Protokoll — 27 april 2026

§ 35 KS/2025:72 - 299 Svar på uppdrag om att undersöka intresset hos förenings- och näringslivet att förvärva Parken 1 (Amazon) att godkänna Flens kommunfastigheter AB försäljning av fastigheten Parken 1 och att uppdra till FKAB:s styrelse att överväga förutsättningarna för en återköpsklausul vid sitt kommande beslut om försäljning av Parken 1. att uppdraget KS/2025:72 att undersöka intresset hos förenings- och näringslivet att förvärva Parken 1 (Amazon) avslutas. Bakgrund Under kommunfullmäktiges möte i mars 2025 fick Flens kommunfastigheter AB (FKAB) i uppdrag att undersöka intresset för att sälja fastigheten Parken 1 (Amazon) till förenings- och näringslivet. Tidigare planer på att sälja till Statens Bostadsomvandling AB (SBO) avslogs. Efter uteblivet intresse från förenings- och näringslivet lades fastigheten ut via mäklare. Ett lokalt företag, Foxhill Fastighets AB, har nu visat intresse för att köpa fastigheten för 250 000 kronor. Bolaget planerar att fortsätta använda Amazon som kultur- och kontorslokal samt för festarrangemang, med fokus på brandsäkerhet och tillgänglighet. Flens kommunfastigheter AB (FKAB) ser positivt på affären, då köparen har lokal förankring och långsiktiga planer. Inför en eventuell försäljning ska möjligheterna till avstyckning av fastigheten utredas. En utredning visar att en del av fastigheten (mot Thuleparken) kan avstyckas för utveckling utan att påverka Amazons nuvarande användning. Ärendet I samband med kommunfullmäktiges möte den 17 mars 2025 fick Flens kommunfastigheter AB (FKAB) i samverkan med kommunstyrelsen och barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen uppdraget att undersöka intresset hos förenings- och näringslivet att förvärva fastigheten parken 1 (Amazon). Beslutet i kommunfullmäktige var en följd av bolagets vilja att sälja fastigheten till Statens Bostadsomvandling AB (SBO) för att omdana fastigheten till ett boende för äldre. Frågan om Amazons framtid har varit aktuell under en längre tid, inte minst på grund av byggnadens skick. Eftersom kommunen idag inte har någon egen verksamhet i lokalerna har målet varit att hitta en extern ägare som kan ta över ansvaret. FKAB har i samverkan med förvaltningen fullföljt uppdraget genom enkät, utskick och träffar med förenings- och näringsliv utan att något större intresse förelåg för ett förvärv. För att undersöka intresset vidare så gav FKAB en mäklare, Blokk fastighetspartner AB, uppdraget att hitta potentiella köpare. Mäklaren har till nämnda fastighet har fått in ett anbud på 250 000 kronor av den tänkta köparen Foxhill Fastighetsförvaltning AB 559022–6451 med Joel och Hans Andersson som huvudmän för bolaget. De vill förvärva fastigheten och driva detta vidare med nuvarande syfte, att hyra ut för festarrangemang, kontorslokaler och för kulturverksamhet. Flens kommunfastigheter AB har genomfört en bakgrundskontroll av företaget och huvudmän och både mäklare och FKAB anser att köparna kan vara en bra ägare med ett långsiktigt förvaltningsåtagande med inriktning mot kultur och kontor. FKAB ser fördelar med att det är en lösning med lokal förankring. Köparen, Foxhill Fastighetsförvaltning AB med säte i Bettna, har siktet inställt på att omedelbart påbörja upprustningen av Amazon till funktionsdugligt skick. Från dag ett prioriteras brandsäkerheten och tillgängligheten i fastigheten. Ambitionen är att byggnaden ska fortsätta fungera som ett kulturhus, och bolaget betonar vikten av en nära dialog med berörda parter för att säkra verksamhetens framtid. Det bokförda värdet på Amazon uppgår idag till 74 000 kronor, som FKAB har för avsikt att skriva av i kommande bokslut. I den återrapportering som skedde till kommunstyrelsen den 13 april 2026, som antagits av FKAB:s styrelse, var inte det bokförda värdet med utifrån kommande beslut. I uppdraget framgår att inför en försäljning av fastigheten så ska möjligheterna till avstyckning utredas för en vidare utveckling av området (Parken 3,4,6 och 7). Det arbetet som gjorts i frågan visar på att det finns goda möjligheter att göra en avstyckning av del av fastigheten, området upp mot Thuleparken. Detta skulle möjliggöra en utveckling av området utan att ändamålet med själva Amazon behöver ändras eller påverkas. I beslutet så skulle