Kommunfullmäktige — 13 december 2021

Kommunfullmäktiges ordförande Alf Johansson (S) delar ut kommunens hedersgåva, ett armbandsur i guld eller ett presentkort på konst/hantverk, blommor och kommunvapen på pin. Hedersgåvan tilldelas den som varit anställd och/eller har haft kommunalt förtroendeuppdrag i 25 år. 2021 års mottagare av kommunens hedersgåva Barbro Brask, förskollärare Helene Dragsten, undersköterska 2020 års mottagare av kommunens hedersgåva Eva-Lena Jonsson, undersköterska Anna-Lena Stenqvist, lärare, rektor Anette Grönberg, förskollärare Staffan Unosson, socialsekreterare Eva-Karin Mattsson, lärare Johanna Sjöblom, undersköterska Charlotte Törnblom, projektledare/samordnare Birgitta Isaksson, fritidspedagog Christer Iversen, förtroendevald

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande redogör för en relativt stor befolkningsökning i kommunen den 1 november samt några av de effekter det får på kommunens ekonomi. Vidare informeras att kommunen väljer att genomföra en partiell inlösen av pensionsåtagandet enligt tidigare politisk behandling.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Lägga rapporten som information till protokollet. Ärendebeskrivning Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen och nämnderna, föredras av kommunstyrelsens ordförande samt kommunchefen, innehållande: « Demokratin - 100 år med allmän och lika rösträtt i Sverige » Gagnefs kommun 50 år « Översiktsplan 2040 « Utredning investeringsbehov skolor « Vårdeentralsutredningen » Vård- och omsorgsboende Högsveden » Riktlinjer för inköp » Projekt sänkta sjuktal förskolan — anslag från kommunstyrelsens utvecklingsmedel « Riktlinjer för försäljning av mark för flerbostadshus » Riktlinjer distansarbete « Allmänna lokala ordningsföreskrifter « E-arkiv « Kommunala åtgärder av skärpta coronariktlinjer « Digitala/fysiska möten

Kommunfullmäktiges beslut 1. Remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Gagnefs kommun tydgör möjligheten till blodgivning på arbetstid för kommunens anställda. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 2021-11-10, 2 sidor. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen + medborgarförslag för handläggning

Anders Bengtsson (KD) frågar: « Hur har det gått med samarbetet det senaste året sedan motionen skrevs? » När kommer motionen att beredas och tas upp i fullmäktige? Kommunstyrelsens ordförande svarar skriftligt och muntligt på interpellationen. Underlag Svar på interpellation från Fredrik Jarl (C), 1 sida. Protokollsutdrag, KF 211108 $ 168, 1 sida. Interpellation från Anders Bengtsson (KD), 2021-11-05, 1 sida. Protokollsutdrag Fredrik Jarl (C) + handling Jan Wiklund (M) + handling Irene Homman (S) + handling Anders Bengtsson (KD) + handling

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse medborgarförslaget besvarat. Motivering till beslut Som ett led i arbetet med att minska avfallet och för att underlätta och uppmuntra till återbruk har Dala Vatten och Avfall AB under 2019 påbörjat införande av återbruksmottagningar på deras återvinningscentraler. Någon form av återbruk finns idag i Djurås, Rättvik och Vansbro där saker som lämnats in säljs på secondhand. Lions Club Gagnef driver en secondhandbutik i Mockfjärd där inlämnade saker från Djurås återvinningscentral säljs. Dala Vatten och Avfall AB meddelar att det idag inte finns möjlighet att utöka verksamheten för återbruk i Djurås då utrymme saknas inom området. Om det blir fråga om en ombyggnad av återvinningscentralerna i Gagnef så kan det finnas möjlighet att få till större utrymmen för återbruk och då skulle det kunna vara möjligt att tillsammans med någon aktör driva en återbruksaffär vid återvinningscentralen. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att etablera en butik i anslutning till återvinningscentral som tar hand om, fixar till och säljer sådant som slängs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 211123 $ 193, 1 sida. Protokollsutdrag, KF 210621 $ 81, 1I sida. Medborgarförslag, 2021-04-30, 1 sida. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-10-19, 1 sida. Protokollsutdrag Förslagsställaren

