Barn-, utbildnings- och kulturnämnden — 24 september 2026

§ 47 BUK/2026:136 - 041 Nämndrapport 3 delår, 2026 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga nämndrapport 3 2026 till handlingarna. ______________________ Sammanfattning Nämndplan 2024–2027 med internkontroll och budget 2026 utgår ifrån kommunens strategiska plan med mål, indikatorer och ekonomi. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden följer upp Nämndplanens mål och ekonomi fyra gånger per år via nämndrapporter till Kommunstyrelsen enligt riktlinjer för styrning och ledning i Flens kommun. Nämndplanens indikatorer följs upp i nämndrapport 3 (delårsrapport) och i årsredovisning. Förskolorna i Flens kommun har minskat med 23 % sedan i maj. Det är en kraftig minskning som får stor påverkan på förskolorna och som tydligt visar att åtgärder för att minska överkapaciteten krävs inför nästa år. Mål Barn-, utbildnings- och kulturnämndens verksamheter upplever just nu en mycket hög arbetsbelastning som medför behov av hårda prioriteringar av tid och resurser. Det får påverkan på arbetet med olika insatser. De nya lagar som påverkar skolor och förskolor ger upphov till en stor andel implementeringsarbete som kräver mycket resurser. Måluppfyllelsen påverkas av faktorer som ligger utanför barn-, utbildnings- och kulturnämndens möjlighet att påverka. Arbete pågår i riktning mot mål genom en mängd insatser i samtliga verksamheter. Arbete för att höja kvalitén pågår på flera olika håll där en förtydligad skolvalsprocess och ett omfattande arbete med olika aktiviteter kopplat till studie- och yrkesvägledning pågår. Det närvarofrämjande arbetet genomgår också kvalitetsförbättringar och ett ökat fokus på närvaro ute i enheterna. Samverkan pågår med socialförvaltningen genom bland annat insatser där förskolebarn besöker äldreboenden och socialsekreterare i Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24 verksamhetsnära skolsociala team har närvaro på skolorna. Barnperspektivet stärks i olika processer. Ekonomi Barn- utbildnings- och kulturnämnden redovisar för perioden januari till augusti ett underskott mot budget på totalt -8,4 miljoner kronor. Helårsprognosen är ett underskott om -16,4 mnkr, vilket är en avvikelse på 3,6 %. Majoriteten av verksamheterna inom BUK är volymbaserade och finansieras utefter antal barn och unga. Vilket betyder att påsen pengar som BUK ska finansiera verksamheterna med har minskat under flera år, samtidigt som intäkterna från Migrationsverket har minskat. Färre barn och unga i samhället leder till lägre budgetramar och lägre budgetramar ökar kravet på att minska kostnaderna. När verksamheternas kostnader är högre än tilldelade budgetramar får de så kallade effektiviseringskrav för att nå en ekonomi i balans. Inför 2026 stod nämndens verksamheter med ett totalt effektiviseringskrav på ca 24 mnkr, vilket betyder att de hade 24 mnkr mer i förväntade kostnader än tilldelade budgetramar. Att genomföra nedskärningar som motsvarar det beloppet kräver större omställningsprocesser, eftersom de största kostnaderna består av lokaler och personal. Skolorna, som har de största effektiviseringskraven, har genomgått omställningsarbeten under flera års tid och är i behov av en strukturell förändring för att kunna genomföra ytterligare effektiviseringar. Personal De demografiska förändringarna med sjunkande barn- och elevantal innebär att omställningsarbete numera pågår varje år - en ny verklighet att anpassa sig till. Det skapar en hög arbetsbelastning för medarbetare i de olika verksamheterna. Även om sjukfrånvaron minskat något sedan föregående år ligger arbetsmiljömätningarna gällande belastning på en negativ nivå. Skickas till: Kommunstyrelsen Akt Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24