ärendet återredovisas under 2025 men som följd av tid för dialog och möjlighet att undersöka intresset har frågan med återredovisning skjutits till första halvåret av 2026 men där dialog förts om frågan i samband med ägardialog och uppsiktsplikt. att godkänna Flens kommunfastigheter AB försäljning av fastigheten Parken 1, att uppdraget KS/2025:72 att undersöka intresset hos förenings- och näringslivet att förvärva Parken 1 (Amazon) avslutas, samt att ärendet justeras omedelbart. Yrkanden Ann-Charlotte Munter (S), Katarina Lagerstedt (M), Christine Zetterdahl (SD), Arne Lundberg (S), William Kohlström (S) och Helena Ericson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Roger Tiefensee (C) yrkar ändring i första att-satsen med att lägga till att uppdra till FKAB:s styrelse att överväga förutsättningarna för en återköpsklausul vid sitt kommande beslut om försäljning av Parken 1. Roger Tiefensee (C) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag att ärendet omedelbart justeras. Berit Hyllbrant (L) yrkar att ärendet återemitteras. Arne Lundberg (S) yrkar bifall till Roger Tiefensees (C) ändringsyrkande och avslag till Berit Hyllbrants (L) yrkande om återremiss. Thomas Ledenvik (KD), Anton Ragnarsson (V) och Cedric Hanneberg (MP) yrkar bifall till Berit Hyllbrants (L) yrkande om återremiss. Katarina Lagerstedt (M), Christine Zetterdahl (SD) och Berit Hyllbrant (L) yrkar avslag till Roger Tiefensees (C) ändringssyrkande. Roger Tiefensee (C) yrkar återremiss på kommunstyrelsens förslag till andra att- sats. Katarina Lagerstedt (M) yrkar avslag till Berit Hyllbrants (L) yrkande om återremiss. Ordförande finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns två yrkanden om återremiss, ett ändringsyrkande samt ett avslagsyrkande. Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (L) yrkande om återremiss finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Följande propositionsordning läses upp och godkänns. Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja. Den som vill avslå detsamma röstar nej. 25 ledamöter röstar JA, 9 ledamöter röstar NEJ Roger Tiefensee (C), Torbjörn Jansson (S), Christine Zetterdahl (SD), Ann- Charlotte Munter (S), Daniel Ljungkvist (S), Katarina Lagerstedt (M), Helén Stockow (S), Ingegärd Branting (C), Martina von Bothmer (M), Mari-Louise Andersson (S), Jessica Källström (M), Torgny Lindgren (SD), Björn Carlsson (C), Jaana Lahti Nordengen (S), Leif Gunnarsson (SD), Göran Jönsson (M), Arne Lundberg (S), Ann-Katrin Elofsson (S), Andreas Nahlbom (M), Guy Johansson (SD), Angelika Lövgren (S), Sven-Gunnar Johansson (M), Helena Ericson (S), Hans Åfeldt (S) och William Kohlström (S). Thomas Ledenvik (KD), Huda Omar (V), Berit Hyllbrant (L), Lena Holmberg Broström (V), Anton Ragnarsson (V), Svitlana Jelisic (C), Ing-Marie Sundin (V), Ann-Sofie Svedberg (KD) och Cedric Hanneberg (MP). Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag till andra att-sats mot Roger Tiefensees (C) yrkande om återremiss finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att ärendet avgörs idag. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag till att ärendet omedelbart justeras finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag till första att-sats mot Roger Tiefensees (C) ändringsyrkande finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Roger Tiefensees (C) ändringsyrkande. Följande propositionsordning läses upp och godkänns. Den som vill bifalla Roger Tiefensees (C) ändringsyrkande rösta ja. Den som vill avslå detsamma röstar nej. 21 ledamöter röstar JA, 13 ledamöter röstar NEJ. Roger Tiefensee (C), Torbjörn Jansson (S), Ann-Charlotte Munter (S), Huda Omar (V), Daniel Ljungkvist (S), Helén Stockow (S), Ingegärd Branting (C), Lena Holmberg Broström (V), Mari-Louise Andersson (S), Björn Carlsson (C), Jaana Lahti Nordengen (S), Anton Ragnarsson (V), Arne Lundberg (S), Ann-Katrin Elofsson (S), Svitlana Jelisic (C), Angelika Lövgren (S), Ing-Marie Sundin (V), Helena Ericson (S), Hans Åfeldt (S), William Kohlström (S) och Cedric Hanneberg (MP). Thomas Ledenvik (KD), Christine Zetterdahl (SD), Katarina Lagerstedt (M), Martina von Bothmer (M), Berit Hyllbrant (L), Jessica Källström (M), Torgny Lindgren (SD), Leif Gunnarsson (SD), Göran Jönsson (M), Andreas Nahlbom (M), Guy Johansson (SD), Sven-Gunnar Johansson (M) och Ann-Sofie Svedberg (KD) Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Roger Tiefensees (C) ändringsyrkande och kommunstyrelsens förslag i övrigt. Protokollsanteckningar Cederic Hanneberg (MP) lämnar följande protokollsanteckning: ”Amazon är en unik tillgång för Flens kommun med lång historia och djup förankring i det kollektiva minnet. Amazon är viktig som mötesplats, för publika evenemang och inte minst för föreningslivet som är rikt i Flen. Flen har faktisk den största andelen ideella föreningar per capita i Sörmland. Flens rika föreningsliv ska vi vara stolta över och stötta. Ett rikt kultur- och föreningsliv är ingen lyx för kommunen, utan tvärtom helt nödvändigt för att behålla och locka nya invånare till kommunen. Det borde inte ses som en onödig utgiftspost man helst vill slippa utan tvärtom är det viktigt att kommunen har ett långsiktigt perspektiv i dessa frågor för att vara en attraktiv boendekommun. Miljöpartiet ser utmaningar i att låta marknaden och ekonomiska intressen styra om det ska finnas allmänna, neutrala, öppna och inkluderande mötesplatser och platser för kulturutövning. Några långsiktiga garantier för publik verksamhet i Amazon går inte att utställa mot en privat ägare. Vi hade gärna sett att man utreder hur Amazon kan fortsätta vara i kommunal ägo, eller hur ett icke vinstdrivande bolag kan bildas där intressenterna med ett långsiktigt perspektiv kan äga och utveckla både fastigheten och verksamheterna tillsammans. Om Amazon ändå ska säljas kan det inte vara en hastig affär. Hastiga beslut i för kommunen principiellt viktiga frågor har vi sett förut. Det är inte ett seriöst förhållningssätt till kommunala resurser och medborgarnas intressen på lång sikt måste säkerställas. En viljeinriktning behöver arbetas fram med köparen och en affärsplan behöver presenteras. Beslut som påverkar kommunen behöver vara välavvägda och välgrundade. I den nu aktuella försäljningen av Amazon saknar vi politiker mycket information och ordentliga underlag. Därför ställer sig Miljöpartiet bakom yrkandet att återremittera ärendet.” Katarina Lagerstedt, Martina von Bothmer, Jessica Källström, Göran Jönsson, Andreas Nahlbom och Sven-Gunnar Johansson (samtliga M) lämnar följande protokollsanteckning: ”På kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2025 fick FKAB i uppdrag att undersöka möjligheten att sälja Parken 1 (Amazon) till förenings- eller näringslivet, detta med anledning av att försäljningen till Statens Bostadsomvandlingsprogram (SBO) inte gick igenom. Då förenings- och näringslivet visade svagt intresse beslutade FKAB att lägga ut fastigheten till försäljning hos Blokk fastighetspartner AB för att hitta en köpare. Foxhill Fastighets AB, en lokal företagare, har anmält sitt intresse för att köpa fastigheten. Bolaget avser att fortsätta använda Amazon i nuvarande form, för festverksamhet, kontor och kultur, vilket är mycket positivt för Flens kommun. Amazons framtid har varit aktuell under en längre tid och vi Moderater har sedan en tid tillbaka beslutat oss för att stå bakom en försäljning av fastigheten. Vi är för en försäljning då kommunens ansträngda ekonomi inte klarar av en renovering av Amazon, men också för att vi tror att en privat aktör, med fördel, har bättre förutsättningar att utveckla fastigheten på ett sätt som gynnar Flens kommun. Foxhill Fastighets AB är en privat aktör i fastighetsbranschen, och dessutom en lokal aktör, vilket vi ser mycket positivt på, Kommunfullmäktige har i kväll fattat beslut “att godkänna Flens kommunfastigheter AB försäljning av fastigheten Parken 1”. Vidare finns ett tilläggsyrkande om att uppdra till FKAB:s styrelse, att överväga förutsättningarna för en återköpsklausul i samband med försäljningen av Parken 1 behandlats, vilket vi yrkade avslag på. Vi anser att en sådan klausul riskerar att skicka fel signaler till köparen, minska incitamenten att genomföra nödvändiga investeringar samt påverka affärens förutsättningar negativt. Därtill riskerar det att skapa otydliga villkor i en affär som behöver präglas av långsiktighet och tydlighet. Om fastigheten i framtiden skulle komma ut till försäljning igen får det hanteras i särskild ordning.” Skickas till: Flens kommunfastigheter AB, Akt

