Protokoll — 13 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 40 KS/2026:73 - 041
diarienr: flen:KS:2026:73→ blev nyhet
§ 40 KS/2026:73 - 041
Tilläggsbudget investeringar 2026
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
att anvisa tilläggsanslag på investeringsbudgeten för år 2026 med 18 075 000
kronor, samt
att omdisponera 2 miljoner kronor från investeringsprojekt Exploatering till
Bredband.
Bakgrund
Nämnderna har gått igenom sina investeringsprojekt där all budget inte har
förbrukats 2025 och genomlyst sina behov av att flytta över kvarvarande medel till
2026. Av dessa medel är bedömningen att cirka 14 000 000 kronor inte behöver
flyttas över till 2026.
Beviljade investeringsanslag gäller över en tvåårsperiod (tvåårsregeln). Det
innebär att de anslag som inte förbrukats det första året de anslagits, övergår till
nästkommande år utan särskilt beslut om investeringen inte slutförts. Mellan åren
2025 och 2026 överförs på detta sätt 19 357 000 kronor utifrån nämndernas
behov.
Inventarier, fordon och maskiner budgeterades med ett belopp per nämnd i
enlighet med en långsiktig plan. Oförbrukade medel för dessa investeringar förs
över till nästkommande år utan särskilt beslut. Mellan åren 2025 och 2026
överförs på detta sätt 7 162 000 kronor.
De investeringsmedel som inte förbrukats under tvåårsperioden (anslagsåret
plus ytterligare ett år) flyttas inte automatiskt över till nästkommande år. Om
nämnderna fortfarande har ett behov av dessa medel sker ett äskande om att få
flytta med sig kvarvarande budgetmedel till nästkommande år. Dessa medel ska
kommunfullmäktige då besluta om på nytt i den så kallade tilläggsbudgeten.
Totalt äskar nämnderna att 18 075 000 kronor övergår till år 2026 för
investeringar som inte är slutförda. En detaljerad beskrivning över alla
investeringsprojekt finns i tabellen nedan.
Investeringsprojekt – budgetbelopp i tkr Fordon,
investeringar,
maskiner
2-årsregel Tilläggsbudget
som kräver
beslut i KF
Summa
Fordon och maskiner SBN
-Rökdykarbuss, andningsskydd,
tätningsutrustning, klippverktyg mm. Även
redskapsbärare där inköpet medvetet
flyttades fram till 2026 då nya miljökrav blev
gällande
3 270 3 270
Investeringsåtgärder
-Utbyte till ledbelysning Hammarvallen, inköp
av hjärtstartare, nya bastun i simhallen,
snöskoter
273 273
Datainvesteringar
- Behovet av säkerhetsuppdateringar gör att
kostnader för nya säkerhetslösningar
kommer att bli än större kommande år
815 815
Serverhall
- Ombyggnad av serverhall inväntar
utredning om alternativa lokaler för
stadshusets verksamheter, därav har
investeringsbudgeten inte nyttjats.
Möjligheten att påbörja nybyggnad av ny
serverhall för att ersätta serverhall nr 2
pågår.
2 000 4 000 6 000
Utveckling och försköning Flens centrum
-Utveckling och försköning av Parken 4 samt
försköning av Drottninggatan
444 444
Digitalisering
-Behov kvarstår att göra för att utveckla
framtidens välfärd
3 000 520 3 520
Strategiska markinköp
-För att genomföra ÖP och FÖP med fokus på
mark för företagsetableringar behöver
kommunen ha förutsättningar för strategiska
markförvärv för att ha rådighet över marken.
7 000 7 000
Planberedskap
-Utredningar gällande detaljplaner och
översiktsplan samt inköp av GIS-system för
digital översiktsplan
1 110 1 110
Fritidsanläggningar
-Ny bubbelpool i badhuset. Inköp av ny
rotorklippare samt skurmaskin
1 575 2 577 4 152
Busshållplatser
-Hållplats Hammarvallen samt åtgärder vid
hållplats Kefa
625 625
Park och utemiljö
-Möblering och upprustning av gångstråk
längs Drottninggatan/Norra Kungsgatan
273 273
Offentlig gestaltning 125 250 375
-Sparar ihop till större inköp.
