detaljplaner. I detaljplaner skiljer man på allmän plats och kvartersmark. Gagnefs kommun äger både mark som är allmän plats och kvartersmark men även en del mark som inte är detaljplanelagd. Förutsättningarna ser olika ut för odling på allmän plats, kvartersmark och icke detaljplanelagd mark. Merparten av de tätortsnära grönytorna är allmän plats vilket innebär att marken ska vara tillgänglig för allmänheten och får därmed inte upplåtas till enskilda intressen. Odlingslotter knutna till enskilda medborgare är därmed inte förenligt med innebörden av allmän plats. Kvartersmark avser detaljplanelagd mark som inte är allmän plats eller vattenområde. Kvartersmark kan både vara för allmänt och enskilt ändamål. I plan- och bygglagstiftningen finns det ett flertal benämningar för att precisera markanvändningen på kvartersmark varav en är odlingsändamål och brukar betecknas med L på plankartan. Gagnefs kommun har i dagsläget inga ytor planlagda för detta ändamål. Den icke planlagda kommunala marken som lämpar sig för odling är i stor omfattning redan utarrenderad för lantbruksändamål. Behovet av att odla gemensamt på kolonilotter torde främst finnas hos boende i hyreshus varvid frågan om gemensamma ytor för odling skulle kunna lösas inom hyreshusägarnas egna fastigheter på kvartersmark.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Avslå motionen. Motivering till beslut Så som den föreliggande motionen är formulerad torde anses att motionen inte motsvarar formerna för en motion till fullmäktige. Syftet med motionen torde mer tillgodoses genom en interpellation, med motsvarande innehåll, riktad till någon med ansvar för ärendets art. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anders Bengtsson (KD), Lars-Erik Granholm (KOSA), Christer Iversen (L) Robert Österlund (V) och Maria Alfredsson (MP) att » Gagnefs Teknik AB redovisar till kommunfullmäktige vad av reinvesteringar i vatten- och avloppsnätet som gjorts under det gångna året samt hur lång förnyelsetakten är. » Gagnefs Teknik AB redovisar till kommunfullmäktige hur mycket av ledningsnätet som idag är dokumenterat så man vet var de finns in marken. Bedömning En motion i kommunfullmäktige ska i princip vara så formulerad att den kan besvaras med beslut om bifall, avslag eller med att motionen ska anses besvarad. Föreliggande motion kan anses vara så formulerad att den inte kan beredas på formenligt vis, med förslag till beslut. Innehållet i motionen som sådan torde formenligt mer överensstämma med en interpellation ställd till någon med ansvar för ärendets art. Redovisningar av direkta sakförhållanden torde ges en mer direkt behandling som svar på en interpellation än genom en formell beredning i syfte att klargöra grund för bifall, avslag eller att anse motionen besvarad.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta ”Förbundsordning för Räddningstjänsten Dala Mitt”. Motivering till beslut De föreslagna förändringarna kan bedömas vara relevanta och nödvändiga utifrån syftet att tydliggöra överensstämmelse med kommunallagen (2017:725), att göra texten mer lättläst samt att göra tydligare hänvisningar i texten. Ärendebeskrivning Direktionen för Räddningstjänsten Dala Mitt har i beslut den 2 december 2021 ($ 65) lämnat förslag till revidering av förbundsordningen. Samtliga medlemskommuner föreslås besluta att anta föreslagen revidering av förbundsordningen. Bedömning Direktionens förslag till revidering av förbundsordningen innefattar i huvudsak redaktionella ändringar och vissa förtydliganden genom hänvisningar till kommunallagen (2017:725). Föreslagna ändringar av mer principiellt innehåll avser punkterna 9 (Ledamöter och ersättare), 10 (Deltagande på distans) och punkten 27 (med avseende på ändring av rubrik, från ”Ekonomiska förmåner” till ”Arvode och ersättning till förtroendevalda”).

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Avvakta val av ersättare i socialnämnden (C). Ärendebeskrivning Annelie Westman (C) har tidigare varit ersättare i socialnämnden.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Bevilja avsägelsen. Ärendebeskrivning Ola Granath (KOSA) avsäger sin plats som ledamot i barn- och utbildningsnämnden.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Bevilja avsägelsen. Ärendebeskrivning Ola Granath (KOSA) avsäger sin plats som ersättare i kultur- och fritidsnämnden.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Välja Henrik Mérövingian (KOSA) till ersättare i kultur- och fritidsnämnden för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Ärendebeskrivning Ola Granath (KOSA) har tidigare varit ersättare i kultur- och fritidsnämnden.