Kommunfullmäktige — 18 juni 2026

Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa föredragningslistans innehåll

Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Riita Leviskä-Widlund (S) rapporterade från Samråd Vård och Omsorg samt Integrationsrådet. HVB-hem f.d. Fyrbylund: Utredning pågår och redovisas för SVO i oktober. Samsjuklighetsreformen: Kartläggning och analyser pågår. Ikraftträdandet har flyttats till 1 januari 2028 och riktade statsbidrag tillförs under perioden 2027–2031. Inga nya uppgifter finns kring utskrivning av färdigbehandlade patienter och kommunen har inte fått några fakturor från regionen. Integrationsrådet: Förslag finns om att göra rådet vilande på grund av lågt antal asylsökande. Från hösten 2026 införs ett nationellt system för mottagande av nyanlända där kommunerna får ökat inflytande. Mer information väntas under hösten. Mats Annerfeldt (S) rapporterade från regionalt samråd den 4 juni Vid regionalt samråd den 4 juni definierades Nära vård vilket innebär en förflyttning från fokus på organisation till fokus på individen, med samordnade och proaktiva insatser där invånare och patienter är aktiva medskapare i sin vård och omsorg. Inom infrastrukturområdet bedöms något nytt stationsläge i Finspång inte bli aktuellt. Detta kan påverka Östgötapendeln negativt då fjärrtågen kan komma att prioriteras i befintliga tåglägen. Fortsatt analys pågår. Från den 1 juli genomförs kostnadsreducerande åtgärder inom kollektivtrafiken, bland annat införs 50 procents rabatt på månadskort. När det gäller vårdplatser har regionen haft lättare att hålla platser öppna i sommar jämfört med tidigare då stängda vårdplatser varit en återkommande utmaning. Länsstyrelsen kommer att genomgå en omorganisation inför 2027, vilket bedöms kunna leda till längre handläggningstider avseende miljöprövningar.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anse ordningsfrågan besvarad Beskrivning av ärendet Efter senaste sammanträdet i kommunfullmäktige har Arne Gunnarsson (SD) inkommit med en ordningsfråga riktad till fullmäktiges ordförande. Frågan avser debatten i samband med behandlingen av motionen om att avskaffa Agenda 2030 som styrmodell för den strategiska planen. Arne Gunnarsson (SD) framför att han upplevde sig ha blivit avbruten under sitt anförande utan att någon konkret ordningsfråga påtalades samt att nedsättande kommentarer riktades mot honom från annan ledamot. Han betonar att frågan inte gäller den politiska oenigheten i sak utan hur debatten leds och hur ledamöter bemöter varandra i fullmäktige. Han efterfrågar därför ordförandens bedömning av om agerandet varit förenligt med fullmäktiges ordningsregler och god demokratisk sed, vilka regler som gäller för bemötande mellan ledamöter samt om några åtgärder kommer att vidtas för att säkerställa ett respektfullt debattklimat där samtliga ledamöter kan framföra sina åsikter utan avbrott eller personliga påhopp. Ordförande tackar för frågan och framhåller att hans uppdrag är att leda fullmäktiges sammanträden och säkerställa att debatten förs på ett ordnat sätt och håller sig till det aktuella ärendet. Vid behandlingen av motionen om Agenda 2030 bedömde han att delar av anförandet avvek från motionens fokus på styrning och i stället berörde ett enskilt mål inom Agenda 2030. Ingripandena syftade därför till att hålla debatten till ärendet. Vid ett tillfälle uppmärksammades även att mikrofonen inte användes korrekt. När det gäller bemötandet mellan ledamöter understryker ordföranden att debatten ska präglas av respekt och saklighet. Politiska uppfattningar ska kunna diskuteras och kritiseras, men personliga påhopp och nedsättande kommentarer bidrar inte till ett konstruktivt debattklimat. Ordföranden avser att fortsatt verka för ett respektfullt samtalsklimat och ser positivt på att påminna fullmäktiges ledamöter om vikten av god ton, ömsesidig respekt och att inlägg hålls till det ärende som behandlas.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Att lämna punkten då det inte har inkommit några frågor till dagens möte.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet

Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet

Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att godkänna den ekonomiska redovisningen för tertial 1 2026 Yrkanden Mats Annerfeldt (S), Mikael Wallin (L), Riitta Leviskä-Widlund (S) Kristin Yderfors (C ), Liselotte Öhr (V) samt Ulrika Jeansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att godkänna den ekonomiska redovisningen för tertial 1 2026. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsen förslag, och att kommunfullmäktige bifaller detta. Beskrivning av ärendet Kommunen har för 2026 budgeterat ett positivt resultat om 25 mnkr. Prognosen i tertial 1 visar ett positivt resultat om 3 mnkr. Det är en negativ avvikelse mot budget med 22 mnkr. Avvikelsen fördelar sig enligt följande. Prognostiserad budgetavvikelse för år 2026 Sektorer, mnkr Politisk organisation 0 Ledningsstab 1 Social omsorg -7 Service -3 Samhällsbyggnad 1 Utbildning -3 Vård och omsorg 6 Kommungemensamma kostnader 9 Finansenheten -26 Total -22 Större avvikelser kommenteras nedan.

Social omsorgs budgetavvikelse fördelar sig på flera verksamhetsområden. Den största avvikelsen finns inom placeringar barn och unga, underskott 17 mnkr. Ökat tryck genom fler orosanmälningar, svåra behov för några individer vilket leder till placering på HVB eller SiS. Individ- och familjeomsorgen, personlig assistans och ekonomiskt bistånd prognostiserar tillsammans 9 mnkr i överskott. Underskottet för sektor service om 3 mnkr finns inom fastighetsavdelningen. Ökade kostnader finns för både snöröjning, halkbekämpning, el och fastighetsutredningar. Inom utbildning prognostiserar gymnasiet underskott om 3 mnkr varav 1,4 mnkr för den interna gymnasieverksamheten. Färre elever har sökt till gymnasiets program. Köp av externa platser beräknas bli högre. Inom vård och omsorg prognostiserar alla verksamheter utom särskilt boende ett överskott. Störst överskott finns inom hemtjänsten, 2,4 mnkr, och för vård och omsorg centralt, 1,9 mnkr. Volymerna inom hemtjänsten beräknas bli lägre än budgeterat. Överskottet för vård och omsorg centralt beror främst på tillkommande statsbidrag och överskott på äldreomsorgstaxan. För kommungemensamma kostnader. Kapitalkostnader för nya investeringar redovisar överskott om 8,7 mnkr. Sektor samhällsbyggnad och sektor service har delvis eget finansieringsutrymme för nya kapitalkostnader. Finansenhetens prognostiserade underskott beror till större delen på minskade skatteintäkter, 13,5 mnkr, markeringar av medel för personaluppskattning, arbetsskor, verksamhetsutveckling och förstärkta åtgärder kompetensförsörjning, 5,5 mnkr och översyn av gränsdragningen mellan driftkostnader och investeringsutgifter för pågående investeringar 9,3 mnkr.

