Kommunfullmäktige — 11 december 2024

Plats och tid: Kommunhuset Sessionssalen plan 4, den 11 december 2024, kl. 14:00-17:20 Beslutande och ersättare: Se nästa sida Övriga deltagare: Se nästa sida Plats och tid för justering: Kansli- och utvecklingskontoret, tisdag 17 december klockan 08.30 Paragrafer: 123-139 Sekreterare __________________________________________________________ Maria Forneman Ordförande __________________________________________________________ Ulrika Jeansson (S) Underskrifter: Justerare __________________________________________________________ Sune Horkeby (C) __________________________________________________________ Kristin Andersson (KD) Anslag/Bevis: Protokollet tillkännages/offentliggörs under tre veckor genom att det anslås på kommunens digitala anslagstavla (www.finspang.se). Under dessa tre veckor kan besluten i protokollet överklagas. Organ/instans: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2024-12-11 Paragrafer: 123-139 Datum när anslaget sätts upp: 2024-12-17 Datum när anslaget tas ned: 2025-01-08 Underskrift: _______________________________ Maria Forneman Förvaring av protokollet: Kommunhuset Finspång Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutande: Ulrika Jeansson (S) Åsa Johansson (C) Christer Forsshéll (M) ersätter Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M) Mats Annerfeldt (S) Frida Granath (S) Marcus Wisäter (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Jonny Persson (S) Henrik Persson (S) §§ 123-128 Per-Anders Sjöberg (S) ersätter Henrik Persson §§ 129-139 Patrik Karlsson (S) Lena Lindberg (S) Bertil Senestad (S) Reine Hansson (S) Thomas Larsson (S) Bill Johansson (S) ersätter Magnus Moberg (S) Britt-Marie Jahrl (S) §§ 123-129 Bengt Eriksson (S) ersätter Britt-Marie Jahrl (S) §§ 130-139 Jan-Erik Heintze (S) Anne Kron (S) Sune Horkeby (C) ersätter Annika Arvidsson Rosén (C) Kristin Yderfors (C) Mikael Wallin (L) §§ 123-134 Marcus Eriksson (L) ersätter Mikael Wallin (L) §§ 135-139 Elisabet Rehn (L) Tommy Jacobson (L) ersätter Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Torgny Maurer (SD) Lars Svensson (SD) Nathalie Pettersson (SD) Pia Bågenholm (SD) Kai Hallgren (SD) Kent Sepic (SD) Irina Sedova (SD) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Arne Gunnarsson (SD) Chresten Olsen (SD) ersätter Pontus Johansson (SD) Dan Hallgren (SD) ersätter Börje Axelsson (SD) Inge Jacobsson (M) Bert Egnell (M) ersätter Jonas Andersson (M) Ritha Andersson (M) §§ 123-132 Lilian Bressler (M) ersätter Ritha Andersson (M) §§ 133-139 Rune Larsson (M) Per-Olov Strandberg (M) Jan-Erik Andersson (M) ersätter Ralph Kronholm (M) Leila Marttila (V) ersätter Lise-Lott Öhr (V) Ingrid Westlund (V) Stefan Carlsson (V) ej närvarande, ingen ersättare Conny Lindgren (V) Kristin Andersson (KD) Marie Johansson (KD) ersätter Stefan Ackeryd (KD) Ersättare: Per-Anders Sjöberg (S) ej närvarande §§ 123-128 Bengt Eriksson (S) Carola Persson (S) Jan-Erik Svenblad (S) ej närvarande Solvig Svensson (S) ej närvarande Britt-Marie Lundgren (S) ej närvarande Camilla Broms (S) ej närvarande Karin Sjöholm Svensson (C) ej närvarande Marcus Eriksson (L) Camilla Glad (SD) ej närvarande Susanna Ringqvist (SD) ej närvarande Valerij Heffel (SD) ej närvarande Lilian Bressler (M) Elin Gjein (V) ej närvarande Tony Ronnerstam (KD) ej närvarande Övriga deltagare: Kommundirektör Johan Persson, kommunsekreterare Maria Forneman, biträdande sekreterare Anna Rohlén, Ullis Sandberg, utbildningschef Eva Svensson, representanter LP-stiftelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2024-§ 123 Utdelning av demokratistipendium 2024-§ 124 Elevers läsförmåga 2024-§ 125 Information om verksamheten i regionen 2024-§ 126 Ledamöternas