Kommunfullmäktige — 5 februari 2025

Plats och tid: Sessionssalen, den 5 februari 2025, kl. 14:00-18:00 Beslutande och ersättare: Se nästa sida Övriga deltagare: Se nästa sida Plats och tid för justering: Kansli och utvecklingskontoret, 10 februari kl 16.00 Paragrafer: 1-20 Sekreterare __________________________________________________________ Anna Rohlén Ordförande __________________________________________________________ Ulrika Jeansson (S) Underskrifter: Justerare __________________________________________________________ Bert Egnell (M) __________________________________________________________ Tommy Jacobson (L) Anslag/Bevis: Protokollet tillkännages/offentliggörs under tre veckor genom att det anslås på kommunens digitala anslagstavla (www.finspang.se). Under dessa tre veckor kan besluten i protokollet överklagas. Organ/instans: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2025-02-05 Paragrafer: 1-20 Datum när anslaget sätts upp: 2025-02-11 Datum när anslaget tas ned: 2025-03-04 Underskrift: _______________________________ Anna Rohlén Förvaring av protokollet: Kommunhuset Finspång Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutande: Ulrika Jeansson (S) Åsa Johansson (C) Jonas Andersson (M) Mats Annerfeldt (S) Frida Granath (S) Marcus Wisäter (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Jonny Persson (S) Henrik Persson (S) Per Anders Sjöberg (S) ersätter Patrik Karlsson (S) Lena Lindberg (S) Bertil Senestad (S) Reine Hansson (S) Thomas Larsson (S) Magnus Moberg (S) Britt-Marie Jahrl (S) Jan-Erik Heintze (S) Anne Kron (S) Annika Arvidsson Rosén (C) Kristin Yderfors (C) Mikael Wallin (L) Tommy Jacobson (L) ersätter Elisabet Rehn (L) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Torgny Maurer (SD) Lars Svensson (SD) Nathalie Pettersson (SD) Pia Bågenholm (SD) Kai Hallgren (SD) Kent Sepic (SD) Irina Sedova (SD) Arne Gunnarsson (SD) Camilla Glad (SD) ersätter Pontus Johansson (SD) Börje Axelsson (SD) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Inge Jacobsson (M) Christer Forsshéll (M) ersätter Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M) Bert Egnell (M) ersätter Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Per-Olov Strandberg (M) Jan-Erik Andersson (M) ersätter Ralph Kronholm (M) Lise-Lott Öhr (V) Ingrid Westlund (V) Stefan Carlsson (V) Conny Lindgren (V) Kristin Andersson (KD) Marie Johansson (KD) ersätter Stefan Ackeryd (KD) Ersättare: Bill Johansson (S) ej närvarande Bengt Eriksson (S) Carola Persson (S) Jan-Erik Svenblad (S) Solvig Svensson (S) ej närvarande Britt-Marie Lundgren (S) ej närvarande Camilla Broms (S) ej närvarande Sune Horkeby (C) Karin Sjöholm Svensson (C) ej närvarande Marcus Eriksson (L) ej närvarande Chresten Olsen (SD) ej närvarande Susanna Ringqvist (SD) ej närvarande Dan Hallgren (SD) ej närvarande Valerij Heffel (SD) ej närvarande Lilian Bressler (M) närvarande § 1-6 Leila Marttila (V) ej närvarande Anna Hellerstedt (V) ej närvarande Tony Ronnerstam (KD) ej närvarande Övriga deltagare: Kommundirektör Johan Persson, sekreterare Anna Rohlén, Maria Forneman, Ullis Sandberg, Mikael Andersson FTV, Stiga Andersson FTV, Henrik Peterson Nodra, Christer Nyberg Revisonen, Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2025-§ 1 Information, Mikael Andersson FTV 2025-§ 2 Revisionen presenterar revisionsplan 2025 2025-§ 3 Rapport från folkhälsoberedningen 2025-§ 4 Information om verksamheten i regionen 2025-§ 5 Ledamöternas frågestund - frågor och svar 2025-§ 6 Revidering av föreskrifter för avfallshantering i Finspångs kommun 2025-§ 7 Framtida vattenförsörjning 2025-§ 8 Utökad låneram 2025 Finspångs Tekniska Verk 2025-§ 9 Svar på Medborgarförslag - fritidslokal för ungdomar i åldern 16-20 år 2025-§ 10 *OPF-KR 25 (omställningsstöd och pension för förtroendevalda) 2025-§ 11 Entledigande från uppdraget som ersättare i valnämnd 2025-§ 12 Entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige 2025-§ 13 Entledigande från uppdrag som ledamot i Finspångs Förvaltnings- och Industrihus 2025-§ 14 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Fyllnadsval till Vallonbygdens styrelse för återstoden av mandatperioden 2025-§ 15 Handlingar för kännedom, 2025-02-05, Kommunfullmäktige 2025-§ 16 Anmälan av medborgarförslag- Förslag till grön infrastruktur 2025-§ 17 Anmälan av medborgarförslag- Förslag på lånecyklar i Finspång 2025-§ 18 Anmälan av medborgarförslag - Förslag till en framtid med grön utveckling 2025-§ 19 Anmälan av medborgarförslag - Förslag på fokus integration 2025-§ 20 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 1 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ärendet Entledigande från uppdrag som ledamot i Finspångs förvaltnings och industrihus läggs till föredragningslistan 2. Att ärendet Fyllnadsval till Vallonbygden styrelse för återstoden av mandatperioden läggs till föredragningslistan 3. Att fastställa föredragningslistans innehåll Föreslagna ändringar i föredragningslistans innehåll Ordförande Ulrika Jeansson (S) föreslår att lägga till ärendena ”Entledigande från uppdrag som ledamot i Finspångs förvaltnings och industrihus” samt” Fyllnadsval till Vallonbygden styrelse för återstoden av mandatperioden”. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 2 Information, Mikael Andersson FTV Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Mikael Andersson, Stig Andersson båda Finspångs tekniska verk samt Henrik Peterson, Nodra var på plats och pratade om Finspångs tekniska verks verksamhet, avfallshantering, Finspångs framtida vattenförsörjning samt bolagets framtida lånebehov. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 3 Revisionen presenterar revisionsplan 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Revisionens ordförande Christer Nyberg presenterade Revisionsplan 2025 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 4 Rapport från folkhälsoberedningen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Folkhälsoberedningens ordförande Frida Granath (S) rapporterar om beredningens arbete. Återkopplar till kommunfullmäktige deras medskick från debatten innan sommaren. Delger hur beredningen arbetet under hösten och hur arbetet fortskrider. Uppmuntrar samtliga partier att svara på remissen under mars månad. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 5 Information om verksamheten i regionen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Riitta Leiviskä-Widlund (S) informerar om att processen av ”säker utskrivning av färdigbehandlade patienter” kommer att fortsätta samt att när det gäller att ordna en säker hemgång har kommunen tre dygn på sig att ordna detta. I annat fall får kommunen from 2025-07-01 betala 11 500 kronor per dygn. Detta enligt gällande lagstiftning. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 6 Ledamöternas frågestund - frågor och svar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Torgny Maurer (SD) anmälde tre frågor att besvaras av Mats Annerfeldt (S) i egenskap av ordförande i arbetsgivardelegationen. Frågor: 1. Varför anställer kommunen illegala invandrare i äldreomsorgen? 2. Finns det fler fall av denna typ av anställning som ej ännu kommit till allmän kännedom? 3. Vilka åtgärder har vidtagits för att detta ej ska upprepas? Svar: 1. När anställningen av personen skedde pågick ett arbete med att förbättra information och stöddokument till cheferna när det gäller ID-kontroll och arbetstillstånd. Översyn gjordes utifrån att det fanns brister i då gällande rutiner. En person anställdes där vi missade att säkra att arbetstillstånd fanns. 2. Vi har gjort en genomgång där samtliga anställda ska ha identifierat sig med giltig legitimation så det ska inte finnas någon sådan anställning som inte kommit till allmän kännedom. 3. Åtgärder som vidtagits är att ny information och nya stöddokument fastställts och informerats om i chefsgrupperna Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 7 Dnr: KS.2024.1037 Revidering av föreskrifter för avfallshantering i Finspångs kommun Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta förslag till reviderade föreskrifter för avfallshantering i Finspångs kommun 2. Att föreskrifterna gäller från och med 2025-03-01 3. Att tidigare avfallsföreskrifter antagna av kommunfullmäktige 2020-10-21 § 180 upphör att gälla när föreslagna föreskrifter träder i kraft Yrkanden Kristin Yderfors (C) samt Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller detta. Beskrivning av ärendet Regeringen har beslutat om ändringar i avfallslagstiftningen, som gör att Finspångs kommuns föreskrifter för avfallshantering behöver revideras. Föreskrifter för avfallshantering utgör tillsammans med avfallsplanen den kommunala renhållningsordningen. Enligt miljöbalken kap 15 § 41 ska renhållningsordningen antas av kommunfullmäktige. Avfallsföreskrifterna beskriver hur Finspångs kommun fullgör sina skyldigheter inom avfallsområdet och vilka regler avfallslämnaren har att förhålla sig till. I föreskrifterna regleras bland annat hur avfall ska sorteras, hur behållare, utrymmen och hämtningsvägar ska utformas och skötas samt vilka undantag som finns. Här regleras också rättigheter och skyldigheter för de tre parterna, fastighetsägare, renhållaren (Finspångs tekniska verk) och tillsynsmyndighet (Bygg- och miljönämnden). Regeringen har beslutat om följande förändringar som gäller från den 1 januari 2024: • Kommunen tar över insamlingsansvar för förpackningar från