Kommunfullmäktige — 21 september 2026

1 § socialtjänstlag (2025:400) - kvartal 1 2026 Strängnäs kommun - KF § 156, 2026-06-22, Godkännande av budget för överförmyndarnämnden år 2027 - KF § 155, 2026-06-22, Antagande av reglemente för gemensam överförmyndarnämnd i Flens, Gnesta, Strängnäs, Trosa och Vingåkers kommuner - KF § 154, 2026-06-22, Godkännande av avtal avseende överförmyndarnämnd Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Sveriges kommuner och Regioner - Följebrev från valnämndens ordförande till medlemmar - val av kongressombud till Sveriges kommuner och regioner 2027–2031 - Ombudsval till SKR Kongress, anvisningar för SKR:s medlemmar - kommuner och regioner Trosa kommun - Beslut i KF i Trosa kommun om gemensam överförmyndarnämnd Vingåkers kommun - Beslut i KF i Vingåker kommun om gemensam överförmyndarnämnd Vård- och omsorgsnämnden - Beslut 260521 § 59, Rapportering av ej verkställda beslut Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 68 KS/2025:267 - 001 Översyn av kommunens politiska organisation inför mandatperioden 2027–2030 Kommunfullmäktige beslutar att den politiska organisationen för mandatperioden 2027–2030 är oförändrad med följande undantag: a) att kultur och föreningsverksamheten flyttas från barn-, utbildnings- och kulturnämnden till samhällsbyggnadsnämnden. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden ändrar namn till barn- och utbildningsnämnden, att kommunstyrelsen får i uppdrag att revidera reglemente och andra påverkande styrdokument utifrån ovanstående organisation, att ny organisation i Flens kommun är verksam från 2027-01-01, att ge i uppdrag till samtliga nämnder och kommunfullmäktiges presidium att göra översyn av antal sammanträden för att göra sammanträden hållbara i antal ärenden och tid, att i reglementet för styrelser och nämnder inarbeta att nämnder och styrelser väljs på två år, samt att uppdra till kommunstyrelsen och nämnderna att utarbeta nya delegationsordningar. ______________________ Bakgrund Översyn av politisk organisation för mandatperioden 2027–2030 presenterar tre olika handlingsalternativ för den politiska organisationen samt ett alternativ för ny bolagsorganisation. Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den politiska organisationen för mandatperioden 2027 - 2030 är oför- ändrad med följande undantag: a) att kultur och föreningsverksamheten flyttas från barn-, utbildnings- och kulturnämnden till samhällsbyggnadsnämnden. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden ändrar namn till barn- och utbildningsnämnden, att kommunstyrelsen får i uppdrag att revidera reglemente och andra på- verkande styrdokument utifrån ovanstående organisation, att ny organisation i Flens kommun är verksam från 2027-01-01, att ge i uppdrag till samtliga nämnder och kommunfullmäktiges presidium att göra översyn av antal sammanträden för att göra sammanträden hållbara i antal ärenden och tid, samt att i reglementet för styrelser och nämnder inarbeta att nämnder och styrelser väljs på två år. Yrkanden Berit Hyllbrant (-) yrkar ändring i kommunstyrelsens förslag till första att-sats med att kulturfrågorna organiseras i ett utskott under kommunstyrelsen, samt att PLEX-frågorna ska organiseras så att gruppledarna får ett större inflytande i organisationen. Berit Hyllbrant (-) yrkar tillägg med att uppdra till kommunstyrelsen och nämnderna att utarbeta nya delegationsordningar. Anton Ragnarsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag och avslag till Berit Hyllbrants (-) ändringsyrkande. Emma Dahlin (M) yrkar avslag till Berit Hyllbrants (-) ändringsyrkande. Emma Dahlin (M) yrkar bifall till Berit Hyllbrants (-) tilläggsyrkande om att utarbeta nya delegationsordningar. Helena Ericsson (S) yrkar avslag till Berit Hyllbrants (-) samtliga yrkanden och bifall till kommunstyrelsens förslag. Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Propositionsordning Ordförande finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett ändringsyrkande och ett tilläggsyrkande. