Protokoll — 23 april 2026

§ 25 BUK/2026:53 - 006 Månadsrapport 3, 2026 att lägga redovisad månadsrapport till handlingarna. Sammanfattning Redovisning av månadens rapport. Månadsrapporten innehåller löpande redovisning av sådant som är aktuellt och ärenden som följs upp löpande under året i enlighet med ett upprättat årshjul. De presentationer som delges nämnden i månadsrapport skickas ut till samtliga ledamöter via LexMeeting tillsammans med protokoll. Informationen som ges i månadsrapport dokumenteras också i Nämnden i korthet som finns publicerad på intranät och som skickas ut till förvaltningens samtliga medarbetare samt vårdnadshavare via lärplattform efter att protokollet är justerat. Kvalitet: Trygghet och säkerhet Information om arbetet med trygghet och säkerhet. Tillsyner och revisioner Information om aktuella tillsyner och revisioner i Barn-, utbildnings- och kulturnämndens verksamheter. Skickas till:

Akt § 26 BUK/2026:64 - 773 Patientsäkerhetsberättelse för Centrala barn- och elevhälsans psykologiska insatser i Flens kommun 2025 Barn, -utbildnings- och kulturnämnden beslutar att anta Patientsäkerhetsberättelsen för elevhälsans psykologiska insatser, som sin egen. Sammanfattning Enligt patientsäkerhetslagen har vårdgivaren skyldighet att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. Enligt 3 kap 10§ ska vårdgivaren senast 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under året, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten samt vilka resultat som har uppnåtts. Förslag på patientsäkerhetsberättelse som omfattar elevhälsans psykologiska insatserhar arbetats fram. Förvaltningen föreslår att nämnden antar patienssäkerhetsberättelsen som sin egen. Beslutsunderlag Patientsäkerhetsberättelse för små vårdgivare, elevhälsans psykologiska insatser 2025. Skickas till:

Akt § 27 BUK/2025:206 - 809 Svar på e-förslag om graffittiväggar Barn-, utbildnings- och kulturnämnden-nämnden beslutar att avslå e-förslaget. Sammanfattning Förslagsställaren föreslår att någon form av plank sätts upp i närheten av Flens Järnvägsstation och tunneln därunder. Tanken är att minska klotter och graffitti på tegelväggarna i tunneln samtidigt som det kan skapas ett konstverk att titta på när medborgarna passerar. Flens kommun jobbar på olika sätt med graffitti som konstform och har senaste åren bland annat genomfört projekt tillsammans med Region Sörmland för att förbättra möjligheten att tillgängliggöra olika konstuttryck och att få uttrycka sin demokratiska åsikt. Detta arbetet kommer på olika sätt att fortgå. I Stiftelsen tryggare Sveriges rapport: ”Lagliga graffittiväggar och skadegörelse i form av klotter – en kunskapsöversikt” framkommer olika resultat och följande sammanfattning görs: ”Det saknas starkt stöd i frågan för påståendet att lagliga graffittiväggar minskar skadegörelse i form av klotter. Tvärtom indikerar resultaten att klotter kan öka i anslutning till lagliga väggar”. För att få tillstånd en graffittivägg tillkommer kostnader i form av byggmaterial, arbetstid och senare underhåll av denna. Utifrån att det tillkommer en kostnad och att resultat i form av minskat klotter med stor sannolikhet uteblir och i värsta fall förvärras föreslås att förslaget avslås. Skickas till: Förslagsställare

Akt § 28 BUK/2025:184 - 009 Svar på e-förslag om föreningsstöd till föreningar för äldre personer att anse e-förslaget besvarat. Sammanfattning Förslagsställaren föreslår att lämna föreningsbidrag till föreningar för äldre personer som arbetar med att förbättra hälsan för den äldre generationen. I Flens kommun kommer antalet äldre växa och en friskare befolkning kommer inte att belasta kommunen lika mycket vilket kan komma att hålla ner kostnaderna för vård och omsorg. Idag prioriteras barn och unga och förslagsställaren påpekar att den äldre generationen inte får glömmas bort avseende föreningsstödet. Idag fördelas pengar till de pensionärsföreningar som uppfyller kraven enligt reglementet. Medel tilldelas främst beroende på medlemsantal vilket gör att om föreningarna får fler medlemmar ökar medlen vilket då troligen kommer att ske då den äldre befolkningen ökar. Vad avser idrottsföreningar med tyngdpunkten på äldre som tilldelas medel idag är de få och med få medlemmar. Medel tilldelas även här utifrån medlemsantal. Med anledning av att det redan idag tilldelas medel och att de tilldelas utifrån medlemsantal anses frågan redan hanterad inom befintligt reglemente och frågan avses besvarad. Beslutsunderlag Reglemente för föreningsbidrag Skickas till: Förslagsställare

