Kommunfullmäktige — 25 september 2024

Plats och tid: Borggårds Folkets hus, Hällestad, den 25 september 2024, kl. 16:00-17:00 Beslutande och ersättare: Se nästa sida Övriga deltagare: Se nästa sida Plats och tid för justering: Kansli- och utvecklingsavdelningen, 30 september klockan 8.30 Paragrafer: 69-86 Sekreterare __________________________________________________________ Maria Forneman Ordförande __________________________________________________________ Ulrika Jeansson (S) Underskrifter: Justerare __________________________________________________________ Elisabet Rehn (L) __________________________________________________________ Conny Lindgren (V) Anslag/Bevis: Protokollet tillkännages/offentliggörs under tre veckor genom att det anslås på kommunens digitala anslagstavla (www.finspang.se). Under dessa tre veckor kan besluten i protokollet överklagas. Organ/instans: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2024-09-25 Paragrafer: 69-86 Datum när anslaget sätts upp: 2024-09-30 Datum när anslaget tas ned: 2024-10-22 Underskrift: _______________________________ Maria Forneman Förvaring av protokollet: Kommunhuset Finspång Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutande: Ulrika Jeansson (S) Åsa Johansson (C) Christer Forsshéll (M) ersätter Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M) Mats Annerfeldt (S) Frida Granath (S) Marcus Wisäter (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Jonny Persson (S) Per-Anders Sjöberg (S) ersätter Josefina Leo (S) Patrik Karlsson (S) Bill Johansson (S) ersätter Lena Lindberg (S) Bengt Eriksson (S) ersätter Bertil Senestad (S) Reine Hansson (S) Thomas Larsson (S) Magnus Moberg (S) Britt-Marie Jahrl (S) Carola Persson (S) ersätter Jan-Erik Heintze (S) Anne Kron (S) Annika Arvidsson Rosén (C) ersätter Hugo Andersson (C) Sune Horkeby (C) ersätter Kristin Yderfors (C) Mikael Wallin (L) Elisabet Rehn (L) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Torgny Maurer (SD) Lars Svensson (SD) Nathalie Pettersson (SD) Pia Bågenholm (SD) Kai Hallgren (SD) Kent Sepic (SD) Irina Sedova (SD) Arne Gunnarsson (SD) Pontus Johansson (SD) Börje Axelsson (SD) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Inge Jacobsson (M) Jonas Andersson (M) Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Per-Olov Strandberg (M) Bert Egnell (M) ersätter Ralph Kronholm (M) Lise-Lott Öhr (V) Ingrid Westlund (V) Stefan Carlsson (V) Conny Lindgren (V) Marie Johansson (KD) ersätter Kristin Andersson (KD) Stefan Ackeryd (KD) Ersättare: Henrik Persson (S) ej närvarande Birgit Svärd (S) ej närvarande Jan-Erik Svenblad (S) Solvig Svensson (S) ej närvarande Tommy Jacobsson (L) ej närvarande Marcus Eriksson (L) ej närvarande Camilla Glad (SD) Chresten Olsen (SD) Susanna Ringqvist (SD) ej närvarande Dan Hallgren (SD) Valerij Heffel (SD) ej närvarande Jan-Erik Andersson (M) Lilian Bressler (M) ej närvarande Leila Marttila (V) Elin Gjein (V) ej närvarande Tony Ronnerstam (KD) ej närvarande Övriga deltagare: Kommunrevisorer Christer Nyberg, Hakon Fältström och Ann-Britt Wrenner Karlsson, kommunsekreterare Maria Forneman Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2024-§ 69 Borggårds Folkets Hus 75 år, Jan-Erik Svenblad berättar 2024-§ 70 Information från kommunrevisionen om granskningsrapport Orosanmälningar 2024-§ 71 Information om verksamheten i regionen 2024-§ 72 Ledamöternas frågestund - frågor och svar 2024-§ 73 Statistikrapporter avseende ej verkställda beslut enligt LSS och SoL, sektor social omsorg kvartal 1 2024 2024-§ 74 Svar på E-förslag - En vildare kommun 2024-§ 75 Svar på medborgarförslag - bevara Grosvadsskogen 2024-§ 76 Svar på E-förslag - Hundrastgård på västra sidan 2024-§ 77 Utbyggnad av infrastruktur för exploatering av nya villatomter på Nyhem - del av fastigheten Nyhem 1:2 2024-§ 78 Program för uppföljning av kommunalt och privat driven verksamhet 2023-2026 2024-§ 79 Ändrad tidplan för kommunfullmäktiges