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anders Bengtsson (KD), Patrik Andersson (KOSA), Christer Iversen (L), Robert Österlund (V) och Maria Alfredsson (MP) att skapa en fältfritidsgrupp i Gagnefs kommun. Bedömning Förvaltningarna inom Gagnefs kommun bedriver sina respektive verksamheter utifrån tilldelad rambudget samt utifrån genomförandemål enligt de övergripande mål som fullmäktige beslutar ska gälla för verksamheterna. Kommunal verksamhet ska vidare bedrivas med lagstöd samt inom ramen för kommunens behörighet och befogenhet. Fältverksamhet med social inriktning torde bedrivas med stöd av socialtjänstlagen samt med beaktande av de sekretessregler som gäller för social verksamhet inom en kommun. Verksamhet i form av fritidsgårdar är en frivillig kommunal verksamhet. Av beskrivningen i föreliggande motion torde följa att en verksamhet i form av en fältfritidsgrupp faller i huvudsak inom socialnämndens ansvarsområden, men även gränsande till det ansvarsområde som faller på kultur- och fritidsnämnden. Normal rutin för ärenden gällande inrättande av ny verksamhet och nya tjänster torde vara att beredning av ett sådant ärende sker inom ramen för ordinarie budgetprocess. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 211123 $ 194, 2 sidor. Beredningsunderlag, kommunstyrelsens förvaltning, 2020-11-03, 2 sidor. Protokollsutdrag, KF 201109 $ 151, 1 sida. Motion, 2020-10-27, 2 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2020-11-23, 2 sidor.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anders Bengtsson (KD), Patrik Andersson (KOSA), Maria Alfredsson (MP) och Robert Österlund (V) att intensifiera samarbetet mellan arbetsmarknadsenheten, vuxenutbildningen och SFI samt individ- och familjeomsorgen. Bedömning Samarbete i enlighet med motionens intentioner pågår varför motionen kan anses besvarad. Gagnefs kommun är kända för en god intern samverkan, och även samverkan med externa aktörer inom olika verksamhetsområden. Verksamheten har emellertid sett ett behov att utveckla den interna samverkan inom de områden som motionen berör. Mot den bakgrunden bedrivs sedan mitten av 2020 ett intensifierat samarbete mellan arbetsmarknadsenheten (AME), vuxenutbildning och näringslivsfunktionen. Samverkan inrymmer även individ- och familjeomsorgen (IFO). Till del bedrivs arbetet inom ramen för ett gemensamt projekt som medfinansieras av Delegationen Unga till Arbete (DUA), där en viktig del också är ett utvecklat samarbete med statliga aktörer. Inte minst gäller det kopplingen till Arbetsförmedlingen. Samverkan med Arbetsförmedlingen och andra statliga aktörer upplevs av många aktörer som alltmer komplex. Därför är det angeläget att skapa bra förutsättningar för en samverkan mellan de aktörer som verkar inom området.\n I sammanhanget ska också nämnas ett pågående arbete om utvecklat samarbete kring AME/Integration och Vuxenutbildning mellan Gagnef, Leksand och Rättviks kommuner. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 211123 $ 195, 2 sidor. Protokollsutdrag, KF 201109 $ 152, 1 sida. Motion, 2020-11-09, 2 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-11-18, 1 sida.