Akt § 29 BUK/2025:209 - 041 Flens kommuns resursfördelningsmodell med bidragsbelopp 2026 - revidering att anta Flens kommuns resursfördelningsmodell med bidragsbelopp för 2026 med revidering. Sammanfattning Resursfördelningsmodellen är den modell som anger hur mycket bidrag olika skolor och förskolor ska få. Bidragen ska delas enligt en likabehandlingsprincip som ska ge möjlighet att göra riktade insatser till exempel utifrån socioekonomiska faktorer. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutade den 19 februari 2026 att anta Flens kommuns resursfördelningsmodell med bidragsbelopp för 2026 reviderad med samverkanspriser (buk 260219 § 5). I den senast beslutade versionen saknas höstterminens prisuppgifter för de olika gymnasieprogram som Flens kommun har samverkansavtal för. Från och med hösten 2026 har Flens kommun, förutom de tidigare samverkande kommunerna, även ett samverkansavtal med Nyköpings kommun. Efter att samtliga prislistor inkommit från samverkanskommunerna och Region Sörmland har ett snittpris för vårterminen respektive höstterminen räknats fram för dessa program, varför en komplettering av resursfördelningsmodellen nu gjorts. Vårens snittpriser för de estetiska programmen med inriktning bild, dans och musik har uppdaterats sedan tidigare komplettering, då dessa var felaktiga varför resursfördelningsmodellen behöver antas på nytt efter revidering. Skickas till:

Akt § 30 BUK/2026:90 - 041 Fördelning av tilläggsbudget 2026 att fördela 7 750 000 kronor i socioekonomisk strukturersättning till grundskolor i enlighet med förslag på fördelning nedan. Sammanfattning Barn-, utbildnings- och kulturnämnden äskade 7 750 000 kronor i tilläggsbudget (BUK 260219 § 1) i och med att beslut om ny skolstruktur inte fattats. Kommunfullmäktige beslutade därefter (KF 260316 § 25) att tillföra 7 750 000 kronor till barn-, utbildnings- och kulturnämnden som kompensation för uteblivet beslut om ny skolstruktur. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden tilldelades i och med det en tilläggsbudget som behöver fördelas. Nämndens största utmaning tillsammans med det demografiska läget och sjunkande barnantal är den stora andelen barn som lever i ekonomisk utsatthet. I Flens kommun lever 28,9 % av barn och unga 0-17 år i ekonomiskt utsatthet vilket ställer stora krav på nämnden att skapa förutsättningar för att verksamheter ska kunna arbeta kompensatoriskt och på så sätt möjliggöra likvärdighet så långt det är möjligt. Den nuvarande socioekonomiska strukturersättningen motsvarar just nu cirka 10 % av elevpengen. Det är inte tillräckligt i en kommun med så hög andel barn i ekonomisk utsatthet varför den tilläggsbudget som nu tilldelats nämnden föreslås fördelas i form av ytterligare socioekonomisk strukturersättning till grundskolor. Den socioekonomiska strukturersättningen utgår från den socioekonomiska strukturen i de olika skolorna och baseras på föräldrarnas utbildningsnivå, familjens biståndsbehov samt utländsk bakgrund. Index med dessa parametrar beräknas per skola av Statistiska centralbyrån (SCB). Socioekonomisk ersättning är kompensatorisk och ska möjliggöra likvärdiga förutsättningar till stimulans och lärande i skolan. För elever som går i kommunal eller fristående skola i Flens kommun föreslås respektive skola erhålla en socioekonomisk ersättning utifrån modellen. Elever som går i annan kommuns kommunala eller fristående skola föreslås erhålla en genomsnittlig ersättning. Den extra ersättningen gäller per elev och år, med fördelning under höstterminen 2026 utöver elevpengens grundbelopp och enligt följande tabeller. Kommunala skolor Belopp Bettna skola 3 623 Bruksskolan 5 104 Kyrkskolan 1 297 Malmaskolan 4 575 Stenhammarskolan 6 055 Fristående skolor i kommunen Belopp Moms 6% Total Dunkers skola 662 40 702 Sparreholms skola 1 720 103 1 823 Ålidenskolan 4 152 249 4 401 Skolor utanför Flens kommun Belopp Moms 6% Total Interkommunal ersättning 3 200 0 3 200 Fristående skolor 3 200 192 3 392 Skickas till:

