Kommunfullmäktige — 28 februari 2024

Plats och tid: Kommunhuset Sessionssalen plan 4, den 28 februari 2024, kl. 14:00-15:45 Beslutande och ersättare: Se nästa sida Övriga deltagare: Se nästa sida Plats och tid för justering: Kansli- och utvecklingsavdelningen, vån 6 kommunhuset, tisdag 5 mars kl. 15.30 Paragrafer: 1-27 Underskrifter: Sekreterare __________________________________________________________ Maria Forneman Ordförande __________________________________________________________ Ulrika Jeansson (S) Justerare __________________________________________________________ Britt-Marie Jahrl (S) __________________________________________________________ Lars Svensson (SD) Anslag/Bevis: Protokollet tillkännages/offentliggörs under tre veckor genom att det anslås på kommunens digitala anslagstavla (www.finspang.se). Under dessa tre veckor kan besluten i protokollet överklagas. Organ/instans: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2024-02-28 Paragrafer: 1-27 Omedelbar justering av paragraf/paragrafer: Datum när anslaget sätts upp: 2024-03-08 Datum när anslaget sätts upp: ÅÅÅÅ-MM-DD Datum när anslaget tas ned: 2024-03-30 Datum när anslaget tas ned: ÅÅÅÅ-MM-DD Underskrift: _______________________________ Maria Forneman Förvaring av protokollet: Kommunhuset Finspång Beslutande: Ulrika Jeansson (S) Åsa Johansson (C) Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M) Mats Annerfeldt (S) Frida Granath (S) Marcus Wisäter (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Jonny Persson (S) Reine Hansson (S) ersätter Josefina Leo (S) Patrik Karlsson (S) Lena Lindberg (S) Bertil Senestad (S) Henrik Persson (S) ersätter Anita Grundström (S) Thomas Larsson (S) Magnus Moberg (S) Britt-Marie Jahrl (S) Jan-Erik Heintze (S) Anne Kron (S) Hugo Andersson (C) Kristin Yderfors (C) Mikael Wallin (L) §§ 1-7, 9-27 Tommy Jacobson (L) ersätter Mikael Wallin (L) § 8 p.g.a. jäv Elisabet Rehn (L) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Torgny Maurer (SD) Lars Svensson (SD) Nathalie Pettersson (SD) Pia Bågenholm (SD) Kai Hallgren (SD) Kent Sepic (SD) Irina Sedova (SD) Arne Gunnarsson (SD) Pontus Johansson (SD) Chresten Olsen (SD) ersätter Börje Axelsson (SD) Inge Jacobsson (M) Jonas Andersson (M) Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Per-Olov Strandberg (M) Christer Forsshéll (M) ersätter Ralph Kronholm (M) Lise-Lott Öhr (V) Ingrid Westlund (V) Stefan Carlsson (V) Conny Lindgren (V) Kristin Andersson (KD) Stefan Ackeryd (KD) Ersättare: Per-Anders Sjöberg (S) ej närvarande Bill Johansson (S) Birgit Svärd (S) ej närvarande Bengt Eriksson (S) Carola Persson (S) Jan-Erik Svenblad (S) ej närvarande Annika Arvidsson Rosén (C) ej närvarande Sune Horkeby (C) Tommy Jacobsson (L) Marcus Eriksson (L) Camilla Glad (SD) ej närvarande Susanna Ringqvist (SD) ej närvarande Dan Hallgren (SD) Valerij Heffel (SD) ej närvarande Bert Egnell (M) Jan-Erik Andersson (M) Lilian Bressler (M) ej närvarande Leila Marttila (V) Tarek Jalbot (V) ej närvarande Marie Johansson (KD) Tony Ronnerstam (KD) Övriga deltagare: Maria Forneman, kommunsekreterare Elin Svensson, nämndhandläggare Johan Persson, kommundirektör Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2024-§ 1 Information om verksamheten i regionen 2024-§ 2 Ledamöternas frågestund - frågor och svar 2024-§ 3 Information från bygg- och miljönämnden 2024-§ 4 Revisionen presenterar sin granskningsrapport om styrning och ledning av SFI 2024-§ 5 Revisionen informerar om fördjupad granskning 2024 2024-§ 6 Statistikrapporter avseende ej verkställda beslut enligt LSS och SoL, sektor social omsorg 2023, kvartal 3 2024-§ 7 Svar på E-förslag - Bygg en bandyhall 2024-§ 8 Svar på motion från Sverigedemokraterna - Kampsportslokaler 2024-§ 9 Uppföljning, aktualisering samt revidering av riktlinjer för serveringstillstånd 2024-§ 10 Svar på e-förslag - Ställplatser för husbilar och husvagnar 2024-§ 11 Program för krisberedskap 2023-2026 2024-§ 12 Riktlinjer för avgifter vid insatser inom Social omsorg 2024-§ 13 Revidering av handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar 2024-§ 14 Ändrad tidsplan för återrapportering av uppföljning av Policy för förskola, fritidsverksamhet, grundsärskola och grundskola 2024-§ 15 Utökad låneram Finspångs Tekniska Verk AB 2024-§ 16 Svar på E-förslag - säkrare in- och utfart samt större parkering vid Lotorps skola 2024-§ 17 Entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige 2024-§ 18 Nominering till uppdrag som ersättare i Curt Nicolin Gymnasiet ABs styrelse 2024-§ 19 Entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Vallonbygden AB 2024-§ 20 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktige 28 februari 2024 2024-§ 21 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - En ny Måltidspolicy 2024-§ 22 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Sessionssalen, en neutral politisk arena 2024-§ 23 Anmälan av E-förslag - EPA fritidsgård 2024-§ 24 Anmälan av medborgarförslag - kostnadsfri parkering på kommunens mark 2024-§ 25 Anmälan av E-förslag - Inomhushall för skateboard 2024-§ 26 Anmälan av E-förslag - Bordlägg Förbifart Finspång 2024-§ 27 2024-§ 1 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunfullmäktiges beslut 1. Att till föredragningslistan lägga till följande ärenden: -Nominering till uppdrag som ersättare i Curt Nicolin Gymnasiet ABs styrelse -Entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Vallonbygden AB -Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - En ny Måltidspolicy -Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Sessionssalen, en neutral politisk arena 2. Att fastställa föredragningslistans innehåll Föreslagna ändringar i föredragningslistans innehåll Ordförande Ulrika Jeansson (S) föreslår att följande ärenden läggs till föredragningslistans innehåll: - Nominering till uppdrag som ersättare i Curt Nicolin Gymnasiet ABs styrelse - Entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Vallonbygden AB - Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - En ny Måltidspolicy - Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Sessionssalen, en neutral politisk arena 2024-§ 2 Information om verksamheten i regionen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Riitta Leiviskä-Widlund (S) informerar om att SVO (Samverkan Vård och Omsorg) har haft möte och beslutat om arbetsplan för 2024-2025 samt gemensamt regelverk för personliga hjälpmedel. Det sistnämnda kommer för beslut i kommunstyrelsen och därefter i kommunfullmäktige i mars. Mats Annerfeldt (S) informerar från regionalt samrådsmöte 2 februari där information gavs om att Regionen går minus med 1700 miljoner kronor 2023. Region Östergötland har haft en sämre utveckling än flertalet andra regioner och ligger högt i nettokostnad för sjukvård. Ett åtgärdspaket har tagits fram med stora besparingar, anställningsstopp och varslande om varsel. Samma dag som detta fullmäktigemöte gick Regionen ut med ett varsel för 900 anställda. 