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag till första att-sats mot Berit Hyllbrants (-) ändringsyrkande finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag i övrigt finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (-) tilläggsyrkande finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Reservation Berit Hyllbrant (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Skickas till: Akt För Kännedom: Barn-, utbildnings-, och kulturnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Social- och arbetsmarknadsnämnden Flens kommunfastigheter AB Flens Bostad AB Flens Vatten och Avfall AB Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 69 KS/2025:267 - 001 Organisation för Flens kommuns kommunala bolag Kommunfullmäktige beslutar att inriktningen är att Flens Bostads AB och Flens Kommunfastigheter AB ska samordnas, antingen genom samorganisering i en ny gemensam struktur eller genom utökad samordning inom befintlig bolagsstruktur, att uppdra till kommunledningsförvaltningen att, i samarbete med Flens Kommunfastigheter AB och Flens Bostads AB, ta fram ett jämförande beslutsunderlag för de alternativ som anges i att-sats 1, innefattande ekonomiska och juridiska konsekvenser, risker samt möjliga samordnings- och effektiviseringsvinster, för beslut i kommunfullmäktige senast december 2026, så att beslutet kan verkställas i samband med bolagens stämmor 2027, samt att ägarens inriktning är att bolagen, inom ramen för gällande bolagsrättsliga förutsättningar, ska eftersträva en gemensam vd-lösning och att detta ska beaktas i den fortsatta rekryterings- och organisationsprocessen. ______________________ Bakgrund Vid kommunstyrelsen möte den 7 september 2026 beslutade kommunstyrelsen för egen del att återremittera att-sats 8, 9 & 10 gällande Flens kommuns kommunala bolag i förvaltningens förslag, för att ge underlag och förslag till sam-manslagningar av de kommunala bolagen, t.ex. ett fastighets- och bostadsbolag samt ett fastighetsexploateringsbolag, som inkluderar bolagsformstruktur, eventuella ekonomiska risker och översyn av synergieffekter. Återremissen skulle besvaras till ett extra insatt kommunstyrelsemöte den 21 september 2026 innan ärendet ska till kommunfullmäktige samma dag. Arbetet med återremissen har genomförts i samverkan mellan förvaltningsorganisationen, Flens Bostad AB, Flens Kommunfastigheter AB och Sörmland vatten AB men även genom dialog med bolagsrevisorer. Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Svaren på återremissyrkandet finns besvarat i bilagt PM. Det har med den be- gränsade tid varit möjligt att göra fullständiga ekonomiska konsekvenser och de dialoger med bolagsjurister och bolagsrevisorer som genomförts har lett till ett behov av en inriktning på fortsatt arbete och ett inbokat arbetsmöte den 21 oktober 2026 för att ta fram vilket förslag av sammanslagning som ur ekonomiskt och juridiskt perspektiv är gynnsammast för Flens kommun. Det underlag som tagits fram visar att en fusion av de bägge bolagen är en mycket komplex process. Det finns risk att den inte med säkerhet är genomför- bar utifrån de lagkrav som ställs på allmännyttan. Det finns andra alternativ för att genomföra en sammanslagning. De två huvudalternativ som undersökts är att inrätta ett moderbolag som även ansvarar för driftsorganisationen för kommunens samtliga fastigheter och där de bägge tidigare bolagen utgör dotterbolag med anläggningstillgångar. Det andra alternativet är att låta ett bolag bli moderbolag och ett dotterbolag. I detta avseende behöver en fördjupning ske för att se vilket av bolagen som ska utgöra moderbolag för bästa möjliga effekt. Utifrån det arbete som genomförts med såväl tidigare arbete med bolagsstruktur och i samband med återremiss så framkommer ett behov av att få en inriktning för fortsatt arbete. Denna inriktning kan vara att bibehålla nuvarande struktur eller att den politiska viljan fortsatt är att samordna de bägge bolagen. Vid en inriktning att lägga