Samhällsbyggnadsnämnden — 28 april 2026

10 § livsmedelslag (2006:804) Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen kompletterar är det förbjudet att på marknaden släppa ut livsmedel som 2. har handhafts eller tidigare släppts ut på marknaden i en anläggning som inte har godkänts enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 § eller registrerats enligt de EU- bestämmelser som lagen kompletterar. 30 a § livsmedelslag (2006:804) Regeringen får meddela föreskrifter om att en sanktionsavgift ska betalas av den som 1. påbörjar en verksamhet som är registreringspliktig utan att någon anmälan om registrering har gjorts. Avgift ska dock enligt andra stycket i samma § inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till exempel: 1. om överträdelsen berott på sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand göra det som han eller hon varit skyldig att göra och inte heller förmått att uppdra åt någon annan att göra det, 2. om överträdelsen annars berott på en omständighet som den avgiftsskyldige varken kunnat förutse eller borde ha förutsett och inte heller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige gjort för att undvika överträdelsen. Lag (2018:644). Livsmedelssanktionsavgiften ska betalas efter en särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet enligt 39 k § Livsmedelsförordning (2006:813). Skickas till: Verksamhetsutövaren Kammarkollegiet Akt Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28

§ 33 SBN/2026:84 460 Vävskeden 21, beslut om sanktionsavgift enligt livsmedelslagen Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påföra Flens kommun, socialförvaltningen med organisationsnummer 212000–0332 en sanktionsavgift med anledning av att ha påbörjat verksamhet som är registreringspliktig utan att någon anmälan om registrering har gjorts enligt 39 c § livsmedelsförordningen (2006:81) punkt 1. artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004, samt att fastställa sanktionsavgiften till 40 000 kronor enligt 39 d § andra stycket livsmedelsförordningen (2006:813). ______________________ Bakgrund Den 10 februari 2026 utförde myndighetsavdelningen i Flens kommun en oanmäld livsmedelskontroll på Vävskeden 21 (Gårdsjöstrand). Vid denna kontroll framgick att en nystartad och oregistrerad livsmedelsverksamhet var verksam. Motivering av beslut Enligt artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 ska livsmedelsföretagare underrätta den behöriga myndigheten om varje anläggning som står under deras kontroll och som bedriver verksamhet i något led av produktion, bearbetning eller distribution av livsmedel, så att anläggningen kan registreras. Anmälan ska göras innan verksamheten påbörjas. Av 23§ livsmedelslagen (2006:804) framgår att sanktionsavgift ska tas ut av den som påbörjar en registreringspliktig livsmedelsverksamhet utan att dessförinnan göra en anmälan om registrering till den behöriga kontrollmyndigheten. Av utredningen i ärendet framgår att den aktuella verksamheten har bedrivit livsmedelshantering innan någon anmälan om registrering inkommit till kontrollmyndigheten. Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28 Syftet med bestämmelserna om registrering är att kontrollmyndigheten ska få kännedom om verksamheter som hanterar livsmedel och därigenom kunna planera och genomföra offentlig kontroll i enligt med livsmedelslagstiftningen. Genom att påbörja verksamheten utan föregående registrering har kontrollmyndigheten inte haft möjlighet att registrera anläggningen. Mot bakgrund av att verksamheten har påbörjats utan att föreskriven anmälan om registrering gjorts bedömer kontrollmyndigheten att förutsättningarna för att ta ut sanktionsavgift är uppfyllda. I detta fall görs bedömningen att Flens Kommun, socialförvaltning som begått överträdelsen ska betala livsmedels- sanktionsavgiften. Yttrande Inget yttrande har inkommit. Skäl till beslut Enligt samhällsbyggnadsnämnden har livsmedelsföretagaren brustit i sin anmälningsskyldighet och påbörjat sin verksamhet. Enligt 39 c § livsmedelsförordningen (2006:81) punkt 1. artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 krävs en anmälan. Enligt punkt 2, artikel 6 i EG-förordning nr 852/2004 ska varje livsmedelsföretagare särskilt underrätta lämplig behörig myndighet, på det sätt som den sistnämnda kräver, om alla anläggningar som han ansvarar för, där det i något led i produktions-, bearbetnings och distributionskedjan för livsmedel bedrivs verksamhet, så att varje sådan anläggning kan registreras. Enligt punkt 1, 30 a § livsmedelslagen skall en näringsidkare betala en särskild avgift, livsmedelssanktionsavgift, vid vissa överträdelser av bestämmelser i livsmedelslagen. Livsmedelssanktionsavgiften ska tas ut även om överträdelsen inte är uppsåtlig eller oaktsam, enligt 30 b § livsmedelslagen. Beslutsunderlag Beslutsunderlag SBN /2026:84 2026:794 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28 Upplysning