§ 36 KS/2026:36 - 041 Årsredovisning och bokslut år 2025 att godkänna årsredovisningen för 2025, att godkänna kommunkoncernens sammanställda årsredovisning för 2025, att återställa kvarvarande negativt resultat om 23,1 miljoner kronor inom 3 år, att återställande kravet från år 2024 justeras från 24,9 till 16,6 miljoner kronor, med anledning av ändrat balanskravsresultat, att kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta fram en plan för att återställa 2025 års underskott och återrapportera till kommunfullmäktiges sammanträde i juni, samt att kommunstyrelsen säkerställer att en rättvisande bild av kommunens finansiella ställning gällande finansiell leasing enligt Lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) finns för bokslutet år 2026 och åren framåt. Arbetet ska vara slutfört senast den 31 december 2026. Bakgrund Enligt lagen om kommunal bokföring och redovisning (2018:597) och Kommunallagen (2017:725) ska en årsredovisning upprättas. Kommunkoncernens årsredovisning innehåller förvaltningsberättelse, räkenskaper och drift- och investeringsredovisning samt en sammanfattande beskrivning av kommunens verksamheter. Avstämning av verksamhetsmässiga och finansiella mål har gjorts för att bedöma god ekonomisk hushållning och om balanskravet uppnås. Flens kommuns ekonomiska resultat för 2025 är negativt och uppgår till -23,1 miljoner kronor, jämfört med budgeten är det en avvikelse med -52,3 miljoner kronor. Nämnderna redovisar tillsammans en budgetavvikelse på + 6,0 miljoner kronor vilket är en förbättring jämfört med prognosen i delårsbokslutet. De större budgetavvikelserna finns inom Social- och arbetsmarknadsnämnden som visar under-skott på 7,0 miljoner kronor och Vård- och omsorgsnämnden visar ett överskott på 14,4 miljoner kronor. Finansförvaltningen har en negativ budgetavvikelse med -58,3 miljoner kronor, avvikelsen beror främst på lägre skatte- och utjämningsbidrag, hyror för lokaler som inte nyttjas av någon specifik nämnd eller bolag, högre pensionskostnader samt förändrade redovisningsprinciper för finansiell leasing. Årets investeringar uppgick till 52,3 miljoner kronor, vilket är 41 % av budgeterade medel. Soliditeten för kommunkoncernen är 11,0 procent och för kommunen 24,5 procent. En bedömning av måluppfyllelse av kommunfullmäktiges mål har genomförts med hjälp av beslutade indikatorer kopplade till målen samt nämnder- och styrelseuppföljningar. Av 41 nämndmål bedöms 26 uppnås (62%), 12 uppnås delvis (28,5%) och 4 uppnås inte (9,5%). Sammantaget bedöms mål inte uppnås 2025. Det lagstadgade balanskravet som kommunen ska förhålla sig till innebär att årets intäkter ska täcka årets kostnader. En balanskravsutredning är gjord och den visar att balanskravsresultatet för året uppgår till -23,1 miljoner kronor. I samband med årets balanskravsutredning har en justering gjorts av balanskravsresultat för 2024. Anledningen är ett förtydligande kring redovisningsmässig hantering av hur intäkter från försäljning av exploateringsfastigheter (8,3 mnkr) ska klassificeras i balanskravsberäkningen. Utifrån detta bör 2024 års återställande revideras från 24,9 till 16,6 miljoner kronor. Redovisning av ackumulerade negativa resultat: Redovisning av ackumulerade negativa resultat Belopp i miljoner kronor 2024 2025 Ingående balans IB ackumulerade ej återställda negativa resultat 0,0 -16,6 Varav från 2024 0,0 -16,6 Årets balanskravsresultat enligt balanskravsutredningen -16,6 -23,1 Utgående balans UB ackumulerade negativa resultat att återställa inom tre år -16,6 -39,7 Varav från år 2024 återställs senast 2027 -16,6 -16,6 Varav från år 2025 återställs senast 2028 0,0 -23,1 För underskottet 2024 finns redan en beslutad åtgärdsplan för åren 2025–2027. Åtgärdsplanen kommer att revideras utifrån justeringen av 2024 års balanskravsresultat. Utifrån en sammanvägd bedömning av både de finansiella målen och verksamhetsmålet kan målet om god ekonomisk hushållning inte anses vara uppnått då det finansiella målet om resultatet anses väga tyngre. Kommunens negativa resultat är bekymmersamt och omfattande åtgärder behöver vidtas framöver. att godkänna årsredovisningen för 2025, att godkänna kommunkoncernens sammanställda årsredovisning för 2025, att återställa kvarvarande negativt resultat om 23,1 miljoner kronor inom 3 år, att återställande kravet från år 2024 justeras från 24,9 till 16,6 miljoner kronor, med anledning av ändrat balanskravsresultat. att kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta fram en plan för att återställa 2025 års underskott och återrapportera till kommunfullmäktiges samman- träde i juni. Yrkanden Roger Tiefensee (C) yrkar tillägg med att kommunstyrelsen säkerställer att en rättvisande bild av kommunens finansiella ställning gällande finansiell leasing enligt Lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) finns för bokslutet år 2026 och åren framåt. Arbetet ska vara slutfört senast den 31 december 2026. Roger Tiefensee (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Katarina Lagerstedt (M), Ann-Charlotte Munter (S), Christine Zetterdahl (SD), Mari-Louise Andersson (S) och Anton Ragnarsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och bifall till Roger Tiefensees (C) tilläggsyrkande. Ordförande finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett tilläggsyrkande. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Roger Tiefensees (C) tilläggsyrkande finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Skickas till: Samtliga nämnder och kommunala bolag Revisonen