samman bolagen kan förvaltningen gemensamt med bolagen och i dialog med bolagsjurister och bolagsrevisorer ta fram det mest fördelaktiga alternativet för Flens kommun och återkomma med de beslut som behöver tas för att genomföra samordningen i god tid innan bolagsstämmor. Förslag är även att föreslå en bolagsstyrelse på 7 ledamöter som planeringsförutsättning och som senare ska utgöra styrelse för ett moderbolag. Yrkanden Berit Hyllbrant (-) yrkar tillägg med att kommunfullmäktige ger respektive styrelse i de båda bolagen (Flens kommunfastigheter AB och Flens Bostads AB) i uppdrag att först rekrytera en ny VD för båda bolagen som får i uppdrag att göra en översyn och ge förslag på lämplig bolagsstruktur i god tid innan mars 2027. Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Propositionsordning Ordförande finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett tilläggsyrkande. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (-) tilläggsyrkande finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma. Reservation Berit hyllbrant (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Skickas till: Flens Bostads AB Flens kommunfastigheter AB Akt Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 70 KS/2026:97 - 001 Översyn av kommunens förvaltningsorganisation inför mandatperioden 2026–2030 Kommunfullmäktige beslutar att förvaltningsorganisationen från 2027-01-01 är organiserad i en gemensam förvaltning under ledning av kommundirektör, att arbetet med organisationsförändringen och slutlig organisation återrapporteras till kommunstyrelsen under hösten 2026, att förvaltningen utarbetar mål och indikatorer för önskvärda effekter, där särskilt följande politiska målsättningar ska följas upp: - att den politiska styrningen stärks, så att politiskt beslutade mål, prioriteringar och beslut får tydligt genomslag och verkställs i verksamheten, - att den samlade förvaltningsorganisationen effektiviseras och kostnaderna för ledning och administration minskar, så att resurser kan frigöras till kommunens kärnverksamheter, - att organisationen blir enklare och mer sammanhållen för invånare, företag, föreningar och förtroendevalda. - att ansvarsfördelning tydliggörs och beslutsvägar kortas, så att frågor hanteras på rätt nivå och ansvar kan följas upp. Mål och indikatorer återrapporteras för beslut i kommunstyrelsen kvartal 1 2027 och uppnådda effekter följs därefter fortlöpande i del- och helårsredovisning, att kommundirektören, inom ramen för kommunfullmäktiges beslut om en gemensam förvaltning samt beslutade mål, ekonomiska ramar och politiska styrning, ansvarar för utformningen av den interna förvaltningsorganisationen, att en reglering av nedanstående fastigheter sker och att dessa i lämpliga fall överförs från kommunen till bolagen. Regleringen beslutas av kommunstyrelsen-sen under 2026, Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 - Del av Malmköping 2:2 (Malmköpings hembygdsgård) - Del av Malmköping 2:18 (Malmköpings hembygdsgård) - Sparreholm 1:38 (Spinnhuset, Bouleföreningen och ett lager som hyresgäster samt ett arrende med Malmköpings camping) - Orresta 2:152 (Flens hembygdsgård) - Sparreholm 1:172 (BnB och café som hyresgäst) - Töversta 11:63 (villa i Skebokvarn) att förvaltningen i samverkan med Flens kommunfastigheter AB och Flens Bo- stads AB utreder en placering av den kommunala städverksamheten samt hur arbetet organiseras avseende skötsel av utemiljöer och interna vaktmästartjänster. Utredningen ska väga förslag på organisering mot en upphandling av tjänsterna. Utredningen ska ge svar på en lämplig organisering från senast 2028-01-01 i Flens kommun för att få ut bästa effekt. Återrapportering av uppdraget sker under kvartal 1 2027, att den nya förvaltningsorganisationen ska säkerställa att kommunfullmäktiges och nämndernas mål, prioriteringar och beslut får tydligt genomslag och skyndsam verkställighet i verksamheten samt skapa tydliga förutsättningar för politisk styrning, uppföljning och ansvarsutkrävande, samt