Kommunfullmäktige — 24 september 2025
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
Plats och tid: Sessionssalen, den 24 September 2025, kl. 14:00-18:00
Beslutande och
ersättare: Se nästa sida
Övriga deltagare: Se nästa sida
Plats och tid för
justering:
Kansli och utvecklingsavdelningen den 30 september kl. 08.00
Paragrafer: 93-117
Sekreterare __________________________________________________________
Anna Rohlén
Ordförande __________________________________________________________
Jonny Persson (S)
Underskrifter:
Justerare __________________________________________________________
Elisabeth Rehn (L)
__________________________________________________________
Rune Larsson (M)
Anslag/Bevis:
Protokollet tillkännages/offentliggörs under tre veckor genom att det anslås på kommunens digitala anslagstavla
(www.finspang.se). Under dessa tre veckor kan besluten i protokollet överklagas.
Organ/instans: Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum: 2025-09-24
Paragrafer: 93-117
Datum när anslaget sätts upp: 2025-09-30
Datum när anslaget tas ned: 2025-09-21
Underskrift: _______________________________
Anna Rohlén
Förvaring av protokollet: Kommunhuset Finspång
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Beslutande: Jonny Persson (S)
Åsa Johansson (C)
Jonas Andersson (M)
Mats Annerfeldt (S)
Frida Granath (S)
Riitta Leiviskä-Widlund (S)
Henrik Persson (S)
Patrik Karlsson (S)
Lena Lindberg (S)
Bertil Senestad (S)
Reine Hansson (S)
Magnus Moberg (S)
Britt-Marie Jahrl (S)
Anne Kron (S)
Annika Arvidsson Rosén (C)
Kristin Yderfors (C)
Mikael Wallin (L)
Elisabet Rehn (L)
Britt-Marie Hamnevik Söderberg ( - )
Torgny Maurer (SD)
Lars Svensson (SD)
Pia Bågenholm (SD)
Kai Hallgren (SD)
Kent Sepic (SD)
Irina Sedova (SD)
Arne Gunnarsson (SD)
Inge Jacobsson (M)
Ritha Andersson (M)
Rune Larsson (M)
Ingrid Westlund (V)
Stefan Carlsson (V)
Conny Lindgren (V)
Kristin Andersson (KD)
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänstgörande
Ersättare:
Per-Anders Sjöberg (S) ersatte Thomas Larsson (S)
Bill Johansson (S) ersatte Ulrika Jansson (S)
Bengt Eriksson (S) ersatte Jan-Erik Heintze (S)
Carola Persson (S) ersatte Marcus Wisäter (S)
Jan-Erik Svenblad (S) ersatte Henrik Persson (S)
Bert Egnell (M) ersatte Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M)
Jan-Erik Andersson (M) ersatte Per- Olov Strandberg
Anna Hellerstedt (V) ersatte Lise-Lott Öhr (V)
Marie Johansson (KD) ersatte Stefan Ackeryd (KD)
Ersättare ej i
tjänst
Sune Horkeby (C) § 109 - §117
Övriga deltagare: Anna Rohlén, Albin Edlund, Bitte Landelius, Karin Eriksson
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
Fastställande av föredragningslistans innehåll 2025-§ 93
Föredrag och information 2025-§ 94
Information om verksamheten i regionen 2025-§ 95
Ledamöternas frågestund - frågor och svar 2025-§ 96
Upplåtelse av tomträtter samt försäljning av byggnader på
fastigheterna Rejmyre 1:108, 1:417 och 1:419
2025-§ 97
Antagande av tematiskt tillägg till översiktsplanen – Vindkraft 2025-§ 98
Ny lokal för kortidsvistelse enligt LSS(Björnkullen) 2025-§ 99
Uppdatering av riktlinjer för serveringstillstånd 2025-§ 100
Uppdatering av taxa för prövning och tillsyn av alkohol m.m. -
gårdsförsäljning
2025-§ 101
Svar på e-förslag EPA fritidsgård 2025-§ 102
Svar på motion från Vänsterpartiet - Stärkt mellanvård för svårt sjuka
äldre
2025-§ 103
Statistikrapporter avseende ej verkställda beslut enligt LSS och SoL,
sektor social omsorg kvartal 1 2025
2025-§ 104
Uppdrag till politisk sammansatt arbetsgrupp avseende översyn av
den politiska organisationen mandatperioden 2026-2030
2025-§ 105
Uppdrag till beredning för framtagande av en kunskapsrapport - Vad
innebär den nya socialtjänstlagen för Finspångs kommun och dess
sektorer?
2025-§ 106
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Entledigande från politiska uppdrag i Finspångs kommun 2025-§ 107
Val av ledamöter till politisk sammansatt arbetsgrupp avseende
översyn av den politiska organisationen
2025-§ 108
Val av ersättare till Valnämnden 2025-§ 109
Val av ledamöter till beredning för framtagande av en
kunskapsrapport- Vad innebär den nya socialtjänstlagen för Finspång
kommun och dess sektorer?
2025-§ 110
Handlingar för kännedom 2025-§ 111
Anmälan av motion från Vänsterpartiet - Avgiftsfri frukt i skolan från
förskoleklass till och med årskurs 6
2025-§ 112
Anmälan av E-förslag: Sätt krav på HBTQ+certifiering i de
kommunala skolorna
2025-§ 113
Anmälan av medborgarförslag- Helrenovering av friidrottsbanor 2025-§ 114
Anmälan av Medborgarförslag: Parkeringsgarage Östermalm 2025-§ 115
Anmälan av E-förslag - Creation of a streetart mural 2025-§ 116
Anmälan av E-förslag - Farthinder på Kapellvägen 2025-§ 117
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 93
Fastställande av föredragningslistans
innehåll
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att fastställa föredragningslistans innehåll
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 94
Föredrag och information
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att anteckna informationen till protokollet
Beskrivning av ärendet
Karin Eriksson, tf. Servicechef vid Måltidsservice informerade om beredskapsmat och
att de gått från två dagars beredskap avseende mathållning till några veckors
mathållning. Kommunfullmäktige bjöds in att smaka på mat tillagad på muurikka på
förvaltningstorget i pausen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 95
Information om verksamheten i regionen
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att ta informationen till protokollet
Beskrivning av ärendet
Riitta Leiviskä-Widlund informerade om Samråd vård och omsorgs senaste
sammanträde den 12 september. Bland annat om Samsjuklighetsreformen och att
utredningen som regering påbörjat ska vara färdig december 2027.
Utredningen av HVB-hemmet Fyrbylund är igång och bör vara färdig våren 2026.