Nya verksamheter Von
-Anpassningar för patientsäkerhet och
arbetsmiljö på Gårdsjö strand samt inredning
och utrustning till nytt korttidsboende på
Brogetorp
3 500 3 500
Inventarier Von
-Digitala nyckelskåp för nycklar till
hemtjänstbrukares bostäder.
3 000 3 000
Exploatering
-Fortsättning från tidigare år gällande
beredning av mark vid Öja, utveckling av
bostadsområde Mellösa, kostnad för att
förbereda fastigheter i Sparreholm för möjlig
exploatering samt kostnader för att
förbereda ytterligare etablering.
-2 miljoner av budgeten föreslås
omdisponeras till bredbandsprojektet som
ska användas till säkerhet vid noder och
reservkraft
8 915 8 915
Ortsutveckling
-Nytt utegym på Brogetorp
97 97
Inventarier, maskiner och fordon Ks
-Fordon för att säkerställa transporter av
måltider vardag och som beredskapsåtgärd,
transport och logistik.
619 619
BI-system
-Ingår fortsättningsvis i digitaliseringsbudget.
Summan föreslås omdisponeras till
upphandling av transport och logistik.
606 606
Summa 7 162 19 357 18 075 44 594
I strategisk plan 2024–2027 med budget 2026 har nämnderna har fått en
investeringsbudget för 2026. Dessa specificeras i tabellen under. Då det inte finns
någon budget till bredbandsprojektet 2026 föreslås därför att 2 miljoner kronor
av ej förbrukad investeringsbudget 2025 gällande exploatering omdisponeras till
bredbandsprojektet. Investering i bredbandsprojektet behövs till säkerhet vid
noder och reservkraft.
Investeringsbudget
Belopp i tkr
Budget 2026
Kommunstyrelsen: 22 550
Strategiska markinköp 8 000
Genomförande av detaljplaner 10 000
Busshållplatser 850
Digitalisering 2 000
Samhällsbyggnadsnämnd: 25 675
Gång- och cykelvägar 3 500
Gator och vägar 15 000
Fritidsanläggningar 2 425
Social- och arbetsmarknadsnämnd: 0
Löpande investeringar 0
Vård- och omsorgsnämnd: 700
Löpande investeringar 700
Barn-, utbildnings- och kulturnämnd: 3 675
Total investeringsbudget 52 600
Skickas till:
§ 41 KS/2026:48 - 206
beslutstyp: återremissdiarienr: flen:KS:2026:48→ blev nyhet
Akt
§ 41 KS/2026:48 - 206
Taxa för plan- och bygglov
att anta förslag till taxa för plan och bygglov att gälla från och med 1 maj 2026,
att fastställa timavgiften för handläggning inom plan- och bygglagens område till
1 227 kronor per timme,
att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att årligen indexuppräkna taxan,
att nu gällande plan- och bygglovstaxa 2018:5 – 206, upphävs 1 maj 2026,
att uppdra till kommunstyrelsen att införa taxa för plan och bygglov i Flens
kommuns författningssamling.
Sammanfattning
Flens kommuns gällande plan- och bygglovstaxa antogs av kommunfullmäktige
2018-10-25 § 146. Taxan är kommunens medel för att ta betalt för
handläggningen av exempelvis bygglov och vissa andra ärenden enligt plan- och
bygglagen (2010:900).
Att upprätta och besluta om taxan är kommunens ansvar. Som stöd i arbetet tar
Sveriges kommuner och regioner (SKR) fram underlag för konstruktion av taxan.
Ett nytt underlag från SKR publicerades år 2025 utifrån lagändringarna i plan- och
bygglagen (2010:900) och tillhörande förordningen. Den stora förändringen är i
kapitel 9 och gällande anmälningsplikt.
Sedan lagförslaget presenterades har Myndighetsavdelningen planerat och
arbetat med framtagandet av en helt ny taxa. Avdelningen har utgått ifrån det
befintliga underlaget men även tagit in underlag från andra kommuner i sitt
arbete, för att säkerställa rimligheten i de bedömningar som gjorts avseende
bland annat tidsåtgång för handläggning.