2024-§ 3 Ledamöternas frågestund - frågor och svar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anse frågorna besvarade och ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Kent Sepic (SD) har en fråga till Hugo Andersson (C) lydandes: ”En ny parkeringsstrategi har börjat gälla i Finspång. Detta har nu inneburit att parkeringarna vid Arena Grosvad och Grosvadskolan (idrottsanläggningen och simhallen) ej längre är avgiftsfria. Många människor besöker dessa platser dagligen, både från närområdet, andra delar av kommunen och från närliggande kommuner. Resultaten av denna avgiftsbeläggning har bara fått till följd ett ökat krångel, arga och irriterade medborgare, minskad attraktionskraft för anläggningen vilket i förlängningen riskerar få till följd ett minskat antal besökare! Kommer styrande minoritet arbeta för att göra det enklare och mer tillgängligt för medborgarna genom att återgå till en avgiftsfri parkering på Arena Grosvadsområdet?” Hugo Andersson (C) svarar: Kommunfullmäktige tog beslut om parkeringstrategi i december 2019, sedan kom pandemin och det hände inte så mycket då. Beslut om taxor i december 2022 som togs delvis, och resterande beslut om taxor i januari 2023. Verkställigheten av beslutet är snart färdigt. Det som är mindre bra är att appen upplevs krånglig, p-automat är inte på plats och att det är en serviceavgift som tas ut. Men ny betalningslösning är på gång med ny operatör från 1 mars. Vi ska se över hur det fungerat och vi lyssnar på kritiken som är, främst från Grosvad. Det kommer också med stor sannolikhet bli justeringar i taxan. Marcus Wisäter (S) har en fråga till Torgny Maurer (SD) lydandes: ”Jag undrar om Sverigedemokraterna har en ambition att avskaffa Länsstyrelsen. Jag möts gång efter gång av misstro från Finspångs SD-politiker i dom forumen där jag är aktiv, som verkar ifrågasätta Länsstyrelsens förmåga att hantera sina ålagda uppgifter. Denna misstro leder mig till en enkel fråga: Vill SD avskaffa Länsstyrelsen? Jag är medveten om att detta kan leda till mer komplexa följdfrågor om vad SD föreslår som alternativ. Vill de att kommunen ska ta över Länsstyrelsens roll och ansvar? Men låt oss börja med den grundläggande frågan: Avser SDs gruppledare att kommunen ska överta Länsstyrelsens arbetsuppgifter?” Torgny Maurer (SD) svarar: ”Jag tolkar din frågeställning som att du ser det som ett problem att SD:s folkvalda representanter i Finspång har mage att vara skeptiska och ifrågasätta hur saker och ting hanteras i de ”forum” där du är verksam! (som du kallar det) Det är väl absolut inget konstigt med det! -Jag själv tex engagerade mig politiskt en gång i tiden för att jag ifrågasatte hur politiker och myndigheter vanskötte och förstörde Mitt Fosterland, med en vansinnig migrationspolitik! Och på senare tid, hur samma politiker och myndigheter monterade ner ett robust och världsledande energisystem och försökte ersätta det med så kallad ”Grön Energi”- allt för att rädda jorden från undergång! - Lika vansinnigt det! Kommunen skall besluta i de ärenden som är kommunens ansvar och Länsstyrelsen i de frågor som är statens ansvar! Vi är förtroendevalda av medborgarna i Finspång – Och har först och främst ett ansvar att tillvarata deras intressen utifrån perspektiv som tex ekonomi -utbildning- närmiljö - hälsa och välmående! För att svara på frågan då! – Nej, Vi har ju varken mandat eller vilja att avveckla Länsstyrelsen i Östergötland … men vill du Markus, lägga ner kommunen och låta staten ta alla beslut?” 2024-§ 4 Information från bygg- och miljönämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Kristin Yderfors (C), ordförande i bygg- och miljönämnden, informerar om aktuell verksamhet i bygg- och miljönämnden. På byggsidan är inflödesströmmen av ärenden lägre, så vi har en chans att komma ifatt. Information och kommunikation är något vi arbetar med, att få till en bra hemsida, och det leder till fler korrekta handlingar. På miljösidan har vi ungefär samma in- och utflöden. Vi tillsätter inte alla vakanta tjänster. 2024-§ 5 Revisionen presenterar sin granskningsrapport om styrning och ledning av SFI Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Kommunrevisor Christer Nyberg redogör för den granskning kommunrevision gjort av verksamheten SFI (Svenska För Invandrare) – dess styrning och ledning. 2024-§ 6 Revisionen informerar om fördjupad granskning 2024 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Kommunrevisor Christer Nyberg informerar om revisionsplan för 2024 som kommunrevision just beslutat om och den planerade fördjupade granskning som ska göras av kommunens arbete med orosanmälningar – barn och unga som far illa. 2024-§ 7 Dnr: KS.2023.0305 Statistikrapporter avseende ej verkställda beslut enligt LSS och SoL, sektor social omsorg 2023, kvartal 3 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att godkänna statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) och SoL (Socialtjänstlagen), sektor social omsorg kvartal 3 2023 Beskrivning av ärendet Enligt socialtjänstlagen (SoL 16 kap 6f §) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 28h §) ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunerna har enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) även skyldighet att kvartalsvis rapportera alla gynnande biståndsbeslut, som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunen ska även rapportera alla gynnande biståndsbeslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Även delvis ej verkställda beslut och om del av verkställighet har avbrutits, ska rapporteras. Om IVO gör bedömningen att den enskilde fått vänta oskäligt länge, kan de ansöka hos domstol om att kommunen ska få betala en särskild avgift (tidigare kallat vite). Det är totalt 15 beslut under kvartal 3 2023, där det gynnande beslutet eller ett avbrott i verkställighet, helt eller delvis, inte har verkställts inom tre månader. Det är en minskning med 5 beslut i jämförelse med föregående kvartal. Den främsta minskningen har skett inom bostad med särskild service och daglig verksamhet. Av fem rapporterade ej verkställda beslut gällande servicebostad har två beslut verkställts och ett beslut återtagits av brukaren under rapporteringsperioden. I