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anse motionen besvarad 2. Att meddela motionärerna beslutet Reservation Torgny Maurer, Nathalie Pettersson, Chresten Olsen, Kent Sepic, Pia Bågenholm, Kai Hallgren, Arne Gunnarsson samt Irina Sedova, samtliga SD reserverar sig mot beslutet till förmån för Pia Bågenholms (SD) förslag till beslut. Yrkande Pia Bågenholm (SD) yrkar bifall till motionen. Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, Pia Bågenholms (SD) yrkande och Mats Annerfeldts (S) yrkande och ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna har lämnat in en motion till kommunfullmäktige den 27 november år 2025. Motionen berör inkluderande av landsbygd och glesbygd i det brottsförebyggande arbetet. Sverigedemokraterna föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ger uppdrag till förvaltningen: 1. Att ge Brottsförebygganderådet (BRÅ) i uppdrag att omedelbart inkludera landsbygds- och glesbygdsområden i EST-modellen, så att trygghetsarbetet inte längre begränsas till centralorten. 2. Att ta fram en särskild brottsförebyggande handlingsplan för landsbygd och glesbygd, eteftersom nuvarande arbete är otillräckligt och inte möter dagens utmaningar.\n3. Att snarast utreda etableringen av lokala trygghetsnoder eller kontaktpunkter i kommunens ytterområden, då avsaknaden av närvaro från kommunen skapat ett otryggt glapp. 4. Att säkerställa att de skolsociala teamens verksamhet omfattar alla skolor i kommunen, inte bara dem som ligger i tätorten. 5. Att kraftigt förbättra informationen till landsbygds- och glesbygdsinvånare om hur brott anmäls och vilket stöd som finns, särskilt vid våld i nära relationer- där dagens brister är direkt farliga. Motionen överlämnas för beredning: Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete trädde i kraft 1 juli 2023 och innebär att alla kommuner i Sverige har ett lagstadgat ansvar att arbeta systematiskt och kunskapsbaserat med brottsförebyggande arbete. Lagen reglerar främst hur arbetet ska organiseras och bedrivas där lägesbild tas fram och ligger till grund för åtgärder. En kommunövergripande lägesbild över brottslighetens omfattning, orsaker och konsekvenser har tagits fram, denna lägesbild innefattar många olika underlag så som anmälda brott, lokala undersökningar, medborgardialoger och trygghetsmätningar. I underlaget vägs hela kommunens geografiska områdesansvar in. Effektiv samordning för trygghet är en del i den kommunövergripande lägesbilden där avvikelser som kan påverka social oro lyfts. Det finns verksamheter utanför centralorten som deltar i arbetet eller rapporterar till säkerhetsfunktionen vid händelser.\nDen lagstadgade processen om framtagande av lägesbild möjliggör för kommunen att arbeta förebyggande inom de områden där behoven är som störst.\nLägesbilden fungerar som ett kunskapsunderlag för prioriteringar och den används för att identifiera lokala problem och riskmiljöer, prioritera vilka brottstyper eller platser kommunen ska arbeta med samt ta fram en åtgärdsplan.\nDen brottsförebyggande handlingsplanen begränsas inte geografiskt till centralorten utan lyfter den problematik som finns i kommunen. Åtgärder och insatser som sker är behovsstyrda och information om kommunens stödinsatser finns tillgänglig på kommunens hemsida.\nDet förebyggande arbetet kring våld i nära relation omfattar unga och äldre, kvinnor och män och socialtjänstens verksamhet stöttar både utsatta och förövare inom kommunens geografiska område. Under En vecka fri från våld sker informationsspridning främst via sociala media och massmedia och i det dagliga arbetet sker ofta informationsspridning direkt till personer i målgruppen genom samverkanspartners inom kommunen, regionen eller polisen. För att sprida information om våld i nära relation och vilket stöd som finns har en samverkan initierats med lokala företag.\nDet skolsociala teamet har uppdraget att stärka arbetet med elever med normbrytande beteende på tre skolor, som beslutats utifrån storlek på skola, åldersspann och behov.\nTeamets arbete sker i samarbete mellan skola och socialtjänst och utgår från skolorna, där närheten till elever, föräldrar och medarbetare är viktiga utgångspunkter för arbetet.\nInom ramen för det skolsociala teamets uppdrag planeras att framåt erbjuda vissa generella informationsinsatser även på kommunens övriga skolor. Arbetssätt för att tidigt identifiera och stödja elever med normbrytande beteende ska implementeras inom hela sektor utbildning.\ Polismyndigheten lyfter satsning på digital patrullering i brottsförebyggande syfte.\ Digital patrullering innebär att polisen är aktiv på sociala medier och digitala forum för att öka tryggheten, bygga relationer och finnas som stöd.

Inom det civila försvaret planeras uppbyggnad av trygghetspunkter i kommunen, på landsbygden så väl som i centralorten, dessa fyller en viktig funktion för både beredskap, trygghet och samhällsservice i händelse av samhällsstörning.\nVid större störningar som elavbrott, stormar eller kriser kan hemberedskapen behöva stärkas med stöd från kommunen. Trygghetspunkter kan då fungera som lokala platser där människor kan få information, värme, möjlighet att ladda telefoner eller tillgång till enklare stöd från kommunen och frivilliga.\nUr ett brottsförebyggande perspektiv är trygghetspunkter viktiga eftersom de skapar lokala platser där invånare kan få kontakt med kommunen, information och stöd i händelse av kris.\nRöda Korset har trygghetspunkter som också kan bidra till ökat lokalt stöd vid händelser.