Förslag till timtaxa för plan- och bygglovsverksamheten i Flens kommun är 1 227
kronor per timme. Förslaget bygger på de faktiska kostnaderna för inspektörer,
administrativ personal och arbetsledning kopplade till plan och bygglov. Hänsyn
har tagits till kommunens genomsnittliga frånvarosiffror och hur stor andel av
arbetat tid som kan räknas som handläggningstid.
I förslaget till taxa ingår såväl taxebestämmelser som tabeller där man på ett
överskådligt sätt kan utläsa avgiften för olika typer av ärenden. Syftet har varit att
skapa en taxa som bättre överensstämmer med de faktiska kostnaderna för
handläggning och ger mer förutsägbarhet och tydlighet för såväl inspektörer som
sökande. Bedömningen är att förslaget till ny taxa lever upp till detta syfte.
Samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet 2026-02-24, § 15.
Kommunledningsförvaltningen biträder förslaget.
Yrkanden
Katarina Lagerstedt (M) yrkar att återremittera ärendet för att belysa:
- hur avgiftsnivåerna, särskilt för förhandsbesked, kan anpassas för att inte
utgöra en tröskel i tidiga skeden
- möjligheten att införa kostnadstak vid timdebitering
- hur tydligare kostnadsuppskattningar kan ges i förväg för att öka
förutsägbarheten
- jämförelse med andra kommuner i länet, samt andra jämförbara kommuner
- vilken påverkan taxan har på byggvilja, inflyttning och kommunens tillväxtmål
Christine Zetterdahl (SD) och Berit Hyllbrant (L) yrkar bifall till Katarina
Lagerstedts (M) yrkande om återremiss.
beslut finns ett yrkande om återremiss.
Vid ställd proposition på Katarina Lagerstedts (M) yrkande om återremiss finner
ordförande att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Votering begärs.
Följande propositionsordning läses upp och godkänns. Den som vill att ärendet
ska avgöra idag röstar ja. Den som vill avslå desamma röstar nej.
5 ledamöter röstar JA, 5 ledamöter röstar NEJ.
JA-röster avger:
Ann-Charlotte Munter (S), Mari-Louise Andersson (S), Peter Munter (S), Daniel
Ljungkvist (S) och Björn Carlsson (C)
NEJ-röster avger:
Katarina Lagerstedt (M), Berit Hyllbrant (L), Anton Ragnarsson (V), Christine
Zetterdahl (SD) och Leif Gunnarsson (SD)
Ordförande finner att ordförande har utslagsröst vid lika votering och att
kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Vid ställd proposition på kommunledningsförvaltningens förslag till beslut finner
Reservationer
Berit Hyllbrant (L), Christine Zetterdahl (SD) och Leif Gunnarsson (SD) reserverar
sig mot beslutet.
Katarina Lagerstedt (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Kommunstyrelsen har idag att ta ställning till en ny taxa för plan och bygglov.
Vi Moderater vill återremittera ärendet då vi anser att det finns ett antal punkter
som måste belysas mer bland annat hur det påverkar våra medborgare, viljan att
bygga i Flens kommun och tillväxten. Vi har förståelse för att avgifter ska täcka
kostnader. Men utformningen av taxan får inte motverka kommunens tillväxtmål.
Tjänsteskrivelsen är dessutom väldigt kortfattad, vilket gör det svårt att hitta
någon förklaring till både höjningar, sänkningar och de jämförelser som är gjorda
med andra kommuner.
Vi ser en risk att taxan försvårar småskaligt byggande, höjer trösklar i tidiga
skeden och påverkar byggvilja och inflyttning negativt. Vi behöver säkerställa att
det är enkelt och attraktivt att bygga i kommunen, och hur förändringarna
påverkar den enskilde, särskilt privatpersoner som vill bygga eller utveckla sin
fastighet.
Förhandsbesked utgör ofta det första steget för den enskilde att pröva
möjligheten att bygga, inte minst på landsbygden. Höga avgifter i detta skede
riskerar att göra det för dyrt att testa sina idéer, vilket kan leda till att färre ens
påbörjar processen.
Förutsägbarhet i både kostnader och process är avgörande för att människor ska
våga investera i sitt boende. Om den enskilde inte i förväg kan få en rimlig
uppskattning av kostnaderna riskerar det att skapa osäkerhet och minska viljan
att bygga.