Kommunfullmäktiges beslut 1 Lägga ”Budgetuppföljningsprognos 2021-10-31 Gagnefs kommun” till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunen prognostiserar per 2021-10-31 ett överskott på 41,6 mnkr vilket är 23,3 mnkr bättre än budget. Den största delen av överskottet återfinns i finansförvaltningen där främst skatteintäkterna är betydligt högre än budgeterat. Kommunens nämnder prognostiserar totalt ett underskott på 1,6 mnkr vilket motsvarar 0,24 20 av nämndernas totala budget. Dock är skillnaden mellan nämnderna mycket stor. Prognosen förbättras med 3,3 mnkr jämfört med augustiprognosen varav finansförvaltningen står för drygt 3,0 mnkr och nämnderna för knappt 0,3 mnkr. Kommunstyrelsen räknar med ett överskott på 2,6 mnkr vilket är en i princip oförändrad prognos jämfört med augusti. Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar ett överskott på 1,1 mnkr vilket är förbättring med 0,8 mnkr jämfört med föregående prognos. Största negativa avvikelsen finns hos förskolan där prognosen uppgår till -4,3 mnkr, en försämring med 0,5 mnkr. Största överskotten återfinns hos administrationen, grundskolan och vux som räknar med överskott på 1,6 mnkr, 1,7 mnkr respektive 1,3 mnkr. Socialnämnden försämrar sin prognos med 0,9 mnkr och prognostiserar nu ett underskott på 7,3 mnkr. Största negativa avvikelserna finns hos hälso- och sjukvården, -3,3 mnkr, följt av äldreomsorgen, -2,9 mnkr. IFO och integration prognostiserar underskott på 0,9 mnkr respektive 0,2 mnkr och LSS räknar med ett överskott på 0,7 mnkr. Kultur- och fritidsnämnden samt miljö- och byggnadsnämnden prognostiserar överskott bland annat på grund av vakanta tjänster samt högre bygglovsintäkter än budgeterat. Båda nämnderna förbättrar sin prognos något jämfört med augustiprognosen.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Godkänna investeringsbudget 2022 för Gagnefs Teknik AB om totalt 43,06 miljoner kronor. Ärendebeskrivning Gagnefs Teknik AB investeringsbudget 2022 föreligger. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Wittink (MP): Återremiss på den del som gäller investering i återvinningscentral Dala-Floda. Kommunfullmäktige behöver en bättre helhetsbild av återvinningen i kommunen idag och in i framtiden. Bifall till resterande del av kommunstyrelsens förslag. Lars-Erik Granholm (KOSA): Bifall till Jonas Wittink (MP) förslag. Robert Österlund (V): Bifall till Jonas Wittink (MP) förslag. Fredrik Jarl (C): Avslag till återremiss. Bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Wiklund (M): Avslag till återremiss. Bifall till kommunstyrelsens förslag. Irené Homman (S): Avslag till återremiss. Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Wittink (MP) förslag om återremiss mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Reservation Mot beslut reserverar sig Jonas Wittink (MP), Lars-Erik Granholm (KOSA), Ulf Haglund (KOSA) och Göran Westling (KOSA). Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 211123 $ 197, 1 sida. GTAB Investeringsplan 5 år 2022-2026, tkr, — detaljerad, 1 sida. Protokollsutdrag, GTAB 211018 $ 44, 2 sidor. Protokollsutdrag, GTAB 210916 $ 35, 1I sida. GTAB Investeringsplan 5 år 2022-2026, tkr, 2 sidor.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta taxa för allmänna vattentjänster för Gagnefs kommun att gälla från den 1 januari 2022. Ärendebeskrivning På uppdrag av Gagnefs Teknik AB har Dala Vatten och Avfall AB utarbetat förslag till taxa för allmänna vattentjänster 2022 för Gagnefs kommun. Styrelsen för Gagnefs Teknik AB har den 16 september 2021, $ 38 (dnr 2021/10) beslutat att föreslå fullmäktige i Gagnefs kommun att anta förslag till taxa, innebärande en oförändrad brukningsavgift och en höjning av anläggningsavgiften med 5 ?0 med motiveringen att anläggningsavgiften i dagsläget inte täcker utbyggnadskostnaden för VA-anslutning (sett till varje enskild fastighet). Beslutsunderlag GTAB Budget 2022, 1 sida. Protokollsutdrag, KS 211123 $ 198, 1 sida. Protokollsutdrag, GTAB 210916 $ 38, dnr 2021/10, 1 sida. Tjänsteutlåtande, Dala Vatten och Avfall AB, 2021-09-16, 1 sida. Taxa för allmänna vattentjänster Gagnefs kommun 2022 — markerade ändringar, Dala Vatten och Avfall AB, 19 sidor. Taxa för allmänna vattentjänster Gagnefs kommun 2022, Dala Vatten och Avfall AB, 19 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-11-15, 1 sida. Protokollsutdrag Gagnefs Teknik AB

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta avfallstaxa inklusive slamtaxa för Gagnefs kommun att gälla från den 1 januari 2022. Ärendebeskrivning På uppdrag av Gagnefs Teknik AB har Dala Vatten och Avfall AB utarbetat förslag till avfallstaxa och slamtaxa 2022 för Gagnefs kommun. Styrelsen för Gagnefs Teknik AB har den 16 september 2021, $ 37 (dnr 2021/10) beslutat att föreslå fullmäktige i Gagnefs kommun att anta förslag till taxa, innebärande en höjning av avfallstaxan med 5 9o samt en oförändrad slamtaxa. Beslutsunderlag GTAB Budget 2022, 1 sida. Protokollsutdrag, KS 211123 $ 199, 1 sida. Protokollsutdrag, GTAB 210916 $ 37, dnr 2021/10, 2 sidor. Tjänsteutlåtande, Dala Vatten och Avfall AB, 2021-09-16, 2 sidor. Avfallstaxa Gagnefs kommun — markerade ändringar, Dala Vatten och Avfall AB, 13 sidor. Avfallstaxa Gagnefs kommun, Dala Vatten och Avfall AB, 13 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-11-15, 1 sida. Protokollsutdrag Gagnefs Teknik AB

