Kommunfullmäktige — 27 september 2021

KF § 134 Information om coronaviruset/covid-19 1. Lägga informationen till handlingarna. Information ges om kommunens arbete med anledning av coronaviruset/covid-19. KS/2020:439

KF § 135 Ekonomisk rapport 1. Lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsens ordförande samt avdelningschef ekonomi redogör övergripande för regeringens budgetproposition för 2022 samt den demografiska utvecklingen i kommunen. KS/2021:91

KF § 136 Verksamhetsrapport 1. Lägga rapporten som information till protokollet. Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen och nämnderna, föredras av kommunstyrelsens ordförande, innehållande: • Näringslivsranking – Gagnefs kommun klättrar mest i länet • Näringslivsstrategi för Gagnefs kommun • Byggnation Stortäppa – Djurås nya handelsområde • E16 – etapp 1 påbörjad, etapp 3 inlämnad för fastställande • Åtgärdsvalsstudier för E16 Djurås-Malung och väg70 Djurås-Mora • Översiktsplan 2040 • Högsvedens särskilda boende • Kollektivtrafikavtal mellan Dalarnas kommuner och Region Dalarna • Visit Dalarna • Räddningstjänsten Dala Mitt • Dala Airport – utredning • Kvarnsvedens pappersbruk – gemensamt projekt kring framtiden KS/2021:256

KF § 137 Medborgarförslag om vägsträcka förbi Dalsänget mot Källbäcken I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun tar hand om vägsträckningen förbi Dalsänget mot Källbäcken i Björbo samt förbättra säkerheten och tillgängligheten genom asfaltering av aktuell sträcka. Beredningsunderlag, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-09-07, 2 sidor. KS/2021:286

KF § 138 Medborgarförslag om skötsel samt upprättande av en skötselplan på kommunens mark runt Nässjön I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att upprätta en skötselplan på kommunens mark runt Nässjön. Beredningsunderlag, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-08-16, 1 sida. KS/2021:327

KF § 139 Medborgarförslag om en hundrastgård I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att anlägga en hundrastgård i Gagnefs kommun. Beredningsunderlag, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-09-17, 1 sida. KS/2021:339

KF § 140 Interpellation om växande offentlig förvaltning Mathias Bengtsson (KD) frågar: • Hur mycket har kostnaden för den centrala administrationen för skolan och förskolan ökat de senaste 10 åren? • Hur jobbar du som ordförande för att overheadkostnaderna och ledningsorganisationen inte ska växa inom barn- och utbildningsnämnden Svar på interpellationen lämnas vid nästkommande sammanträde för kommunfullmäktige. Underlag Interpellation från Mathias Bengtsson (KD), 2021-09-27, 1 sida. Jan Wiklund (M) + handling KS/2021:335

KF § 141 Fråga om effektiviseringsgruppens arbete Mathias Bengtsson (KD) frågar: Hur många gånger har effektiviseringsgruppen sammanträtt under innevarande mandatperiod? Effektiviseringsgruppens ordförande svarar muntligt på frågan. Fråga från Mathias Bengtsson (KD), 2021-09-22, 1 sida. Fredrik Jarl (C) KS/2021:174

KF § 142 Medborgarförslag om en park på Solvägen i Djurås 1. Avslå medborgarförslaget. Motivering till beslut På föreslagen plats medger ej gällande detaljplan näringsverksamhet, planen är avsedd för bostadsändamål och kommunen äger inte fastigheten. Om en fastighetsägare vill ändra en detaljplan kan man ansöka om planbesked hos kommunstyrelsen. Dock finns stor efterfrågan på bostäder i Djurås varför det förnärvarande ej är önskvärt att ändra detaljplanen. Däremot finns det utmed gång- och cykelvägen mellan rondellen vid Coop och rondellen E16/RV70 en detaljplan som medger näringsverksamhet. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att göra en park med möjlighet till liten näringsverksamhet på tomten vid änden av Solvägen i Djurås. Protokollsutdrag, KF 210503 § 46, 1 sida. Medborgarförslag, 2021-04-22, 1 sida. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-08-11, 1 sida. Förslagsställaren KS/2021:314