Det saknas även en tydlig redovisning av hur taxan samspelar med övriga lokala
riktlinjer och styrdokument, samt hur rättssäkerhet och likabehandling säkerställs
i tillämpningen.
Vi anser att taxan i större utsträckning behöver utformas utifrån ett
medborgarperspektiv, där det är tydligt, förutsägbart och rimligt att komma igång
med byggande i kommunen, samt att det ska vara enkelt att göra rätt för den
enskilde.
Vi yrkar återremiss av ärendet då vi anser att underlaget inte i tillräcklig
utsträckning tydliggör konsekvenserna av den föreslagna taxan.
Vårt förslag är:
att återremittera ärendet för att belysa:
- hur avgiftsnivåerna, särskilt för förhandsbesked, kan anpassas för att inte
utgöra en tröskel i tidiga skeden
- möjligheten att införa kostnadstak vid timdebitering
- hur tydligare kostnadsuppskattningar kan ges i förväg för att öka
förutsägbarheten
- att redovisa en jämförelse med andra kommuner i länet samt andra
jämförbara kommuner
- vilken påverkan taxan har på byggvilja, inflyttning och kommunens tillväxtmål
Skickas till:
§ 42 KS/2026:81 - 101
diarienr: flen:KS:2026:81→ blev nyhet
Akt
§ 42 KS/2026:81 - 101
Redovisning av ej avgjorda motioner 2026
att lägga redovisade motioner som ej beretts färdigt till handlingarna.
Sammanfattning
Enligt § 35 i kommunfullmäktiges arbetsordning i Flens kommun ska
kommunstyrelsen en gång varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt.
Där framgår även att kommunfullmäktige ska behandla redovisningen på sitt
ordinarie sammanträde i april. Utöver arbetsordningen regleras hanteringen av
motioner i kommunallagen. Enligt kommunallagens 5 kapitel 35 § ska en motion
om möjligt beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att
motionen väcktes.
Mot bakgrund av detta har kommunledningsförvaltningen tagit fram en
redovisning av ej avgjorda motioner för år 2026 vilket visar att det inte finns
några motioner som överskrider gränsen på ett år.
Skickas till:
§ 43 KS/2025:284 - 003
diarienr: flen:KS:2025:284→ blev nyhet
Akt
§ 43 KS/2025:284 - 003
Revidering av riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler
att anta revidering av författningssamlingen riktlinje för uthyrning av
kommunala lokaler,
att revideringen gäller från och med 2026-06-01, samt
att uppdra till kommunstyrelsen att inta den reviderade riktlinjen i Flens kom-
muns författningssamling.
Bakgrund
På grund av en del frågetecken runt uthyrning av kommunala lokaler föreslås ett
antal justeringar som gör författningssamling mer tydlig och begriplig. Detta
framför allt kring uthyrningen av idrottslokaler på säsongsbasis.
Skickas till:
§ 44 KS/2026:35 - 046
beslutstyp: godkännandediarienr: flen:KS:2026:35→ blev nyhet
Akt
§ 44 KS/2026:35 - 046
Räkenskapssammanställning och årsredovisning av Flens kommuns
stiftelser 2025
att godkänna av donationsstyrelsen upprättade räkenskapssammanställningar
och årsredovisning för kommunens stiftelser avseende år 2025 och att
överlämna dem till respektive revisor; samt
att efter det att årsredovisningen för Canutus Gustafssons minnesstiftelse
granskats och godkänts av auktoriserad revisor överlämna densamma till
Länsstyrelsen.
Bakgrund
Enligt stiftelselagen ska räkenskapssammanställning göras för alla stiftelser vars
tillgångar understiger 1 500 000 kronor. Dessa ska godkännas av den på
undertecknandedagen gällande kommunstyrelse för att därefter överlämnas till
revisor för godkännande. I och med det bekräftar kommunstyrelsen att
årssammanställningarna är upprättade som sig bör utifrån redovisningen.
För stiftelser som har tillgångar överstigande 1 500 000 kronor ska en
årsredovisning göras. Flens kommun har idag en, Canutus Gustafssons
minnesstiftelse. Efter att kommunstyrelsen har godkänt årsredovisningen ska den
vidarebefordras till auktoriserad revisor. När årsredovisningen är godkänd av
revisor ska den vidarebefordras till Länsstyrelsen.