producenterna. • Bioavfall (matavfall samt trädgårds- och parkavfall) ska sorteras ut, förvaras och samlas in skilt från annat avfall. • Invasiva växter ska sorteras ut och hanteras separat. Exempel på ändringar i föreskrifterna • Kommunens ansvar för trädgårdgårdsavfall utvidgas, då begreppet även inkluderar biologiskt nedbrytbart trädgårds- och parkavfall från andra källor än bostadshus (§ 2d). Justerandes signatur Utdragsbestyrkande • Tillägg om att Finspångs Tekniska Verk har informationsansvar för hushållen gällande avfallsförebyggande åtgärder (§ 5). • Förtydligande om vilka åtgärder som kommunen vidtar eller utför som är avgiftsbelagda (§ 6). • Möjligheten att ta ut en felsorteringsavgift införs (§25). Dessutom införs bestämmelser om hantering av bygg- och rivningsavfall som inte producerats i en yrkesmässig verksamhet, textil från hushåll och fett i behållare eftersom dessa avfallsslag nu ingår under kommunalt ansvar. Beträffande hantering av trädgårdsavfall har förslaget justerats efter yttrande från bygg- och miljönämnden. Så att eldning av trädgårdsavfall utanför tätbebyggt område ska tillåtas om andra behandlingsmetoder har övervägts. På så sätt harmoniserar det med nuvarande regler för eldning enligt kommunens lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Förslag till föreskrifterna har tagits fram med stöd av Avfall Sveriges mall för avfallsföreskrifter. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anta förslag till reviderade föreskrifter för avfallshantering i Finspångs kommun 2. Att föreskrifterna gäller från och med 2025-03-01 3. Att tidigare avfallsföreskrifter antagna av kommunfullmäktige 2020-10-21 § 180 upphör att gälla när föreslagna föreskrifter träder i kraft Beslutet skickas till Finspångs Tekniska Verk, avfallsavdelningen Bygg- och miljönämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 8 Dnr: KS.2024.1157 Framtida vattenförsörjning Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ställa sig bakom vald lösning med överföringsledning från Norrköping 2. Att kostnaderna finansieras inom VA-kollektivet 3. Att återkomma till kommunfullmäktige med slutligt förslag på avtal och budgeterad kostnad Reservation Torgny Maurer, Pia Bågenholm, Ken Sepic, Camilla Glad, Irina Sedova, Lars Svensson, Börje Axelsson, Natalie Pettersson, Kai Hallgren, Arne Gunnarsson (samtliga SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) yrkande om att i första hand återremittera ärendet och i andra hand avslå ärendet. Yrkanden Mats Annerfeldt yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Inge Jacobson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Anne Kron (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Torgny Maurer (SD) yrkar i första hand att ärendet återremitteras så att förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett reviderat förslag som inkluderar en renovering av befintligt vattenverk eller en nybyggnation. I andra hand yrkar Torgny (SD) på att förslaget ska avslås då en lokal lösning är det bästa alternativet för Finspångs kommun. Motivering till ställningstagande: 1. Modernisering och renovering: Förslaget tar inte tillräckligt stor hänsyn till möjligheten att modernisera eller renovera det befintliga vattenverket, eller att bygga ett nytt vattenverk. 2. Kostnader: Investeringskostnaden för rörlösningen redovisas med 100 års avskrivningstid. Det borde finnas information som redovisar alla kostnader för pumpar, pumpgropar, backventiler, mät- och styrutrustning, el- och kraftfördelning, vattenreservoar i Risinge m.m. Avskrivningstiden för dessa komponenter är betydligt kortare och av betydande storlek. För ett nytt vattenverk var man noga med att dela upp avskrivningstiderna, men inte för rörlösningen. Dessutom kommer kommunen med detta förslag indirekt att gå miste om intäkter då vi ska betala en annan kommun för dricksvattnet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3. Gammal rapport: Förslaget baseras på en nästan tio år gammal rapport om standarden på det befintliga vattenverket, trots att betydande investeringar har genomförts efter denna rapport. 4. Risk och beredskapsskäl: Sjön Glan har betydligt högre halter av miljögifter som PFAS och påverkas av utsläpp från ett antal orter samt tillförsel av stora mängder dagvatten. Det är en onödig risk vi inte ska utsätta kommuninvånarna för. Vi riskerar även att tappa kompetensen för att driva de andra mindre vattenverken. Det vore också oklokt att i en tid av osäkert omvärldsläge avveckla rådigheten över den egna vattenförsörjningen. 