tillfälliga beredning – Tematiskt tillägg om vindkraft 2024-§ 80 Årsbokslut och revisionsberättelse år 2023- Stiftelsen Häfla hammarsmedja 2024-§ 81 Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige 2024-§ 82 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot och 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen, ledamot i krisledningsnämnden, kommunalråd samt gruppledare för Centerpartiet 2024-§ 83 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktige 25 september 2024 2024-§ 84 Anmälan av E-förslag - Häv beslutet att pausa intaget till Bergska gymnasiet 2024 2024-§ 85 Anmälan av E-förslag - Förbättring av lokal kollektivtrafik, busskur vid ändhållplatsen i Grytgöl 2024-§ 86 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 69 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunfullmäktiges beslut 1. Att lägga till valärendet Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot och 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen, ledamot i krisledningsnämnden, kommunalråd samt gruppledare för Centerpartiet samt att Conny Lindgren (V) får ställa sin fråga under punkten Ledamöters frågestund 2. Att fastställa föredragningslistans innehåll Föreslagna ändringar i föredragningslistans innehåll Ordförande Ulrika Jeansson (S) föreslår att till föredragningslistan lägga ett nytt valärende; Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot och 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen, ledamot i krisledningsnämnden, kommunalråd samt gruppledare för Centerpartiet. Vidare informerar ordföranden att det under punkten Ledamöters frågestund kommer en fråga från Conny Lindgren (V). Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 70 Borggårds Folkets Hus 75 år, Jan-Erik Svenblad berättar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Jan-Erik Svenblad berättar om Borggårds Folkets Hus som firar 75 år i år. Ritningarna låg klara redan 1947, men stadgarna för Folkets hus förening godkändes 1949. Det dröjde dock ända till 1959 innan föreningen fick en egen samlingslokal. Tyvärr brann huset ned den 17 maj 1970 på grund av ett åsknedslag och föreningen fick bedriva sin verksamhet i andra lokaler under många år. 1984 så flyttade föreningen in i Hällestad, där Hällestads skola använder Folkets Hus som bespisningslokal under vardagar. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 71 Information från kommunrevisionen om granskningsrapport Orosanmälningar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Kommunrevisor Christer Nyberg informerar om en fördjupad granskning som gjorts om orosanmälningar – barn och unga som far illa. Granskningen har genomförts genom dokumentstudier och intervjuer med chefer, socialsekreterare, rektorer, lärare och elevhälsa. Syftet med granskningen är följande frågeställningar: Bedriver kommunstyrelsen en ändamålsenlig verksamhet vad gäller att uppmärksamma barn som far illa? Hanteras orosanmälningar med en tillräcklig intern kontroll? Granskningsrapporten delges kommunfullmäktige och skickas till kommunstyrelsen för beredning. Rekommendationer som ges kommunstyrelsen är att de ska säkerställa att det finns reviderade styrdokument som tydliggör hur arbetet avseende orosanmälningar ska hanteras och att dessa finns tillgängliga för samtlig personal inom skolan. Vidare rekommenderas kommunstyrelsen att de säkerställer att utöva egenkontroll med den frekvens och i den omfattning som krävs för att kunna säkerställa verksamhetens kvalitet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 72 Information om verksamheten i regionen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Riitta Leiviskä-Widlund (S) informerar om Samråd Vård och Omsorg (SVO) och det fortsatta arbetet kring ”Den politiska överenskommelsen för trygg utskrivning” (av patienter). Regionens Hälso- och sjukvårdsnämnd har sagt upp avtalet med kommunerna angående denna politiska överenskommelse och anledningarna är