Skickas till:
§ 45 KS/2026:58 - 000
diarienr: flen:KS:2026:58→ blev nyhet
Akt
§ 45 KS/2026:58 - 000
Uppföljning av planer för internkontroll samt utvärdering av
kommuns system för intern kontroll för år 2025
att godkänna uppföljningen av internkontrollerna samt utvärderingen av
kommunens system för inter kontroll för 2025,
att de förbättringsförslag som föreslås i rapporten inarbetas i arbetet med
internkontroll,
att bolagen involveras i arbetet med internkontroll,
att överlämna uppföljningen och utvärderingen till kommunfullmäktige och
kommunens revisorer, samt
att uppdra till kommunstyrelsen att säkerställa att identifierade brister leder
till konkreta och uppföljningsbara åtgärder, tydliggöra ansvar vid bristande
genomförande och utveckla återrapporteringen så att effekt av vidtagna
åtgärder redovisas över tid.
Bakgrund
En väl fungerande intern kontroll syftar till att säkra en effektiv förvaltning och att
upptäcka och undvika allvarliga fel. Den interna kontrollen ska bidra till att
ändamålsenligheten stärks och att verksamheten med medborgarnas bästa i
ögonen bedrivs effektivt och säkert.
Enligt kommunallagen (2017:725 6 kap 6§) ska kommunstyrelsen säkerställa att
en process finns för intern kontroll och att den fungerar på ett ändamålsenligt
sätt samt att rapporteringen av den är tillfredsställande. Kommunstyrelsen ska
också, med utgångspunkt från nämndernas rapportering, utvärdera kommunens
samlade system för intern styrning och kontroll samt bedöma behov av
förbättringar och åtgärder. Utifrån det har en uppföljning av kommunens
internkontrollplaner och en utvärdering av kommunens system för intern kontroll
2025 gjorts.
Den samlade bedömningen visar att kommunens system för intern kontroll
fungerar tillfredsställande och i huvudsak i enlighet med gällande riktlinjer.
Arbetet är riskbaserat och väl etablerat inom nämnderna och de större bolagen
och utgör en integrerad del av styrning och uppföljning.
Samtliga nämnder, med undantag av Val- och jävsnämnden samt Kommun-
revisionen, samt de större bolagen, har antagit internkontrollplaner baserade på
risk- och väsentlighetsanalyser. Återrapportering har skett i samband med
årsboksluten, och genomförandegraden av beslutade kontroller var hög (86 %),
vilket är i samma nivå som föregående år. Internkontrollen används för verk-
samhetsutveckling och riskmedvetenhet.
Under 2025 omfattade internkontrollen 31 kontrollområden, varav två kom-
munövergripande och 29 nämndspecifika. Kontrollmomenten hade en bred
spridning, vilket bidrar till en balanserad riskhantering. Granskningarna har
synliggjort både brister och förbättringsbehov. Avvikelser identifierades i hälften
av de nämndspecifika kontrollerna samt i både de kommunövergripande
kontrollerna. Inga avvikelser bedöms som allvarliga. Åtgärder har vidtagits inom
berörda nämnder och flera förbättringsinsatser har initierats.
Genomförandet varierade mellan nämnder avseende detaljnivå, metodval och
återrapportering. Återrapporteringen har förbättrats jämfört med föregående år.
Den reviderade mallen för 2026 förväntas ytterligare stärka kvaliteten och
jämförbarheten. Uppföljningen har identifierat tre utvecklingsområden som kan
förbättra arbetet ytterligare.
I underlaget presenteras genomförda förbättringar som gjorts både inför
uppföljningen av 2025 års internkontroll samt arbetet med 2026 års
internkontroll, utifrån Kommunstyrelsens beslut 2025-06-02 §66.
Sammanfattningsvis bedöms kommunen ha en väl fungerande struktur för intern
styrning och kontroll, internkontroll, med förbättringsarbete som höjer
kvaliteten. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att nämndernas och
bolagens interna kontroll tillgodoser inriktningen för internkontroll i kommunens
verksamheter för året 2025.