Ledningsgruppen Vård -och Omsorg har ett förslag att ”Regelverk för
hjälpmedelsutskrivning” ska delas upp i två beslutande principdokument.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 96
Ledamöternas frågestund - frågor och svar
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att lämna punkten då det inte fanns några frågor från någon ledamot.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 97 Dnr: KS.2025.0269
Upplåtelse av tomträtter samt försäljning av
byggnader på fastigheterna Rejmyre 1:108,
1:417 och 1:419
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att försälja byggnaderna på fastigheten Rejmyre 1:108 till Rejmyre Glasbruk AB
med organisationsnummer 559428-2872 för en (1) krona.
2. Att försälja byggnaderna på fastigheten Rejmyre 1:417 till Rejmyre Glasbruk AB
med organisationsnummer 559428-2872 för en (1) krona.
3. Att försälja byggnaderna på fastigheten Rejmyre 1:419 till Rejmyre Glasbruk AB
med organisationsnummer 559428-2872 för en (1) krona.
4. Att godkänna upprättade tomträttsavtal mellan Finspångs kommun och Rejmyre
Glasbruk AB gällande fastigheterna Rejmyre 1:108, Rejmyre 1:417 samt
Rejmyre 1:419.
5. Att beakta eventuella kostnader för tomträtterna i framtida budgetarbete.
6. Att anta de föreslagna redaktionella ändringarna
.
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2021-05-19 att FFIA ska ha målsättningen att släppa
rollen som fastighetsägare helt senast den 1/1 2024.
I enlighet med den beredning som genomförts gällande FFIA:s fastighetsinnehav så har
följande aktionsplan beslutats:
1. FFIA säljer fastigheterna Rejmyre 1:417 och 1:419 till Finspångs kommun.
2. Finspångs kommun försäljer byggnaderna genom upprättat köpeavtal
3. Finspångs kommun upprättar och upplåter fastigheterna till köparen genom
tomträttsavtal
4. Finspångs kommun initierar en fastighetsreglering där två nya fastigheter bildas
- en där byggnaderna samlas samt en där huvuddelen av miljöföroreningarna
samlas.
Beredningen av ärendet har genomförts av tjänstepersoner inom FFIA och kommunens
fastighetsavdelning. Utöver dessa har förvaltningen anlitat SVEFA och Delphi
advokatbyrå.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Genomförande:
Första punkten i aktionsplanen är genomförd och beslutad i FFIA:s styrelse.
Kommunens godkännande har beretts och beslutats i KS och beräknas tas upp i junis
Kommunfullmäktige för beslut.
Punkt nummer två är ett framförhandlat köpeavtal som föreläggs Kommunfullmäktige i
detta beslut. Beslutsförslaget är framtaget med ändamålet att kommunen försäljer
byggnaderna med inkråm. Det är således en försäljning som inte regleras av
Jordabalken.
En försäljning å ofri grund regleras av köplagen vilken är en dispositiv lag och saknar
formkrav. Köparen behöver inte heller någon lagfart.
Punkt nummer tre: Innebär att Finspångs kommun upplåter de tre fastigheterna Rejmyre
1:108,417,419 genom ett så kallat tomträttsavtal. Här fastställs en tomträttsavgäld
som baseras på de kända faktorer som belastar området.
Rejmyre glasbruk med närliggande fastigheter är del i ett område med höga
miljöföroreningar. Kommunen har i tidigare kommunfullmäktige beslut beslutat att ta
ansvar för de eventuella framtida kostnader som kan uppstå vid sanering av området.
Avgälden ska enligt Jordabalken (JB) 13 kap. 10 § första meningen utgå med oförändrat
belopp under vissa tidsperioder. Vid omprövning av avgälden ska enligt JB 13 kap. 11 §
andra stycket beräknas på grundval av markens värde vid tiden för omprövningen.
Vid bedömande av markvärdet ska hänsyn tas till ändamålet med upplåtelsen och de
närmare föreskrifter som ska tillämpas i fråga om fastighetens användning och
bebyggelse. Med markvärdet avses ett tänkt saluvärde på marken i avröjt skick, dvs.
värdet av den tomtmark upplåtaren ställt till tomträttshavarens förfogande. Detta
markvärde (avgäldsunderlaget) ska i första hand bestämmas som ett efter ortens pris
beräknat värde för nybebyggelse med tillåtet utnyttjande enligt gällande planer och med
iakttagande av de föreskrifter som enligt tomträttsavtalet gäller för fastighetens
användning och bebyggelse.
Vid en nyupplåtelse av en tomträtt är dock parterna fria att sätta avgälden själva. Dock
har kommunen fortsatt att ta hänsyn till statsstödsregler och likabehandlingsprincipen.
De flesta kommuner i Sverige använder sig av en marknadsvärdering i varje enskilt fall
vid upplåtelse av tomträtt med ändamålet industri.
Flertalet kommuner i Sverige använder sig av fastighetens marktaxeringsvärde för att
räkna fram avgäldsunderlaget, denna metod tillämpas främst vid tomträttsupplåtelser för
småhus men kan i vissa fall även användas vid tomträttsupplåtelser för industri.
Avgäldsunderlaget ska sedan multipliceras med en avgäldsränta, nyligen avgjorda
rättsfall och genomförd analys av Svefa ger att en avgäldsränta om 3 % för 10-åriga
tomträttsupplåtelser är lämplig att använda.
Marktaxeringsvärdet på fastigheterna ska motsvara 75% av marknadsvärdet och
beskrivs i tabellen nedan:
Fastighet Typkod Taxeringsvärde
Mark
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Rejmyre 1:108 426 - Industrienhet, annan tillverkningsindustri 1 379 000 kr
Rejmyre 1:417 325 - Hyreshusenhet, huvudsakligen lokaler 269 000 kr
Rejmyre 1:419 326 - Hyreshusenhet, kontor inom
industrimark
523 000 kr
Utifrån den genomförda miljöinventeringen, kan det konstateras att en framtida sanering
eller hantering av fastigheterna är avsevärt mycket dyrare än markens värde enligt
taxeringsvärdena för fastigheterna. Utifrån detta kan det konstateras att markvärdet är
negativt. Det bör alltså vara omöjligt att hitta en köpare av marken, som är beredd att ta
över ansvaret för, och bekosta den befintliga saneringen av fastigheterna, även om
denna får marken gratis.
Tillsammans med i tomträttsavtalen beskrivna begränsningen i användningen av
tomträtterna, blir det ännu tydligare att avgäldsunderlaget i praktiken blir noll eller
negativt.
Med grund i ovanstående redogörelse så har förvaltningen upprättat köpeavtal mellan
Rejmyre Glasbruk och Finspångs kommun där köpesumman föreslås till 1(en) krona per
fastighet enligt tidigare KS beslut.
Förvaltningen har även tagit fram ett tomträttsavtal per fastighet med tomträttsavgälden
1 kr.
Punkt fyra i aktionsplanen initieras när köp och tomträttsavtal vunnit laga kraft.
Fastighetsreglering beräknas ta 12 till 18 månader.