Akt § 37 KS/2026:36 - 041- 109 Ansvarsfrihet från 2025 års förvaltning att bevilja barn-, utbildnings- och kulturnämnden, kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden, social- och arbetsmarknadsnämnden, val- och jävsnämnden, vård- och omsorgsnämnden, överförmyndarnämnden samt enskilda ledamöter ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Helena Ericson (S), Ingegärd Branting (C), Katarina Lagerstedt (M), Mari-Louise Andersson (S), Hans Åfeldt (S), William Kohlström (S) och Christine Zetterdahl (SD) deltar inte i beslutet för barn-, utbildnings- och kulturnämnden. Ann-Charlotte Munter (S), Mari-Louise Andersson (S), Daniel Ljungkvist (S), Björn Carlsson (C), Berit Hyllbrant (L), Anton Ragnarsson (V), Christine Zetterdahl (SD), Jonas Thyrén (S), Hans Åfeldt (S), Ingegärd Branting (C), Katarina Lagerstedt (M) och Leif Gunnarsson (SD) deltar inte i beslutet för kommunstyrelsen. Jonas Thyrén (S), Ann-Katrin Elofsson (S), Sven-Gunnar Johansson (M), Torgny Lindgren (SD), Ing-Marie Sundin (V) och Leif Gunnarsson (SD) deltar inte i beslutet för samhällsbyggnadsnämnden. Daniel Ljungkvist (S), Hans Åfeldt (S), Björn Carlsson (C), Christine Zetterdahl (SD) och Jessica Källström (M) deltar inte i beslutet för social- och arbetsmarknadsnämnden. Svitlana Jelisic (C), Göran Jönsson (M), Mari-Louise Andersson (S), Lena Holmberg Broström (V) och Helén Stockow (S) deltar inte i beslutet för vård- och Leif Gunnarsson (SD) och Jaana Lahti Nordengen (S) deltar inte i beslutet för val- och jävsnämnden. Arne Lundberg (S) deltar inte i beslutet för överförmyndarnämnden. Bakgrund Revisorerna har överlämnat revisionsberättelse för 2025 samt granskningsrapport för årsredovisning 2025 till kommunfullmäktige. Skickas till: Revisionen Samtliga nämnder