Kommunrevisionen och lekmannarevisorerna för de kommunala bolagen uttalar
sig vanligtvis om internkontrollen i sina respektive revisionsberättelser.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslås besluta
att godkänna uppföljningen av internkontrollerna samt utvärderingen av
kommunens system för inter kontroll för 2025,
att de förbättringsförslag som föreslås i rapporten inarbetas i arbetet med
internkontroll,
att bolagen involveras i arbetet med internkontroll, samt
att överlämna uppföljningen och utvärderingen till kommunfullmäktige och
kommunens revisorer.
Yrkande
Katarina Lagerstedt (M) yrkar tillägg med att uppdra till kommunstyrelsen att
säkerställa att identifierade brister leder till konkreta och uppföljningsbara
åtgärder, tydliggöra ansvar vid bristande genomförande och utveckla
återrapporteringen så att effekt av vidtagna åtgärder redovisas över tid.
Peter Munter (S), Björn Carlsson (C), Christine Zetterdahl (SD), Berit Hyllbrant (L),
Mari-Louise Andersson (S) och Anton Ragnarsson (V) yrkar bifall till Katarina
Lagerstedts (M) tilläggsyrkande.
beslut finns ett tilläggsyrkande.
Vid ställd proposition på kommunledningsförvaltningens förslag finner
Vid ställd proposition på Katarina Lagerstedts (M) tilläggsyrkande finner
Skickas till:
Revisionen
Samtliga nämnder för kännedom
§ 46 KS/2026:79 - 041
diarienr: flen:KS:2026:79→ blev nyhet
Akt
§ 46 KS/2026:79 - 041
Kommunstyrelsens planeringsförutsättningar inför budget 2027
att godkänna planeringsförutsättningar för kommunstyrelsens verksamheter
inför budget 2027, samt
att ta fram en lista på kommunstyrelsens frivilliga verksamheter att ta med till
budgetarbetet i budgetberedningen för att synliggöra vad som är
kärnverksamhet och frivillig verksamhet.
Bakgrund
I enlighet med Flens kommuns styrmodell har kommunstyrelsens verksamheter
tagit fram planeringsförutsättningar inför kommande budgetår. I
kommunstyrelsens planeringsförutsättningar redogör förvaltningen för
utmaningar på kort och lång sikt, vilka investeringsbehov som finns, lokalbehov
och lokalavyttring, möjliga effektiviseringsåtgärder samt behov utöver fördelad
ram.
Kommunstyrelsens planeringsförutsättningar kommer efter styrelsens beslut
överlämnas till budgetberedningen som under april månad träffar samtliga
nämnder och kommunala bolag i dialogmöten som en del av den övergripande
budgetprocessen i Flens kommun.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslås besluta
att godkänna planeringsförutsättningar för kommunstyrelsens verksamheter
inför budget 2027.
Yrkande
Katarina Lagerstedt (M) yrkar tillägg med att ta fram en lista på
kommunstyrelsens frivilliga verksamheter att ta med till budgetarbetet i
budgetberedningen för att synliggöra vad som är kärnverksamhet och frivillig
verksamhet.
beslut finns ett tilläggsyrkande.
Vid ställd proposition på kommunledningsförvaltningens förslag till beslut finner
Vid ställd proposition på Katarina Lagerstedts (M) tilläggsyrkande finner
Skickas till:
Budgetberedningen
§ 47 KS/2025:75 - 231
diarienr: flen:KS:2025:75→ blev nyhet
Akt
§ 47 KS/2025:75 - 231
Svar på uppdrag om handlingsplan för trygghetsboenden
att godkänna förslag till handlingsplan för trygghetsboenden.
Bakgrund
Varje kommun ska planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Planeringen
ska syfta till att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda
bostäder och främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen
förbereds och genomförs. Syftet med handlingsplanen för trygghetsbostäder är
att skapa förutsättningar för kommunens invånare att leva i goda bostäder och
att uppnå Flens kommuns mål om att säkerställa bostäder anpassade för en
äldre befolkning i bostadsförsörjningsprogrammet. Handlingsplanen för
trygghetsbostäder utgår särskilt från mål och riktlinjer under 2.3 i
bostadsförsörjningsprogrammet om att säkerställa bostäder anpassade för en
äldre befolkning. Det ska finnas trygghetsboenden (privata eller offentliga)
etablerade i orter där dokumenterad efterfrågan finns på sådana boenden.