5. Framtida bebyggelse: Förslaget utgår från att en stor etablering av bebyggelse kommer att ske i exempelvis Vistinge-by, en etablering man starkt kan ifrågasätta dåden planeras på värdefull jordbruksmark. Dessutom är inte denna del av Finspång utpekad som en prioriterad ort. Finns det överenskommelser, muntliga eller skriftliga, med andra parter som inte redovisats i underlaget? I så fall måste dessa redovisas. Vi menar att dessa aspekter måste beaktas och belysas och kommer att visa att en renovering eller nybyggnation är ett bättre alternativ och fullt möjlig till samma kostnad eller till och med lägre än en rörlösning. Mikael Wallin (L) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Rune Larsson (M) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Riitta Leiviskä-Widlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Thomas Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Arne Gunnarsson (SD) yrkar på återremiss alternativt avslag i enlighet med Torgny Maurers (SD) förslag. Ingrid Westerlund (V) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Annika Arvidsson Rosén (C) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Kent Sepic (SD) yrkar på återremiss alternativt avslag i enlighet med Torgny Maurers (SD) förslag. Per-Olov Strandberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Kristin Yderfors (C) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Kai Hallgren (SD) yrkar på återremiss alternativt avslag i enlighet med Torgny Maurers (SD) förslag. Kristin Andersson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med tillägget att orden ”från Norrköping” ska läggas till attsatsen i punkt ett. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutsgång Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut, Mats Annerfeldts (S) yrkande om att bifalla förslaget med ändringar i första punktens attsats, Torgny Maurers (SD) yrkande om återremittering samt Torgny Maurers (SD) andrahandsyrkande om avslag. Ordförande tar först upp yrkandet om återremiss och ställer det på bifall mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet om återremiss och att ärendet ska avgöras idag. Votering Votering begärs av Torgny Maurer (SD) och votering genomförs med verktyget Quickchannel. 45 ledamöter är på plats och röstar på följande alternativ: - Ja för att ärendet ska avgöras idag - Nej för att ärendet ska avgöras idag (återremitteras) Resultat av omröstning 34 röstar att ärendet ska avgöras idag. 11 röstar för att ärendet ska återremitteras. Redovisning av omröstning Ulrika Jeansson (S) Ja Åsa Johansson (C) Ja Jonas Andersson (M) Ja Mats Annerfeldt (S) Ja Frida Granath (S) Ja Marcus Wisäter (S) Ja Riitta Leiviskä-Widlund (S) Ja Jonny Persson (S) Ja Henrik Persson (S) Ja Lena Lindberg (S) Ja Bertil Senestad (S) Ja Reine Hansson (S) Ja Thomas Larsson (S) Ja Magnus Moberg (S) Ja Britt-Marie Jahrl (S) Ja Jan-Erik Heintze (S) Ja Anne Kron (S) Ja Annika Arvidsson Rosén (C) Ja Kristin Yderfors (C) Ja Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Mikael Wallin (L) Ja Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Ja Inge Jacobsson (M) Ja Per-Olov Strandberg (M) Ja Lise-Lott Öhr (V) Ja Ingrid Westlund (V) Ja Stefan Carlsson (V) Ja Conny Lindgren (V) Ja Kristin Andersson (KD) Ja Per-Anders Sjöberg (S) Ja Tommy Jacobson (L) Ja Christer Forsshéll (M) Ja Bert Egnell (M) Ja Jan-Erik Andersson (M) Ja Marie Johansson (KD) Ja Torgny Maurer (SD) Nej Lars Svensson (SD) Nej Nathalie Pettersson (SD) Nej Pia Bågenholm (SD) Nej Kai Hallgren (SD) Nej Kent Sepic (SD) Nej Irina Sedova (SD) Nej Arne Gunnarsson (SD) Nej Börje Axelsson (SD) Nej Rune Larsson (M) Nej Camilla Glad (SD) Nej Därefter konstaterar ordföranden att det finns två förslag till beslut, Mats Annerfeldts (S) yrkande om att bifalla förslaget med ändringar i första punktens attsats och Torgny Maurers (SD) yrkande om avslag och ställer dem bifall mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Mats Annerfeldts (S) yrkande. Votering Votering begärs av Torgny Maurer (SD) och votering genomförs med verktyget Quickchannel. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 45 ledamöter är på plats och röstar på följande alternativ: - Ja för bifall - Nej för avslag Resultat av omröstning 34 röstar för bifall till förslaget 11 röstar för avslag för förslaget Redovisning av omröstning Ulrika Jeansson (S) Ja Åsa Johansson (C) Ja Jonas Andersson (M) Ja Mats Annerfeldt (S) Ja Frida Granath (S) Ja Marcus Wisäter (S) Ja Riitta Leiviskä-Widlund (S) Ja Jonny Persson (S) Ja Henrik Persson (S) Ja Lena Lindberg (S) Ja Bertil Senestad (S) Ja Reine Hansson (S) Ja Thomas Larsson (S) Ja Magnus Moberg (S) Ja Britt-Marie Jahrl (S) Ja Jan-Erik Heintze (S) Ja Anne Kron (S) Ja Annika Arvidsson Rosén (C) Ja Kristin Yderfors (C) Ja Mikael Wallin (L) Ja Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Ja Inge Jacobsson (M) Ja Per-Olov Strandberg (M) Ja Lise-Lott