Ekonomiska eller organisatoriska konsekvenser och
finansiering
En kommunal försäljning av fastigheterna kommer påverka den kommunala
driftsekonomin positivt.
Fastigheten Rejmyre 1:417 uppvisar i dagsläget ett betydande negativt driftnetto. De
befintliga hyresintäkterna är inte tillräckliga för att täcka fastighetens fasta driftkostnader.
Fastigheten Rejmyre 1:419, även benämnd Hantverksbyn, uppvisar en något starkare
ekonomisk situation, men även här är driftnettot negativt. Skillnaden ligger i att det finns
fler hyresgäster.
Fastigheten Rejmyre 1:108, Glasbruksfastigheten, uppvisar ett negativt driftsnetto.
Samtliga fastigheter bedöms under dess livslängd ha ett högt underhållsbehov.
Fastigheterna saknar nedskrivningsbehov då det bokförda värdet är noll. Detta
innebär att fastigheterna redan är fullt avskrivna och därmed saknar bokfört värde i
kommunens redovisning, Nedskrivningen hanterades i bokslutet 2024.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Marken kommer fortsatt ägas av kommunen men enligt avtal så debiteras
tomträttshavaren för fastighetens externa kostnader. Exempelvis fastighetsskatt och
vägsamfällighetsavgift.
Markvärde har enligt god redovisningssed en obestämbar nyttjandeperiod och är
därför inte föremål för avskrivning.
Marken skrivs endast ned om det finns en bestående värdenedgång, till exempel om
marken blivit obrukbar eller förorenad i en sådan omfattning att det påverkar värdet
väsentligt. Detta är inte fastställt vid tjänsteskrivelsens framtagande.
Oavsett framtida hantering av markvärde så kommer ett mindre underskott belasta
kommunens driftbudget.
Beslutet skickas till
Fastighetsavdelningen
Miljö- och byggnadsavdelningen
Rejmyre Glasbruk
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 98 Dnr: KS.2025.0543
Antagande av tematiskt tillägg till
översiktsplanen – Vindkraft
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att anta tematiskt tillägg till översiktsplanen gällande vindkraft med
samrådsredogörelse, granskningsutlåtande, och miljökonsekvensbeskrivning.
Reservation
Inge Jacobsson, Rune Larsson, Bert Egnell, Kristin Andersson, Marie Johansson, Ritha
Andersson, Jan-Erik Andersson, Jonas Andersson (samtliga M), Torgny Maurer, Kent
Sepic, Pia Bågenholm, Lars Svensson, Irina Sedova, Kai Hallgren, Arne Gunnarsson
(samtliga SD) reserverar sig till förmån för Inge Jacobssons (M) tilläggsyrkande.
Yrkanden
Patrik Karlsson (S), Kristin Yderfors (C), yrkade bifall till kommunstyrelsen förslag.
Inge Jacobsson (M) Torgny Maurer (SD), Kristin Andersson (KD) samt Britt-Marie
Hamnevik Söderberg (-) yrkade på bifall till kommunstyrelsens förslag med ett tillägg om
att detta innebär att det inte finns några lämpliga områden för storskalig vindkraft i
kommunen.
Annika Andersson Rosén (S), Anne Kron (S), Mats Annerfeldt (S), Mikael Wallin (L),
yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till tilläggsyrkandet presenterat av
Inge Jacobsson (M)
Ingrid Westlund yrkade på att Finspångs kommun i framtiden visar en större öppenhet
kring riksintresset att bidra till fossilfri el, som inte endast handlar om utbyggnad av
kärnkraft.
Stefan Carlsson (V) yrkade bifall till Ingrid Westlunds (V) yrkande.
Kai Hallgren (SD) Yrkade bifall till Inge Jacobssons (M) tilläggsyrkande
Torgny Maurer (SD) yrkade avslag till Ingrid Westlunds yrkande
Beslutsgång
Ordförande Jonny Persson (S) finner att det finns två yrkanden.
Inge Jacobssons (M) tilläggsyrkande avslås
Ingrid Westlunds (V) yrkande avslås.
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag
Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 30 mars år 2022 att ge miljö- och
samhällsberedningen uppdraget att ta fram förslag på tematiskt tillägg avseende
vindkraft (KS.2021.1027).
Miljö- och samhällsberedningen har sedan dess övergått till kommunfullmäktiges
tillfälliga beredning – Tematiskt tillägg om vindkraft. Beredning har fortsatt uppdrag att
arbeta med att ta fram ett tematiskt tillägg för vindkraft och presenterar nu ett förslag.
Samråd
I processen med framtagande av tematiskt tillägg genomfördes samråd mellan 2
september och 31 oktober år 2024 med berörda intressenter, myndigheter och
medborgare. Men anledning av framförda synpunkter har planförslaget justerats då en
vandringsled går genom området Gryten – Stensjön. Vandringsleden utgår från Lotorp
och bedöms som tätortsnära. Leden är utpekad som klass B i natur- och friluftsplanen.
För tätortsnära friluftsområden har planförslaget föreslagit ett hänsynsavstånd på 500
meter. När hänsynsavståndet läggs in i underlaget blir området för litet, det vill säga
mindre än 1,5 km2. Detta medför att området utgår ur planförslaget.
För att undvika flera områden med enstaka vindkraftverk utspridda över kommunen har
Beredning för tematiskt tillägg om vindkraft beslutat att de områden som föreslås för
fortsatt utredning ska rymma minst fyra vindkraftverk. I GIS-analysen har detta hanterats
genom att områden mindre än 1,5 km2 sorterats bort även om de uppfyller kriterierna
vad gäller skydds- och hänsynsavstånd. Denna minsta områdesstorlek bygger på en
generell uppskattning om att ett modernt vindkraftverk på 5 MW har ett ytanspråk på
cirka 0,5 km2. Detta innebär att det inte finns några lämpliga områden för storskalig
vindkraft i kommunen.
Inkomna synpunkter redovisas i samrådsredogörelsen.
Granskning
Granskningen genomfördes mellan 1 mars och 30 april 2025 där sju yttranden inkom
under granskningstiden. Länsstyrelsen har inga synpunkter på planförslaget men
uppmärksammar kommunen på att det har beslutats om ett nytt riksintresse för
totalförsvarets civila del gällande energianläggningar. Holmen Energi och SR Energy
har inkommit med synpunkter gällande behovet av elenergi i kommunen och
bedömningar kring skydds- och hänsynsavstånd.
Inkomna synpunkter redovisas i granskningsutlåtandet men medför inga justeringar av
planförslaget.
Miljökonsekvensbeskrivning
En plan som anger förutsättningar för att bedriva verksamheter och åtgärder inom
energiproduktion som avser grupper av vindkraftverk ska enligt miljöbalken antas
medföra betydande miljöpåverkan och en strategisk miljöbedömning ska därför göras.
En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska upprättas.