Akt § 31 BUK/2026:83 - 041 Nämndrapport 1, 2026 att i nämndrapporten under 4.3 i tas följande text bort ”Där beslut kan komma att behöva fattas av barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen, barn-, utbildnings- och kulturnämnden och i vissa fall vidare för beslut i kommunfullmäktige. Nedan listas de åtgärder som kan komma att bli aktuella framöver. Åtgärdsförslagen är framförallt sådant som kommunen inte behöver erbjuda enligt lag och därmed kan prioritera bort vid bibehållen skolstruktur.” samt att åtgärdslista (tabell 8) tas bort från nämndrapporten att lägga nämndrapport 1, 2026 till handlingarna Sammanfattning Nämndplan 2024–2027 med internkontroll och budget 2026 utgår ifrån kommunens strategiska plan med mål, indikatorer och ekonomi. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden följer upp Nämndplanens mål och ekonomi fyra gånger per år via nämndrapporter till Kommunstyrelsen enligt riktlinjer för styrning och ledning i Flens kommun. Mål Måluppfyllelsen försvåras på grund av barn-, utbildnings- och kulturnämndens begränsade möjlighet att kunna ge likvärdiga förutsättningar för alla barn och elever. Den omfattande barnkonsekvensanalys som genomfördes i höstas visade att nuvarande skolstruktur leder till allvarlig risk för att nämnden tvingas bryta mot skollagen och barns rättigheter enligt barnkonventionen. Det är idag stora skillnader mellan förskolor vad gäller barngrupper och skolor vad gäller klasstorlekar vilket ger olikvärdig fördelning av personalresurser. Den stora andel barn som lever i ekonomisk utsatthet bedöms också påverka målen. Det visar sig till exempel genom att unga söker stöd på ungdomsmottagningen och lyfter sin oro för familjens ekonomi. Det finns unga som har svårt att hinna med skolan när de behöver bidra till familjens försörjning. Det finns också familjer som tvingas säga upp förskoleplatser för att de inte har råd att betala avgiften. Ett omfattande arbete sker för att nå måluppfyllelse med en mängd insatser men det krävs just nu strukturella beslut på övergripande nivå för att ge tillräckliga förutsättningar för verksamheterna att klara sina uppdrag i enlighet med lagstiftning. Ekonomi Barn- utbildnings- och kulturnämnden redovisar för perioden januari till mars ett underskott mot budget på totalt -5,7 miljoner kronor. Nämndens främsta utmaning är det fortsatt minskade barn- och elevantalet som genererar en lägre budgetram och ökat krav om effektivisering. Efter flera år av personalomställning, krävs det en strukturell förändring för att kunna minska nämndens lokalkostnader. Personal Sjukfrånvaron totalt för hela förvaltningen har ökat och ligger nu på 6,91 %. Antalet enheter med en högre sjukfrånvaro än 8 % har ökat från tre enheter till sju. Det är låga värden för organisatorisk och social arbetsmiljö vilket är en indikation på att arbetsbelastning och stress ökar. De demografiska förändringarna med sjunkande barn- och elevantal innebär att omställningsarbete numera pågår varje år. Den konstant ökande överkapaciteten i lokaler leder till att lokalkostnader går ut över resurser till undervisning vilket gör att det inte är möjligt att bemanna verksamheter i enlighet med de behov som finns. Det skapar en hög arbetsbelastning för medarbetare i de olika verksamheterna. Utöver det finns en oro i organisationen kopplad till ovisshet om vilka beslut som kommer att fattas och vilken påverkan det kommer att få på medarbetare i olika verksamheter. Förvaltningen begränsas i sina möjligheter att trygga medarbetare då det saknas information om hur de demografiska utmaningarna ska mötas på en övergripande nivå. Åtgärdsplan för budget i balans I och med att nämnden inte bedöms kunna få en budget i balans behöver nämnden upprätta en åtgärdsplan. Åtgärder som genomförs är personalneddragningar i skolor, förskolor, gymnasium och centrala funktioner. Utöver detta bifogas en lista över åtgärder som kan bli aktuella om nuvarande skolstruktur bibehålls. Förslag till beslut: Barn-, utbildnings- och kulturnämnden föreslås besluta för egen del att lägga nämndrapport 1, 2026 till handlingarna. Barn, utbildnings- och kulturnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kom- munfullmäktige besluta att skyndsamt hantera ärendet om Skolstruktur för att säkerställa att Flens kommun inte bryter mot barnkonventionen och skollagen utifrån de risker för detta som belystes i den barnkonsekvensanalys som barn-, utbildnings- och kulturnämnden tidigare bifogat i ärendet (BUK 251113 § 67). Yrkanden Mari-Louise Andersson (S) yrkar avslag på förvaltningens andra att-sats: Barn, utbildnings- och kulturnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att skyndsamt hantera ärendet om Skolstruktur för att säkerställa att Flens kommun inte bryter mot barnkonventionen och skollagen utifrån de risker för detta som belystes i den barnkonsekvensanalys som barn-, utbildnings- och kulturnämnden tidigare bifogat i ärendet (BUK 251113 § 67) Mari-Louise Andersson (S) yrkar tillägg med att i nämndrapporten under 4.3 i tas följande text bort ”Där beslut kan komma att behöva fattas av barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen, barn-, utbildnings- och kulturnämnden och i vissa fall vidare för beslut i kommunfullmäktige. Nedan listas de åtgärder som kan komma att bli aktuella framöver. Åtgärdsförslagen är framförallt sådant som kommunen inte behöver erbjuda enligt lag och därmed kan prioritera bort vid bibehållen skolstruktur.” samt att åtgärdslista (tabell 8) tas bort från nämndrapporten Lars Falk (-), Katarina Lagerstedt (M), Ingegerd Branting (C) Sofie Dahlberg (S) yrkar bifall till Marie-Louise Anderssons (S) yrkanden. Propositionsordning Ordförande finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett avslagsyrkande och ett tilläggsyrkande Vid ställd proposition på förvaltningens förslag mot Mari-Louise Anderssons (S) avslagsyrkande finner ordföranden att barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att bifalla Mari-Louise Anderssons (S) avslagsyrkande. Vid ställd proposition på Mari-Louise Anderssons (S) tilläggsyrkande finner ordföranden att barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att bifalla Mari- Louise Anderssons (S) tilläggsyrkanden. Skickas till: Kommunstyrelsen