KF § 143 Samverkansavtal Vux-Dalarna 1. Godkänna och teckna samverkansavtal, version 2021-03-10, med Vux-Dalarna. Dalarnas kommuner har gemensamt tagit fram ett samverkansavtal för vuxenutbildningen i länet. Avtalet har antagits av Dalarnas kommunförbund som i sin tur rekommenderar kommunen att anta avtalet. Förslag till beslut på sammanträdet Jan Wiklund (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Protokollsutdrag, BUN 210831 § 73, dnr BUN/2021:156, 1 sida. Mail, Borlänge kommun, 2021-06-02, 1 sida. Protokollsutdrag, DKF 210317 § 19, 3 sidor. Samverkansavtal för vuxenutbildning i Dalarna, Vux-Dalarna, 2021-03-10, 6 sidor. Underlag Protokollsutdrag, BUN AU 210817 § 37, dnr BUN/2021:156, 1 sida. Tjänsteutlåtande, barn- och utbildningsförvaltningen, 2021-06-07, 1 sida. Borlänge kommun, gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden KS/2021:297

KF § 144 Reglemente för intern kontroll inom Gagnefs kommun 1. Anta ”Reglemente för intern kontroll inom Gagnefs kommun”. Motivering till beslut Reglementet för intern kontroll är en del av kommunens styrande dokument. Kommunfullmäktige ska aktualitetspröva sina styrdokument. Därigenom säkerställs att styrdokument revideras eller upphävs vid behov. Aktualitetsprövningen ska ske minst en gång per mandatperiod. Normerande styrdokument tydliggör kommunens förhållningssätt och syftar till att påverka beteenden hos såväl tjänstepersoner som förtroendevalda utifrån en gemensam värdegrund. Normerande styrdokument handlar om hur kommunen utför befintlig verksamhet. Till de normerande styrdokumenten hör även förtydliganden av lagar eller regler som styr verksamheten. I Gagnefs kommun finns olika former av normerande styrdokument som exempelvis reglemente. Med intern kontroll menas en process genom vilken kommunstyrelsen, nämnder, ledning och annan personal skaffar sig en rimlig säkerhet för att kommunens mål uppnås på följande områden: • ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet • tillförlitlig finansiell rapportering • efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera. Bedömning Granskningen av det aktuella intern kontroll reglemente har inte visat ett behov av revidering. Däremot aktualiseras layouten för att skapa enhetlighet i kommunens styrdokument. Protokollsutdrag, KS 210907 § 133, 2 sidor. Reglemente för intern kontroll inom Gagnefs kommun, 4 sidor. Underlag Protokollsutdrag, KS AU 210824 § 37, 2 sidor. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-08-16, 2 sidor. KS 210413 § 82, dnr KS/2020:434 Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden KS/2021:94