sin helhet har samtliga brukare inom bostad med särskild service erbjudits ett boende och några har tackat nej till erbjudandet. Möjligheten att verkställa fler beslut har ökat då verksamhetsområdet har tagit två nya gruppbostäder i drift samt ställt om en gruppbostad till servicebostad. Samtliga rapporterade avbrott i verkställighet gällande korttidsvistelse har under rapporteringsperioden följts upp av handläggare. Vissa beslut om korttidsvistelse verkställs i stödfamilj och kommunen har fortfarande svårt att hitta stödfamiljer. Kommunens webbsida är uppdaterad med information om vad uppdraget innebär. Fler rekryteringssätt diskuteras för att hitta stödfamiljer. Fyra av de beslut om korttidsvistelse som är rapporterade som ej verkställda gäller korttidsvistelse i stödfamilj. Ett beslut om kontaktperson har rapporterats som avbrott i verkställighet. Sedan förra rapporteringsperioden har två avbrott i daglig verksamhet verkställts, vilket innebär att det enbart är ett avbrott i daglig verksamhet i nuläget. Tabellen nedan visar de insatser där den enskilde väntat mer än tre månader på verkställighet, under kvartal 3 2023 Insatskategori/beslut Nuläge Antal dagar sedan beslut/avbrott Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 1361 Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 1012 Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 711 Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 557 Bostad för vuxna LSS - servicebostad Ej verkställt 368 Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 841 Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 282 Korttidsvistelse LSS Avbrott 554 Korttidsvistelse LSS Avbrott 257 Korttidsvistelse LSS Ej verkställt 241 Korttidsvistelse LSS Ej verkställt - 414 Korttidsvistelse LSS Ej verkställt 227 Korttidsvistelse LSS Ej verkställt 89 Kontaktperson LSS Avbrott 194 Daglig verksamhet LSS Avbrott 326 2024-§ 8 Dnr: KS.2023.0321 Svar på E-förslag - Bygg en bandyhall Kommunfullmäktiges beslut 1. Att avslå E-förslaget – bygg en bandyhall 2. Att meddela förslagsställaren beslutet Deltar inte i beslutet Mikael Wallin (L) deltar inte i beslut av ärendet på grund av jäv. Beskrivning av ärendet Förslagsställaren Förslagsställaren anser att det behövs en bandyhall i Finspång. Bakgrunden till detta är de problem som funnits kring möjligheten att bedriva bandyverksamhet på Grosvad. Då förslagsställaren anser att det finns problem kring istillverkningen och dess starka samband med yttre väderförhållanden som temperatur och vind. Förvaltningens kommentar Kommunens målsättning är att Finspångs föreningsliv ska kunna erbjudas lokaler och planer utifrån kommunens möjligheter och specifika behov som en förening har. Förvaltningen har tagit del av förslagsställarens synpunkter kring bandyn i Finspång. Förvaltningen har förståelse för förslagsställarens problembild. Ett flertal utredningar initierade av förvaltningen har genomförts där olika åtgärdsförslag har prövats. Nuvarande bandyplan är placerad på en gammal sopdeponi med följdeffekt att markens beskaffenhet är instabil och innehåller ett flertal miljögifter. Utredningar har dessutom visat att föreslagna åtgärder inte är lämpliga att genomföra på nuvarande plats. Förvaltningen har under årens lopp haft kontinuerlig dialog med FAIK Bandy för att hitta lösningar inom rådande regelverk. Här kan nämnas att vissa underhållsåtgärder genomförts för att stabilisera markbädden. När det gäller själva bandyhallsfrågan så har det konstaterats att bandyhallen inte är möjlig att bygga på nuvarande plats. Förvaltningen har undersökt kostnadsbilden för byggnation av en framtida bandyhall. Här finns flera aspekter att ta hänsyn till beroende på vald ambitionsnivå. Förvaltningen har tagit in uppgifter på några genomförda bandyhalls projekt i Sverige: Hallens namn: Helsingehus Arena Byggår: 2017, invigdes 21 oktober 2017 Drift: Söderhamns kommun Leverantör: NCC Byggkostnad: 60 MSEK Finansiering: Kommunal Spelyta: 102x61(Linjerad yta) Underlag: Stenkross Belysning: LED Luminex, 11–12000 Lux Faciliteter: Omklädningsrum: 5 st Restaurang: Kiosk: Befintlig cafeteria i hallen Lokal för teori och utbildning med kanon, whiteboard etc. Toaletter: 5 st befintliga utanför hallen. Publikkapacitet: 3000 Uppvärmning: Nej Driftskostnader: 6.9miljoner/år, inklusive kapitaltjänst och ränta Nyttjande period: Året runt Eriksson Arena Invigning: 13 november 2019 Byggår: 2019 Ägare och drift: Åby Tjureda IF Leverantör: Llentab AB Kungshamn utförde stomme, ytterväggar, tak samt dörrar, fönster och portar. Grundläggning, läktare och installationer utfördes i egen regi med största delen ideellt arbete. Byggkostnad: 41,5 MSEK Finansiering: 90 % kommunalt lån och 10 % eget kapital. Isyta: 111x65 m, spelyta 104x63 m. Belysning: 1000 lux. 230 led-armaturer. Faciliteter: Omklädningsrum och café i befintlig byggnad. Kiosk, toaletter, press- och TV-rum i hallen. Möjlighet att inreda omklädningsrum med mera under läktaren. Publik: 2000 personer varav 100 sittplatser. Driftskostnad: 600 000: - för 200 isdagar. Svenska Fönster Arena Drift: Föreningsdrift Leverantör: STT, Stomme av Martinssons, Projekt Bjerkings, Bygg, Husbyggarn Byggår: 2003 Byggkostnad: 34 MSEK Finansiering: Aktier, lån, bidrag. Spelyta: Isytan 108 x 64, spelyta 61.5 x 103m Belysning: Metallhalogen, 64 punkter, 1000 W Faciliteter: Omklädningsrum, pressavdelning, loge-avdelning, sliprum, restaurang, café, kiosker, toaletter Publikkapacitet: 4000 st varav 452 st sittplatser Uppvärmning: Saknas Driftskostnader: Helt beroende på användning Nyttjande period: Augusti till mars med is, övrig tid andra aktiviteter. Ett beslut om byggnation av bandyhall skulle kräva en lokaliseringsutredning för val av plats. Utifrån val av ambitionsnivå skulle en nybyggnation kräva en bedömd investeringsnivå inom spannet 50 – 100 mkr. I rådande konjunkturläge är det svårt att kalkylera en specialbyggnation av denna karaktär. Att dra slutsatser utifrån ovanstående projekt låter sig inte göras då inget projekt är likt ett annat. Här kan nämnas att finansieringar och sponsormedel är olika mellan projekten. När en kommun bygger en fastighet så skall en offentlig upphandling genomföras. Den kommunala delen skall vara så klar och ren att marknaden tydligt kan svara på anbudsförfrågan. Oaktat ovanstående projektkostnader så kan det konstateras att byggkostnader ökat avsevärt de senaste åren. Finspångs kommun står likt många andra kommuner och regioner inför en ekonomisk utmaning. Tilldelade medel kommer inte att räcka till de befintliga investeringar som äskats inom de kommande 10 åren. Förvaltningen bedömer att kärnverksamheten bör prioriteras inom kommande investeringsram och att en byggnation av en bandyhall således inte bör prioriteras. 