att organisationsförändringen ska genomföras inom befintlig ekonomisk ram ______________________ Bakgrund Inför varje mandatperiod görs en översyn av den politiska organisationen och som följd av denna så görs en anpassning av förvaltningsorganisationen. Arbetet med grundstrukturen och förslagen har genomförts under våren och har sin utgångspunkt i både det arbete som genomförs men även för att möta nya krav och förändringar. Syftet med översynen är att optimera förvaltningsorganisationen för att uppnå dess syfte på både ett kvalitativt som ett resurseffektivt sätt. Den viktigaste faktorn är dock att forma en organisation som bättre uppnår sitt syfte, att leverera service för den vi är till och att svara upp mot den politiska viljan. Förvaltningsorganisationen har påbörjat ett förändringsarbete, som syftar till att påverka kulturen i organisationen och har sin utgångspunkt i de förväntningar som ställs i arbetet med framtidens socialtjänst och i en utbildning i att leda och organisera för transformation och förnyelse. Arbetet tar sin utgångspunkt i tre strategiska fokusområden. Dessa är: anpassning till förutsättningar, samverkan Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 som leder till effekt och det tredje avser förhållningssätt. Dessa ska ge förflyttning inom fyra områden vilka är: att gå från organisationens perspektiv till individens, från stuprör till samarbete, från korta snäva perspektiv till långsiktighet och helhet samt att inte lägga till utan våga ta bort. Den föreslagna organisationsförändringen ska stödja utvecklingsarbetet med kulturen i förvaltningsorganisationen. Med utgångspunkt i dessa har vägledande principer tagits fram för att ge fokus på rätt förändring i strukturen. Dessa är: - Medborgardriven styrning - Tvärgående perspektiv - Livscykelperspektiv - Flexibilitet och experiment - Förenklad organisation - Rimligt ledaruppdrag - Balans mellan stabs- och verksamhet Underlaget till beslutet innehåller även förslag på önskade effekter av förändringar för såväl invånare, samhälle, ekonomi, administration och medarbetare som avses att uppnås. Dessa är i underlaget mål att sträva mot och kommer att till januari kompletteras med utvecklade effekter med indikatorer som kan följas upp fortlöpande. Den inriktning på organisering som föreslås är att gå till en gemensam förvaltning under ledning av kommundirektör. Detta skulle skapa en flexibilitet i organisationen men även en möjlighet att på ett bättre sätt samordna insatser till medborgare och skapa en effektivitet i administrationen. Inriktningen på den kommande förändringen är att ha en liten kommunstab för styrning, ledning och utveckling och att samordna resterande delar i tre kontor. Inriktningen på dessa är att Utbildning och arbetsmarknad ansvarar för de för barn från förskoleålder till utbildning av vuxna som står utanför arbetsmarknaden, medborgar- och sam-hällsservice ansvarar för kultur, fritid, gator och parker men även myndighetsutövning inom plan- och bygglagen samt trafik. Den interna servicen i kommunen samordnas under detta kontor. Social och omsorg ansvarar för socialtjänst och omsorg i kommunen. Genom denna uppdelning kan ansvar utifrån medborgarens livscykel tydliggöras. I beslutet så avses nivåer i kommunen att fastställas för att likrikta arbetet och skapa tydlighet. Det ska finnas 4 chefsnivåer i kommunen genom kommundirektör, kontorschef, verksamhetschef och enhetschef. Det finns en möjlighet att till-sätta personer med riktat lednings- eller funktionsansvar i kommunen (AID L/F) men dessa ska tydligt arbeta inom sin verksamhet och inte utgöra en nivå mellan chef och medarbetare. Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Det finns gränsdragningsfrågor som behöver tydliggöras inom skötsel av utemiljöer, städverksamhet och vaktmästeri där förvaltningen i samverkan med bola-gen vill utreda frågan ytterligare. Ett område som önskas regleras är uthyrning av vissa fastigheter som bättre skulle hanteras av bolagen. Det är sex fastigheter som det finns uthyrning som hanteras av förvaltningsorganisationen som bättre skulle hanteras av bolaget. Förslaget är att dessa fastigheter utifrån vilka möjlig-heter som finns överförs efter beslut av kommunstyrelsen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förvaltningsorganisationen från 2027-01-01 är organiserad i en gemensam förvaltning under ledning av kommundirektör, att arbetet med organisationsförändringen och slutlig organisation åter- rapporteras till kommunstyrelsen under hösten 2026, att förvaltningen utarbetar mål och indikatorer för önskvärda effekter och återrapporterar dessa till kommunstyrelsen kvartal 1 2027. Därefter sker återrapportering av uppnådda effekter fortlöpande till kommunstyrelsen, att föreslagen struktur för förvaltningsorganisationen utifrån roll och an-svar antas och inarbetas i kommunens system, klart 31/12 2026, att en reglering av nedanstående fastigheter sker och att dessa i lämpliga fall överförs från kommunen till bolagen. Regleringen beslutas av kom- munstyrelsen-sen under 2026, - Del av Malmköping 2:2 (Malmköpings hembygdsgård) - Del av Malmköping 2:18 (Malmköpings hembygdsgård) - Sparreholm 1:38 (Spinnhuset, Bouleföreningen och ett lager som hyres- gäster samt ett arrende med Malmköpings camping) - Orresta 2:152 (Flens hembygdsgård) - Sparreholm 1:172 (BnB och café som hyresgäst) - Töversta 11:63 (villa i Skebokvarn) att förvaltningen i samverkan med Flens kommunfastigheter AB och Flens Bo- stads AB utreder en placering av den kommunala städverksamheten samt hur arbetet organiseras avseende skötsel av utemiljöer och interna vaktmästartjänster. Utredningen ska väga förslag på organisering mot en upphandling av tjänsterna. Utredningen ska ge svar på en lämplig organisering från senast 2028-01-01 i Flens kommun för att få ut bästa effekt. Återrapportering av uppdraget sker under kvartal 1 2027. Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Yrkanden Berit Hyllbrant (-) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa hur man kan uppnå en kostnadseffektiv och kvalitativ organisation med effektmål och indikationer motsvarande en besparing på cirka 20 miljoner kronor. Emma Dahlin (M) yrkar ändring med att kommunstyrelsens att-sats 3 ersätts med följande lydelse: att förvaltningen utarbetar mål och indikatorer för önskvärda effekter, där särskilt följande politiska målsättningar ska följas upp: - att den politiska styrningen stärks, så att politiskt beslutade mål, prioriteringar och beslut får tydligt genomslag och verkställs i verksamheten, - att den samlade förvaltningsorganisationen effektiviseras och kostnaderna för ledning och administration minskar, så att resurser kan frigöras till kommunens kärnverksamheter, - att organisationen blir enklare och mer sammanhållen för invånare, företag, föreningar och förtroendevalda. - att ansvarsfördelning tydliggörs och beslutsvägar kortas, så att frågor hanteras på rätt nivå och ansvar kan följas upp. Mål och indikatorer återrapporteras för beslut i kommunstyrelsen kvar-tal 1 2027 och uppnådda effekter följs därefter fortlöpande i del- och helårsredovisning, samt att att-sats 4 ersätts med följande lydelse: att kommundirektören, inom ramen för kommunfullmäktiges beslut om en gemensam förvaltning samt beslutade mål, ekonomiska ramar och politiska styrning, ansvarar för utformningen av den interna förvaltningsorganisationen. Emma Dahlin (M) yrkar tillägg med att den nya förvaltningsorganisationen ska säkerställa att kommunfullmäktiges och nämndernas mål, prioriteringar och beslut får tydligt genomslag och skyndsam verkställighet i verksamheten samt skapa tydliga förutsättningar för politisk styrning, uppföljning och ansvarsutkrävande, samt att organisationsförändringen ska genomföras inom befintlig ekonomisk ram Anton Ragnarsson (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till att-sats fem och bifall till kommunstyrelsens förslag i övrigt. Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Björn Carlsson (C) yrkar bifall till Emma Dahlins (M) ändringsyrkanden. Christine Zetterdahl (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till att-sats 1, 2, 5 och 6 samt bifall till Emma Dahlins (M samtliga yrkanden. Arne Lundberg (S) yrkar bifall till Emmas samtliga yrkanden. Cedric Hanneberg (MP) och Anna Jernemalm (KD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till att-sats fem och bifall till Emma Dahlins (M) samtliga yrkanden. Berit Hyllbrant (-) yrkar i andra hand bifall till Emma Dahlins (M) samtliga yrkanden. Propositionsordning Ordförande finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett yrkande om återremiss, två ändringsyrkanden samt två tilläggsyrkanden Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (-) yrkande om återremiss finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag till att-sats ett, två och sex finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla desamma. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag till att-sats tre och fyra mot Emma Dahlins (M) ändringsyrkanden finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Emma Dahlins (M) ändringsyrkanden. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag till att-sats fem finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Emma Dahlins (M) tilläggsyrkanden finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla desamma. Skickas till: Samtliga nämnder och kommunala bolag Akt Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 71 KS/2024:100 - 000 Avsluta uppdrag att ta fram en koncernövergripande handlingsplan för ANDTS-arbetet i Flens kommun Kommunfullmäktige beslutar att avsluta uppdraget för att ta fram en koncernövergripande handlingsplan för ANDTS-arbetet i Flens kommun, samt att i stället uppdra till kommunstyrelsen att integrera insatser för ANDTS- strategin i den koncernövergripande åtgärdsplanen för det brottsförebyggande arbetet ______________________ Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2024-04-29 (KS/2024:14) att ställa sig bakom Södermanlands läns strategi med tillhörande åtgärdsplan samt att ta fram en koncernövergripande handlingsplan för kommunens ANDTS-arbete. Arbetet påbörjades parallellt med arbetet för att kartlägga en lägesbild utifrån lagen om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete (2023:196). Det blev tydligt att frågorna relaterar till varandra och att det finns fördelar att samla insatserna i en gemensam åtgärdsplan. Kommunen står med ett stort ekonomiskt underskott och behöver säkra en effektiv administration för att uppfylla de krav som lagen ställer. Att prioritera bland insatser har därmed stor betydelse för att hantera det kommunala upp- draget. Trygghetsarbete är ett sådant område där olika frågor går in i varandra och möjligheter att samla resurser blir avgörande för hur väl vi lyckas påverka utvecklingen. Det brottsförebyggande arbetet utvärderades under 2025 och har lett till ett utvecklat arbetssätt för lägesbilden och åtgärdsplanen. Där har den brottsföre- byggande beredningen sett fördelar med att stärka kopplingen till styrmodellen och integrera kvinnofridsfrågorna i arbetet. En omvärldsspaning i länet visar att fler kommuner kommer att gå över till den typen av arbetssätt, där trygghet ses utifrån ett paraply vilket det är möjligt att samla prioriterade insatser under. Flen är en föregångare i det arbetet. Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Genom att beskriva nuläget i Flen vad gäller såväl ANDTS, kvinnofrid, välfärds- brottslighet och annan brottslighet - skapas en samlad bild av det som kan mot- verka trygghet. Genom att samla bilden av nuläge skapas också en gemen-sam bild av vad som ska prioriteras framåt. Utifrån prioriteringarna tas en åtgärds- plan fram för insatser som ger mest effekt för tryggheten i Flen. Åtgärderna för ANDTS och brottsförebyggande arbete går ofta in i varandra, och på så vis skap- as en tydligare väg för alla att samarbeta kring. Arbetet med åtgärdsplanen kommer också i större utsträckning