KF § 145 Redovisning av kommunalt partistöd 2020 1. Godkänna inkomna redovisningar av partistöd för perioden den 1 januari till den 31 december 2020. 2. Partistöd för 2022 betalas ut under första kvartalet 2022 till Centerpartiet, Socialdemokraterna, Kommunal Samling, Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet. Enligt 4 kap. 12 § Kommunallagen (2017:725) ska kommunfullmäktige fatta beslut om att betala ut partistöd minst en gång per år. För Gagnefs kommun gäller reglemente för kommunalt partistöd som är antaget av kommunfullmäktige den 14 december 2020 (KS/2020:440/10). Enligt reglemente för partistöd föreskrivs att partistöd ska betala ut efter beslut av kommunfullmäktige. Partistöd består av, • ett grundstöd, som uppgår till 15 000 kronor per parti och år, • ett mandatstöd, som uppgår till 11 500 kronor per mandat och år, samt • ett utbildningsbidrag per mandat som uppgår till 1 000 kronor, en gång per mandatperiod. För mottagande av partistöd gäller att partiet årligen ska lämna in en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 4 kap. 29 § första stycket kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Redovisningen ska enligt 4. kap 29 § första stycket avse perioden 1 januari – 31 december och ska ges in till fullmäktige senast sex (6) månader efter redovisningsperiodens utgång. Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats inom föreskriven tid kan för ett sådant parti beslutas att inte betala ut något stöd för nästkommande år. Bedömning Redovisning med granskningsintyg har för perioden 1 januari – 31 december 2020 har getts in av Centerpartiet, Socialdemokraterna, Moderaterna, Kommunal Samling, Kristdemokraterna, Liberalerna samt av Miljöpartiet och Vänsterpartiet. Inkomna redovisningar för respektive parti, enligt ovan, kan godkännas. Partistöd enligt reglemente kan betalas ut till samtliga dessa partier för 2022. Protokollsutdrag, KS 210907 § 134, 2 sidor. Redovisning från partierna, 14 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-08-25, 2 sidor. Protokollsutdrag, KF 201214 § 210, 2 sidor. Reglemente för kommunalt partistöd i Gagnefs kommun, dnr KS/2020:440, 2 sidor. Lagrum 4 kap. 12 § kommunallagen (2017:725) Berörda partier KS/2021:261

KF § 146 Utveckling i Dalarna Holding AB årsredovisning 2020 1. Lägga årsredovisning 2020 för Utveckling i Dalarna Holding AB till handlingarna. Föreligger årsredovisning från Utveckling i Dalarna Holding AB för år 2020. Årsredovisning för Utveckling i Dalarna Holding AB räkenskapsåret 2020, inklusive revisionsberättelse och granskningsrapport, 11 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-08-24, 1 sida. Utveckling i Dalarna Holding AB KS/2021:296

KF § 147 Kommunfullmäktiges sammanträdestider 2022 1. Fastställa kommunfullmäktiges sammanträdestider för 2022 enligt följande: 7 mars 25 april 13 juni 17 oktober 14 november 12 december 2. Mötestiden är klockan 18.30 med undantag för den 14 november och den 12 december då sammanträdet börjar klockan 15.00. Kommunfullmäktiges sammanträdestider 2022, skrivelse, 1 sida. Underlag Sammanträdesdatum 2022, 2 sidor. Ledamöter och ersättare, kommunfullmäktige Gagnefs Teknik AB Nedansiljans samordningsförbund Samtliga nämnder, för kännedom KS/2021:112

KF § 148 Val av ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd (C) 1. Avvakta val av ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. Fredrik Andersson (C) har tidigare varit ersättare i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. KF 210503 § 69 KF 210308 § 21 Falun-Borlänge regionen AB C, gruppledare KS/2021:112

KF § 149 Val av ersättare i socialnämnden (C) 1. Avvakta val av ersättare i socialnämnden. Maria Svensson (C) har tidigare varit ersättare i socialnämnden. KF 210503 § 71 KF 210308 § 38 Socialnämnden C, gruppledare KS/2021:112

KF § 150 Val av ledamot i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd (KOSA) 1. Välja Lars-Erik Granholm (KOSA) till ledamot i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd för tiden fram till och med den 31 december år 2022. Patrik Andersson (KOSA) har tidigare varit ledamot i Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd. Lars-Erik Granholm (KOSA) Falun-Borlänge regionen AB´s ägarråd KOSA, gruppledare KS/2021:112

KF § 151 Val av ersättare i styrelsen för Gagnefs Teknik AB (C) 1. Avvakta val av ersättare i Gagnefs Teknik AB. Viktoria Liss (C) har tidigare varit ersättare i styrelsen för Gagnefs Teknik AB. Gagnefs Teknik AB C, gruppledare KS/2021:48