att krisberedskap inte nämns i nuvarande överenskommelse, att administrationen är omständlig och att överenskommelsen har upplevts svårtolkad, vilket har försvårat framtagandet av gemensamma underlag. Den 20 november ska ledningsgruppen för vård och omsorg lägga fram ett förslag på nytt avtal till SVO. Vidare informerar Riitta att ledningsgruppen för vård och omsorg (LGVO) och den strategiska ledningsgruppen har beslutat att ge uppdrag till skolchefsnätverket och LGVO att tillsammans utreda förutsättningar för en gemensam samverkansstruktur och föreslå en arbetsmodell för barn och unga i Östergötland. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 73 Ledamöternas frågestund - frågor och svar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anse frågan besvarad och ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Conny Lindgren (V) har inkommit med en fråga lydandes: ”Skogsområdet i anslutning till Arena Grosvad kan anses som en integrerad del av tränings och motionsanläggningen. Här finns motionsspår för löpning, möjligheter att utöva mountainbiketräning och inte minst välskötta skidspår. Skogsområdet är även ett rekreationsområde med naturupplevelser för framför allt skolelever. Nu har en stor del av trädbeståndet avverkats med stor påverkan från skogsmaskiner, obefintlig uppröjning och en stor utglesning av trädbeståndet. På det viset påverkas artbeståndet och naturupplevelsen mycket negativt. Min fråga till miljö- och samhällsbyggnadsrådet blir därför om det går att få en redovisning av vilka frågor som avhandlats med skogsägarna, i synnerhet Holmen skog, samt vilka svar kommunen fått i fråga om att bevara tätortsnära skogsområden vid nästa kommunfullmäktige.” Kommunalråd Mats Annerfeldt (S) svarar: ”Utifrån skogsförvaltningsperspektivet har kommunen regelbundna avstämningsmöten med Holmen på tjänstemannanivå. Vid dessa möten har kommunen bland annat fått information om vad Holmen planerar för åtgärder och samråd som planeras. Utifrån den dialog som har förts i samband med avverkningen vid Grosvad är vårt intryck att Holmen strävar efter att gå fram med hänsyn i den tätortsnära skogen och det är därför de har testat den hyggesfria metoden. Samtidigt har Holmen varit tydliga med att de bedriver de rationellt skogsbruk och avverkar då skog även i tätortsnära områden.” Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 74 Dnr: KS.2024.0265 Statistikrapporter avseende ej verkställda beslut enligt LSS och SoL, sektor social omsorg kvartal 1 2024 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att godkänna statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) och SoL (Socialtjänstlagen), sektor social omsorg kvartal 1 2024 Beskrivning av ärendet Enligt socialtjänstlagen (SoL 16 kap 6f §) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 28h §) ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunerna har enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) även skyldighet att kvartalsvis rapportera alla gynnande biståndsbeslut, som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunen ska även rapportera alla gynnande biståndsbeslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Även delvis ej verkställda beslut och om del av verkställighet har avbrutits, ska rapporteras. Om IVO gör bedömningen att den enskilde fått vänta oskäligt länge, kan de ansöka hos domstol om att kommunen ska få betala en särskild avgift (tidigare kallat vite). Det är totalt 13 beslut under kvartal 1 2024, där det gynnande beslutet eller ett avbrott i verkställighet, helt eller delvis, inte har verkställts inom tre månader. Det är en minskning totalt sett med 1 beslut i jämförelse med föregående kvartal. Det finns inte längre några ej verkställda beslut vad gäller servicebostad. Antalet ej verkställda beslut gällande bostad med särskild service för vuxna har minskat från 9 stycken kvartal 1 2023 till 3 stycken kvartal 1 2024. Det visar att kommunen har arbetat