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige 1. Att avslå motionen 2. Att meddela motionären beslutet Reservation Torgny Maurer, Nathalie Pettersson, Chresten Olsen, Kent Sepic, Pia Bågenholm, Kai Hallgren, Arne Gunnarsson samt Irina Sedova, samtliga SD reserverar sig mot beslutet till förmån för sverigedemokraternas förslag till beslut. Yrkande Torgny Maurer (SD) yrkar bifall till motionen. Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, Torgny Maurers (SD) yrkande och Mats Annerfeldts (S) yrkande och ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna har skrivit en motion om att synliggöra partiernas inlämnade motioner på kommunens hemsida. I motionen föreslås 1. att kommunen på sin hemsida skapar en tydligt synlig och lättnavigerad sida där alla lagda motioner publiceras. 2. att sidan innehåller information om motionens titel, datum, förslagsställare inklusive partitillhörighet, sammanfattning, aktuellt handläggningsläge samt länk till fullständig motion. 3. att motionen tydligt blir sökbar via sökfunktion på hemsidan. 4. att publiceringen sker löpande i samband med att motioner inkommer. De motioner som kommit in för anmälan i samband med att kallelse och handlingar går ut till kommunfullmäktige publiceras på Finspångs kommuns hemsida på samma sätt som andra handlingar som går till kommunfullmäktige. Kallelse, handlingar och protokoll går att hitta på finspang.se/kommunochpolitik/politik-och-paverkan/kommunfullmaktige När motionerna behandlas publiceras de igen på webben och går med kallelse och handlingar ut till både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

I kommunallagens (2017:725) 5 kap. 35 § står följande: ”En motion eller ett medborgarförslag ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning”. Kommunfullmäktige i Finspång har beslutat att motioner, e-förslag och medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut senast sex månader efter att ett förslag har väckts – det vill säga senast sex månader efter att förslaget har anmälts till kommunfullmäktige. Det framgår i kommunfullmäktiges arbetsordning, §§ 32–34. Två gånger per år redovisas de motioner som inte är färdigbehandlade till kommunfullmäktige. I vissa kommuner, till exempel Norrköping, finns möjlighet att söka efter vissa handlingar, motioner, protokoll och kallelser i diariet via öppna webbfunktioner. I Finspångs kommun finns idag inget sådant öppet webbsystem för sökning i diariet, oavsett om det gäller motioner eller om det gäller andra beslut som fattas av kommunstyrelsen och/eller kommunfullmäktige. Att publicera enbart motioner med en särskild sökfunktion skulle innebära mycket administrativt arbete utan att nå en bredare transparens vad gäller alla andra handlingar\och ärenden som beslutas av kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Mot den bakgrunden föreslås motionen avslås.

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anse motionen besvarad 2. Att meddela motionärerna beslutet Yrkande Torgny Maurer (SD) yrkar, med instämmande av Kent Sepic (SD), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsen förslag, och att kommunfullmäktige bifaller detta. Beskrivning av ärendet Motionären konstaterar att gratis kaffe redan har återinförts. Då motionens intentioner därmed har tillgodosetts bedöms frågan inte längre vara aktuell, varför motionen kan anses besvarad. Sverigedemokraterna har väckt en motion om att återinföra gratis kaffe och te för samtliga kommunanställda. Motionen anmäldes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 februari 2026 § 27. I motionen framhålls att gratis kaffe är en vanlig personalförmån och att det förbättrade ekonomiska läget i kommunen motiverar ett återinförande. Därutöver anser motionärerna att ett återinförande av gratis kaffe och te bidrar till ökad trivsel och gemenskap, utgör ett sätt att visa uppskattning för medarbetarna, stärker kommunens attraktivitet som arbetsgivare, och främjar en hållbar arbetsmiljö. Förvaltningens svar Samtliga medarbetare i Finspångs kommun erbjöds gratis kaffe och te från och med september 2021. Mot bakgrund av det ansträngda ekonomiska läget i kommunen 2023 beslutade arbetsgivardelegationen att dra in förmånen för medarbetare placerade i kommunhuset, med start i juli 2023. Frågan om ett återinförande av gratis kaffe och te för samtliga kommunanställda initierades i kommunledningsgruppen i januari 2026. När motionen inkom var frågan således redan väckt och under beredning inom kommunledningsgruppen.