§ 34 SBN/2026:149 822 Uppdrag förstudie simhall Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge Flens Kommunfastigheter AB, FKAB, i uppdrag att genomföra en förstudie avseende ny simhall alternativt renovering av befintlig simhall, att uppdraget ska redovisas under kvartal 4 2026, att avrapportera en delrapport till nämnden under kvartal 3, att tillsammans med barn-, utbildning- och kulturförvaltningen beskriva konsekvensen av att inte ha någon simhall, samt att tillsätta en politisk referensgrupp bestående av samhällsbyggnadsnämndens presidie. ______________________ Bakgrund Nuläge Flens simhall har idag en 25-metersbassäng med sex banor, en undervisningsbassäng, en bubbelpool och ett djungelbad för de minsta besökarna. Fyra omklädningsrum med dusch och bastu varav en avdelning för damer respektive herrar är så kallad lugn avdelning med 16 skåp för ombyte och mindre duschrum och mindre bastu. Simhallen med tillhörande sporthall och övriga aktivitetslokaler invigdes i maj 1979. Årligen besöks simhallen av drygt 50 000 badgäster inklusive skolbad. Antal besökare i sporthall och övriga aktivitetslokaler mäts ej. För 2025 blir det 3,4 per invånare och år. Endast besök i simhallen ger 1,5 besök per invånare. Räknar vi in Actic där bad ingår i gymkort blir det 3,0 besök per invånare och år. Sedan många år tillbaka genomförs simundervisning med simhallens simlärare fyra dagar i veckan under hela läsåret. Alla kommunens skolor och samtliga elever i förskoleklass, årskurs 1 och 2 genomför åtta lektioner. Elever från årskurs 3 upp till sista året på gymnasiet har simlektioner med idrottslärarna i den utsträckning som skolan själv önskar. Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28 På höst, sport- och påsklov är det vanligt att elever i årskurser som ska betygsättas får extra simundervisning. Antalet så kallade skolbad uppgick 2025 till 5900. 8300 elever i årskurs 6 i riket klarar inte kravet att simma 200 meter – en oroande trend som hotar både barns säkerhet och möjligheter till rörelse och lek. (Källa:SLS) Vid simtest av elever i årskurs på en (1) skola i Flens kommun visade det sig att 17 elever inte klarade kravet att simma 200 meter. Fem elever hade inga simkunskaper alls. (Läsåret 2025–2026) Sommarsimskola för barn genomförs under sommarlovets tre första veckor. Cirka 50 barn erbjuds plats på sommarsimskola. Även detta sedan många år. Simskolor för barn och vuxna erbjuds löpande under året. Sedan mars 2025 erbjuds alla kommunanställda att bada gratis, måndag - fredag, i simhallen och från mars i år gäller detta alla dagar då simhallen är öppen. Detta har mötts av stort intresse och i snitt per månad badar 110 kommunanställda utan att erlägga bad-avgift. Flens simhall är snart 50 år och byggdes samtidigt som många andra simhallar i Sverige. Under senaste året har vi kunnat ta del av att 40 simhallar i landet behövt stänga av olika anledningar. Bland dem är blanda annat. Gnesta (vattenbrist), Nyköping (legionella) men de allra flesta har behövt stänga på grunda av skador i bärande konstruktioner, läckande rör och liknande. Ytterligare drygt 40 simhallar i landet är i stort behov av omfattande renoveringar, bland annat Vingåkers simhall. I 25 kommuner har det under det senaste året tagits beslut om att bygga nya simhallar. Ingen av dessa är i Sörmland. Förutsättningar för förstudie Förstudien bör se på möjligheten till ny simhall med tänkt placering inom fastighetsgräns, vilket skulle kunna innebära en anslutning till befintlig entré. Det som är simhall idag ställs om till torra aktiviteter. Gym, brottningslokal eller annan verksamhet. Nuvarande gymlokal kan ställas om till brottningslokal, pingisrum eller annat. Nuvarande brottningslokal ställs om till kompletterande förråd för att avlasta andra utrymmen. Fikarum som ansluter till simhallen kan också ställas om för annan användning. Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28 Bubbelpool och djungelbad föreslås flyttas till ny simhall. Utrymmen för nuvarande reningsanläggning längst ned i byggnaden tomställs. En ny simhall med 25-metersbassäng med åtta banor, en bubbelpool, en undervisningsbassäng 12,5 meter med sluttande botten och djungelbadet för de minsta. Undervisningsbassängen avskild från övriga bassänger. Fyra omklädningsrum enligt nuvarande modell med två allmänna och två lugna avdelningar samt två små omklädningsrum för gäster som identifierar sig på annat sätt än som man eller kvinna. De sistnämnda med plats för ett fåtal badgäster, exempelvis två (2) st. Om möjligt dessutom två omklädningsrum avseende simundervisning och skolbad. Fönsterpartier åt väster och norr. Plats för vilstolar vid ett av fönsterpartierna. Möjlighet att höja vattentemp för babysim. I anslutning till simhallen ett fikarum med plats för 40 gäster. Plats, förråd, för förvaring av utrustning till simundervisning och simskola samt badleksaker. Att utöka 25-metersbassängen till åtta banor skulle innebära ett mervärde för motionssimmare som kan delas upp på fler banor samt vid simundervisning och simskola på öppettid. Det skulle också öppna upp för att ta emot simläger för träning på öppettid utan stora inskränkningar för badgäster. Förstudie om att ta in sjövatten från Gårdsjön istället för dricksvatten behöver genomföras. Detta avser endast bassängvatten. Inom ramen för samma förstudie, om möjligt, också undersöka om nuvarande sandfilter kan flyttas till ny simhall. Frågor att få svar på i en förstudie - När behöver större åtgärder göras i nuvarande simhall för att bibehålla dess funktioner? - Renovera eller bygga nytt? - Konsekvenser utifrån vägval renovera eller bygga nytt? Tid? Kostnader? - Placering av ny simhall? - Investeringskostnad för ny/renoverad simhall? - Möjlighet att ta sjövatten till bassängvatten? Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28 Beslutsunderlag - Flen Motions- och hälsocenter Hammarvallen Badanläggning utredning Besiktning, analys och statusbedömning Rapport 2024-02-11 - Flens sim- och sporthall - underlag inför förstudie Förvaltningens förslag till beslut att ge Flens Kommunfastigheter AB, FKAB, i uppdrag att genomföra en förstudie avseende ny simhall alternativt renovering av befintlig simhall samt att uppdraget ska redovisas under Q4 2026. Yrkanden Åke Karlsson (C ) yrkar tillägg med att tillsammans med barn-, utbildning- och kulturförvaltningen beskriva konsekvensen av att inte ha någon simhall att tillsätta en politisk referensgrupp bestående av samhällsbyggnadsnämndens presidie Jonas Thyrén (S) yrkar tillägg med att avrapportera en delrapport till nämnden under kvartal 3 Propositionsordning Ordförande finner att det förutom förvaltningens förslag finns tre tilläggsyrkanden. Vid ställd proposition på Åke Karlssons (C) tilläggsyrkanden finner ordförande att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Jonas Thyréns (S) tilläggsyrkande finner ordförande att samhällsbyggnadsnämndens beslutar att bifalla detsamma. Skickas till: Flens Kommunfastigheter AB Barn-, kultur- och utbildningsförvaltningen Akt För Kännedom: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28