effektivt med att verkställa besluten gällande bostad med särskild service. Myndighetsutövningen har även arbetat effektivt med att följa upp beslut. Utifrån den omställning som gjorts av en gruppbostad till servicebostad samt driftsättning av två nya gruppbostäder har verksamhetsområdet en balans i möjligheten att erbjuda bostad med särskild service i form av servicebostad. Av nedanstående rapportering gällande gruppbostad har samtliga individer erbjudits plats och inom rapporteringsperioden har två individer återtagit sin ansökan. Två tidigare rapporterade avbrott från daglig verksamhet har verkställts under perioden. Beslut om korttidsvistelse LSS verkställs Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ibland i form av stödfamilj. Svårigheter att hitta stödfamiljer kvarstår trots rekryteringskampanjer och ny information på kommunens hemsida. Tabellen nedan visar de insatser där den enskilde väntat mer än tre månader på verkställighet, under kvartal 1 2024 Insatskategori/beslut Nuläge Antal dagar sedan beslut/avbrott Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 1046 Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 1024 Bostad för vuxna LSS - gruppbostad Ej verkställt 460 Korttidsvistelse LSS Ej verkställt 454 Korttidsvistelse LSS Ej verkställt 440 Korttidsvistelse LSS Ej verkställt 320 Korttidsvistelse LSS Ej verkställt 302 Kontaktperson LSS Avbrott 165 Daglig verksamhet LSS Avbrott 249 Daglig verksamhet LSS Avbrott 224 Daglig verksamhet LSS Avbrott 166 Daglig verksamhet LSS Ej verkställt 141 Dagverksamhet SoL Avbrott 358 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 75 Dnr: KS.2023.0833 Svar på E-förslag - En vildare kommun Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anse E-förslaget som tillgodosett 2. Att meddela förslagsställaren beslutet Beskrivning av ärendet Det har inkommit ett E-förslag där det föreslås att Finspångs kommun görs vildare genom en omläggning av markutnyttjande som ska gynna mångfald och framtid. Förslagsställaren ger bland annat exempel på blomsterängar och blomstrande rondeller istället för kortklippta gräsmattor, något som enligt förslagsställaren skulle gynna den biologiska mångfalden. E-förslaget har fått sammanlagt 64 röster. Finspångs kommun har i dagsläget ett prioriterat uppdrag som syftar till att minska andelen ”gräsöknar” i kommunen samt bidra till ökad biologisk mångfald genom bland annat ökad blomning och odlingslotter. Detta uppdrag går på flera sätt hand i hand med det aktuella E-förslaget. Kommunen kommer i linje med detta klippa avsevärt mycket mindre gräs under 2024. Satsningen är ett test och i slutet av säsongen ska det utvärderas hur det har fungerat. Vi kommer vara uppmärksamma på bland annat sparade utgifter och arbetstid, arbetsbelastning jämfört med den traditionella skötseln, blomning och mottagande av satsningen från allmänheten. I samband med satsningen anordnas en fröbombsworkshop med elever på Nyhemsskolan där industrierna Gränges, Siemens och Hydro samverkar med kommunen och skolan för att öka blomningen i kommunen och sprida kunskap om pollinering och biologisk mångfald. I och med dessa olika projekt och kommunens ambition att fortsätta arbeta med dessa frågor kan E-förslaget ses som tillgodosett. De många delförslagen som förslagsställaren ger i E-förslaget kan även tjäna som god inspiration för kommunen i det framtida arbetet med frågorna. Beslutet skickas till Förslagsställaren Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 76 Dnr: KS.2023.0760 Svar på medborgarförslag - bevara Grosvadsskogen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anse medborgarförslaget besvarat 2. Att meddela förslagsställaren beslutet Beskrivning av ärendet En medborgare har skickat in ett medborgarförslag med önskemål om åtgärder för att bevara Grosvadsskogen. Under senare år har flera delar av skogen avverkats och i början av hösten 2023 avverkades ännu en del vilket förslagsställaren