Befolkningsprognoser från SCB visar på att andelen äldre i Flens kommun
kommer öka. Socialförvaltningen har i en utredning utförd 2024 bedömt att det
är rimligt att anta att Flens kommun skulle be-höva totalt cirka 140 lägenheter
för senior/trygghetsboende i kommunen. Av dessa skulle då ett femtiotal
behövas för dem som idag bor i Flen, plus ett tjugotal i vardera Malmköping och
Hälleforsnäs. För Sparreholm/Hyltinge samt Mellösa och Bettna skulle behovet
vara ett tiotal lägenheter vardera.
Inom ramen för arbetet har dialog med kommunens bostadsbolag Flens Bostads
AB (FBAB) och fastighetsbolaget Sofielund som driver trygghetsboendet
Vårlöken genomförts. Resultatet av dialogen visar att nyproduktion av
trygghetsboenden inte är ekonomiskt genomförbart i Flens kommun, däremot
finns goda förutsättningar att bygga om befintliga fastigheter. Studier från SKR
och tidigare enkätstudier kring hushållens betalningsförmåga ger även stöd för
detta. Statliga stöd för trygghetsboenden, som för tillfället är avskaffade,
bedöms också som en förutsättning för att marknaden ska kunna finansiera
ombyggnation för trygghetsboende. Handlingsplanen fokuserar därför i första
hand på ombyggnation av fastigheter i FBABs bestånd som tidigare varit
servicehus och fyller kriterierna för trygg-hetsboende. I andra hand förespråkar
handlingsplanen att kommunens bolag för dialog för samarbete med Statens
bostadsomvandling (SBO) som en möjlig väg för att finansiera ombyggnation till
trygghetsboenden av fastigheter inom FBAB och Flens kommunfastigheter AB
(FKABs) bestånd. I sista hand finns möjlighet för kommunen att markanvisa
fastigheter med krav på trygghetsbostäder.
Yrkanden
Berit Hyllbrant (L) yrkar bifall till kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Skickas till:
§ 48 KS/2026:3 - 101
diarienr: flen:KS:2026:3→ blev nyhet
Akt
§ 48 KS/2026:3 - 101
Delegationsbeslut
att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna.
Bakgrund
Delegationsbeslut fattade av teknik och utemiljö §§ 25–32, §§ 35–36
Delegationsbeslut fattade av kommunchef § 34
Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 3–4
Delegationsbeslut fattade inom upphandling §§ 6–10
§ 49 KS/2025:281 - 041, KS/2026:1 - 101, KS/2026:43 - 459
diarienr: flen:-:2025:9623, flen:KS:2025:281, flen:KS:2026:1, flen:KS:2026:43→ blev nyhet
§ 49 KS/2025:281 - 041, KS/2026:1 - 101, KS/2026:43 - 459
Anmälningsärenden
att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna.
Bakgrund
Akademien för Cirkuskonstens bevarande i Sverige
- Begäran om beslut till Sveriges polisregioner
Almedalsveckans Demokratiskola
- Erbjudande om Almedalens Demokratiskola 2026-03-24
Barn-, utbildnings- och kulturnämnden
Civilsvarföreningen Flen
- Viktigt meddelande från Civilförsvarsföreningen Flen
Energimyndigheten
- Vindkraftsstöd till kommuner
Flens Bostads AB
- Styrelseprotokoll Flens Bostad AB 2026-02-17
Flens kommunfastigheter AB
- Sammanträdesprotokoll bolagsstämma Flens Kommunfastigheter AB 2026-03-
Flen Vatten och Avfall AB
- Styrelseprotokoll Flen Vatten och Avfall AB 2026-02-26
- Protokoll bolagsstämma i Flen Vatten och Avfall AB 2026-03-26
Framtid Flen AB
- Sammanträdesprotokoll bolagsstämma Framtid Flen AB
Framtidsbruket AB
- Sammanträdesprotokoll bolagsstämma Framtidsbruket AB
Förvaltningsrätten i Linköping
- Dom angående överklagan av registerutdrag Linköping Förvaltningsrätt 920-26
2026-02-27
Justitieombudsmannen
- Beslut om reklamskylt diarienummer 9623-2025
