Samhällsbyggnadsnämnden — 3 november 2026

§ 76 SBN/2026:376 512 Svar på E-förslag hastighetsbegränsning vid Björklidens förskola Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bifalla E-förslaget och avsätta riktade medel till genomförandet av permanenta farthinder. ______________________ Bakgrund Kommunen har mottagit ett E-förslag om att låta uppföra farthinder på vägen förbi Björklidens förskola. Beslutad hastighet på berörd sträcka är 30 kilometer per timme. Avdelningen för Teknik och utemiljö har låtit genomföra trafikmätningar på berörd sträcka och medianhastigheten är 47 kilometer per timme och topphastigheten 82 kilometer per timme. Utifrån denna mätning finner avdelningen för Trafik och utemiljö att en hastighetsdämpande åtgärd är rimlig att genomföra. Avdelningen för Teknik och utemiljö föreslår nämnden att besluta att avsätta riktade medel för att låta uppföra 3 permanenta farthinder i form av trafiköar med bågar och skyltning. Uppskattad kostnad för åtgärden är cirka 60–80 000 kronor. Skickas till: E-förslagsställare Akt Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03

§ 77 SBN/2026:203 811 Svar på E-förslag om omklädningshytter vid badet i Sparreholm Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå E-förslaget. ______________________ Bakgrund Kommunen har mottagit ett förslag om att anordna omklädningshytter vid badet i Sparreholm. Förslaget är trevligt men utifrån kommunens begränsade resurser ser avdelningen för teknik och utemiljö just nu inga möjligheter att genomföra det. I första hand behöver samtliga badplatser i kommunen nå upp till en godtagbar standard när det gäller bryggor, parkeringar, cykelställ och stränder. Därefter kan eventuella ytterligare utrustningar bli aktuella. Skickas till: E-förslagsställare Akt Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03

§78 SBN/2026:378 338 Svar på E-förslag om sommarjobb för ungdomar Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anse E-förslaget besvarat. ______________________ Bakgrund Kommunen har mottagit ett förslag om att låta ungdomar sommarjobba med att bekämpa invasiva arter för att minska förekomsten av bland annat lupiner. Avdelningen för teknik och utemiljö anser att förslaget som sådant är bra men att arbetet redan inryms i ordinarie sommarjobb. Avdelningen för teknik och utemiljö tar varje sommar emot både feriearbetare via kommunens eget program för ungdomar samt via direktansökan till avdelningen. Skickas till: E-förslagsställare Akt För Kännedom: KS Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03

§79 SBN/2026:377 823 Svar på e-förslag om belysning på Hammarvallen Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tillstyrka E-förslaget. ______________________ Bakgrund Kommunen har tagit emot ett E-förslag om att förstärka belysningen runt löparbanorna på Hammarvallen. Förslagsställaren grundar sitt förslag på att det är många som besöker Hammarvallen för att löpträna. Att löpning är en trend som ökar i kommunen kan förvaltningen också se. Löparbanorna är under vintern och vid tillgång på snö spårade för skidåkare. Även här kan förvaltningen se ett ökande antal utövare, vilket också kunde ses i utlåningen av längdskidutrustning på Fritidsbanken den gångna vintern. En åtgärd om att förstärka belysningen för ökad trygghet och ökat nyttjande ser förvaltningen positivt på. En annan del av Hammarvallen som nyttjas flitigt är den hinderbana som anlagts. Även denna skulle utrustas med belysning när löparbanornas belysning förstärks. Att belysa hinderbanan inkom som en synpunkt i november 2025. Synpunkten besvarades men åtgärden återstår. Förvaltningen vill också peka på att ökat nyttjande av löparbanorna och hinderbanan är att ge invånarna möjlighet till träning och motion som i slutändan är positiva för folkhälsan. Kostnaden för belysningsarmaturerna och installation av dessa beräknas till cirka 35 000 kronor och bekostas av investeringsbudgeten hos fritid & bokning. Avskrivningstiden vid investeringsavslut anges till 15 år. Skickas till: E-förslagsställare Akt Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03