Den miljökonsekvensbeskrivning som tagits fram som en del av arbetet med tillägget till
översiktsplanen utgår från de två områden som GIS-analysen pekat ut och bedömer
miljökonsekvenserna baserat på att dessa områden tas i anspråk för
vindkraftsetableringar.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Miljökonsekvensbeskrivningen har avgränsats till följande aspekter
• Hälsa
• Naturmiljö
• Kulturmiljö
• Klimat, energi, material och råvaror
• Hushållning med mark och vatten
Förvaltningen förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
1. Att anta tematiskt tillägg till översiktsplanen gällande vindkraft med
samrådsredogörelse, granskningsutlåtande, och miljökonsekvensbeskrivning.
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen i Östergötland
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 99 Dnr: KS.2024.0744
Ny lokal för kortidsvistelse enligt
LSS(Björnkullen)
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att genomföra projekt LSS Björnkullen inom fastigheten Svälthagsskolan.
2. Att 29 miljoner kronor finansieras från medel för fastighetsinvesteringar enligt
kommunfullmäktiges beslut 2023-11-23.
3. Att den ökade hyreskostnaden för Björnkullen belastas sektor social omsorg.
Yrkanden
Ordförande Mats Annerfeldt (S) yrkar, med instämmande från Mikael Wallin (L), Riitta
Leiviskä-Widlund (S), Kristin Yderfors (C), Ingrid Westlund (V), Marie Johansson (KD)
samt Inge Jacobsson (M) på bifall till kommunstyrelsen förslag.
Beslutsgång
Ordförande Jonny Persson (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunfullmäktige bifaller detta.
Beskrivning av ärendet
Finspångs kommun har genom beslut övertagit lasarettsområdet i Finspång. Området
var del i en uppgörelse med region Östergötland gällande tillskapandet av ett nytt
vårdcentrum i tätorten.
Området är under planläggning och kommunen har genomfört en upphandling av en
s.k. ankarbyggherre. Området planeras för bostadsändamål samt för ett nytt
vårdboende om 90–120 platser. Vid överläggningar mellan ankarbyggherre och
kommun förbereds planområdet. Ankarbyggherren planerar området för uppemot 250-
350 nya bostäder.
I dagsläget sker endast begränsat med verksamhet inom området. Här kan nämnas den
kommunala korttidsvistelsen och korttidstillsyn Björnkullen. Verksamheten bedrivs enligt
§ 9:6 och 9:7 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Syftet med verksamheten vid Björnkullen är att anhöriga ska få avlastning, och att
personer med funktionsnedsättning ska få rekreation och miljöombyte.
Vid en sammanvägning av de faktorer som kan identifieras vid en framtida byggnation
så bedöms dess påverkan som alltför hög för den verksamhet som idag bedrivs i den
kommunala kosttidsvistelsen Björnkullen. Verksamheten gör den bedömningen att det
inte är möjligt att bedriva verksamhet under pågående byggnation. Arbetsinsatserna
kommer att upplevas som störande och bedöms inte kunna planeras utan olägenhet.
Med ovanstående som grund har förvaltningen initierat en utredning om
verksamhetsflytt för Björnkullen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Verksamhetsbehovet:
Björnkullens korttidsverksamhet har idag en ökad efterfrågan, svårigheter att möta
önskemål om helgvistelser och ett varierat åldersspann bland brukarna.
Med detta som grund så planeras två avdelningar med fem platser per avdelning,
separata entréer, anpassade rum för korttidsverksamhet samt fritidsverksamhet i
separata lokaler. Lokalen ska även innehålla ändamålsenliga personalutrymmen vilken
möjliggör jourverksamhet. Fastigheten ska även innefatta en utemiljö för aktivitet och lek
anpassad för olika åldrar.
De specifika krav som fastigheten måste uppfylla inkluderar lokalstorlek om minst 1000
kvm för att rymma korttidsboende, gemensamhetslokaler samt lokaler för
fritidsverksamhet
För att möta de enskildas specifika behov behöver verksamheten kunna delas med
avdelningar och flera olika gemensamhetsytor. Miljön ska vara anpassad för individer
med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, fri från höga ljud och röriga intryck.
Målbilden är att skapa en lugnare, tryggare och mer individanpassad korttids- och
fritidsverksamhet för brukare och medarbetare samtidigt som man säkerställer en
hållbar drift.
Utredningen:
Utredningen har skett i två steg.
Den första utredningen belyste möjligheten till ombyggnation av befintliga lokaler,
nybyggnation på ett antal utvalda fastigheter samt omställning av befintliga fastigheter.
Slutsatsen i den utredningen pekade på att omställning av Högklints förskola var det
förslag som bäst uppfyllde det uppställda kraven. Även ur ett fastighetsstrategiskt
perspektiv där tidsaspekt, ekonomi och läge vägts in ansågs Högklints förskola vara
mest lämplig. Här kan också nämnas att lokalisering till Högklint förskola möjliggör att
barn och ungdomar i anpassad skola på Nyhem kan förflytta sig själva eller med
medhjälpare, eftersom lokalen ligger på promenadavstånd från skolan.
Detta förslag bereddes inom förvaltningen och presenterades för politiken. Vid den
politiska beredningen kom man fram till att man önskade bredda urvalskriteriet.
Förslaget återförvisades till förvaltningen som initierade en ytterligare utredning.
Utredning nummer två breddade och utvärderade fler alternativa lokaliseringar som
ansågs lämpliga för byggnation. Här analyserades faktorer som plats,
planförutsättningar, ekonomi, tidsaspekter samt tillgång till infrastruktur.
Projektgruppen värderade och selekterade fram 13 olika fastigheter för utvärdering och
förnyad prövning.
Slutsatsen i den andra utredningen pekade ånyo på att fastigheten Nyhem 2:7
(Högklints förskola) är mest fördelaktig att bygga på. Detta värderat utifrån tid, kostnad
och verksamhetsbehov. Dock kunde arbetsgruppen konstatera att nyproduktion är
fördelaktig utifrån ett fastighets- och verksamhetsperspektiv men sannolikt inte utifrån
ett ekonomiskt och ett tidsperspektiv.
Arbetsgruppen lyfte även upp i utredningen att fastigheten Väktaren 2 (Svälthagsskolan)
förändrats i bedömning till det bättre. Gruppen pekar på att man på ett relativt enkelt sätt
kan bygga ett boende inom befintlig verksamhet. Här skall dock betonas att
verksamhetens perspektiv inte förändrats. Här menar man att utifrån
samlokaliseringsprincipen, som tidigare lyfts utifrån fastighetsobjektet, kan lämpligheten
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
i att förlägga Björnkullens verksamhet på Svälthagen ifrågasättas. Idag har
verksamhetsområdet en servicebostad med inriktning psykiatri i nära anslutning.