§ 48 BUK/2026:53 - 006 Månadsrapport 5, 2026 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisad månadsrapport till handlingarna. ______________________ Sammanfattning Redovisning av månadens rapport. Månadsrapporten innehåller löpande redovisning av sådant som är aktuellt och ärenden som följs upp löpande under året i enlighet med ett upprättat årshjul. De presentationer som delges nämnden i månadsrapport skickas ut till samtliga ledamöter via LexMeeting tillsammans med protokoll. Informationen som ges i månadsrapport dokumenteras också i Nämnden i korthet som finns publicerad på intranät och som skickas ut till förvaltningens samtliga medarbetare samt vårdnadshavare via lärplattform efter att protokollet är justerat. Kvalitet: Summering föregående läsår Information om föregående läsår. Information från brottsförebyggande beredning Information från den brottsförebyggande beredningen. Tillsyner och revisioner Information om aktuella tillsyner och revisioner i Barn-, utbildnings- och kulturnämndens verksamheter. Skickas till: Akt Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24

§ 49 BUK/2025:168 - 709 Uppföljningsrapport gällande tillsyn av Ålidens förskola Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att tillsynen av Ålidens förskola, med diarienummer BUK/2025:168 avslutas med följande tillägg; att en uppföljande tillsyn genomförs under 2027 i syfte att säkerställa att det dokumenterade kvalititetsarbetet på huvudmanna- och enhetsnivå följer lagstiftarens i-tentioner ______________________ Sammanfattning Enligt Skollagen 26 kapitel 4 § har kommunen tillsyn över förskola vars huvudman kommunen har godkänt. Barn- utbildnings- och kulturförvaltningen genomför tillsynen. Granskningen har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen. Den modell som kommunen använder för sin regelbundna tillsyn är avvikelserapportering. Det betyder att vi bedömer om, och i sådana fall på vilket sätt, den granskade verksamheten inte följer de regler som gäller. Kommunens granskning utgår från krav i skollagen, förordningar och läroplaner. Detta är bestämmelser som verksamheterna är skyldiga att följa och som syftar till att alla barn får en god utbildning i trygg miljö. Flens kommun har genomfört tillsyn av Ålidens förskola genom dokumentstudier, verksamhetsbesök samt samtal med företrädare för förskolan. I samband med tillsynen beslutade Barn-, utbildnings- och kulturnämnden, 2026- 03-19§17, att förelägga Ålidens förskola att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24 Bedömning Ålidens förskola behöver vidta åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömnings-området systematiskt kvalitetsarbete såväl på enhetsnivå som på huvudmannanivå. Åtgärder Huvudmannen för Ålidens förskola ska inkomma med skriftligt underlag som tydliggör sambandet mellan nuläge, mål, genomförande/aktiviteter kopplade till målen och analys samt utvärdering. En beskrivning av hur detta ska genomföras och dokument-eras framgent har inkommit till kommunen. Det går dock inte att fastställa huruvida huvudman arbetar efter den dokumenterade rutinen. Kommunen kommer under våren 2027 begära in dokumentation från verksamhetsåret 26/27 som beskriver systematiken i utvecklingsarbetet som syftar till att utveckla utbildningen. Huvudman anger att denna typ av dokumentation finns i dokumenten Verksamhetsplan och Rektors årsrapport. Slutsats Bedömningen är att Ålidens förskola har tagit fram en plan för att kunna genomföra tillräckliga åtgärder för att förbättra arbetet inom samtliga bedömningsområden enligt ovan. Bedömningen är att det behöver utföras en uppföljningstillsyn i syfte att säker-ställa att huvudmannen arbetar enligt sin egen planerade rutin. Denna tillsyn kommer att initieras av kommunen under våren 2027. Tillsynen med diarienummer BUK/2025:168 avslutas därför. Skickas till: Ålidens förskola Akt Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24