KF § 152 Avsägelse från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden – Lukas Karlhager (KD) 1. Bevilja avsägelsen. Lukas Karlhager (KD) avsäger sin plats som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Avsägelse, 2021-09-08, 1 sida. Lukas Karlhager (KD) KS/2021:112

KF § 153 Val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden (KD) 1. Avvakta val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Lukas Karlhager (KD) har tidigare varit ersättare i kultur- och fritidsnämnden. KS/2021:48

KF § 154 Avsägelse från uppdrag som ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB - Anders Bengtsson (KD) 1. Bevilja avsägelsen. Anders Bengtsson (KD) avsäger sin plats som ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB. Avsägelse, 2021-09-24, 1 sida. Anders Bengtsson (KD) KS/2021:112

KF § 155 Val av ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB (KD) 1. Välja Daniel Caesar (KD) till ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB för tiden fram till och med den bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige år 2022. Anders Bengtsson (KD) har tidigare varit ersättare i styrelsen för Gagnefsbostäder AB. Daniel Caesar (KD) KS/2021:254, KS/2021:235, KS/2021:244, KS/2021:243, KS/2021:112

KF § 156 Rapporter 1. Lägga rapporterna som information till protokollet. 1. Rapportering av ej verkställda beslut, rapport 1 2021 Socialnämndens beslut Socialnämnden har tagit del av rapporten och lägger den till handlingarna. Rapporten vidarebefordras till kommunfullmäktige och revisorer Underlag Protokollsutdrag, SN 210524 § 44, dnr SN/2021:48, 2 sidor. Dnr: KS/2021:254 (dnr SN/2021:48) 2. Prognos april 2021 – Överförmyndare i samverkan Överförmyndare i samverkan Falun-Borlängeregionens beslut Det ekonomiska resultatet och prognosen efter april 2021 för Överförmyndare i samverkan Falun-Borlängeregionen godkänns. Underlag Protokollsutdrag, Överförmyndare i samverkan Falun-Borlängeregionen 210526 § 46, 3 sidor. Utökad månadsrapport och prognos april 2021 - Ekonomi i balans, Överförmyndare i samverkan Falun-Borlängeregionen, 4 sidor. 3. Budget 2022 – Räddningstjänsten Dala Mitt Att framföra äskanden på ett totalt anslag för verksamhetsåret 2022 på 172 685 tkr till medlemskommunerna. Underlag Budgetram 2022, Räddningstjänsten Dala Mitt, 2021-05-19, 2 sidor. 4. Periodrapport till och med april 2021 – Räddningstjänsten Dala Mitt Godkänna redovisningen av den ekonomiska rapporten för perioden januari till april 2021. Underlag Bilaga – Resultat ack april 2021, Räddningstjänsten Dala Mitt, 2021-05-19, 2 sidor. 5. Tertialrapport 1, 2021 – Räddningstjänsten Dala Mitt Godkänna tertialrapporten för perioden 2021-01-01--2021-04-30. Godkänna redovisningen av åtgärdsförslag som redovisades på mötet. Ordförande samt vice ordförande arbetar vidare med åtgärdsförslagen. Ett extra arbetsutskott planeras in i augusti. Underlag 2021 Bokslut tertial 1, Räddningstjänsten Dala Mitt, 13 sidor. 6. Länsstyrelsen Dalarnas län – protokoll Nya ersättare i kommunfullmäktige, Björn Kruse (L) Avgående ersättare: Andreas Hållberg (L) Underlag Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2021-07-12, 2 sidor. 7. Länsstyrelsen Dalarnas län – protokoll Nya ledamot i kommunfullmäktige, Göran Westling (KOSA) Nya ersättare i kommunfullmäktige, Lars Ljungman (KOSA) Avgående ledamot: Patrik Andersson (KOSA) Underlag Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2021-07-12, 3 sidor. Sammanställning, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-09-08, 3 sidor. Socialnämnden (nr 1)