Kommuninvest
- Föreningsstämma Kommuninvest 2026-04-15
Länsstyrelsen i Södermanlands län
- Beslut att inte överpröva kommunens beslut att anta detaljplanen för
Strömmen 1:1
Miljö & Avfallsbyrån i Mälardalen AB
- Årsrapport avfallsplan 2025
Myndigheten för civilt försvar
- Information till Sveriges kommuner i samband med utbetalning av ersättningar
till kommunernas arbete med civilt försvar
Naturvårdsverket
- Information om förpackningsavfall från hushåll och samlokaliserade
verksamheter
Norra Båvens fiskevårdsområdesförening
- Kallelse till Fiskestämma i Norra Båvens Fiskevårdsområdesförening
- Protokoll Fiskestämma för Norra Båvens Fiskevårdsområdesförening 2026
Region Sörmland
- Protokollsutdrag från Regionfullmäktige sammanträde den 2026-02-10 - Beslut
om fastställelse av länstransportplan 2026 – 2037
- Protokollsutdrag från Regionfullmäktige sammanträde den 2026-02-10 - Beslut
om strategi för storregional kollektivtrafik
- Protokollsutdrag från Regionala utvecklingsnämnden sammanträde den 2026-
02-26 - Uppföljning Länstransportplan 2025
Samhällsbyggnadsnämnden
- Antagen nämndplan för 2024–2027 med budget 2026 inklusive plan för intern
kontroll 2026
Social- och arbetsmarknadsnämnden
Strängnäs kommun
- Avsiktsförklaring överförmyndarnämnd
Sveriges kommuner och Regioner
- Cirkulär om upphovsrätt för musik SKR2025/03585
- Cirkulär arbetsprövning med bibehållen sjukpenning SKR2026/00282
- Cirkulär Aktuell Ekonomi – Planeringsförutsättningar för åren 2026–2029
SKR2026/00299
- Cirkulär 26:14 SKR2026/00733 om bisysslor, deltidsbrandman
- SKR Cirkulär 26:15 - Sotningsindex 2026
- SKR:s sammanträdesplan 2027 SKR2026/00278
- Löne- och prisförändringar för regioner 2025, SKR2026/00864
Sydarkivera
- Protokoll förbundsstyrelsen Sydarkivera 2026-02-27
- Protokollsutdrag för Sydarkiveras förbundsstyrelse 2026-02-27, § 8 Information
om årsplanering 2026 för förbundsstyrelsen
- Kallelse förbundsfullmäktige Sydarkivera 2026-03-20
- God ekonomisk hushållning rapport Kommunalförbundet Sydarkivera
- Rapport- God Ekonomisk Hushållning helårsrapport 2025 Sydarkivera
- Rapport - Grundläggande granskning Sydarkivera kommunalförbund 2025
- Verksamhetsplan för 2027 med budget och översikt 2028 och 2029
- Verksamhetsplan 2027 med budget och översikt 2028 samt 2029 (beslutad av
förbundsfullmäktige § 6, 2026-03-20)
- Protokoll förbundsfullmäktige Sydarkivera 2026-03-20
- § 5 Prövning av ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen
- Årsredovisning för verksamhetsåret 2025
- Årsredovisning 2025 (beslutad av förbundsfullmäktige § 4, 2026-03-20)
- Målbilaga årsredovisning 2025 (beslutad av förbundsfullmäktige § 4, 2026-03-
20)
- Rapport om kundnöjdhet 2025
- § 4 Årsredovisning för verksamhetsåret 2025
Sörmland Vatten och Avfall AB
- Styrelseprotokoll Sörmland Vatten och Avfall AB 2026-02-26
- Protokoll fört vid bolagsstämma i Sörmland Vatten och Avfall AB 2026-03-26
Unikabruket AB
- Styrelseprotokoll Unikabruket AB 2026-02-17
Vingåkers kommun
- Expediering för kännedom av Kf § 15 2026 - Antagande av Vingåker 2035 – en
jordnära översiktsplan
Vård- och omsorgsnämnden
- Beslut 260319 § 23, Revidering av delegationsordningen
Överförmyndarnämnden
- Nämndplan 2026–2029 med budget 2026, inklusive internkontrollplan
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska
underskrifter:
Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 322609SE
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.