Akt § 38 KS/2026:73 - 041 Tilläggsbudget investeringar 2026 att anvisa tilläggsanslag på investeringsbudgeten för år 2026 med 18 075 000 kronor, samt att omdisponera 2 miljoner kronor från investeringsprojekt Exploatering till bredband. Bakgrund Nämnderna har gått igenom sina investeringsprojekt där all budget inte har förbrukats 2025 och genomlyst sina behov av att flytta över kvarvarande medel till 2026. Av dessa medel är bedömningen att cirka 14 000 000 kronor inte behöver flyttas över till 2026. Beviljade investeringsanslag gäller över en tvåårsperiod (tvåårsregeln). Det innebär att de anslag som inte förbrukats det första året de anslagits, övergår till nästkommande år utan särskilt beslut om investeringen inte slutförts. Mellan åren 2025 och 2026 överförs på detta sätt 19 357 000 kronor utifrån nämndernas behov. Inventarier, fordon och maskiner budgeterades med ett belopp per nämnd i enlighet med en långsiktig plan. Oförbrukade medel för dessa investeringar förs över till nästkommande år utan särskilt beslut. Mellan åren 2025 och 2026 överförs på detta sätt 7 162 000 kronor. De investeringsmedel som inte förbrukats under tvåårsperioden (anslagsåret plus ytterligare ett år) flyttas inte automatiskt över till nästkommande år. Om nämnderna fortfarande har ett behov av dessa medel sker ett äskande om att få flytta med sig kvarvarande budgetmedel till nästkommande år. Dessa medel ska kommunfullmäktige då besluta om på nytt i den så kallade tilläggsbudgeten. Totalt äskar nämnderna att 18 075 000 kronor övergår till år 2026 för investeringar som inte är slutförda. En detaljerad beskrivning över alla investeringsprojekt finns i tabellen nedan. Investeringsprojekt – budgetbelopp i tkr Fordon, investeringar, maskiner 2-årsregel Tilläggsbudget som kräver beslut i KF Summa Fordon och maskiner SBN -Rökdykarbuss, andningsskydd, tätningsutrustning, klippverktyg mm. Även redskapsbärare där inköpet medvetet flyttades fram till 2026 då nya miljökrav blev gällande 3 270 3 270 Investeringsåtgärder -Utbyte till ledbelysning Hammarvallen, inköp av hjärtstartare, nya bastun i simhallen, snöskoter 273 273 Datainvesteringar - Behovet av säkerhetsuppdateringar gör att kostnader för nya säkerhetslösningar kommer att bli än större kommande år 815 815 Serverhall - Ombyggnad av serverhall inväntar utredning om alternativa lokaler för stadshusets verksamheter, därav har investeringsbudgeten inte nyttjats. Möjligheten att påbörja nybyggnad av ny serverhall för att ersätta serverhall nr 2 pågår. 2 000 4 000 6 000 Utveckling och försköning Flens centrum -Utveckling och försköning av Parken 4 samt försköning av Drottninggatan 444 444 Digitalisering -Behov kvarstår att göra för att utveckla framtidens välfärd 3 000 520 3 520 Strategiska markinköp -För att genomföra ÖP och FÖP med fokus på mark för företagsetableringar behöver kommunen ha förutsättningar för strategiska markförvärv för att ha rådighet över marken. 7 000 7 000 Planberedskap -Utredningar gällande detaljplaner och översiktsplan samt inköp av GIS-system för digital översiktsplan 1 110 1 110 Fritidsanläggningar -Ny bubbelpool i badhuset. Inköp av ny rotorklippare samt skurmaskin 1 575 2 577 4 152 Busshållplatser -Hållplats Hammarvallen samt åtgärder vid hållplats Kefa 625 625 Park och utemiljö -Möblering och upprustning av gångstråk längs Drottninggatan/Norra Kungsgatan 273 273 Offentlig gestaltning -Sparar ihop till större inköp. 125 250 375 Nya verksamheter Von -Anpassningar för patientsäkerhet och arbetsmiljö på Gårdsjö strand samt inredning och utrustning till nytt korttidsboende på Brogetorp 3 500 3 500 Inventarier Von -Digitala nyckelskåp för nycklar till hemtjänstbrukares bostäder. 3 000 3 000 Exploatering -Fortsättning från tidigare år gällande beredning av mark vid Öja, utveckling av bostadsområde Mellösa, kostnad för att förbereda fastigheter i Sparreholm för möjlig exploatering samt kostnader för att förbereda ytterligare etablering. -2 miljoner av budgeten föreslås omdisponeras till bredbandsprojektet som ska användas till säkerhet vid noder och reservkraft 8 915 8 915 Ortsutveckling -Nytt utegym på Brogetorp 97 97 Inventarier, maskiner och fordon Ks -Fordon för att säkerställa transporter av måltider vardag och som beredskapsåtgärd, transport och logistik. 619 619 BI-system -Ingår fortsättningsvis i digitaliseringsbudget. Summan föreslås omdisponeras till upphandling av transport och logistik. 606 606 Summa 7 162 19 357 18 075 44 594 I strategisk plan 2024–2027 med budget 2026 har nämnderna har fått en investeringsbudget för 2026. Dessa specificeras i tabellen under. Då det inte finns någon budget till bredbandsprojektet 2026 föreslås därför att 2 miljoner kronor av ej förbrukad investeringsbudget 2025 gällande exploatering omdisponeras till bredbandsprojektet. Investering i bredbandsprojektet behövs till säkerhet vid noder och reservkraft. Investeringsbudget Belopp i tkr Budget 2026 Kommunstyrelsen: 22 550 Strategiska markinköp 8 000 Genomförande av detaljplaner 10 000 Busshållplatser 850 Digitalisering 2 000 Samhällsbyggnadsnämnd: 25 675 Gång- och cykelvägar 3 500 Gator och vägar 15 000 Fritidsanläggningar 2 425 Social- och arbetsmarknadsnämnd: 0 Löpande investeringar 0 Vård- och omsorgsnämnd: 700 Löpande investeringar 700 Barn-, utbildnings- och kulturnämnd: 3 675 Total investeringsbudget 52 600 Yrkanden Katarina Lagerstedt (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Skickas till: Barn-, utbildnings- och kulturnämnden