2024-§ 9 Dnr: KS.2023.0402 Svar på motion från Sverigedemokraterna - Kampsportslokaler Kommunfullmäktiges beslut 1. Att avslå motionen 2. Att meddela motionärerna beslutet Reservation Torgny Maurer, Nathalie Pettersson, Kent Sepic, Pontus Johansson, Pia Bågenholm, Lars Svensson, Kai Hallgren, Irina Sedova, Chresten Olsen och Arne Gunnarsson (alla SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) yrkande att bifalla motionen. Yrkanden Torgny Maurer (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas motion. Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, Torgny Maurers (SD) yrkande att bifalla motionen och Mats Annerfeldt (S) yrkande att avslå motionen. Ordföranden ställer förslagen mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Mats Annerfeldts (S) yrkande att avslå motionen. Beskrivning av ärendet Motion från Sverigedemokraterna i Finspång med syfte att ge förvaltningen i uppdrag att komma fram till en lösning till lokalbristen för Finspångs kampsportföreningar. Motionärerna hänvisar till att kampsporten har svårt att hitta ändamålsenliga lokaler för sin verksamhet. Konsekvensen av detta menar motionärerna är att föreningarna på sikt får svårt att locka till sig nya utövare samt att genomföra viktiga tävlingar på ett professionellt sätt. Vidare menar motionärerna att konsekvensen skulle kunna bli att verksamheter riskerar att läggas ner, något motionärerna menar skulle rimma illa med kommunens satsning på ungdomshälsa och meningsfull fritid för barn och ungdomar. Förvaltningens kommentar Förvaltningen har i ett flertal ärenden beskrivit problembilden kring lokaler för idrottsverksamhet och kampsport i synnerhet. Trots att Finspångs kommun kan erbjuda ett rikt utbud av lokaler för olika idrottsaktiviteter så har man svårt att matcha den höga efterfrågan. Idrottsverksamheternas specifika behov gör att samexistens är svårt att få till så alla föreningar är nöjda. Förvaltningen arbetar ständigt med lokalfrågan för idrottsverksamhet. I dagsläget pågår en genomlysning av kommunens lokalutnyttjande i samklang med det prioriterad uppdraget gällande översyn av kommunens lokalbestånd. Av resursskäl kommer inte uppdraget innehålla en detaljerad översyn av föreningarnas behov av lokaler. Fokus kommer ligga på kommunens totala lokalinnehav, både egenägda och inhyrda. I den planerade sammanställningen belyses nyttjandegrad samt aktuellt avtalsläge. Detta beräknas vara klart under senhösten 2023. Finspångs kommun har som motionärerna pekat på under året övertagit driften av Arena Grosvad. Här pågår ett arbete att organisera en ny avdelning angående skötsel av Grosvadsområdet och andra anläggningar kopplade till sport och fritid. Arbetet är i ett tidigt skede och fortskrider enligt plan. Ny enhetschef för verksamhetsområdet har tillträtt den 1 september 2023. Uppdraget för den nya organisationen för sport och anläggning är bland annat att optimera idrottslokalernas användning och finna en ny effektivare lokalanvändning. Kommunens målsättning är att Finspångs föreningsliv ska kunna erbjudas olika lokaler utifrån de behov som alla olika föreningar har. Med hänvisning till ovanstående beskrivning så föreslår förvaltningen att motionen avslås. 2024-§ 10 Dnr: KS.2023.1138 Uppföljning, aktualisering samt revidering av riktlinjer för serveringstillstånd Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa reviderade och aktualiserade riktlinjer för serveringstillstånd 2. Att upphäva nuvarande riktlinjer för serveringstillstånd KS.2019.0493, version 1.0 2021-03-17 § 50 Beskrivning av ärendet Bygg- och miljönämnden ansvarar för riktlinjer för serveringstillstånd beslutade av kommunfullmäktige 17 mars 2021, § 50, diarienummer KS.2019.0493. I riktlinjerna framgår att uppföljning, aktualitetsprövning och revidering ska ske minst en gång per mandatperiod. Rätt till revidering regleras i bygg- och miljönämndens delegationsordning. Ansvarig delegat om alkohollagen genomför uppföljning och revidering av riktlinjer för serveringstillstånd. Bygg- och miljönämnden har den 2 oktober 2023, § 68, diarienummer BMN-2023-582, godkänt förvaltningens förslag av uppföljning, aktualisering samt revidering av riktlinjer för serveringstillstånd version 2. Nuvarande riktlinjer med diarienummer KS.2019.0493 är antagen av kommunfullmäktige 2021-03-17 § 50. Resultat Förvaltningen har kontrollerat behovet av aktualisering för serveringstillstånd. Ingen förändring har skett i alkohollagen (2010:1622) sedan riktlinjerna antogs av kommunfullmäktige år 2021. Riktlinjerna har reviderats redaktionellt med tillgänglighetsanpassning. 2024-§ 11 Dnr: KS.2023.0603 Svar på e-förslag - Ställplatser för husbilar och husvagnar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anse att e-förslaget tillgodoses i och med det pågående arbetet med att ta fram förslag på lämpliga ställplatser i och utanför Finspångs tätort 2. Att meddela förslagsställaren beslutet Beskrivning av ärendet Ett e-förslag har inkommit avseende önskemål om ställplatser i Finspångs kommun så att fler upptäcker Finspång med dess fina natur med alla sjöar. Förslagsställaren beskriver att perfekta områden exempelvis är vid stationsområdet och Skiren och att dessa läggs till i ställplatsappen. Utifrån målen i strategiska planen år 2022 beslutades ett antal prioriterade uppdrag att i syfte att uppfylla de beslutade målen. Ett av de prioriterade uppdragen som beslutades för år 2022 kopplat till vision 30/35 och ett hållbart samhälle var att ta fram förslag och kostnadsberäkningar på lämpliga ställplatser i och utanför tätort. Arbete med detta uppdrag pågår och förvaltningen har även fått in en del förslag från allmänhet som ska utvärderas. Med anledning av det pågående prioriterade uppdraget föreslås att förslagsställarens önskemål beaktas i det fortsatta arbetet med att ta fram förslag på lämpliga ställplatser i och utanför Finspångs tätort. Kommunstyrelsens beslut 7 februari 2024 Kommunstyrelsen beslutade att bifalla förvaltningens förslag till beslut och att föreslå det till kommunfullmäktige, men tog också ett beslut för egen del som löd: att en lägesrapport för det prioriterade uppdraget om ställplatser från 2022 presenteras på kommunstyrelsens sammanträde 10 april 2024. 