Därutöver kan nämnas att även ett äldreboende är lokaliserat i närheten.
Bedömningen baseras på SOSFS 2002:9 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd
om bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och
service till vissa funktionshindrade, LSS, framgår följande i § 3:
Bostad utan institutionell prägel
För att undvika en institutionell miljö bör en bostad med särskild service för vuxna enligt
lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inte var belägen i nära anslutning
till, - en annan sådan bostad, eller – andra bostäder som inte är ordinära såsom t.ex.
korttidshem eller särskilda boendeformer för äldre.
Det fastighetsstrategiska pusslet kommer påverkas oavsett val av alternativ.
Befolkningsutvecklingen inom Finspångs kommun gör att lokalförsörjning och
lokalförändringar för kommunens verksamheter kommer att behöva ske.
Här kan nämnas att prognoserna visar på att barnantalen i förskolan sjunker vilket
medför att det blir färre barn som har behov av förskoleplats. Här ställs kommunen
utifrån olika utmaningar. Kan man bibehålla det utbudet som finns idag eller tvingas man
avveckla/tomställa någon befintlig enhet på sikt.
Slutsats:
Förvaltningens rekommendation är i prioriteringsordning enligt följande:
Fastighet Nyhem 2:7. Ombyggnation investering 19.5 mkr.
Fastighet Nyhem Axsätter. Nyproduktion investering 44 mkr
Fastighet Svälthagen Väktaren 2. Nyproduktion 29 mkr
Beslutet skickas till
Sektor samhällsbyggnad
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 100 Dnr: KS.2025.0612
Uppdatering av riktlinjer för
serveringstillstånd
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att godkänna uppdatering av riktlinjer för serveringstillstånd
2. Att upphäva nuvarande riktlinjer för serveringstillstånd KS 2023.1138
antagen 2024-02-28, § 10
Beskrivning av ärendet
Bygg- och miljönämnden ansvarar för riktlinjerna för serveringstillstånd, KS 2023.1138
antagna 2024-02-28, § 10. I riktlinjerna framgår att uppföljning, aktualitetsprövning och
revidering ska ske minst en gång per mandatperiod. Rätt till revidering regleras i bygg-
och miljönämndens delegationsordning. Uppföljning och revidering av riktlinjer för
serveringstillstånd genomförs av ansvarig handläggare på miljöfunktionen. Den 1 juni
träder tillägg i alkohollagen (2010:1622) i kraft som möjliggör gårdsförsäljning av
yrkesmässig egenproducerad alkohol samt föreskrifter som kompletterar alkohollagen.
Lagen lämnar det öppet för kommunerna att sätta egna strängare bestämmelser för
vilka tider gårdsförsäljning får pågå än den generella tiden klockan 10.00-20.00. Vilka
tider som gäller i kommunen behöver framgå av riktlinjerna för serveringstillstånd.
Riktlinjerna har också uppdaterats i övriga delar som rör gårdsförsäljning, bland annat
med info om grundläggande krav och besöksarrangemang.
Bygg- och miljönämndens förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
1. Att godkänna uppdatering av riktlinjer för serveringstillstånd
2. Att upphäva nuvarande riktlinjer för serveringstillstånd KS 2023.1138
antagen 2024-02-28, § 10
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen i Östergötland
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 101 Dnr: KS.2025.0613
Uppdatering av taxa för prövning och tillsyn
av alkohol m.m. - gårdsförsäljning
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att godkänna bygg- och miljönämndens förslag till uppdatering av Taxa för
prövning och tillsyn av alkohol, folköl, tobak, tobaksfria nikotinprodukter,
receptfria läkemedel samt elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.
Yrkande
Kristin Yderfors (C), Torgny Maurer (SD), Inge Jacobsson (M), Mats Annerfeldt (S),
Kristin Andersson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Conny Lindgren yrkar att avgifterna för nytt tillstånd av gårdsförsäljning ska vara 12 380
kr och för utökat tillstånd 6 190 kr, enligt bygg- och miljöenhetens förslag.
Torgny Maurer (SD) yrkar avslag till Conny Lindgrens (V) yrkande.
Ingrid Westlund (V) yrkar bifall till Conny Lindgrens (V) yrkande
Beslutsgång
Ordförande Jonny Persson (S) finner att det finns två förslag till beslut, Conny Lindgrens
ändringsyrkande samt bifall till kommunfullmäktiges förslag till beslut
Kommunfullmäktige avslår Conny Lindgrens ändringsyrkande.
Ordförande Jonny Persson (S) finner att det finns ett förslag till beslut,
kommunstyrelsens beslut och att kommunfullmäktige bifaller detta.
Beskrivning av ärendet
Riksdagen antog 23 april 2025 regeringens förslag om att införa gårdsförsäljning med
ändringar och tillägg i alkohollagen. Det har kommit ett nytt kapitel i alkohollagen, kapitel
5 a samt ändrade eller nya paragrafer, 1 kap. 2, 11, 13 och 14 §§, 8 kap. 7 § och 9 kap.
2, 3, 11, 12, 17 och 18 a §§. Reglerna om gårdsförsäljning gäller från och med 1 juni
2025.
I prop. 2024/25:86 Bättre förutsättningar för besöksnäringen i fråga om småskalig
produktion av alkoholdrycker föreslogs att det ska införas en möjlighet till småskalig
gårdsförsäljning av alkoholdrycker i syfte att förbättra förutsättningarna för lokal
besöksnäring. Regeringen och Riksdagen bedömer att det är förenligt med EU-rätten att
införa en småskalig gårdsförsäljning samtidigt som detaljhandelsmonopolet värnas.
Kommunerna ska likt för serveringstillstånden bli tillstånds- och tillsynsmyndighet för
gårdsförsäljningen. Kommunerna får ta ut en avgift för denna prövning samt av tillsynen
av verksamheten. Avgifter tas ut med stöd av 5 a kap. 17 § alkohollagen och
avgiftsskyldig är den som ansöker om att få gårdsförsäljningstillstånd enligt 5 a kap. 1 §
samt den som bedriver gårdsförsäljning enligt 9 kap. 2 §.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Avgift för prövning av den som vill bedriva gårdsförsäljning av alkoholdrycker föreslogs
av bygg och miljöenheten till bygg och miljönämnden att vara samma prövningsavgift
som restauranger, med anledning av att tidsåtgången för handläggningen är likvärdig för
dessa typer av ärenden. Beloppen som föreslogs av förvaltningen till bygg och
miljönämnden var 12 380 kronor för nytt tillstånd och 6 190 kronor för de som redan har
serverings- eller provsmakningstillstånd vilket motsvarar ändring eller utvidgning av
tillstånd. Den årliga tillsynsavgiften föreslogs vara den lägsta taxan enligt klass 1 (1 240
kronor/år).