frågestund - frågor och svar 2024-§ 127 Svar på motion från Sverigedemokraterna - En ny Måltidspolicy 2024-§ 128 Ansluta Finspångs kommun till jämställdhetsstrategi Östergötland 2024-2027 2024-§ 129 Upphävande av styrdokument - Kommunikationspolicy 2024-§ 130 Svar på E-förslag - Ny guldplakett på Arena Grosvad 2024-§ 131 Svar på motion - Sessionssalen, en neutral politisk arena 2024-§ 132 Svar på e-förslag Inomhushall för skateboard 2024-§ 133 Pensionspolicy 2024-§ 134 Revidering av attestreglemente 2024-§ 135 Statistikrapporter avseende ej verkställda beslut enligt LSS och SoL, sektor social omsorg kvartal 3 2024 2024-§ 136 Fyllnadsval av ersättare i kommunstyrelsen 2024-§ 137 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Entledigande av uppdrag som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige samt som ledamot i Vallonbygden 2024-§ 138 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktige 11 december 2024 2024-§ 139 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 123 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ärendet ”Svar på återremiss – Revidering av digitaliseringsstrategi för Finspångs kommun” utgår 2. Att ärendet ”Entledigande av uppdrag som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige samt som ledamot i Vallonbygden” läggs till föredragningslistan 3. Att fastställa föredragningslistans innehåll Föreslagna ändringar i föredragningslistans innehåll Ordförande Ulrika Jeansson (S) föreslår att ärendet ”Svar på återremiss – Revidering av digitaliseringsstrategi för Finspångs kommun” utgår från föredragningslistan då den återigen återremitterats i kommunstyrelsen. Vidare föreslår ordföranden att lägga till ett valärende; ”Entledigande av uppdrag som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige samt som ledamot i Vallonbygden”. Vid mötets öppning tackar ordförande Ulrika Jeansson (S) för det skönsjungande Luciatåget som bestod av elever från Kulturskolan – ett Luciatåg som fullmäktige fick njuta av precis innan mötet började. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 124 Utdelning av demokratistipendium Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Varje år utdelas ett demokratistipendium, och detta år går det till LP-stiftelsens LP- center i Finspång med motiveringen: LP-stiftelsen är verksamma med målsättningen att tillsammans med andra goda krafter i samhället minska drogmissbruk och social utslagning. De arbetar med mål och mening för att deras besökare ska återta en meningsfull plats i samhället. Till LP-centers verksamhet är alla välkomna!” (Förkortningen LP står för Lewi Pethrus – initiativtagare till verksamheten som startade i samband med hans 70-årsdag 1954) På sammanträdet delar 1:e vice ordförande Åsa Johansson (C) ut demokratistipendiet och blommor till närvarande representanter från LP-centret. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 125 Elevers läsförmåga Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Eva Svensson, sektorchef för Utbildning, informerar om uppdraget förvaltningen fått att senast i oktober redovisa resultat från tester/prov som visar elevernas läsförmåga. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 126 Information om verksamheten i regionen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Riitta Leiviskä-Widlund (S) informerar om tidsplanen för ”Trygg och säker utskrivning av färdigbehandlade patienter” som ska gälla från och med 1 juli 2025. Enligt plan ska SVO ta ett beslut den 14 februari som måste vara enhälligt, och därefter kommer ärendet till respektive huvudman för vidare beslut. Inge Jacobsson (M) informerar ifrån Regionens Strategiska samrådsmöte den 6 december. Ett ärende handlade om ”Välfärdsbrottslighet” som