2024-§ 12 Dnr: KS.2023.1247 Program för krisberedskap 2023-2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta programmet för krisberedskap för perioden 2023-2026 med den nya titeln ”Program för krisberedskap 2024-2026” 2. Att upphäva tidigare beslutat program antaget i kommunfullmäktige 27 november 2019, § 175 Yrkanden Inge Jacobsson (M) och Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och med föreslagen ändring av titeln på programmet till ”Program för krisberedskap 2024-2026”. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller detta. Beskrivning av ärendet Finspångs kommun ska vara en trygg kommun att bo och vistas i. En viktig del i arbetet mot det målet är att kommunen är robust, det vill säga att kommunens verksamheter kan fortgå även vid små och stora störningar. Exempelvis kan det inträffa ett längre strömavbrott, en värmebölja eller en bussolycka och då är det viktigt att kommunens verksamheter och personal är så förberedda som möjligt på att hantera händelsen för att minimera de negativa konsekvenserna. Krisberedskap fokuserar även på att förebygga att kriser överhuvudtaget ska uppstå samt att återställa verksamhet så snabbt som möjligt efter en inträffad händelse. Krisberedskapsarbetet regleras i ett flertal lagar där Lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) är den mest centrala. Lagen tolkas och förtydligas i överenskommelsen mellan SKR och MSB, Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019–2022 förlängd och justerad till och med 2023. Av överenskommelsen framkommer att kommunen ska ta fram ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap vilket ska ange kommunens övergripande mål och inriktning för arbetet med krisberedskap under mandatperioden. Finspångs kommun redogör i Program för krisberedskap den övergripande inriktningen på krisberedskapsarbetet enligt gällande lagstiftning, för perioden 2023–2026. Kommunen avser att lägga extra vikt vid följande områden under perioden: • Upprätta ett säkerhetsråd för bred samverkan inom kommunen • Genomföra övningar med krisledningsorganisationen • Kontinuerligt förstärka robusthet på ledningsplats • Skapa fler och mer välutrustade trygghetspunkter i kommunen • Öka samverkan med kommunens bolag • Utveckla rutiner kring arbetet med WIS och Rakel • Utveckla arbetet med civilt försvar • Fortsatt arbete med kontinuitetsplanering • Upprätta en reservkraftsplan Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anta programmet för krisberedskap för perioden 2023-2026 2. Att upphäva tidigare beslutat program antaget i kommunfullmäktige 27 november 2019, § 175 Kommunstyrelsens beslut 7 februari 2024 Kommunstyrelsen beslöt att bifalla förvaltningens förslag till beslut, men med en ändring av titeln på programmet till Program för krisberedskap 2024-2026, och att föreslå det till kommunfullmäktige. 2024-§ 13 Dnr: KS.2023.1279 Riktlinjer för avgifter vid insatser inom Social omsorg Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta riktlinjer för avgifter vid insatser inom Social omsorg Beskrivning av ärendet Insatserna enligt LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) är i princip avgiftsfria. I anslutning till en insats får skäliga avgifter tas ut för bostad, kost, fritidsaktiviteter samt kulturella aktiviteter. Avgifterna får dock inte överstiga kommunens självkostnader och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. Föräldrar har enligt föräldrabalken underhållsskyldighet för sina barn och är försörjningsskyldiga till dess barnet är 18 år eller så länge barnet går i skola motsvarande grundskola eller gymnasiestudier, dock längst till barnet fyller 21 år. För barn och ungdomar som bor i familjehem, eller Hem för vård och boende (HVB) enligt socialtjänstlagen, LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) eller LVU (Lagen om vård av unga) beräknas ersättningen till kommunen utifrån föräldrarnas ersättningsskyldighet. Det belopp som var och en av föräldrarna ska bidra med per månad får dock inte överstiga vad som motsvarar högsta underhållsstödsbeloppet som Försäkringskassan fastställt för aktuellt år. Den avgift som kommunen får ta ut för vuxna som vårdas för missbruk på behandlingshem, i familjehem eller LVM-hem får uppgå till högst 80 kr/ dag. Samma belopp tas ut för jourboende. För personer som uppbär sjukpenning eller vissa andra specifika ersättningar gäller att avgiften inte får överstiga en tredjedel av sjukpenning/ersättningsbeloppet efter skatteavdrag. 2024-§ 14 Dnr: KS.2022.1030 Revidering av handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar med de ändringar som Mats Annerfeldt (S) yrkar enligt nedan 2. Att upphäva nu gällande handbok beslutad 25 oktober 2023, § 132, i samband med att den nya handboken fastställs Yrkanden Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens ändringsförslag. Vidare yrkar Mats på tre ändringar: - För det första, att det andra stycket under rubriken 1.2. Beredningarnas bakgrund tas bort. - För det andra, att texten i det sista stycket under rubriken 3.1. Arbetsprocess ersätts med texten: ”Material som tillhör ett ärende som bereds hos fullmäktigeberedningen är inte att betrakta som allmän, och därmed inte en allmän offentlig handling (se TF 2 kap 12 §). Detta gäller dock inte generella handlingar till exempel bakgrundsmaterial som inte är direkt kopplat till beredningsärendet. Ofärdigt beredningsmaterial ska markeras ”arbetsmaterial” så att det inte kan förväxlas med beredningens slutliga underlag, som blir offentlig när fullmäktigeberedningen är färdig med sitt arbete. Minnesanteckningar från beredningsmöten läggs ut på kommunens hemsida.” - För det tredje, att texten i det tredje stycket under rubriken 4.1. Beslutsprocess ersätts med texten: ”Beredningens förslag till beslut ska lämnas över till kommunfullmäktige för beslut via kommunstyrelsen. Det är kommunfullmäktiges beslut i ärendet som är det slutliga beslutet, och som är överklagningsbart enligt gängse regler.” Inge Jacobsson (M) yrkar bifall till Mats Annerfeldts (S) ändringsyrkanden. Vidare yrkar Inge att punkterna under rubriken 3.3. Beredningsprocess ska läggas i en annan ordning, där punkten ”Hålla en systematiserad medborgardialog” står överst, följt av punkten ”Hålla dialog med intresseorganisationer”, och att resterande punkter kommer därefter. Mats Annerfeldt (S) yrkar avslag till Inge Jacobssons (M) ändringsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer först Inge Jacobssons (M) ändringsyrkande på bifall mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Därefter konstaterar ordföranden att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag med Mats Annerfelds (S) ändringsyrkanden, och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Beskrivning av ärendet På kommunfullmäktiges