§80 SBN/2026:355 221 Dexeln 5, byggsanktionsavgift gällande olovlig byggnation - “Fasadändring Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att med stöd av 11 kapitlet 51 § plan- och bygglagen (2010:900) solidariskt påföra fastighetsägare personnummer och personnummer en byggsanktionsavgift för att ha påbörjat åtgärden utan att ha erhållit startbesked enligt 10 kapitlet 3 § plan- och bygglagen (2010:900), att med stöd av 9 kapitlet 10 § punkt 1 fasadändring plan- och byggförordningen (2011:338) fastställa byggsanktionsavgift till 15 392 kronor, aktuellt prisbasbelopp 2026, att med stöd av 11 kapitlet 57 § punkt 1 plan- och bygglagen (2010:900) fastställa fastighetsägaren som betalningsansvarig för avgiften, samt att med stöd av 11 kapitlet 61 § plan- och bygglagen (2010:900) fastställa att sanktionsavgiften ska betalas inom två månader från det att beslutet delgetts den avgiftsskyldige. ______________________ Bakgrund Myndighetsavdelningen upprättade en anmälan gällande olovlig byggnation – fasadändring utan startbesked för att det fanns ingen aktiv ansökan hos myndiheten. Fastigheten omfattas av Kulturmiljö K-20, Flens stads stationssamhälle. Med ny lagstiftning som trädde i kraft den 1 december 2025 så ökade lovplikten inom området vilket innebär att det råder utökad lovplikt för nybyggnad, tillbyggnad, inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus eller fasadändring enligt 9 kapitlet 37 § punkt 4 plan- och bygglagen (2010:900). Detta innebär även att inga bygglovsbefriade åtgärder kan utföras på fastigheten. Ärendet handläggs i TILLSYN.2026.233. Bygglovsansökan för fasadändring av enbostadshus - byte av takbeklädnad inkom i efterhand, ärendet handlades i BYGG.2026.262 och åtgärden fick slutbesked den 16 juni 2026 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03 Ärendet Myndighetsavdelningen upptäckte den 9 mars 2026 att byte av taktäckningsmaterial utfördes på Dexeln 5 och att det inte fanns någon aktiv ansökan hos myndigheten vilket gjorde att ett tillsynsärende upprättades. Genom ny lagstiftning som trädde i kraft 1 december 2025 har lovplikten ökat inom områden som omfattas av regional kulturmiljö vilket innebär att det råder utökad lovplikt för nybyggnad, tillbyggnad, inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus eller fasadändring. Detta innebär även att inga bygglovsbefriade åtgärder kan utföras på fastigheten enligt 9 kapitlet 37 § plan- och bygglagen (2010:900) och fastigheten Dexeln 5 ligger inom kulturmiljöområde K-20, Flens stads stationssamhälle. Kulturmiljöprogrammet K-20 lyfter fram att stadens struktur ska vidmakthållas och bevaras, där olika generationers planering tillåtits att lämna tydliga avtryck. Detta innebär att den unika karaktären och identiteten hos staden ska respekteras och bevaras. Villabebyggelsen från tidigt 1900-tal ska underhållas och bevaras så att deras ursprungliga karaktär består. Detta innebär att eventuella förändringar eller renoveringar ska ske med stor omsorg och respekt för den ursprungliga arkitekturen och stilen. Den 10 mars 2026 skickas mottagningsbesked ut till fastighetsägaren med upplysningar om att ett tillsynsärende har upprättats. Fastighetsägaren kontaktar myndighetsavdelningen den 16 mars 2026 och vill ha mer information om vad det utskickade mottagningsbeskedet innebar. Handläggare förklarar innebörden att åtgärden som fastighetsägaren har påbörjat kräver bygglov eftersom det ligger inom kulturmiljöområde. Fastighetsägaren informerar handläggaren att bygglovsansökan skulle skickas in och att bygget hade stoppats tills ett beslut om bygglov med startbesked har getts. Handläggaren informerar i samtalet om gången i tillsynsärendet och fastighetsägaren blev införstådd med att det är förenat med sanktionsavgift att påbörja en bygglovspliktig åtgärd utan lov. Fastighetsägaren inkom med bygglovsansökan den 17 mars 2026 och åtgärden fickbygglov med startbesked den 9 juni 2026, ärendet har handlagts i BYGG.2026.262. Åtgärden fick slutbesked den 16 juni 2026. Skäl till beslut I detta fall görs bedömningen att det är solidariskt och såsom fastighetsägare till byggnadsverket den som begått överträdelsen som ska betala byggsanktionsavgift. Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03 1.Åtgärden kräver bygglov enligt 9 kapitlet 37 § punkt 4 plan- och bygglagen (2010:900). Åtgärden har påbörjats och utförts utan bygglov och startbesked Nedsättning av avgift Avgiften får i enskilt fall sättas ned till hälften eller en fjärdedel om den inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts enligt 11 kapitlet 53 a § plan och bygglagen (2010:900). Myndighetsavdelningen gör bedömningen att det saknas skäl för avgiftsbefrielse och nedsättning av byggsanktionsavgift samt att den avgiftsskyldige inte fullgjort sitt ansvar för att undvika överträdelsen. Kommunicering Fastighetsägarna har getts möjlighet att yttra sig över detta förslag till beslut. Ingen erinran har inkommit. Tillämpliga bestämmelser Enligt 11 kapitlet 51 § plan- och bygglagen (2010:900) ska byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kapitlen i gällande plan- och bygglagen. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiftens storlek framgår av 9 kapitlet 6 § punkt 1 plan- och byggförordningen (2011:338). Enligt 11 kapitlet 57 § plan- och bygglagen (2010:900) ska en byggsanktionsavgift tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, den som begick överträdelsen, eller den som har fått en fördel av överträdelsen. Enligt 11 kapitlet 58 § plan- och bygglagen (2010:900) ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift. En byggsanktionsavgift får enligt 11 kapitlet 53a § plan- och bygglagen (2010:900) i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelse inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03 Upplysning Enligt 11 kapitlet 5 § plan- och bygglagen (2010:900) ska en tillsynsmyndighet ingripa eller besluta om en påföljd om det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i denna lag. En åtgärd som kräver bygglov, rivningslov, marklov eller anmälan får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har utfärdat ett skriftligt startbesked. För att få ett startbesked ska byggherren kunna visa att åtgärden antas uppfylla kraven i plan- och bygglagen med tillhörande föreskrifter enligt 10 kapitlet 3 § plan- och bygglagen (2010:900). Överklagandehänvisning Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara skriftligt. Hos vem ska beslutet överklagas? Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen Södermanland men skickas till: Flens kommun Samhällsbyggnadsnämnden 642 81 Flen samhallsbyggnad@flen.se Om överklagandet kommit in i tid skickar samhällsbyggnadsnämnden det till Länsstyrelsen i Södermanland. Överklagandetid Överklagandet ska ha kommit in till samhällsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Vad ska ett överklagande innehålla? I överklagandet ska anges vilket beslut som överklagas (med diarie- eller ärendenummer) och vilken ändring i beslutet som önskas. Överklagandet ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress, telefonnummer dagtid samt eventuell e-postadress. Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03 Vid eventuella frågor är du välkommen att kontakta kommunens handläggare i ärendet. Beslutsunderlag Beslutsunderlag SBN/2026:355 2026:2207 Handlingsförteckning: Fotografi Uträkning byggsanktionsavgift Utlåtande Sörmlands museum Kommunicering från fastighetsägare gällande takmaterial Skickas till: Fastighetsägare Akt Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03