ställde sig kritisk till. Inför den ovannämnda avverkningen skickades därför det aktuella medborgarförslaget in med en tillhörande namninsamling på strax under 1000 underskrifter. Förslagsställaren hänvisar i förslaget till att Grosvadsskogen är ett viktigt tätortsnära rekreations- och friluftsområde som betyder mycket för många finspångare och att kommunen i policydokument har betonat vikten av Grosvadsområdet. Förslagsställaren vill se att kommunen undersöker möjligheterna att - förvärva mark i Grosvadsskogen av Holmen - få statsbidrag för den skyddsvärda delen av skogen samt - instifta ett kommunalt naturreservat som omfattar hela Grosvadsskogen söder om sjön Bleken. I dagsläget finns inte ekonomi i kommunen till att göra de markinköp som förslagsställaren föreslår. Kommunen kommer dock fortsätta hålla en god dialog med Holmen om bevarande av Grosvadsskogens värden. Vi uppskattar att Holmen testar hyggesfria metoder som är mer skonsamma mot frilufts- och naturvärden i vår tätortsnära skog. Kommunen kommer även fortsätta se över behovet av strategiska markinköp med Grosvadsskogens höga värden i åtanke, samt möjligheterna att bilda reservat med hjälp av statsbidrag. Förvaltningen föreslår att medborgarförslaget anses besvarat då kommunen fortsätter undersöka möjligheterna till markinköp och reservatsbildande. Beslutet skickas till Förslagsställaren Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 77 Dnr: KS.2023.0288 Svar på E-förslag - Hundrastgård på västra sidan Kommunfullmäktiges beslut 1. Att avslå e-förslaget 2. Att meddela förslagsställaren beslutet Beskrivning av ärendet I ett inskickat e-förslag som samlat 32 röster föreslås kommunen anlägga en ny hundrastgård på västra sidan av Finspångs tätort. Förslagsställaren menar att det är lång väg till den befintliga hundrastgården vid Grosvad för de som bor i de västra delarna av Finspång. Förslagsställaren menar att en hundrastgård anlagd på föreslagen plats vid svälthagen/profilen skulle gynna många hundägare och inte inkräkta på de positiva egenskaper som området har idag. Kommunen har idag inget uppdrag att tillhandahålla hundrastgårdar och därmed inga medel avsatta för det. Det ekonomiska läget är även allmänt begränsat i dagsläget. Utifrån ovanstående föreslås att E-förslaget avslås men att förvaltningen beaktar förslaget i den fortsatta planeringen. Beslutet skickas till Förslagsställare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 78 Dnr: KS.2021.1100 Utbyggnad av infrastruktur för exploatering av nya villatomter på Nyhem - del av fastigheten Nyhem 1:2 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att uppdra till förvaltningen att tillsammans med Finspångs Tekniska genomföra utbyggnad av nedan beskriven infrastruktur och markarbeten på tomtmark för att exploatera villatomter söder om Nyhemsskolan (inom fastigheten Nyhem 1:2). 2. Att medge en exploateringsbudget upp till 38 200 tkr inklusive riskreserv varav investeringsmedel upp till 21 500 tkr 3. Att investering om 21 500 tkr finansieras från exploatering för boende och näringsliv, medel till förfogande. 4. Att omsättningstillgångar finansieras ur rörelsekapitalet till dess att intäkter för försäljning av villatomter inkommer. Beskrivning av ärendet Finspångs kommun märker sedan några år av ett ökat tryck på att få fram nya villatomter för nybyggnation och för närvarande saknar kommunen tomter att erbjuda de som står i kommunens tomtkö. Antalet personer som står i kommunens tomtkö har under de senaste åren vuxit och vid årsskiftet 2023/2024 var det 98 personer som stod i tomtkön. Med anledning av ovanstående beslutade kommunstyrelsen 2022-§ 43 och 2022-§ 307 att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Finspångs Tekniska genomföra en utredning för att undersöka förutsättningarna för exploatering av villatomter söder om Nyhemsskolan. Området som avses har en gällande detaljplan för villatomter, planen vann laga kraft 