sammanträde 25 oktober 2023, § 132, beslutade fullmäktige att fastställa en ny handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar. Handboken hade då genomgått en genomgripande revidering i syfte att spegla den aktuella politiska organisationen och få en tydligare struktur som fokuserar på beredningarnas praktiska arbete. Sedan handboken trädde i kraft har det framkommit behov av att förtydliga de delar som handlar om beredningars beslutsförslag och proceduren för när dessa förslag går vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut. Utifrån detta föreslås följande förtydliganden i handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar: - På sidan 10, under punkt 3.7, föreslås en ändring som tydliggör att beredningar överlämnar beslutsförslag till kommunfullmäktige. Detta för att förtydliga att beredningar inte fattar formella beslut som ska framgå i protokoll, de lämnar endast förslag till beslut. - På sidan 10, under punkt 3.7, och på sidan 11, under punkt 4.1, föreslås ändringar som tydligare sammanfattar hur beredningens beslutsförslag bereds av kommunstyrelsen för att därefter gå till kommunfullmäktige för beslut. Den tidigare skrivningen innehöll detaljer som inte behöver framgå i den politiskt beslutade handboken för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar. Dessa detaljer beskrivs i stället i handboken för beredningskoordinatorer som kommer att tas i bruk inom kort. 2024-§ 15 Dnr: KS.2023.0702 Ändrad tidsplan för återrapportering av uppföljning av Policy för förskola, fritidsverksamhet, grundsärskola och grundskola Kommunfullmäktiges beslut 1. Att kommunstyrelsens uppföljningsgrupp inom utbildningsfrågor presenterar resultaten från uppdraget i kommunfullmäktige senast 24 april 2024 Beskrivning av ärendet På kommunfullmäktiges sammanträde 20 september 2023, § 117, beslutade fullmäktige att uppdra till kommunstyrelsen att ge sin uppföljningsgrupp inom utbildningsfrågor i uppdrag att göra en uppföljning av Policy för förskola, fritidsverksamhet, grundsärskola och grundskola. Uppföljningsgruppen gavs i uppdrag att återrapportera och presentera resultaten från uppdraget i kommunfullmäktige senast 29 februari 2024. Sektor utbildning har under hösten haft personalomsättning och den strategroll som skulle stöttat uppföljningsgruppen i uppföljningen har varit vakant under en stor del av året, vilket resulterat i att uppföljningsgruppen behöver ytterligare tid till att genomföra uppföljningen. Utifrån detta föreslås att uppföljningsgruppen inom utbildningsfrågor återrapporterar och presenterar resultaten från uppdraget i kommunfullmäktige senast 24 april 2024. Beslutet skickas till Kommunstyrelsens uppföljningsgrupp inom utbildningsfrågor samt uppföljningsgruppens sekreterare 2024-§ 16 Dnr: KS.2023.1369 Utökad låneram Finspångs Tekniska Verk AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Att utöka låneramen för Finspångs Tekniska Verk AB med 150 000 000 kr till 586 000 000 kr Reservationer Torgny Maurer, Nathalie Pettersson, Kent Sepic, Pontus Johansson, Pia Bågenholm, Lars Svensson, Kai Hallgren, Irina Sedova, Chresten Olsen och Arne Gunnarsson (alla SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) yrkande. Yrkanden Torgny Maurer (SD) yrkar att kommunfullmäktige ska avslå ärendet i den form den föreligger för beslut, med motiveringen: ”Vi Sverigedemokrater ser givetvis ett behov av att vidta en del av de åtgärder som nämns i underlaget. Men vi eftersöker en mer utförlig kostnadsspecifikation för de olika projekten. Vidare framgår det ej helt klart i framställan från Tekniska Verken att även ett nytt HK (huvudkontor) ska ingå i denna låneram. (Det hittar man som ett beslut i Tekniska Verkens styrelseprotokoll) Dessutom verkar det finnas någon slags muntlig överenskommelse (oklart av vilka) om att kommunen ska köpa befintliga HK-byggnaden av Tekniska för ca 15 miljoner, dvs skattepengar skall gå till att bekosta del av Huvudkontoret. Man kan även ifrågasätta det vettiga att i dessa tider uppföra ett nytt HK för bolaget, men sen samtidigt argumentera för att bolaget av kostnadsskäl inte säger sig ha råd med tex ett nytt vattenverk!!” Hugo Andersson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och yrkar avslag till Torgny Maurers (SD) yrkande. Mats Annerfeldt (S) yrkar också bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, att bifalla förslaget enligt Hugo Anderssons (C) och Mats Annerfeldts (S) yrkande, och att avslå förslaget enligt Torgny Maurers (SD) yrkande. Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget enligt Hugo Anderssons (C) och Mats Annerfeldts (S) yrkande. Beskrivning av ärendet Finspångs Tekniska Verk står inför stora investeringar inom sina tre huvudverksamheter, fjärrvärme, avfall och VA, och behöver därför möjlighet att låna ytterligare medel för att finansiera dessa. Finspångs Tekniska är i en situation där bränslepriserna för fjärrvärmen påverkar bolaget oerhört mycket och senaste årens kraftiga prisökningar har påverkat bolaget. Bolaget behöver göra investeringar i fjärrvärmeproduktionen för att kunna säkerställa en tillförlitlig effektiv produktion till konkurrenskraftigt pris med en mer stabil prissättning. Bland annat ser man stora möjligheter till samarbete med den lokal industrin för att tillvarata olika typer av energi och överskottsvärme i deras verksamheter. Inom avfallsverksamheten finns nya lagkrav på fastighetsnära insamling av förpackningar vilket innebär stora investeringar i nya fyrfackskärl och system för att hantera förpackningarna. Kommunfullmäktige har beslutat om nya verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp. Detta arbete påbörjas under 2024 och det finansieras till stor del med anslutningsavgifter från nya kunder men debitering av avgiften sker först när arbetet är genomfört. Inom VA finns även ett stort behov av löpande underhållsinvesteringar. Ärendet har behandlats av Finspångs Förvaltnings och Industrihus AB 2024-01-23. Beslutet skickas till Finspångs Tekniska Verk AB 2024-§ 17 Dnr: KS.2022.0635 Svar på E-förslag - säkrare in- och utfart samt större parkering vid Lotorps skola Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anse e-förslaget besvarat 2. Att meddela förslagsställaren beslutet Beskrivning av ärendet Ett e-förslag har inkommit från Emelie Rundblad avseende önskemål om säkrare in- och utfart samt större parkering vid Lotorps skola. Förslagsställaren beskriver att varje gång man hämtar och lämnar är man lika chockad över att ingen olycka har hänt. Antalet parkeringsplatser upplevs vara för få vilket innebär att parkering