Öhr (V) Ja Ingrid Westlund (V) Ja Stefan Carlsson (V) Ja Conny Lindgren (V) Ja Kristin Andersson (KD) Ja Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Per-Anders Sjöberg (S) Ja Tommy Jacobson (L) Ja Christer Forsshéll (M) Ja Bert Egnell (M) Ja Jan-Erik Andersson (M) Ja Marie Johansson (KD) Ja Torgny Maurer (SD) Nej Lars Svensson (SD) Nej Nathalie Pettersson (SD) Nej Pia Bågenholm (SD) Nej Kai Hallgren (SD) Nej Kent Sepic (SD) Nej Irina Sedova (SD) Nej Arne Gunnarsson (SD) Nej Börje Axelsson (SD) Nej Rune Larsson (M) Nej Camilla Glad (SD) Nej Beskrivning av ärendet 2023 fattade kommunfullmäktige ett inriktningsbeslut att Finspångs Tekniska skulle fortsätta utreda alternativet med en överföringsledning från Norrköping för att säkra den framtida vattenförsörjningen i Finspång Finspångs Tekniska har sedan det beslutet i samarbete med Norrköpings kommuns VA- bolag Nodra och WSP genomfört en djupare analys av förutsättningarna för en överföringsledning. En framkomlig väg har projekterats med hänsyn till förutsättningarna i området. Olika nyttor för respektive kommun har också beaktats och utifrån det har en kostnadskalkyl för överföringsledningen arbetats fram. Samtidigt med detta arbete har ett förslag till utformning av avtal mellan kommunerna tagits fram för att hantera ansvarsfrågor, samarbetsformer, ekonomiska förutsättningar och övriga villkor så som hur eventuella tvister ska hanteras. Parallellt med detta arbete har Finspångs Tekniska även uppdaterat kostnadskalkylen och förutsättningarna kring att bygga ett nytt eget verk uppe vid dagens vattenverk, Bleken. Styrelsen i Finspångs Tekniska har efter denna tid av utredningar på styrelsemötet den 15 oktober 2024 efter förslag från ledningen fattat beslut att redogöra för den fortsatta utredning och be kommunfullmäktige fatta beslut i ärendet. Styrelsen förespråkar en lösning för vattenförsörjningen i Finspångs genom en överföringsledning från Norrköping och föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut om den inriktningen och ge Finspångs Tekniska i uppdrag att fatta beslut om investeringar som krävs för att genomföra arbetet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Finspångs Tekniska Verk har tillskrivit Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB med en önskan att moderbolaget ställer sig bakom förslaget. Som grund för beslutet anges bland annat att hela vattensverige förespråkar samverkan där det är möjligt för att lösa framtidens utmaningar kring vattenförsörjning. Tillsammans med andra i ett större område säkerställs tillgång på kompetens och andra resurser framåt för att få tillgång till vatten. Att samverka blir ett kostnadseffektivt sätt jämfört med att var och en gör sina egna investeringar och ansvarar för sin egen produktion av vatten. Området mot Norrköping från Vistinge till kommungräns innehåller flera exploateringsområden där det planeras nybyggnation. Melbysynd har redan idag bebyggelse och fler områden är på gång. Utredningen kring överföringsledningen har tagit fram en lösning även för detta område. Ekonomiskt skulle för Finspång ett eget vattenverk kräva större ekonomiska investeringar till en början inklusive överföringsledning till Vistinge. Överföringsledningen beräknas, enligt framtagen systemlösning, kräva en investering för Finspång på 241 000 000 kr. En lägre initial investering än ett eget vattenverk. Investeringen för hela överföringsledningen är totalt enligt de kalkyler som tagits fram totalt 385 000 000 kr. Det avser ledning både inom Finspångs kommun och Norrköpings kommun. Den del som ligger inom Finspångs kommun tillhör fullt ut också Finspångs investering. Den del av ledningen som ligger i Norrköpings kommun fram till förbindelsepunkt i Svärtinge investeras av Norrköping. Norrköping kommer ha en viss nytta av denna ledning för att kunna förstärka vattenförsörjningen till Svärtinge och också ge redundans i området. Överföringsledningen har en betydligt längre livslängd och därmed en längre avskrivningstid än ett eget vattenverk. Det gör att den årliga avskrivnings- och kapitalkostnaden som belastar VA-taxan blir klart lägre vid en lösning med överföringsledning. Driftkostnaden för vattenproduktion i det större verket i Norrköping är också betydligt lägre än det i ett mindre vattenverk. Vid en jämförelse mellan årliga driftkostnader blir alternativet med överföringsledning ca 2 000 000 kr lägre per år. Vid ett beslut att gå vidare och bygga överföringsledningen kommer bolaget gå vidare med detaljprojektering, påbörja arbetet med de tillståndsprocesser som krävs, göra de sista undersökningarna kring den tänkta sträckningen, arbeta fram ett konkret förslag på avtal för överföringsledningen och fatta de