koordineras med nämndplanearbetet, och därmed skapas förutsättningar för att insatserna utgår från nämndernas verk- samheter och dess förutsättningar. På så vis uppfyller kommunen åtagandet att jobba för länets strategi och åtgärdsplan, samtidigt som det säkrar resurser och arbetssätt som möjliggör att det får effekt. Skickas till: Akt Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 72 KS/2025:222 - 622 Svar på motion om matbrukets fulla potential Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. ______________________ Bakgrund Moderaterna inkom till Kommunfullmäktige 2025-10-23 med en motion om mat-brukets fulla potential. Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-10 att överlämna motionen till Kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen remitterade 2025-11-11 Vård- och omsorgsnämnden samt Barn-, utbildning- och kulturnämnden för yttrande. Kommunledningsförvaltning föreslår att arbetet med uppdraget kring plan och genomförande och ekonomisk kalkyl ingår i det befintliga projektet för trans-port och logistik. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Yrkanden Emma Dahlin (M) yrkar ändring med att bifalla motionen. Björn Carlsson (C), Mari-Louise Andersson, Christine Zetterdahl (SD) yrkar bifall till Emma Dahlins (M) ändringsyrkande. Propositionsordning Ordförande finner att det förutom kommunstyrelsens förslag till beslut finns ett ändringsyrkande. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut mot Emma Dahlins (M) ändringsyrkande finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Emma Dahlins (M) ändringsyrkande. Skickas till: Akt Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 73 KS/2025:219 - 076 Svar på motion om kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser Kommunfullmäktige beslutar att anta brottsförebyggande beredningens yttrande som sitt eget som svar på motionen, att ta fram riktlinjer för kameraövervakning på brottsutsatta platser i Flens kommun, samt att bifalla motionen. ______________________ Bakgrund Moderaterna inkom 2025-10-23 till kommunfullmäktige med en motion om kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser. 2025-11-03 beslutade kommunfullmäktige att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. 2025-11-11 remitterade kommunstyrelsen till Brottsförebyggande beredningen om yttrande kring motionen. Brottsförebyggande beredningen välkomnar Moderaternas initiativ till motionen och dess förslag: - Att ta fram ett plan över hur kamerabevakning ska användas på särskilt brotts-utsatta platser för att minska brottslighet och skapa ökad trygghet på offentliga platser i Flens kommun. Att planen ska tas fram i dialog med Polismyndigheten för att kameror ska sättas upp där behovet är som störst. Brottsförebyggande beredningen anser dock att en plan inte är den typ av styr- dokument som är bäst lämpat för att reglera kamerabevakning på särskilt brottsutsatta platser. Brottsförebyggande beredningen föreslår att istället för en plan att ta fram en riktlinje. En riktlinje är ett utförligt styrdokument som anger huvuddragen för hur arbetet inom ett visst område ska bedrivas. Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21 Att istället för en plan uppdra till kommunledningsförvaltningen att ta fram en rikt-linje i samråd med övriga förvaltningar och bolag för att kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser bedrivs effektivt och med god kvalitét. Riktlinjen ska tydliggöra hur: - kommunen och dess bolag förhåller sig till kamerabevakning, - att särskilt brottsutsatta platser utgår ifrån den gemensamt framtagna lägesbilden EST (Effektiv Samordning för Trygghet) - hur och när kameraövervakning är ett alternativ för att säkerställa invånares trygghet samt - att gällande lagstiftning inom området efterlevs. Yrkanden Emma Dahlin (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Skickas till: Akt Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 74 KS/2025:220 - 076 Svar på motion om digital trygghetsfunktion för invånarna Kommunfullmäktige beslutar att Flens kommun inrättar en funktion dit Flensborna en-kelt kan anmäla otrygga inslag i det offentliga rummet, att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på utformning av en sådan funktion samt hur inrapporterande person får återkoppling på sin in-skickade information, att ärendet återrapporteras kommunstyrelsen kvartal 1 2027, samt att bifalla motionen. ______________________ Bakgrund Moderaterna inkom 2025-10-22 till Kommunfullmäktige med en motion om en digital trygghetsfunktion för invånarna. 