§ 50 BUK/2026:124 - 609 Utökning av anpassad grundskola - förändring Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att godkänna en ökad lokalkostnad för förvaltningen (totalt) med högst 375 000 kronor år 2026 för anpassad grundskolas lokaler på Sjögården, samt att godkänna en ökad lokalkostnad för förvaltningen (totalt) med högst 680 800 kronor år 2027 och framåt med tillkommande årliga indexuppräkningar av hyran. ______________________ Sammanfattning I maj togs beslut om en intern flytt inom förvaltningen, då det uppmärksammats ett stort behov av ökad lokalyta för den anpassade grundskolan. Förvaltningen behövde skapa möjlighet för verksamheten att snabbt kunna utöka sina lokaler för att kunna möta upp det ökade elevantalet. Anpassad grundskola flyttade till Sjögården och samtidigt lämnade förvaltningskontoret (ledning och stab) sina lokaler till lokalbank och flyttade in i de lokaler den anpassade grundskolan lämnat. Detta innebar initialt att förvaltningens totala lokalkostnader inte skulle öka. Kort efter inflytt insåg verksamheten att ytterligare lokaler behövde tas i anspråk för att kunna möjliggöra plats för undervisning i alla ämnen. I juni fattade barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslut om att godkänna en ökad lokalkostnad för anpassad grundskola med anledning av detta. Förändringar gällande vilka lokaler den anpassade grundskolan flyttar in i har nu skett med anledning av att Socialförvaltningen, på grund av för höga anpassningskostnader, valde att inte lämna de utbildningslokaler som den anpassade grundskolan skulle ta över. Det har medfört att den anpassade grundskolan nu behöver hyra andra delar av byggnaden på Sjögården. Dessa lokaler har en högre hyreskostnad. Beslutet i juni gav förvaltningen möjlighet att ta en ökad lokalkostnad med 375 000 kronor men då avtalet för de nya lokalerna innebär en högre hyra har förvaltningen ännu inte signerat detta avtal. Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24 Det tidigare avtalet gäller året ut, detta då Flens kommunfastigheter AB har rabatterat avtalet året ut så att det matchar summan i det beslut som barn-, utbildnings- och kulturnämnden fattat. I och med att hyreskostnaden från 2027 och framåt blir högre behöver ett nytt beslut tas för att avtalet ska kunna signeras och den anpassade grundskolan fortsatt ska kunna hyra lokalerna på Sjögården. I syfte att hålla kostnader nere så långt det är möjligt har möbler återbrukats istället för att köpas in och material har i flera fall delats mellan skolor såsom till exempel symaskiner. Flytten har genomförts av förvaltningens vaktmästare och ingen extern hjälp har hyrts in. Anpassad grundskola är en skolform som ökar i elevantal. Det är svårt att ge en säker prognos för kommande år på grund av att flera faktorer påverkar såsom antal födda barn och andel som får diagnos, utredningar som sker och in- och utflytt till och från kommunen. Enligt den information barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen har nu bedöms behovet under åren framöver enligt nedan. Bedömt antal barn i behov av anpassad grundskola utifrån de parametrar som finns tillgängliga nu (Barn i förskolan med diagnos, utredningar som kommer att ske, bekräftade inflyttningar och antal elever som börjar gymnasiet): 2026: 25 elever 2027: 25-30 elever 2028: 28-33 elever Reservation Katarina Lagerstedt (M) och Cecilia Friis (MP) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: ” Barn- utbildning och kulturnämnden har idag att ta ställning till en förändring av tidigare beslut (2026-06-25) gällande utökning av anpassad grundskola. Förändringen innebär ytterligare ökade lokalkostnader jämfört med tidigare beslut. Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24 Den anpassade skolan har flyttat till de nya lokalerna på Sjögården på uppdrag av förvaltningen, inget politiskt beslut har fattats angående flytten då den ansågs vara kostnadsneutral. På nämndens sammanträde 26-06-25 beslutade nämnden inget om flytten, då den redan var gjord. Nämnden beslutade endast att godkänna ökade lokalkostnader på max 375 000 kr/år på Sjögården med anledning av ianspråktagande av ytterligare lokaler utifrån underlaget till beslutet. Vid dagens nämndsammanträde återkommer ärendet igen då 375 000 kr/år var felaktig, hyran var högre än beslutat. Dagens förslag till beslut innebär att nämnden ska godkänna 375 000 kr (totalt) för 2026 samt att godkänna högst 680 800 kr/år (totalt+indexuppräkningar)) 2027 och framåt. Vid dagens nämndsammanträde redogjorde Anders Iwerbo, VD och arbetande styrelseordförande FKAB för processen mellan FKAB, Barn- utbildning och kulturförvaltningen, lokalberedningsgruppen och lokalstyrgruppen. Både hanteringen av detta ärende, tidigare underlaget samt Anders Iwerbos redogörelse visar tydligt att processen för lokalförsörjning i Flens kommun fungerar på ett oacceptabelt sätt. Det finns ett tydligt uppdrag i kommunstyrelsen från årsredovisningen och bokslut 2023, angående kommunens hantering av lokaler, där bland annat en översyn av lokalförsörjningsprocessen skall ingå. Detta ärende är ännu ej återrapporterat. Ur ett politiskt perspektiv är det inte acceptabelt att en lokalförsörjningsprocess, likt detta ärende, hanteras så här illa. Vi politiker ställs inför ett konstaterat faktum och förväntas godkänna ökade lokalkostnader då verksamheten redan har flyttat. Vi politiker ska självklart ta ekonomiskt ansvar t ex ökade lokalkostnader, men då måste lokalförsörjningsprocessen fungera så vi politiker får en chans att ta ansvar, inte som i detta ärende, att ställas inför ett fullbordat faktum. Reservationen handlar inte om anpassad skolas behov av nya lokaler utan processen i ärendet. Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24 Flen 2026-09-24 Katarina Lagerstedt, (M) 2:e Vice ordförande i Barn- utbildning- och kulturnämnden Cecilia Friis (MP), tjänstgörande ledamot vid dagens sammanträde i Barn- utbildning och kulturnämnden Skickas till: Akt Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24