investeringsbeslut som krävs för att bygga ledningen. I avtalet kommer det att regleras att vi kompenserar Norrköping för vår nytta i deras investering via den ersättning vi ska betala. Med ett beslut inom kommande månader kommer en överföringsledning enligt tidsplan i utredningen kunna finnas på plats under 2029 och därefter kan Blekens vattenverk tas ut drift. Finspångs Tekniska Verk har tillskrivit Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB med en önskan att moderbolaget ställer sig bakom förslaget. FFIA´s styrelsen beslutade att ställa sig bakom förslaget men föreslår att Finspångs Tekniska Verk ska återkomma till kommunfullmäktige när det finns ett slutligt förslag på avtal och budgeterad kostnad. Finspångs Förvaltnings- och Industrihus ABs förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att ställa sig bakom vald lösning med överföringsledning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2. Att kostnaderna finansieras inom VA-kollektivet 3. Att återkomma till kommunfullmäktige med slutligt förslag på avtal och budgeterad kostnad Beslutet skickas till Finspångs Tekniska Verk AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 9 Dnr: KS.2024.1164 Utökad låneram 2025 Finspångs Tekniska Verk Kommunfullmäktiges beslut 1. Att utöka låneramen för Finspångs Tekniska Verk med 150 000 000 kr till 708 000 000 kr Reservation Torgny Maurer, Pia Bågenholm, Ken Sepic, Camilla Glad, Irina Sedova, Lars Svensson, Börje Axelsson, Natalie Pettersson, Kai Hallgren och Arne Gunnarsson (samtliga SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) yrkande om att återremittera ärendet Yrkanden Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till att utöka låneramen för Finspångs Tekniska Verk med 150 000 000 kr till 708 000 000 kr. Torgny Maurer (SD) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen: Eftersom Tekniska verkens skuldsättning växer kraftigt och en utökad låneram tenderar att spenderas fullt ut, önskar vi därför se en mer utförlig och detaljerad kalkyl över framtida investeringar innan ett beslut fattas. Kristin Yderfors (C) och Kristin Andersson (KD) yrkar även de bifall till att utöka låneramen för Finspångs Tekniska Verk med 150 000 000 kr till 708 000 000 kr Beslutsgång Ordförande tar först upp yrkandet om återremiss och ställer det på bifall mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet om återremiss och att ärendet ska avgöras idag. Därefter konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller detta. Beskrivning av ärendet Finspångs Tekniska verk (FTV) har inkommit till Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB (FFIA) med en ansökan om en utökad låneram med 150 000 000 kr till totalt 708 000 000 kr. FFIA´s styrelse har ställt sig bakom ansökan och lämnar den vidare till kommunfullmäktige för beslut. Bolaget står inför fortsatt stora investeringar inom de olika verksamhetsområden, totalt beräknas investeringar på 180 000 000 kr för 2025. Inom VA-verksamheten finns stora underhållsbehov på gamla anläggningar och under 2025 räknar bolaget med underhållsinvesteringar på 45 000 000 kr. Dessutom sker en Justerandes signatur Utdragsbestyrkande utökning av verksamhetsområde för VA vid Sunda/Högsäter och Bränntorp. VA- utbyggnaden i Bränntorp beräknas påbörjas under sommaren 2025, för detta ändamål behövs finansiering med 60 000 000 kr. Inom Avfall sker stora förändringar i och med nya regler för fastighetsnära insamling. Själva insamlingen kommer att finansieras med intäkter och bidrag men bolaget behöver investera 45 000 000 kr i nya sopkärl. Kapitalkostnader för investeringen finansieras genom höjning av avfallstaxan. Bolaget genomför också stora investeringar inom verksamhetsområdet Energi men inom detta område beräknas investeringarna kunna ske till största delen med egna medel. Pågående och planerade investeringar beräknas även påverka resultatet positivt. Med tanke på de investeringar bolaget ser kommande år i omvandlings- och exploateringsprojekt samt löpande investeringar i den befintliga verksamheten ser man ett behov av att utöka låneramen med ytterligare 150 000 000 kr för att säkerställa finansiering av nödvändiga investeringar. Finspångs Förvaltnings- och Industrihus ABs förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att utöka låneramen för Finspångs Tekniska Verk med 150 000 000 kr till 708 000 000 kr Beslutet skickas till Finspångs Tekniska Verk AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 10 Dnr: KS.2022.1251 Svar på Medborgarförslag - fritidslokal för ungdomar i åldern 16-20 år Kommunfullmäktiges beslut 1. Att avslå medborgarförslaget 2. Att meddela förslagsställarna beslutet Yrkanden Mikael Wallin yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå medborgarförslaget. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller detta. Beskrivning av ärendet I november 2022 inkom ett medborgarförslag där förslagsställarna vill att kommunen öppnar en fritidsgård för ungdomar i åldern 16-20 år. Förslagsställarna skriver i sitt förslag att gymnasieungdomar inte har någonstans att träffas i Finspång idag och att ett resultat av det är att många ungdomar i stället spenderar tid ute och att de där kan hamna i grupper där det förkommer alkohol och droger. De skriver vidare att om kommunen hade en lokal för den här gruppen som var öppen under kvällstid så skulle det minska störningar i gatulivet, hålla nere drogkonsumtionen och skapa ett bättre rykte för Finspång. Sedan mars 2023 så har kommunen två ungdomslotsar anställda. De arbetar förebyggande och uppsökande med målet att stärka skyddsfaktorer hos unga i åldern 10-20 år. Arbetet sker där ungdomar finns. Ungdomslotsarnas huvudsakliga uppdrag är att arbeta upptäckande, motivera till förändringsarbete, lotsa till meningsfull fritid, samverka med olika aktörer som exempelvis Exitus, arbeta med riskhelger samt arbeta med att öka ungas delaktighet. Satsningen på ungdomslotsar syftar till att motverka just den utvecklingen som förslagsställarna beskriver i sitt medborgarförslag men fokus är på personella resurser snarare än en fysisk mötesplats. Ungdomslotsarna kan däremot hjälpa målgruppen att hitta till nya arenor och mötesplatser så som exempelvis kulturskolan och föreningslivet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande I samtal med en av förslagsställarna så diskuterades att för de barn och unga som inte kan ta med kompisar hem och inte heller har en föreningsledd aktivitet så blir alternativet ofta att umgås med vänner utomhus. I samtalet bestämdes att husrådet/elevrådet på Bergska ska ta upp frågan igen och att ungdomslotsarna ska bjudas in till ett möte med husrådet/elevrådet för att se hur de kan samverka mera framåt. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att avslå medborgarförslaget 2. Att meddela förslagsställarna beslutet Beslutet skickas till Förslagsställarna Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 11 Dnr: KS.2024.1253 OPF-KR 25 (omställningsstöd och pension för förtroendevalda) Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta OPF-KR 25 med noteringen att tidigare taget beslut kring omställningsstöd kvarstår. Höjd ersättning gäller från och med 1 januari 2025. 2. Att beslutet ersätter tidigare beslut taget i kommunfullmäktige 2020-05-13 § 109. 3. Att pensionsavsättning för ersättning för förlorad arbetsinkomst även fortsättningsvis ska betalas ut genom att avsättningen läggs på timlönen för förtroendevalda. Höjningen av denna från 4,5 procent till 6 procent i enlighet med OPF-KR 25 gäller från och med beslutsdatum. Beskrivning av ärendet Standardregelverk för förtroendevaldas pensioner SKR har genom åren haft ett förslag på standardregelverk för förtroendevaldas pensioner m.m. för lokalt antagande. Regelverken har haft olika benämningar, och anpassats utifrån ändrade förutsättningar i omvärlden. Sedan 2014 benämns SKRs regelverk OPF – förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. En bärande tanke med OPF är att bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och därmed har bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och kommunalförbund. OPF-KR 25 Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har vid sammanträde den 18 oktober 2024 beslutat att anta föreslagna revideringar i OPF-KL18 gällande § 5 pensionsavgifter, att det reviderade regelverket byter namn till OPF-KR 25. Vidare har beslut tagits att uppdra åt kansliet att under perioden 2025-01-01-2025-10-01 se över regelverket i dess helhet och identifiera om det föreligger behov av andra eventuella förändringar. Sammanfattningsvis Paragraf 5 i OPF-KL18 revideras för att följa samma nivå för pensionsavgifter som tjänstepensionsavtalet AKAP-KR och byta namn till OPF-KR 25. Ett antal mindre justeringar av redaktionell karaktär har också gjorts. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Pensionsförsäkring Finspångs kommun har också, i dialog med Söderberg och Partners tittat på vilka andra möjligheter som kan finnas när det gäller förtroendevaldas pensioner. Ett diskussionsunderlag kopplat till pensionsförsäkring gås igenom. Eventuella förändringar föreslås hanteras i samband med att regelverket setts över i sin helhet av SKR. Arbetsgivardelegationens förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige 1. Att anta OPF-KR 25 med noteringen att tidigare taget beslut kring omställningsstöd kvarstår. Höjd ersättning gäller från och med 1 januari 2025. 