sker lite illa för att få plats och att barn springer ut på parkeringen när de ser sina föräldrars bil på parkeringen. Vidare beskrivs att in- och utfarten till skolan är för trång och att det blir problematiskt med dålig sikt och utrymme att både ta sig till och från skolan med bil. I e- förslaget föreslås även att anlägga en parkering och en ordentlig bilväg till skolan på tomten intill, där campingstugorna som ska flyttas ligger. Finspångs kommun arbetar aktivt med förbättrad trafiksäkerheten i anslutning till skolor. I vissa fall genomförs fysiska åtgärder men för att förbättra trafiksituation vid skolor finns även möjlighet för föräldrar och elever att själva påverka säkerheten. Förvaltningen arbetar på flera olika sätt att få fler att gå och cykla till skolan eller att man som förälder, om möjligt, kan välja att hämta och lämna barn på alternativa platser i anslutning till skolan där det finns säkra gångmöjligheter. Efter att förvaltningen genomfört en översyn av in- och utfarter och parkeringen vid Lotorps skola så bedöms det inte finnas möjlighet att tillskapa ytterligare parkeringsplatser i anslutning till Lotorps skola. Utifrån rådande förhållanden skulle det innebära risk att förvärra trafiksituationen i anslutning till skolan och minska elevernas friytor (skolgård). Även de in- och utfarter som ligger inom skolans fastighet och ansluter till Igelforsvägen, som Trafikverket är väghållare för, ser förvaltningen svåra att förbättra. Det är idag nedsatt hastighet på Igelforsvägen förbi skolan och varningsskyltar finns uppsatta. Att som förslagsställaren beskriver använda den intilliggande tomten, där campingstugorna finns, för bilväg och parkering till skolan bedöms som ett långsiktigt förslag då det kräver att en detaljplan tas fram för området. Det bör således beaktas vid planeringen av en eventuell ny skola i Lotorp. I samband med att kommunstyrelsen informerades om ärendet på kommunstyrelsens sammanträde den 23 augusti 2023 uppstod flera frågor kring trafiksituationen i anslutning till Lotorpsskola med anledning av att Trafikverket anlagt 2 nya hållplatser för kollektivtrafik i anslutning till skolans utfart. Kommunen hade inte fått möjlighet att yttra sig kring utformningen av dessa eller meddelats att anläggande av dessa skulle ske. Risk förelåg även att utformningen av hållplatserna innebar en begränsning för skolans utfart och att det ur ett trafiksäkerhetsperspektiv eventuellt var lämpligt att införa förbud mot vänstersväng på Igelforsvägen vid utfart från skolan. Ytterligare medskick vid sammanträdet var att undersöka möjligheten till alternativa hämta/lämna platser i anslutning till skolan. Förvaltningen har haft två möten med Trafikverket och Kollektivtrafikmyndigheten och diskuterat den aktuella frågeställningen. Förvaltningen har även tydliggjort för Trafikverket att kommunen fortsättningsvis förväntar sig att få information om åtgärder som planeras på det statliga vägnätet och kan påverka kommunens anläggningar. Utifrån att det är Trafikverket som är väghållare och fattar beslut om trafikföreskrifter för Igelforsvägen har diskussion förts kring ett eventuellt förbud mot vänstersväng vid utfart från skolan. Utifrån trafikmiljösituationen och den reglering som finns vid skolan så gör Trafikverket bedömningen att ett vänstersvängsförbud vid utfarten inte är befogat. Efter att anläggandet av hållplatser har färdigställts så har även en dialog förts med sektor utbildning och de har inte nåtts av att det är problem vid utfart från skolan. Förvaltningen har även undersökt möjligheten till alternativa platser för att hämta och lämna barn. Vägnätet i Lotorp som är i anslutning till Lotorps skola är till stor del enskilt och är i stora delar inte dimensionerat för de ökade trafikmängder som en hämta och lämna plats skulle medföra. Möjlighet till att anvisa till en plats för hämtning och lämning har därför fokuserats till platser längs vägnätet där kommunen är väghållare. Diskussion har med anledning av det förts med Bygg- och miljöenheten kring nyttjande av den plats Lotorps IF nyttjar för uppställning av fordon vid träningar och matcher, vid B-planen, i anslutning till Lorebergsvägen. Platsen ligger inte långt från skolan, det finns ett väl utbyggt gång- och cykelvägnät och ett övergångsställe i anslutning till skolan. För att få till en sådan lösning krävs en överenskommelse med Lotorps IF som idag arrenderar det aktuella området samt att frågan prövas i bygglovsprocessen. Vid inledande samtal med Lotorps IF kring en eventuell hämta och lämna plats på ytan som används för uppställning av bilar så ser de positivt på en sådan lösning och att det inte påverkar den verksamhet som de bedriver. Med anledning av ovanstående ser förvaltningen att detta är en inriktning att arbeta vidare med för en säkrare trafikmiljö vid Lotorps skola. 2024-§ 18 Dnr: KS.2024.0004 Entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Tarek Jalbot (V) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige 2. Att uppdra till Länsstyrelsen om en ny räkning Beskrivning av ärendet Tarek Jalbot (V) har kommit in med en begäran om att inte vara ersättare i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Östergötland Kansliadministratörer Lönespecialist 2024-§ 19 Dnr: KS.2024.0004 Nominering till uppdrag som ersättare i Curt Nicolin Gymnasiet ABs styrelse Kommunfullmäktiges beslut 1. Att nominera Conny Lindgren (V) till uppdraget som ersättare i styrelsen för Curt Nicolin Gymnasiet AB Beskrivning av ärendet På kommunfullmäktiges sammanträde 13 december 2023, § 175, beslutade fullmäktige att entlediga Ingrid Westlund (V) från sitt uppdrag som ersättare i Curt Nicolin Gymnasiet ABs styrelse. På förslag som ny ersättare i styrelsen är Conny Lindgren (V). Beslutet skickas till Lönespecialist Ledningsadministratörer Styrelsen för Curt Nicolin Gymnasiet AB 2024-§ 20 Dnr: KS.2024.0004 Entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Vallonbygden AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Irina Sedova (SD) från uppdraget som ersättare i styrelsen för Vallonbygden AB 2. Att tacka Irina för tiden som hon har haft sitt uppdrag 3. Att nominera Henrik Carmstedt (SD) till uppdraget som ersättare i styrelsen för Vallonbygden AB Beskrivning av ärendet Irina Sedova (SD) har kommit in med en begäran om att entledigas från sitt uppdrag som ersättare i styrelsen för Vallonbygden. På förslag att nomineras till ny ersättare är Henrik Carmstedt (SD). Beslutet skickas till Lönespecialist Ledningsadministratörer Styrelsen för Vallonbygden AB 2024-§ 21 Dnr: KS.2023.1300 