Bygg och miljönämnden beslutade i stället att föreslå kommunstyrelsen att ta ut avgift
om 8000 kronor för nytt tillstånd och 5000 kronor för de som redan har serverings- eller
provsmakningstillstånd vilket motsvarar ändring eller utvidgning av tillstånd.
Bygg och miljönämndens förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta
1. Att godkänna bygg- och miljönämndens förslag till uppdatering av Taxa för
prövning och tillsyn av alkohol, folköl, tobak, tobaksfria nikotinprodukter,
receptfria läkemedel samt elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 102 Dnr: KS.2023.1051
Svar på e-förslag EPA fritidsgård
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att avslå e-förslaget om en EPA-Fritidsgård
2. Att Fritidsgården Hörnans påbörjade arbete tillsammans med målgruppen
motorburen ungdom i samverkan med andra aktörer fortsätter i sin nuvarande
form
Beskrivning av ärendet
I september 2023 inkom ett e-förslag där kommunen föreslås öppna en EPA-fritidsgård.
Förslagsställaren nämner en fritidsgård i Luleå kommun som ett gott exempel.
I möte med Kultur-och fritidsförvaltningen i Luleå beskrivs att fritidsgården Mekverkstan i
Luleå startades upp redan 2013 och drivs som en av 12 Fritidsgårdar i Luleå. Den
inryms i ett 250 kvm stort garage med tillhörande umgängesrum och kök. Garaget är
utrustat med billyft och annan utrustning för att kunna meka med a-traktorer och
snöscootrar. Mekverkstan drivs av en heltidsanställd fritidspedagog samt 3 timanställda.
I samtal med personal på Hörnan så beskrivs att motorburen ungdom är en stor
målgrupp och att en mötesplats är något som många ungdomar efterfrågar. E-förslaget
om en EPA-fritidsgård har varit startskottet för en samverkansgrupp mellan Hörnan,
civilsamhället och näringslivet. Samverkansgruppen har startat en verksamhet som man
kallar EPA on tour och hittills har sex olika aktiviteter genomförts för och med
ungdomarna:
13/5-24 Bil-orientering och korvgrillning
20/9-24 Prova på cross, backa med släp, köra folkracebanan på Eliantorp
28/10-24 Bil-bingo och korv i Hällestad
13/12-24 Epa-Luciaströg genom Finspångs centrum
4/4-25 EPA-kurragömma
16/5-25 Bil-bingo
Aktiviteterna har varit väldigt framgångsrika och uppskattade. Hörnans personal har god
kontakt med målgruppen och det finns stora möjligheter att fortsatt utveckla riktat arbete
för och med målgruppen motorburen ungdom.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
1. Att avslå e-förslaget om en EPA-Fritidsgård
2. Att Fritidsgården Hörnans påbörjade arbete tillsammans med målgruppen
motorburen ungdom i samverkan med andra aktörer fortsätter i sin nuvarande
form
Beslutet skickas till
Förslagsställaren.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 103 Dnr: KS.2025.0240
Svar på motion från Vänsterpartiet - Stärkt
mellanvård för svårt sjuka äldre
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att anse motionen besvarad med anledning av att likvärdig mellanvårdsform
redan finns.
Beskrivning av ärendet
Vänsterpartiet har inkommit med en motion som angett att ett ytterligare vårdsteg
behöver utredas – En mellanvårdsform, där de som varken är akut somatiskt sjuka, eller
färdigbehandlade, kan få fortsatt vård och möjlighet till god rehabilitering.
Det finns idag en vårdform som möter behovet som motionen belyser. Vårdcentrum i
Finspångs har vad som kallas för närvårdsplatser. Närvårdsplatserna är ett av de
prioriterade områden som antogs av LGVO i ”Gemensam plan för primärvård i
Östergötland” 2024-08-23 (se bilaga). I Finspång har denna vårdform funnits redan
sedan december 2020.
På Finspångs Närvårdsavdelning bedrivs utredning och eftervård för medicinska-,
kirurgiska- och ortopediska patienter. Möjlighet för direktinskrivning finns också för
primärvården. Så länge en patient inte är medicinskt färdigbehandlad är regionen
ansvarig för denne. När patienten är medicinskt färdigbehandlad kan insatser från
kommunen bli aktuella om det bedöms finnas behov.
För att övergången mellan huvudmän ska ske smidigt har Finspångs kommun sin
kortidsverksamhet placerad i vårdcentrumet i direkt anslutning till närvårdsplatser och
LAH (lasarettsansluten hemsjukvård).
Situationen på korttidsavdelningar som beskrivs i motionen är inte den rådande i
Finspångs kommun. Motionen beskriver att det har krävts ökad bemanning av
legitimerad sjukvårdspersonal på korttidsboenden för att kunna möta behov. FKKA
(Finspångs kommuns korttidsavdelning) har kunnat möta patienters behov utan
utökning av legitimerad sjukvårdspersonal. Det har till och med skett en tillfällig utökning
av korttidsplatserna med två platser. Detta utan att det uppstått behov av att utöka
bemanningen av legitimerad sjukvårdspersonal.
När det gäller utskrivningar regleras detta i lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning
från sluten hälso- och sjukvård. Lagens syfte är att skapa en trygg, säker och smidig
övergång från slutenvård till öppen vård och omsorg.
Det finns även en regional överenskommelse. ”Överenskommelse mellan Region
Östergötland och kommunerna i Östergötland om samverkan för trygg, säker och
effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård”. Där framgår det att när en läkare
ska bedöma om en patient är utskrivningsklar ska den enskildes behov av medicinska,
omvårdnadsmässiga och rehabiliterande insatser beaktas innan patienten kan bedömas
vara utskrivningsklar.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Denna överenskommelse är dock uppsagd men gäller under uppsägningstid. Arbete
pågår med en ny regional överenskommelse.
Förvaltningens bedömning är att det finns lagar, vårdnivåer, överenskommelser och
ansvarsfördelningar mellan region och kommun som syftar till att möta det behov som
beskrivs i motionen.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Att anse motionen besvarad med anledning av att likvärdig mellanvårdsform
redan finns.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 104 Dnr: KS.2025.0258
Statistikrapporter avseende ej verkställda
beslut enligt LSS och SoL, sektor social
omsorg kvartal 1 2025
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att godkänna statistikrapport avseende ej verkställda beslut enligt LSS (lagen
om stöd och service till vissa funktionshindrade) och SoL (socialtjänstlagen)
sektor social omsorg kvartal 1 2025
Beskrivning av ärendet
Enligt socialtjänstlagen (SoL 16 kap 6f §) och lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS 28h §) ska socialnämnden lämna en statistikrapport till
fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom
tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även lämna en
statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut som inte
har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.
Rapporteringen ska ske en gång per kvartal.
Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS) skyldighet att kvartalsvis rapportera alla gynnande
biståndsbeslut, som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum, till
Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunen ska även rapportera alla gynnande
biståndsbeslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då
verkställigheten avbröts. Även delvis ej verkställda beslut och om del av verkställighet
har avbrutits, ska rapporteras.
Det är totalt 10 beslut under kvartal 1 2025, där det gynnande beslutet eller ett avbrott i
verkställighet, helt eller delvis, inte har verkställts inom tre månader. Det är en
minskning med 1 beslut i jämförelse med föregående kvartal.
Inom bostad med särskild service råder balans mellan efterfrågan och tillgång gällande
boendeformen servicebostad. Gällande gruppbostad arbetar verksamhetsområdet aktivt
med verkställighet. Av de tre ej verkställda besluten som rapporteras inom kvartal 1 är
ett beslut verkställt inom kvartalet och för ett annat har det erbjudits boendeplats och
verksamheten inväntar svar.
Det är fortsatt svårt att verkställa insatsen korttidsvistelse i stödfamilj. LSS-
handläggarna kommer framöver att ge delavslag för stödfamilj enligt de nya riktlinjerna
för vissa insatser inom LSS, när de ser att det skulle bli svårt för en stödfamilj att reda ut
uppdraget. Om korttidsvistelse behövs kommer i stället insatsen erbjudas i kommunal
regi. Daglig verksamhet har under perioden haft svårt att verkställa beslut. Den främsta
orsaken till detta är att deltagaren har en plats men inte kan delta på grund av
hälsorelaterade orsaker eller att deltagaren har specifika önskemål som är svåra för
verksamheten att uppfylla.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tabellen nedan visar de insatser där den enskilde väntat mer än tre månader på verkställighet,
under kvartal 1 2025
Insatskategori/beslut Nuläge Antal dagar sedan
beslut/avbrott
Bostad för vuxna LSS
- gruppbostad
Ej verkställt 1389
Bostad för vuxna LSS
- gruppbostad
Ej verkställt 324
Bostad för vuxna LSS
- gruppbostad
Ej verkställt 242
Korttidsvistelse LSS, stödfamilj Ej verkställt 637
Korttidsvistelse LSS, stödfamilj Avbrott 132
Daglig verksamhet LSS Ej verkställt 300
Daglig verksamhet LSS Avbrott 238
Daglig verksamhet LSS Avbrott 160
Daglig verksamhet LSS Ej verkställd 112
Daglig verksamhet LSS Ej verkställd 118
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 105 Dnr: KS.2025.0731
Uppdrag till politisk sammansatt arbetsgrupp
avseende översyn av den politiska
organisationen mandatperioden 2026-2030
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att tillsätta av en politiskt sammansatt arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn
av styrdokument för det politiska arbetet inför mandatperioden 2026-2030.
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktiges presidium föreslår att fullmäktige tillsätter en politiskt sammansatt
grupp som får i uppdrag att inför mandatperioden 2026-2030 göra en översyn av den
politiska organisationen samt de styrdokument som reglerar det politiska arbetet.
• Gruppen ska göra en jämförelse med kringliggande kommuner samt kommuner
med likartade förutsättningar med avseende på politiska resurser (såväl
personella som ekonomiska resurser) och lämna förslag på förändringar om
gruppen finner det lämpligt.
• Gruppen ska utvärdera den nuvarande politiska organisationen och lämna
förslag på eventuella justeringar/förändringar, om gruppen så finner lämpligt,
som gör att den demokratiska påverkan på kommunen kan öka.
• Gruppen ska vidare undersöka och om de finner det lämpligt lämna förslag på
hur, möjligheterna kan förändras för att sänka trösklarna att ta på sig ett politiskt
uppdrag.
• Gruppen ska lägga fram förslag till revideringar som de finner lämpliga av
följande styrdokument:
o Förtroendemannareglemente - Reglemente för arvoden och
ekonomiska ersättningar för sammanträden och uppdrag för kommunen
o Politisk organisation
o Arbetsordning för kommunfullmäktige
Till gruppen utses en ordförande (tillika sammankallande) som leder en grupp samt en
ledamot från vart och ett av de politiska partierna som är representerade i fullmäktige.
Beslutet skickas till
Kommundirektören
Kansli- och utvecklingschefen
Kommunsekreteraren
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 106 Dnr: KS.2025.0739
Uppdrag till beredning för framtagande av en
kunskapsrapport - Vad innebär den nya
socialtjänstlagen för Finspångs kommun och
dess sektorer?
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att tillsätta en beredning bestående av 11 ledamöter
2. Att beredningen får i uppdrag att redovisa en kunskapsrapport om vad den nya
socialtjänstlagen innebär för Finspångs kommun och dess sektorer.
3. Att kunskapsrapporten ska presenteras för kommunfullmäktige innan september
2026.
4. Att Kommunstyrelsen, baserat på resultatet från beredningen får i uppdrag att
processa fram politiska ambitioner för Finspångs Kommun utifrån nya
socialtjänstlagen.
Yrkanden
Mats Annerfeldt (S), Inge Jacobsson (M), Riitta Leiviskä-Widlund (S) yrkar bifall till
beredningsgruppens beslut med ett tilläggsyrkande om en fjärde att-sats: Att
Kommunstyrelsen, baserat på resultatet från beredningen får i uppdrag att processa
fram politiska ambitioner för Finspångs Kommun utifrån nya socialtjänstlagen.
Beslutsgång
Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller beredningsgruppens beslut med
tilläggsyrkandet om en fjärde att-sats.
Beskrivning av ärendet
I och med införandet av ny socialtjänstlag, som trädde i kraft den 1 juli 2025, har ett
antal förändringar gjorts i lagen som innebär en omställning till en mer förebyggande,
lättillgänglig, jämställd och kunskapsbaserad socialtjänst. Syftet med den nya lagen, är
att nå berörda invånarna med tidiga insatser, innan behoven blir så omfattande att krav
på olika typer av biståndsbeslut behöver sätta in.
Lagen innebär ett paradigmskifte med ett tydligt ökat fokus på socialt förbyggande
insatser, som inte kräver biståndsbedömning och beslut om insatser. Förändringarna
kan innebära att politiska målsättningar behöver justeras eller tydliggöras.
För att öka kunskapen och fördjupa det politiska samtalet om vad den nya
Socialtjänstlagens innebär för Finspångs kommun och dess sektorer föreslås ett nytt
sätt att arbeta med en beredning tillsatt av kommunfullmäktige där beredningens
huvuduppdrag är att presentera en kunskapsrapport.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Uppdraget blir att inhämta kunskap kring vad den nya socialtjänstlagens intentioner
innebär för Finspångs kommun samt beskriva vilka målområden som det kan vara
lämpligt att anta politiska ambitioner kring.
I rapporten ska beredningen belysa hur det socialt förbyggande arbetet hänger ihop
med andra politiska uppdrag och ambitioner, exempelvis inom det brottsförebyggande-
och hälsoförebyggande arbetet.