§82 SBN/2026:44 706 Sammanträdestider för samhällsbyggnadsnämnden 2027 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att samhällsbyggnadsnämnden under 2027 sammanträder 19 januari, 16 februari, 16 mars, 27 april, 15 juni, 31 augusti, 21 september, 16 november och 14 december, med början klockan 09.00. att beredningsmöten med presidiet under 2027 sker 7 januari, 2 februari, 2 mars, 13 april, 1 juni, 17 augusti, 7 september, 2 november och 30 november med början klockan 13.00. ______________________ Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden föreslås sammanträda vid 9 tillfällen under 2027. Föredragning av ärenden föreslås börja klockan 09:00. Beredningsmöten med presidiet sker vid 9 tillfällen föreslås börja klockan 13:00 två veckor innan sammanträdesdatum. Skickas till: Akt För kännedom: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03

§83 SBN/2026:4 042 Månadsuppföljning januari-september 2026, samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen avseende samhällsbyggnadsnämndens verksamheter för perioden januari-september 2026. ______________________ Bakgrund I enlighet med Flens kommuns styrmodell har en uppföljning gällande nämndens ekonomi sammanställts för perioden januari-september 2026. Avvikelsen från budget visar ett negativt resultat på -2 251 000 kronor. Beslutsunderlag - Månadsuppföljning januari-september 2026, samhällsbyggnadsnämnden Skickas till: Kommunstyrelsen Akt Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03