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta ”Taxa för kopiering gällande ideella föreningar i Gagnefs kommun” att gälla från och med den 1 januari 2022. Ärendebeskrivning Gagnefs kommun erbjuder ideella föreningar i kommunen att kopiera till självkostnadspris. De fastställda taxorna antogs 1999-06-23, så en uppdatering till dagens pris är nödvändig. Bedömning Föreningsservicen nyttjas av vissa föreningar som har stort behov av tjänsten. Idag faktureras kostnaden och själva kopieringen sker i kommunhuset. Biblioteken i Björbo, Dala-Floda, Mockfjärd och Djurås föreslås ta över servicen under ordinarie öppettider. Det ger en utökad service för föreningarna.\n Betalning föreslås ske via Swish, men vid behov kan även kontantbetalning erbjudas. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 211123 $ 200, 1 sida. Taxa för kopiering gällande ideella föreningar i Gagnefs kommun, 2021-11-15, 1 sida. Protokollsutdrag, KF 210308 $ 15, 2 sidor. Protokollsutdrag, KS 210216 $ 19, 1 sida. Protokollsutdrag, KFN 201115 $ 69, dnr KFN/2020:148, 1 sida. Taxa för kopiering gällande ideella föreningar i Gagnefs kommun, 2020-10-27, 1 sida. Protokollsutdrag, KF 990623 $ 94, dnr KS/1999:175, 2 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning 2021-08-27, 1 sida. Protokollsutdrag, KFN AU 201105 $ 35, 1I sida. Tjänsteutlåtande, kultur- och fritidsförvaltningen, 2020-10-27, 1 sida.

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Fastställa ”Ramar för in och utlåning i Gagnefs kommunkoncern 2022”. 2. - Koncernens totala inlåningsram för långfristig skuld blir i och med beslutet 792,2 mnkr. Gagnefs teknik AB:s inlåningsram blir 180,7 mnkr. Gagnefsbostäder AB:s inlåningsram blir 189,0 mnkr. 3. Gagnefs kommunkoncern får ha en checkkredit på maximalt 40,0 mnkr. Gagnefsbostäders checkkredit får maximalt uppgå till 10,0 mnkr. 4. - Beslutet gäller tills vidare eller tills kommunfullmäktige fattar nytt beslut. Ärendebeskrivning Enligt kommunens finanspolicy ska kommunfullmäktige fastställa Ramar för in och utlåning i Gagnefs kommunkoncern. Låneramen för 2022 bygger på en beräkning utifrån det inlåningsbehov som kan uppstå till följd av 2022 års investeringsplaner för kommunkoncernen. Om låneramen sedan under året visar sig otillräcklig kan kommunfullmäktige genom nytt beslut justera denna. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 211123 $ 201, I sida. Ramar för in och utlåning i Gagnefs kommunkoncern 2022, 2 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-11-15, 1 sida. Protokollsutdrag Gagnefs Teknik AB + handling Gagnefsbostäder AB + handling

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta ”Näringslivsstrategi för Gagnef kommun”. Ärendebeskrivning Ett väl fungerande samhälle av god livskvalité och mångfald bygger bland annat på ett välmående och fungerande näringsliv. Ett näringsliv som är baserat på att kommunens invånare startar nya företag och kan fortsätta att driva företag med god ekonomisk och sysselsättningstillväxt. För att nå framgång krävs en samlad, tydlig och långsiktig styrning av kommunens näringslivsarbete vilket näringslivsstrategin ska säkerställa. Den kommunala servicen är av stor vikt för att skapa förutsättningar för tillväxt i kommunen. Företagen är en nödvändig grund för växande och ska ges goda förutsättningar att verka i kommunen. I strategin uttrycks den politiska viljan och planen ger vägledning för hur hela kommunorganisationen, utifrån det kommunala uppdraget, ska arbeta med näringslivsfrågor och prioriteringar för att bidra till näringslivets utveckling. Denna strategi pekar ut de prioriterade fokusområdena som är av vikt för den framtida näringslivsutvecklingen. Näringslivsstrategin utgör även det huvudsakliga verktyget för samarbete och samverkan mellan kommunen och näringslivet. De områden som är strategiskt viktiga för Gagnefs kommun baseras på politiska mål, styrdokument, företagarnas prioriterade frågor som inkommit fram genom nio genomförda dialogmöten samt i dialog med företagsrådet.\n Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 211123 $ 202, 1 sida. Näringslivsstrategi för Gagnef kommun, 4 sidor. Underlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2021-11-01, 2 sidor. Tidigare beslut i ärendet KS AU 210518 $26

Kommunfullmäktiges beslut 1. - Anta ”Informationssäkerhetspolicy för Gagnefs kommun”. Motivering till beslut Policyn har skickats på remiss till kommunala förvaltningar och bolag, vilka alla har bifallit policyn utan förslag på ändringar. Ärendebeskrivning En god säkerhet skyddar informationstillgångarna och medför också att stärka medborgarnas förtroende för hur kommunen hanterar informationen. Gagnefs kommun saknar idag styrdokument för säkerhetsskyddet inom kommunen. Denna "Informationssäkerhetspolicy för Gagnefs kommun" är ett första steg att skapa ett övergripande styrdokument för informationssäkerheten.\n Styrdokumentet är avsett att vara ett stöd och ett hjälpmedel för den enskilde medarbetaren, såväl som att ge verksamheten förutsättningar att upprätthålla en god informationssäkerh