2. Att beslutet ersätter tidigare beslut taget i kommunfullmäktige 2020-05-13 § 109. 3. Att pensionsavsättning för ersättning för förlorad arbetsinkomst även fortsättningsvis ska betalas ut genom att avsättningen läggs på timlönen för förtroendevalda. Höjningen av denna från 4,5 procent till 6 procent i enlighet med OPF-KR 25 gäller från och med beslutsdatum Beslutet skickas till HR-chef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 12 Dnr: KS.2025.0003 Entledigande från uppdraget som ersättare i valnämnd Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Tony Ronnerstam (KD) som ersättare i valnämnden 2. Att tacka Tony för den tiden som han haft sitt uppdrag Beskrivning av ärendet Tony Ronnerstam har begärt att entledigas från sitt uppdrag som ersättare i valnämnden. Beslutet skickas till Ledning administratör Lönehandläggare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 13 Dnr: KS.2025.0003 Entledigande från uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Britt-Marie Lundgren (S) som ersättare i kommunfullmäktige 2. Att tacka Britt-Marie för den tid som hon haft sitt uppdrag 3. Att begära ny räkning hos Länsstyrelsen Beskrivning av ärendet Britt-Marie Lundgren (S) har begärt att entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Ledningsadministratör Lönehandläggare Länsstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 14 Dnr: KS.2025.0003 Entledigande från uppdrag som ledamot i Finspångs Förvaltnings- och Industrihus Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Jonas Andersson (M) som ledamot i Finspångs Förvaltnings- och Industrihus 2. Att tacka Jonas för den tid han haft sitt uppdrag. Beskrivning av ärendet Jonas Andersson (M) har begärt att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i Finspångs Förvaltnings- och Industrihus. Beslutet skickas till Ledningsadminstratör Lönehandläggare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 15 Dnr: KS.2025.0003 Fyllnadsval till Vallonbygdens styrelse för återstoden av mandatperioden Kommunfullmäktiges beslut 1. Att välja Jonas Andersson (M) till ledamot i Vallonbygdens styrelse för återstoden av mandatperioden. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att göra ett fyllnadsval till Vallonbygdens styrelse efter Narcissa Gvozdar Tellefsen (M) Beslutet skickas till Ledningsadminstratör Lönehandläggare Vallonbygden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 16 Dnr: KS.2024.1227 Handlingar för kännedom, 2025-02-05, Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta notering av handlingar till protokollet. Beskrivning av ärendet Följande handlingar delges Kommunfullmäktige: 1. Revisionsplan 2025 Finspångs kommun 2. Kommunstyrelsens protokoll 22 januari 2025. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 17 Dnr: KS.2025.0132 Anmälan av medborgarförslag- Förslag till grön infrastruktur Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera Medborgarförslag -förslag till grön infrastruktur till kommunstyrelsens för beredning och beslut. Beskrivning av ärendet Det har inkommit ett medborgarförslag om att det behövs mer grön infrastruktur i form av gröna tak och en utökning av cykelvägar för att hjälpa lokala cyklister. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 18 Dnr: KS.2025.0133 Anmälan av medborgarförslag- Förslag på lånecyklar i Finspång Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera Medborgarförslag- Förslag på lånecyklar i Finspång till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Beskrivning av ärendet Det har inkommit ett medborgarförslag om att kommunen bör införskaffa lånecyklar. Det är ett hållbart och effektivt transportsätt vilket kommer bidra till en bättre och mer hållbar kommun. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 19 Dnr: KS.2025.0134 Anmälan av medborgarförslag - Förslag till en framtid med grön utveckling Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera Medborgarförslag- Förslag till en framtid med grön utveckling till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Beskrivning av ärendet Det har inkommit ett medborgarförslag om att installera solpaneler på alla kommunala byggnader för att minska energikostnader och koldioxidutsläpp. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2025-§ 20 Dnr: KS.2025.0135 Anmälan av medborgarförslag - Förslag på fokus integration Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera medborgarförslag -Förslag på fokus integration, till kommunstyrelsen för beredning och beslut Beskrivning av ärendet Det har inkommit ett medborgarförslag om att ökade resurser bör läggas på extra lärare och andra förebyggande nödvändigheter i skolorna. Skolan måste bli en fristad och inte en plats för mobbning, segregation och hat.