Akt § 39 KS/2026:48 - 206 Taxa för plan- och bygglov att återremittera ärendet för att belysa: - hur avgiftsnivåerna, särskilt för förhandsbesked, kan anpassas för att inte utgöra en tröskel i tidiga skeden - möjligheten att införa kostnadstak vid timdebitering - hur tydligare kostnadsuppskattningar kan ges i förväg för att öka förutsägbarheten - jämförelse med andra kommuner i länet, samt andra jämförbara kommuner - vilken påverkan taxan har på byggvilja, inflyttning och kommunens tillväxtmål Bakgrund Flens kommuns gällande plan- och bygglovstaxa antogs av kommunfullmäktige 2018-10-25 § 146. Taxan är kommunens medel för att ta betalt för handläggningen av exempelvis bygglov och vissa andra ärenden enligt plan- och bygglagen (2010:900). Att upprätta och besluta om taxan är kommunens ansvar. Som stöd i arbetet tar Sveriges kommuner och regioner (SKR) fram underlag för konstruktion av taxan. Ett nytt underlag från SKR publicerades år 2025 utifrån lagändringarna i plan- och bygglagen (2010:900) och tillhörande förordningen. Den stora förändringen är i kapitel 9 och gällande anmälningsplikt. Sedan lagförslaget presenterades har Myndighetsavdelningen planerat och arbetat med framtagandet av en helt ny taxa. Avdelningen har utgått ifrån det befintliga underlaget men även tagit in underlag från andra kommuner i sitt arbete, för att säkerställa rimligheten i de bedömningar som gjorts avseende bland annat tidsåtgång för handläggning. Förslag till timtaxa för plan- och bygglovsverksamheten i Flens kommun är 1 227 kronor per timme. Förslaget bygger på de faktiska kostnaderna för inspektörer, administrativ personal och arbetsledning kopplade till plan och bygglov. Hänsyn har tagits till kommunens genomsnittliga frånvarosiffror och hur stor andel av arbetat tid som kan räknas som handläggningstid. I förslaget till taxa ingår såväl taxebestämmelser som tabeller där man på ett överskådligt sätt kan utläsa avgiften för olika typer av ärenden. Syftet har varit att skapa en taxa som bättre överensstämmer med de faktiska kostnaderna för handläggning och ger mer förutsägbarhet och tydlighet för såväl inspektörer som sökande. Bedömningen är att förslaget till ny taxa lever upp till detta syfte. Samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet 2026-02-24, § 15. Kommunledningsförvaltningen biträder förslaget. att anta förslag till taxa för plan och bygglov att gälla från och med 1 maj 2026, att fastställa timavgiften för handläggning inom plan- och bygglagens område till 1 227 kronor per timme, att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att årligen indexuppräkna taxan, att nu gällande plan- och bygglovstaxa 2018:5 – 206, upphävs 1 maj 2026, att uppdra till kommunstyrelsen att införa taxa för plan och bygglov i Flens kom- muns författningssamling. Yrkanden Katarina Lagerstedt (M) yrkar att återremittera ärendet för att belysa: - hur avgiftsnivåerna, särskilt för förhandsbesked, kan anpassas för att inte utgöra en tröskel i tidiga skeden - möjligheten att införa kostnadstak vid timdebitering - hur tydligare kostnadsuppskattningar kan ges i förväg för att öka förutsägbarheten - jämförelse med andra kommuner i länet, samt andra jämförbara kommuner - vilken påverkan taxan har på byggvilja, inflyttning och kommunens tillväxtmål Christine Zetterdahl (SD), Anton Ragnarsson (V) och Thomas Ledenvik (KD) yrkar bifall till Katarina Lagerstedts (M) yrkande om återremiss. Ordförande finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett yrkande om återremiss. Vid ställd proposition på Katarina Lagerstedts (M) yrkande om återremiss finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Följande propositionsordning läses upp och godkänns. Den som vill att ärendet avgörs idag röstar ja. Den som vill återemittera ärendet röstar nej. 17 ledamöter röstar JA, 17 ledamöter röstar NEJ Roger Tiefensee (C), Torbjörn Jansson (S), Ann-Charlotte Munter (S), Daniel Ljungkvist (S), Helén Stockow (S), Ingegärd Branting (C), Mari-Louise Andersson (S), Björn Carlsson (C), Jaana Lahti Nordengen (S), Arne Lundberg (S), Ann-Katrin Elofsson (S), Svitlana Jelisic (C), Angelika Lövgren (S), Hans Åfeldt (S), Helena Ericsson (S), William Kohlström (S) och Cedric Hanneberg (MP). Thomas Ledenvik (KD), Christine Zetterdahl (SD), Huda Omar (V), Katarina Lagerstedt (M), Martina von Bothmer (M), Berit Hyllbrant (L), Lena Holmberg Broström (V), Jessica Källström (M), Torgny Lindgren (SD), Leif Gunnarsson (SD), Göran Jönsson (M), Anton Ragnarsson (V), Andreas Nahlbom (M), Sven-Gunnar Johansson (M), Ing-Marie Sundin (V), Guy Johansson (SD) och Ann-Sofie Svedberg (KD). Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet återemitteras. Skickas till:

Akt § 40 KS/2026:81 - 101 Redovisning av ej avgjorda motioner 2026 att lägga redovisade motioner som ej beretts färdigt till handlingarna. Bakgrund Enligt § 35 i kommunfullmäktiges arbetsordning i Flens kommun ska kommunstyrelsen en gång varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Där framgår även att kommunfullmäktige ska behandla redovisningen på sitt ordinarie sammanträde i april. Utöver arbetsordningen regleras hanteringen av motioner i kommunallagen. Enligt kommunallagens 5 kapitel 35 § ska en motion om möjligt beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Mot bakgrund av detta har kommunledningsförvaltningen tagit fram en redovisning av ej avgjorda motioner för år 2026 vilket visar att det inte finns några motioner som överskrider gränsen på ett år. Skickas till:

Akt § 41 KS/2025:284 - 003 Revidering av riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler att anta revidering av författningssamlingen riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler, att revideringen gäller från och med 2026-06-01, samt att uppdra till kommunstyrelsen att inta den reviderade riktlinjen i Flens kommuns författningssamling. Bakgrund På grund av en del frågetecken runt uthyrning av kommunala lokaler föreslås ett antal justeringar som gör författningssamling mer tydlig och begriplig. Detta framför allt kring uthyrningen av idrottslokaler på säsongsbasis. Skickas till:

Akt § 42 KS/2026:4 - 102 Begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i vård- och omsorgsnämnden - Mari-Louise Andersson (S) att entlediga Mari-Louise Andersson (S) från uppdraget som ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Bakgrund Mari-Louise Andersson (S) inkom 2026-04-08 med en begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Skickas till: Mari-Louise Andersson HR-avdelningen

Akt § 43 KS/2026:4 - 102 Begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden - Helén Stockow (S) att entlediga Helén Stockow (S) från uppdraget som ersättare i vård- och Bakgrund Helén Stockow (S) inkom 2026-04-09 med en begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Skickas till: Helén Stockow HR-avdelningen

Akt § 44 Fyllnadsval av uppdraget som ledamot i vård- och omsorgsnämnden efter Mari-Louise Andersson (S) att välja Helén Stockow (S) till uppdraget som ledamot i vård- och Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-27 § 42 att entlediga Mari-Louise Andersson (S) från uppdraget som ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Nominering Arne Lundberg (S) nominerar Helén Stockow (S) till uppdraget som ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Skickas till: Helén Stockow HR-avdelningen

Akt § 45 Fyllnadsval av uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Helén Stockow (S) att välja Daniel Ljungkvist (S) till uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-27 § 43 att entlediga Helén Stockow (S) från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Nominering Arne Lundberg (S) nominerar Daniel Ljungkvist (S) till uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Skickas till: Daniel Ljungkvist HR-avdelningen

Akt § 46 KS/2026:120 - 000 Interpellation om Ung Företagsamhet i Flens kommuns skolor från Emma Dahlin (M) till barn-, utbildnings- och kulturnämndens ordförande Hans Åfeldt (S) att interpellationen får ställas och besvaras vid kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde den 15 juni. Bakgrund Moderaterna inkom 2026-04-16 med en interpellation om ung företagsamhet i flens kommuns skolor till barn-, utbildnings- och kulturnämndens ordförande Hans Åfeldt (S). (Bilaga 1) Skickas till:

Akt § 47 KS/2026:121 - 012 Motion från Emma Dahlin, Katarina Lagerstedt, Martina von Bothmer, Jessica Källström, Göran Jönsson, Andreas Nahlbom och Sven-Gunnar Johansson (samtliga M) om uppföljning av genomlysningen av central administration samt stärkt transparens och politisk kontroll över personalutvecklingen att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Bakgrund Moderaterna inkom 2026-04-16 med en motion om uppföljning av genomlysning av central administration samt stärkt transparens och politisk kontroll över personalutvecklingen. (Bilaga 2). Skickas till:

Akt § 48 KS/2026:4 – 102 Begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen – Joacim Wäppling (KD) att entlediga Joacim Wäppling (KD) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Bakgrund Joacim Wäppling (KD) inkom 2026-04-17 med en begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Skickas till: Joacim Wäppling Kommunstyrelsen HR-avdelningen

Akt § 49 Fyllnadsval av uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen efter Joacim Wäppling (KD) att välja Ann-Sofie Svedberg (KD) till uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-27 § 48 att entlediga Joacim Wäppling (KD) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Nominering Thomas Ledenvik (KD) nominerar Ann-Sofie Svedberg (KD) till uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Skickas till: Ann-Sofie Svedberg Kommunstyrelsen HR-avdelningen

Akt § 50 KS/2026:2 – 101 Anmälningsärenden att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Sh. MA - Om skolan Bilaga 1, KF 2026-04-27 § 46 Bilaga 2, KF 2026-04-27 § 47 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 328229SE