Akt § 32 BUK/2026:40 - 799 Inkomna klagomål under perioden 2026-03-07 - 2026-04-10 att lägga redovisade klagomål till handlingarna. Datum Beteckning Beskrivning KLH/2026:7 Klagomål gällande trygghet för elev - Stenhammarskolan 2026-03-25

§ 33 BUK/2026:41 - 799 Inkomna synpunkter under perioden 2026-03-07 - 2026-04-10 att lägga redovisade synpunkter till handlingarna. Beteckning Beskrivning Datum SPH/2026:58 SPH/2026:42 Synpunkt gällande skolor och förebyggande arbete Synpunkt gällande särskilda undervisningsgrupper på Malmaskolan 2026-04-08 2026-03-09

§ 34 BUK/2026:2 - 006 Delegationsbeslut under perioden 2026-03-07 - 2026-04-10 att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Redovisade delegationsbeslut under perioden 7 mars till och med 10 april återfinns hos Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen.

§ 35 BUK/2026:1 - 000 Anmälningsärenden under perioden 2026-03-07 - 2026-03-10 att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Samtliga redovisade anmälningsärenden går att begära ut hos Demokratiservice, demokratiservice@flen.se. Bakgrund Kommunfullmäktige - KF Beslut 260316 § 21 - Svar på uppdrag att utreda behov av reviderat arbetsmarknadsprogram - KF Beslut 260316 § 25 - Begäran om tilläggsbudget för 2026 från barn-, utbildnings- och kulturnämnden för utebliven reduceringseffekt i samband med att beslut om ny skolstruktur Skolverket - Beslut om statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder i förskola 2026 - Beslut om statsbidrag för lovskola 2026 - Beslut om redovisning statsbidrag stärkt kunskapsutveckling 2025 - Beslut om statsbidrag för stärkt kunskapsutveckling 2026 - Beslut om statsbidrag för skolsociala team 2026 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 328204SE