§84 SBN/2026:1 000 Anmälningsärenden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. ______________________ Bakgrund Inkomna anmälningsärenden under perioden 11 september till och med 20 oktober 2026. Kommunfullmäktige - Beslut 260921 § 68 Översyn av kommunens politiska organisation inför mandatperioden 2027-2030 - Beslut 260921 § 70 Översyn av kommunens förvaltningsorganisation införmandatperioden 2026-2030 Svea Hovrätt - Mark- och miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd. Mark- och miljödomstolens avgörande står därför fast, Ekorren 5 Förvaltningsrätten Linköping - 261015 dom att bifalla överklagandet och beslutar att sänka avgiften för tillsyn, Wisam Retail AB Nacka Tingsrätt - 260911, Underrättelse om tillstånd gällande tillstånd till fortsatt och utökad verksamhet vid bergtäkt och deponi samt bortledande av grundvatten samt Sevesoverksamhet på fastigheten Grinda 2:9 - 261005 Beslut under rättegång, Mark- och miljödomstolen avslår yrkandet om syn, Katrineborg 1:8 Länsstyrelsen i Södermanlands län - 261002 beslut om att avslå överklagande av Samhällsbyggnadsnämndens i Flens kommun beslut om hämtning av hushållsavfall; Yxtaholm 2:86 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03 - 261015 beslut om bifall anmälan om vattenverksamhet, Mellösa-Sundtorp 1:40 och S:1 samt Skiringe 1:21 Länsstyrelsen i Uppsala län, miljöprövningsdelegationen - 260923, Beslut om godkännande av ekonomisk säkerhet, deponeringsverksamhet på Talja 1:5 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03

§85 SBN/2026:2 002 Delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. ______________________ Bakgrund Redovisade delegationsbeslut under perioden 11 september till och med 20 oktober finns hos kommunledningsförvaltningens demokratiserviceavdelning. Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03

§86 SBN/2026:3 004 Inkomna synpunkter Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga redovisade synpunkter till handlingarna. ______________________ Bakgrund Inkomna synpunkter under perioden 11 september till och med 20 oktober 2026. SPH/2026:184 Fråga om skogen vid Öja 2026-09-18 SPH/2026:185 Synpunkt om ordnade parkeringplatser för 2026-09-18 anställda SPH/2026:186 Parkerad taxibuss vid korsningen Prins 2026-09-18 Wilhelms väg/Gribergsgatan SPH/2026:187 Önskan om farthinder på Bergsgatan - Von 2026-09-18 Kreamers Väg SPH/2026:188 Parkeringsavgift vid Gårdsjöstrand för 2026-09-18 personal SPH/2026:193 Synpunkt om parkering vid Drottninggatan 2 2026-09-21 SPH/2026:194 Synpunkt om parkering på gågatan i Flens 2026-09-21 centrum SPH/2026:195 Synpunkt om stentrappan vid Prins WIlhelms 2026-09-24 Torg 1 SPH/2026:196 Bättre avrinning på Norra Kungsgatan Flen 2026-09-28 med åtgärdsförslag Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2026-11-03 SPH/2026:197 Avverkning av träd i stor mängd inom 2026-09-28 strandskyddat område SPH/2026:198 Trafikhinder på Kungsgatan/Järnvägsgatan i 2026-09-28 Malmköping SPH/2026:199 Fallfrukt som stör trafiken 2026-09-30 SPH/2026:200 Långtidsparkerad volvo på Ringvägen 1 2026-10-05 Malmköping SPH/2026:201 Fallfrukt på gata i Malmköping 2026-10-06 SPH/2026:202 Önskemål uppsättning av skylt på gågator i 2026-10-06 Malmköping SPH/2026:203 Önskemål om flytt av parksoffor och 2026-10-06 synpunkter om blomsterurnor SPH/2026:204 Skyltning för långtidsparkering vid 2026-10-06 järnvägsstationen SPH/2026:205 Buller från väg 55 efter ombyggnad 2026-10-06 SPH/2026:206 Belysning vid lekparken Brogetorp 2026-10-07 SPH/2026:209 Stort hål mitt på parkering vid Träffpunkten 2026-10-08 SPH/2026:210 Gallring av sly Landsvägsgatan 70 B- 70 A 2026-10-08 Malmköping SPH/2026:214 Missnöjd kundnöjdhet 2026-10-16 SPH/2026:216 Trafikproblem rörande väjningsplikt Norra 2026-10-20 Kungsgatan/Drottninggatan Flen