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktige 28 februari 2024 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta noteringen om handlingarna till protokollet Beskrivning av ärendet Följande handlingar delges kommunfullmäktige för kännedom: 1. Justerat protokoll från kommunstyrelsen 7 februari 2024 2. Justerat protokoll från kommunstyrelsen 17 januari 2024 3. Justerat protokoll från kommunstyrelsen 6 december 2024 4. Revisorernas granskningsrapport Styrning och ledning av SFI 5. Revisorernas fördjupade granskning 2024, inklusive projektplan – Orosanmälningar barn och unga som far illa 6. Redovisning av lokalt partistöd 2023 – Centerpartiet 2024-§ 22 Dnr: KS.2024.0257 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - En ny Måltidspolicy Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut Beskrivning av ärendet Arne Gunnarsson (SD) har inkommit med en motion om en ny måltidspolicy. Arne skriver i motionen att bakgrunden till detta är att Arne i juni 2023 lämnade in en interpellation om frågor och förtydligande av Finspångs kommuns måltidspolicy som antogs 22 december 2022. I interpellationen efterfrågades förtydligande av vilka maträtter som ska serveras i kommunens grund- och gymnasieskolor. I nuvarande måltidspolicy står det ”Att elever som äter lunch i grund- och gymnasieskolan erbjuds två rätter varav en är vegetarisk”. Arne menar att sektor samhällsbyggnad beslutat att det en dag i veckan ska serveras två vegetariska rätter i stället för en som anges i policyn. Med anledning av detta har Sverigedemokraterna skrivit en ny måltidspolicy med syftet att betona vikten av att barn och ungdomar får äta sig mätta och friska på näringsrik mat bestående av animaliska råvaror såsom kött, fläsk, kyckling, fisk och skaldjur, och att detta ska serveras varje dag. Motionen tar upp Sverigedemokraternas förslag till ny måltidspolicy, och den finns i sin helhet i ärende KS.2024.0257. Med hänvisning till den skrivelsen yrkar Sverigedemokraterna att kommunfullmäktige antar deras förslag till ny måltidspolicy och att den ersätter nuvarande måltidspolicy från 2022. 2024-§ 23 Dnr: KS.2024.0258 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Sessionssalen, en neutral politisk arena Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut Beskrivning av ärendet Torgny Maurer (SD) har inkommit med en motion om att Sessionssalen i kommunhuset ska vara en neutral politisk arena. Torgny skriver i motionen att Sessionssalen på många sätt är hjärtat i det kommunala självstyret och den lokala demokratin. Olika ledamöter och partigrupper debatterar och tar beslut i en mängd ärenden av högst skilda ting. Då salen är en mötespunkt för ett flertal partier med ibland ganska olika ideologier och samhällssyn menar Sverigedemokraterna att det är viktigt att lokalen skall vara neutral och inte bör prydas av budskap och symboler som är partipolitiska, av politiserad ideologisk natur eller av olika agendasättande inriktningar och påbud av politisk karaktär. Om det är viktigt för vissa grupperingar att manifestera en viss politisk inriktning eller agenda kan den med fördel utföras på de olika förvaltningsavdelningarna eller på de olika politiska grupprummen. Med hänvisning till ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på att: Kommunfullmäktige beslutar att sessionssalen i Finspångs kommunhus inte ska prydas av budskap och symboler som är partipolitiska, av politiserad ideologisk natur eller av olika agendasättande inriktningar och påbud av politisk karaktär. 2024-§ 24 Dnr: KS.2023.1051 Anmälan av E-förslag - EPA fritidsgård Kommunfullmäktiges beslut 2. Att remittera E-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut Beskrivning av ärendet Ett E-förslag har inkommit där förslagsställaren föreslår Finspångs kommun att starta en fritidsgård inriktad mot EPA. På fritidsgården ska ungdomar kunna mecka med sin EPA och mot en symbolisk summa kunna låna verktyg. Förslagsställaren skriver att en sådan fritidsgård skulle kunna bli en naturlig mötesplats och kanske ett sätt att bort bilarna från bostadsområdena där de stör. E-förslaget har varit publicerat på kommunens webbplats i 90 dagar och har fått sammanlagt 47 röster. 2024-§ 25 Dnr: KS.2024.0109 Anmälan av medborgarförslag - kostnadsfri parkering på kommunens mark Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut Beskrivning av ärendet Det har kommit in ett medborgarförslag där förslagsställaren föreslår att det införs kostnadsfri parkering med parkeringsskiva på kommunens mark. Förslagsställaren anser att kommunens nya parkeringsstrategi är en hämsko för kommunens anseende och utveckling och att den inte är i linje med kommunens vision om 30 000 invånare år 2035. Vidare menar förslagsställaren att parkeringsstrategin inte har positiv påverkan på den lokala miljön eller klimatet. Beslutet skickas till Sektorschef samhällsbyggnad 2024-§ 26 Dnr: KS.2023.1221 Anmälan av E-förslag - Inomhushall för skateboard Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera E-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut Beskrivning av ärendet Ett E-förslag har inkommit där förslagsställaren föreslår Finspångs kommun att skapa en inomhushall för skateboard. Förslagsställaren menar att skateparken är en mötesplats för både barn, unga och vuxna men att den mötesarenan saknas under vinterhalvåret. Om möjlighet finns så skulle de gamla lokstallarna vara en utmärkt plats för detta, skriver förslagsställen. E-förslaget har varit publicerat på kommunens webbplats i 90 dagar och har fått sammanlagt 118 röster 2024-§ 27 Dnr: KS.2023.1252 Anmälan av E-förslag - Bordlägg Förbifart Finspång Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fatta beslut om e-förslaget idag och inte remittera det till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut 2. Att avskriva e-förslag om att bordlägga Förbifart Finspång med hänvisning till beslut i kommunfullmäktige 23 november 2023, § 157, om ett medfinansieringsavtal mellan Finspångs kommun och Trafikverket avseende riksväg 51 förbifart Finspång 3. Att meddela förslagsställaren beslutet Beskrivning av ärendet Ett E-förslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att förslaget gällande Förbifart Finspång bordläggs. Förslagsställaren skriver att bakgrunden till vägprojektet säkert var befogat under 70-talet men att mycket har förändrats sedan dess. Vidare skriver förslagsställaren att kommunen borde söka efter en lösning som är hållbar över tid och som inte bara flyttar problemet. Förslaget har varit publicerat på kommunens webbplats under 90 dagar och har fått 93 röster.