2025-11-03 beslutade Kommunfullmäktige att överlämna motionen till Kommunstyrelsen för beredning. 2025-11-11 remitterade Kommunstyrelsen till Brottsförebyggande beredningen om yttrande kring motionen, den brottsförebyggande beredningen beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att föreslå utformning och form för återkoppling till anmälaren. Yrkanden Emma Dahlin (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Skickas till: Akt Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 75 KS/2026:159 - 000 Svar på interpellation om den nya upphandlingen av dagligvaror inom hemtjänsten och konsekvenser för äldres självbestämmande från Anton Ragnarsson (V) till vård- och omsorgsnämndens ordförande Svitlana Jelisic (C) Kommunfullmäktige beslutar att interpellationsdebatten är avslutad. ______________________ Bakgrund Anton Ragnarsson (V) inkom 2026-06-07 med en interpellation om den nya upphandlingen av dagligvaror inom hemtjänsten och konsekvenser för äldres självbestämmande till vård- och omsorgsnämndens ordförande Svitlana Jelisic (C) (Bilaga 1) Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-15 § 63 att interpellationsdebatten skulle ske på kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Svitlana Jelisic (C) inkom 2026-09-11- med ett skriftligt svar på interpellationen. (Bilaga 2) Skickas till: Akt Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 76 KS/2026:4 - 102 Begäran om entledigande från uppdraget som nämndeman vid Nyköpings tingsrätt - Hans Axemyr (SD) Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Hans Axemyr (SD) från uppdraget som nämndeman vid Nyköpings tingsrätt. ______________________ Bakgrund Hans Axemyr (SD) inkom 2026-08-09 med en begäran om entledigande från uppdraget som nämndeman vid Nyköpings tingsrätt. Skickas till: Nyköpings tingsrätt Hans Axemyr Akt Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 77 KS/2026:2 - 101, KS/2026:4 - 102, KS/2026:8 - 042 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. ______________________ Bakgrund Berit Hyllbrant - Begäran om entledigande från uppdraget som gruppledare för Liberalerna Gnesta kommun - Beslut i KF i Gnesta kommun om gemensam överförmyndarnämnd Hyresgäst Flens Bostads AB - Angående Flens Bostads AB:s planerade förändringar av parkeringen på Salstagatan - Brev till kommunfullmäktige angående parkeringsavgifter Kommunstyrelsen - Beslut 260907 § 81 - Kommunrapport 2 2026 Social- och arbetsmarknadsnämnden - SAN:s beslut 260624 § 23 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 34 kap

§ 78 KS/2026:100 Revidering av arvodesreglemente för Flens kommun Kommunfullmäktige beslutar att revidera arvodesreglemente för Flens kommun från och med 2027-01-01 ______________________ Bakgrund Kommunledningsförvaltningen har reviderat arvodesreglementet enligt bifogade förslag. Enda förändringen är att samtliga vice ordföranden i de fyra stora nämnderna har samma procentsats, dvs 6 procent av riksdagsmannaarvodet (RMA). Förslaget innebär en kostnadsökning på 27 350 kronor inklusive sociala avgifter mm, utifrån 2026 års RMA. Då RMA för 2027 ännu inte är fastställt så är det 2026 års nivå som återfinns i förslaget. Reglementet räknas upp så snart nytt RMA är fastställt enligt 10 § arvodesreglementet. Skickas till: Akt Bilaga 1, KF 2026-09-21 § 75 Bilaga 2, KF 2026-09-21 § 75 Bilaga 2, KF 2026-09-21 § 75 Bilaga 2, KF 2026-09-21 § 75 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 374026SE Sida 1/1