§ 51 BUK/2026:1 - 000 Anmälningsärenden under perioden 2026-04-11 - 2026-06-15 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. ______________________ Bakgrund Samtliga redovisade anmälningsärenden går att begära ut hos Demokratiservice, demokratiservice@flen.se. Bakgrund Fremia - Fremiabaramoteren 2026 – Utan idéburna aktörer klarar kommunen inte sitt välfärdsuppdrag Kommunstyrelsen - Samråd om detaljplan för del av fastigheten Grinda 2:9 - Följebrev med detaljplan för del av fastigheten Grinda 2:9 - Remissyttrande om Sörmlands folkhälsoprogram: God och jämlik hälsa för regional utveckling Kommunfullmäktige - Beslut 2026-06-15 §53 om att ta fram ett föreningspolitiskt program för Flens kommun som tydliggör kommunens politiska viljeinriktning för föreningslivet och dess roll i arbetet med inkludering, dialog samt en aktiv och meningsfull fritid. Skolverket - Meddelande om statsbidrag för elevers kontakt med arbetslivet 2026 - Bilaga om statsbidrag för elevers kontakt med arbetslivet 2026 Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24

§ 52 BUK/2026:2 - 006 Delegationsbeslut 2026-06-16 - 2026-09-15 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. ______________________ Bakgrund Redovisade delegationsbeslut under perioden 16 juni till och med 15 september 2026 återfinns hos Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen. Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24

§ 53 BUK/2026:41 - 799 Inkomna synpunkter under perioden 2026-06-16 - 2026-09-15 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisade synpunkter till handlingarna. ______________________ Beteckning Beskrivning Datum SPH/2026:174 Förslag om fritidsgård 2026-09-07 SPH/2026:161 Synpunkt angående vårdnadshavares 2026-08-24 och mormödrars möjlighet att besöka skolor SPH/2026:169 Synpunkt gällande bibliotek i 2026-09-02 Malmköping SPH/2026:152 Synpunkt gällande information 2026-08-13 om skolskjuts SPH/2026:178 Synpunkt gällande läxor på 2026-09-08 Bettna skola SPH/2026:162 Synpunkt gällande mobilförbud 2026-08-26 på skolor Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2026-09-24

§ 54 BUK/2026:40 - 799 Inkomna klagomål under perioden 2026-06-16 - 2026-09-15 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisade klagomål till handlingarna. ______________________ Beteckning Beskrivning Datum KLH/2026:13 Klagomål gällande nekad 2026-06-22 fritidshemsplats i annan kommun KLH/2026:14 Klagomål gällande särskilt stöd 2026-08-31 - Malmaskolan KLH/2026:15 Klagomål gällande utflykt 2026-08-31 - Malmaskolan UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 376503SE Sida 1/1