2011-10-03. Att det finns en ”färdig” detaljplan innebär att exploateringen (utbyggnad av gata och försäljning av villatomter) skulle kunna ske i närtid. Utredningen ska enligt kommunstyrelsens båda beslut innehålla: • Uppdaterad exploateringskalkyl med bedömda kostnader och intäkter. Översyn och uppdatering av genomförd projektering av gator, gc-vägar, belysning och VA. • Projektering av matargata (cirka 450 meter). • Grovplanering av villatomter (hur tomterna ska exploateras med tanke på områdets topografi). Justerandes signatur Utdragsbestyrkande • Förslag på hur tomterna ska fördelas till intresserade (till tomtkö, genom markanvisning eller en kombination av båda). • Förslag till fortsatt arbete. Bilaga 1 som finns i ärendet redovisar genomförd utredning och beskrivning av bakgrund samt förutsättningar för att exploatera villatomter söder om Nyhemsskolan. Områdets plats framgår av översiktskarta, som finns i ärendet. Förvaltningen föreslår att arbetet med att exploatera villatomter söder om Nyhemsskolan fortsätter i enlighet med utredningens slutsatser, det innebär följande arbetsordning och ungefärlig tidplan beroende på när arbete kan påbörjas. 1. Utbyggnad av områdets infrastruktur enligt genomförd projektering (gator, gc-väg, belysning och VA) samt markarbeten på av tomter (sprängning och schaktning med mera) – vintern 2024 - våren 2026. 2. Fastighetsbildning (avstyckning av villatomter) – ansökan till Lantmäteriet snarast efter kommunstyrelsens beslut (våren 2025). 3. Beslut om prissättning av tomter och fördelningsprinciper för tomter (våren - sommaren 2026). Kommer att baseras på en oberoende expertvärdering. 4. Fördelning av tomter till intressenter – våren - sommaren 2026 (under förutsättning att Lantmäteriet fattat beslut om avstyckning av tomter) 5. Byggstart villor – hösten 2026. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att uppdra till förvaltningen att tillsammans med Finspångs Tekniska genomföra utbyggnad av nedan beskriven infrastruktur och markarbeten på tomtmark för att exploatera villatomter söder om Nyhemsskolan (inom fastigheten Nyhem 1:2). 2. Att medge en exploateringsbudget upp till 38 200 tkr inklusive riskreserv varav investeringsmedel upp till 21 500 tkr 3. Att investering om 21 500 tkr finansieras från exploatering för boende och näringsliv, medel till förfogande. 4. Att omsättningstillgångar finansieras ur rörelsekapitalet till dess att intäkter för försäljning av villatomter inkommer. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 79 Dnr: KS.2024.0343 Program för uppföljning av kommunalt och privat driven verksamhet 2023-2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta Program för uppföljning av kommunalt och privat driven verksamhet i Finspångs kommun mandatperioden 2023-2026 2. Att upphäva tidigare beslut kommunfullmäktige 2020-09-16 § 144 Beskrivning av ärendet Kommuninvånare kan antas förutsätta att de tjänster som kommunen tillhandahåller håller en likvärdig kvalitet oavsett om de utförs i egen regi eller av en privat utförare. Från och med den 1 januari 2015 gäller därför att kommunfullmäktige inför varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Programmet anger hur uppföljning ska ske och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Programmet omfattar all verksamhet som utförs av privata utförare, d.v.s. inte bara välfärdstjänster utan även till exempel infrastruktur. Fullmäktiges program ska innehålla: • Mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare på uppdrag av kommunen • Hur uppföljning ska ske • Hur allmänhetens insyn i verksamhet som lämnats över till en privat utförare ska garanteras I Finspångs kommun omfattar programmet för uppföljning såväl privata som kommunala utförare. Kommunfullmäktige ska i samband med varje ny mandatperiod fastställa mål och riktlinjer för när verksamhet bedrivs av privata utförare. Dessa mål och riktlinjer ska i tillämpliga delar även omfatta utförare i kommunal regi. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till program för uppföljning av kommunalt och privat driven verksamhet i Finspångs kommun för mandatperioden. Utgångspunkten är det program som kommunfullmäktige beslutade förra mandatperioden. Programmet är gjort i enlighet med Sveriges kommuner och regioners (SKR:s) rekommendationer och utifrån SKRs bedömningar på goda exempel från andra kommuner. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anta Program för uppföljning av kommunalt och privat driven verksamhet i Finspångs kommun mandatperioden 2023-2026 2. Att upphäva tidigare beslut kommunfullmäktige 2020-09-16 § 144 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 80 Dnr: KS.2023.1278 Ändrad tidplan för kommunfullmäktiges tillfälliga beredning – Tematiskt tillägg om vindkraft Kommunfullmäktiges beslut 1. Att förändra tidplanen och budget för arbetet med framtagande av tematiskt tillägg till översiktsplanen gällande vindkraft. Enligt ny tidplan lyfts ärendet under hösten 2025 till kommunfullmäktige för beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 30 mars år 2022 att ge miljö- och samhällsberedningen uppdraget att ta fram förslag på tematiskt tillägg avseende vindkraft (KS.2021.1027). Miljö- och samhällsberedningen har sedan dess övergått till kommunfullmäktiges tillfälliga beredning – Tematiskt tillägg om vindkraft. Kommunfullmäktiges tillfälliga beredning har fortsatt uppdrag att arbeta med att ta fram ett tematiskt tillägg för vindkraft som bedöms ta ungefär tre år att genomföra. Detta för att skapa förutsättningar för den demokratiska processen med samråd och granskning. Förutsättningarna i tidplanen har ändrats i och med kommunfullmäktiges organisationsförändring från fasta beredningar till tillfälliga då möten ställdes in i början av år 2023. Beredningen bedömer att tidplanen förlängs och därmed faller utanför den tidsram och budget som ursprungligen beslutats av kommunfullmäktige. Tidplan: Samråd – september-oktober 2024 Granskning – Justering av handlingar november 2024-mars 2025, genomförande av granskning april-maj 2025 Antagande – Justering av handlingar juni 2025, antagande september/oktober 2025 (KF) Kommunstyrelsen beslutade den 28 augusti för egen del följande: - Att budget för arbetet justeras för att möjliggöra samråd, genomförande och granskning inom tidsperioden och den totala kvarvarande budgeten för arbetet är följande: År 2024 budgeteras arbetet till 50 tkr År 2025 budgeteras arbetet till 51 tkr - Att medel erhålls från kommungemensamma kostnader, utvecklingsmedel. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutet skickas till Kommunfullmäktiges tillfälliga beredning – Tematiskt tillägg om vindkraft Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 81 Dnr: KS.2024.0633 Årsbokslut och revisionsberättelse år 2023- Stiftelsen Häfla hammarsmedja Kommunfullmäktiges beslut 1. Att bevilja styrelsen för Stiftelsen Häfla hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2023 samt att årsbokslut och revisionsberättelse för år 2023 läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Stiftelsen Häfla hammarsmedja har översänt protokoll från sitt årssammanträde den 8 maj 2024 inklusive verksamhetsberättelse, årsbokslut och revisionsberättelse för år 2023. Kommunfullmäktige ska enligt urkunden besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret 2023 då kommunen är en av stiftelsebildarna tillsammans med Hävla bruk. Stiftelsens huvudändamål är att bevara och vårda byggnader, inrättningar, utrustning och inventarier som utgjort underlag för verksamheten vid Hävla Övre bruk samt fastigheter vid Hävla kvarn. Under år 2023 har renoveringar genomförts med hjälp av volontärer och med finansiering med egna medel. Exempelvis har fähusets tak renoverats och arbetet med renovering av gångbron upp till sågen har påbörjats. Under året har smedjans dag genomförts vilket bidragit till årets överskott. Totalt har stiftelsens erhållit 126 791 kronor i intäkter under året och har haft kostnader med 92 467 kronor. Årets resultat uppgår till + 34 324 kronor. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att bevilja styrelsen för Stiftelsen Häfla hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2023 samt att årsbokslut och revisionsberättelse för år 2023 läggs till handlingarna. Beslutet skickas till Stiftelsen Häfla hammarsmedja Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 82 Dnr: KS.2024.0004 Entledigande från uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Josefina Leo (S) från sitt uppdrag som ledamot i 2. Att uppdra till Länsstyrelsen om en ny räkning 3. Att tacka Josefina Leo för tiden som hon haft sitt uppdrag Beskrivning av ärendet Josefina Leo har kommit in med en begäran om att entledigas från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Lönespecialist Ledningsadministratörer Länsstyrelsen i Östergötland Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 83 Dnr: KS.2024.0004 Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot och 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen, ledamot i krisledningsnämnden, kommunalråd samt gruppledare för Centerpartiet Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Hugo Andersson (C) från hans uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot och 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen, ledamot i krisledningsnämnden, kommunalråd samt gruppledare för Centerpartiet från och med den 1 november 2024 2. Att uppdra till Länsstyrelsen om en ny räkning 3. Att tacka Hugo Andersson (C) för tiden han haft dessa uppdrag Beskrivning av ärendet Hugo Andersson (C) har kommit in med en begäran att bli entledigad från och med den 1 november 2024 till följande uppdrag: Ledamot i kommunfullmäktige, ledamot av och 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen, ledamot i krisledningsnämnden, kommunalråd och gruppledare för Centerpartiet. Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Östergötland Lönespecialist Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 84 Dnr: KS.2023.1305 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktige 25 september 2024 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta noteringen om handlingarna till protokollet Beskrivning av ärendet Följande handlingar delges kommunfullmäktige: 1. Kommunrevisionens granskning av orosanmälningar-barn och unga som far illa 2. Granskningsrapport - Orosanmälningar-barn och under som far illa 3. Protokoll från kommunstyrelsen 28 augusti 2024 4. Protokoll från kommunstyrelsen 18 juni 2024 5. Redovisning av lokalt partistöd 2023 från Socialdemokraterna 6. Borggårds Folkets Hus - Historik Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 85 Dnr: KS.2024.0505 Anmälan av E-förslag - Häv beslutet att pausa intaget till Bergska gymnasiet 2024 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera E-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut Beskrivning av ärendet Ett E-förslag har inkommit där förslagsställaren föreslår Finspångs kommun att häva beslutet om att pausa intaget till Bergska gymnasium. Förslagsställaren föreslår att kommunen ska göra en konsekvensanalys av vad som kan hända med Finspångs tillväxt om det kommunala gymnasiet försvinner. E-förslaget har varit publicerat på kommunens webbplats i 90 dagar och har fått sammanlagt 262 röster Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 86 Dnr: KS.2024.0544 Anmälan av E-förslag - Förbättring av lokal kollektivtrafik, busskur vid ändhållplatsen i Grytgöl Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera E-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut Beskrivning av ärendet Ett e-förslag har inkommit där förslagsställaren föreslår kommunen att uppföra en busskur vid ändhållplatsen i Grytgöl. Förslaget har varit publicerat på kommunens webbplats i 90 dagar och har fått sammanlagt 42 röster.