Det är viktigt i beredningens arbete att belysa att den nya socialtjänstlagen inte bara
fokuserar på barn och unga, utan även på förebyggande insatser för vuxna och äldre
som har biståndsbedömda insatser.
Kunskapsrapporten kan med fördel sedan användas som underlag för
kommunstyrelsens val av olika politiska prioriteringar.
Beredningen ska föra en dialog med kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare vid
något tillfälle under arbetets gång samt göra en slutredovisning för kommunfullmäktige.
Detta kan exempelvis ske i form av seminarier och/eller workshops.
Beslutet skickas till
Kansli- och utvecklingschefen
Socialchefen
Vård- och omsorgschefen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 107 Dnr: KS.2025.0003
Entledigande från politiska uppdrag i
Finspångs kommun
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att entlediga Thomas Larsson (S) från samtliga politiska uppdrag i Finspångs
kommun.
2. Att tacka Thomas för den tid han haft sina uppdrag
3. Att begära en ny räkning hos länsstyrelsen
4. Att välja Patrik Karlsson som ersättare i Finspångs tekniska verk AB
Beskrivning av ärendet
Thomas Larsson (S) har begärt sig entledigad från sina samtliga politiska uppdrag i
Finspångs kommun
Ledamot i Kommunfullmäktige, ledamot i den tillfälliga beredningen för tematiskt tillägg
för vindkraft, lekmannarevisor för Falla Folkets hus, ersättare i Häfla Hammarsmedja
samt ersättare i Finspångs Tekniska verk AB.
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen i Östergötland
Ledningsadminstratör
Lönehandläggare
Finspångs tekniska verk AB
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 108 Dnr: KS.2025.0731
Val av ledamöter till politisk sammansatt
arbetsgrupp avseende översyn av den
politiska organisationen
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att utse Frida Granath (S) till ordförande för den politiskt sammansatta
arbetsgruppen
2. Att utse Per Olov Strandberg (M), Torgny Maurer (SD) Stefan Ackeryd (KD),
Hugo Andersson (C) Conny Lindgren (V) och Lars Erik Ramlöv (L) att ingå i
arbetsgruppen
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktiges presidium har föreslagit att en politiskt sammansatt arbetsgrupp
ska utses för att se över den politiska organisationen. Kommunfullmäktiges
valberedning har mot bakgrund av detta inhämta förslag på namn från alla politiska
partier.
Beslutet skickas till
Respektive gruppledare
Valda ledamöter och dess ordförande
Kansli- och utvecklingschef
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 109 Dnr: KS.2025.0003
Val av ersättare till Valnämnden
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att välja Stefan Yrjas (KD) till ersättare i valnämnden
Beskrivning av ärendet
I valnämnden har Kristdemokraterna en vakant plats som ersättare.
Beslutet skickas till
Lönehandläggare
Valnämnden
Ledningsadminstratör
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 110 Dnr: KS.2025.0003
Val av ledamöter till beredning för
framtagande av en kunskapsrapport-
Vad innebär den nya socialtjänstlagen för
Finspång kommun och dess sektorer?
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att välja Ulrika Jeansson (S) till ordförande för beredningen
2. Att välja Tiina Rantala (S), Joakim Wenner (S), Carola Persson (S), Elisabeth
Rehn (L), Karin Sjöholm Svensson (C), Per Olof Strandberg (M), Per Åke
Andersson (V), Edith Järpehag (KD), Kent Sepic (SD) och Pia Bågenholm (SD)
att ingå i beredningen,
Beskrivning av ärendet
Beredningsstyrgruppen har föreslagit kommunfullmäktige att tillsätta en beredning som
ska ta fram en kunskapsrapport om vad den nya socialtjänstlagen kommer innebära för
Finspångs kommun och dess sektorer.
Beslutet skickas till
Respektive gruppledare
Valda ledamöter och deras ordförande
Kansli och utvecklingschef
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 111 Dnr: KS.2024.1234
Handlingar för kännedom
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att ta noteringen om handlingarna till protokollet.
Beskrivning av ärendet
Följande handlingar delges kommunfullmäktige:
• 2025-08-27 justerat protokoll från kommunstyrelsen
• 2025-06-17 justerat protokoll från kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 112 Dnr: KS.2025.0968
Anmälan av motion från Vänsterpartiet -
Avgiftsfri frukt i skolan från förskoleklass till
och med årskurs 6
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till
kommunfullmäktige för beslut
Beskrivning av ärendet
Vänsterpartiet har lämnat in en motion om möjlighet att tillämpa avgiftsfri frukt i
grundskolan och skriver bland annat att frukt är oerhört viktigt och saknas i många
hushåll som lever i ekonomisk utsatthet. Frukten ska erbjudas alla elever, oavsett
socioekonomisk bakgrund, för att främja jämlikhet och hälsosamma matvanor.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 113 Dnr: KS.2025.0534
Anmälan av E-förslag: Sätt krav på HBTQ+
certifiering i de kommunala skolorna
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att remittera E-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till
kommunfullmäktige för beslut
Beskrivning av ärendet
Ett E-förslag har inkommit avseende att skolorna i Finspång bör HBTQ+ certifieras.
Målet är ökad kunskap och bättre bemötande i skolan.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 114 Dnr: KS.2025.0713
Anmälan av medborgarförslag-
Helrenovering av friidrottsbanor
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Beskrivning av ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit där förslagslämnaren föreslår en helrenovering av
friidrottsbanorna med en delvis ändrad planlösning.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 115 Dnr: KS.2025.0789
Anmälan av Medborgarförslag:
Parkeringsgarage Östermalm
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och sedan
åter till kommunfullmäktige för beslut.
Beskrivning av ärendet
Det har inkommit ett medborgarförslag om att bygga ett parkeringsgarage där Sandens
förskola tidigare låg. Syftet är förbättra säkerheten, minska störningar och främja en
hållbar utveckling.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 116 Dnr: KS.2025.0622
Anmälan av E-förslag - Creation of a streetart
mural
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att remittera E-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till
kommunfullmäktige för beslut.
Beskrivning av ärendet
Det har inkommit ett förslag om att skapa en eller flera muralmålningar på godkända
offentliga väggar i Finspång. Syftet med förslaget är bland att försköna platser med
konst på professionell nivå, främja kultur historia och miljömedvetenhet samt inspirera
till dialog och gemenskap bland invånarna.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2025-§ 117 Dnr: KS.2025.0673
Anmälan av E-förslag - Farthinder på
Kapellvägen
Kommunfullmäktiges beslut
1. Att remittera E-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till
kommunfullmäktige för beslut.
Beskrivning av ärendet
Ett E-förslag har inkommit avseende att bygga ett farthinder på Kapellvägen från Stora
allén upp till Högalidsskolan.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.