§ 35 SBN/2026:4 042 Nämndrapport 1 2026 samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna nämndrapport 1 avseende samhällsbyggnadsnämndens verksamheter för perioden januari – mars 2026. ______________________ Bakgrund I enlighet med Flens kommuns styrmodell har en uppföljning gällande nämndens ekonomi sammanställts för perioden januari – mars 2026. Avvikelsen från budget visar ett positivt resultat på + 410 000 kronor för perioden januari-mars 2026, samt ett prognostiserat helårsutfall på - 2 802 000 kronor det vill säga en negativ avvikelse över budget. Enheten fritid och bokning söker tilläggsbudget på 2 500 000 kronor för lokaler samt kringkostnader till lokaler. Beslutsunderlag Nämndrapport 1 2026 Samhällsbyggnadsnämnden Investeringsuppföljning Samhällsbyggnadsnämnden Skickas till: Kommunstyrelsen Akt Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28

§ 36 SBN/2026:204 829 E-förslag utegym Brogetorp Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bifalla E-förslaget. ______________________ Bakgrund Förslaget gäller önskemål om att utrusta aktivitetsytan vid Septembervägen i Brogetorp med ett utegym. Förslagsställaren pekar på att de två utegym som finns i Flen båda ligger på Södra sidan Prins Wilhelms torg och Gårdsjöpromenaden och att det är många som bor och vistas i Brogetorp som skulle vilja nyttja ett utegym i sitt närområde. Förslagsställaren föreslår vidare att om pengar inte finns till ny utrustning borde utrustningen på Prins Wilhelms torg kan flyttas till Brogetorp då upplevelsen är att detta utegym inte används särskilt frekvent. Avdelningen för teknik och utemiljö tittat på förslaget och föreslår nämnden att bifalla förslaget. Kommunen har i samband med tidigare satsningar på utegym tagit hem material som sedan på grund av olika tekniska förutsättningar inte kunnat användas på avsedd plats. Att använda denna utrustning skulle alltså inte medföra några kostnader för inköp av utrustning utan endast kostnader för att montera utrustningen samt inköp av fallskyddsmaterial och uppsättning av avgränsning mellan lekutrustning och utegymsutrustning där så behövs. Avdelningen är positiva till förslaget och ser att om inget tillstöter i den övriga prioriterade verksamheten skulle ett utegym kunna vara på plats kring vecka 27. Skickas till: Förslagsställaren Akt Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28

§ 37 SBN/2026:1 - 000 Anmälningsärenden 2026-03-10 – 2026-04-16 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. ______________________ Bakgrund Inkomna anmälningsärenden under perioden 10 mars till och med 16 april 2026. Nacka Tingsrätt - Slutligt beslut, mark- och miljödomstolen avskriver ärendet, Städet 16 (P 1118–26) - Mark- och miljödomstolen avskriver målet Lästen 10 - återtagen överklagan - Överklagande av beslut att avskriva tillsynsärende; Ekbacken 6 i Flens kommun Länsstyrelsen Södermanlands län - Tillstånd att inom Södermanlands län till att sätta upp valaffischer inför2026 års val till Riksdag, Kommun och Region - Harpsund 5:1, Beslut om inte betydande miljöpåverkan(7310-2025) - Beslut om tillstånd till ingrepp i fornlämning/fornlämningsområde på fastigheten Karlsund 3:24 Trafikverket - Information om kemisk bekämpning av jätteloka och tromsöloka år 2026 Svea Hovrätt, mark- och miljödomstolen - Beslut om att inte ge prövningstillstånd, Helgesta-Mälby 3:8 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28

§ 38 SBN/2026:2 002 Delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. ______________________ Bakgrund Redovisade delegationsbeslut under perioden 10 mars 2026 och 16 april 2026 finns hos kommunledningsförvaltningens demokratiserviceavdelning. Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28

§ 39 SBN/2026:3 004 Inkomna synpunkter Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga redovisade synpunkter till handlingarna, förutom SPH/2026:60 som behandlas på nästa sammanträde. ______________________ Bakgrund Inkomna synpunkter under perioden 10 mars till och med 16 april 2026. Datum Beteckning Beskrivning 2026-04-07 SPH/2026:56 Däck dumpade i naturen 2026-04-08 SPH/2026:57 Förslag med att måla violer blå i rondell 2026-04-15 SPH/2026:62 Grushögar på vändplats, Furugatan malmköping 2026-03-18 SPH/2026:49 Parkering på grönyta i Malmköping 2026-03-30 SPH/2026:53 Synpunkt angående en björk som riskerar att falla 2026-03-20 SPH/2026:50 Synpunkt angående felparkerad personbil på Odensgatan 2026-03-10 SPH/2026:45 Synpunkt om björkar som skymmer utsikt Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-28 2026-03-30 SPH/2026:54 Synpunkt om hundar på disk 2026-03-18 SPH/2026:48 Synpunkt om jordhög vid Odengatan 2026-03-26 SPH/2026:52 Synpunkt om skyltning för tomgångskörning vid järnvägen 2026-04-13 SPH/2026:60 Önskemål om bildskärm i simhallen inklusive program för träning UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 329373SE Sida 1/1