växer ständigt och uppskattningsvis så omsätter brottsligheten cirka 35 till 60 miljarder kronor per år. För att komma åt denna brottsliga verksamhet så måste man samarbeta gränsöverskridande med andra organisationer. Inge föreslår kommunstyrelsens ordförande att ha ett informationsmöte i kommunstyrelsen om välfärdsbrottslighet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 127 Ledamöternas frågestund - frågor och svar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att lämna punkten då det inte inkommit några frågor Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 128 Dnr: KS.2024.0257 Svar på motion från Sverigedemokraterna - En ny Måltidspolicy Kommunfullmäktiges beslut 1. Att avslå Arne Gunnarssons (SD) motion avseende förslag på ny måltidspolicy. Reservation Torgny Maurer, Pia Bågenholm, Nathalie Pettersson, Kent Sepic, Chresten Olsen, Irina Sedova, Kai Hallgren och Dan Hallgren (alla SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Arne Gunnarssons (SD) yrkande. Yrkanden Arne Gunnarsson (SD) yrkar, med instämmande av Torgny Maurer (SD), bifall till Sverigedemokraternas motion. Kristin Yderfors (C) yrkar, med instämmande av Ingrid Westlund (V), Anne Kron (S) och Mikael Wallin (L) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, Arne Gunnarssons (SD) yrkande om att bifalla motionen och Kristin Yderfors (C) yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag att avslå motionen, och ställer dem mot varandra på bifall mot avslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Kristin Yderfors (C) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut att avslå motionen. Votering Torgny Maurer (SD) begär votering och votering genomförs med verktyget Quick Channel. 44 ledamöter är på plats och röstar på följande alternativ: - Ja till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen - Nej till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen Resultat av omröstning 32 röstar ja till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen 10 röstar nej till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen 2 röstar inte Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Redovisning av omröstning Ulrika Jeansson (S) Ja Åsa Johansson (C) Ja Mats Annerfeldt (S) Ja Frida Granath (S) Ja Marcus Wisäter (S) Ja Riitta Leiviskä-Widlund (S) Ja Jonny Persson (S) Ja Henrik Persson (S) Ja Patrik Karlsson (S) Ja Lena Lindberg (S) Ja Bertil Senestad (S) Ja Reine Hansson (S) Ja Thomas Larsson (S) Ja Britt-Marie Jahrl (S) Ja Jan-Erik Heintze (S) Ja Anne Kron (S) Ja Kristin Yderfors (C) Ja Mikael Wallin (L) Ja Elisabet Rehn (L) Ja Inge Jacobsson (M) Ja Ritha Andersson (M) Ja Rune Larsson (M) Ja Per-Olov Strandberg (M) Ja Ingrid Westlund (V) Ja Conny Lindgren (V) Ja Kristin Andersson (KD) Ja Bill Johansson (S) Ja Tommy Jacobson (L) Ja Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Christer Forsshéll (M) Ja Bert Egnell (M) Ja Jan-Erik Andersson (M) Ja Marie Johansson (KD) Ja Torgny Maurer (SD) Nej Lars Svensson (SD) Nej Nathalie Pettersson (SD) Nej Pia Bågenholm (SD) Nej Kai Hallgren (SD) Nej Kent Sepic (SD) Nej Irina Sedova (SD) Nej Arne Gunnarsson (SD) Nej Chresten Olsen (SD) Nej Dan Hallgren (SD) Nej Sune Horkeby (C) Ej röstat Leila Marttila (V) Ej röstat Beskrivning av ärendet Arne Gunnarsson (SD) har tidigare anfört att nuvarande policy inte följs, detta då måltidsservice en dag i veckan serverar två vegetariska rätter inom grund- och gymnasieskolan. Inom ramen för den befintliga policyn åligger det måltidsservice att arbeta i enlighet med agenda 2030 och de befintliga rekommendationerna från livsmedelsverket. Under punkt 3.1 i måltidspolicyn framgår det att elever som äter lunch i grund- och gymnasieskolan erbjuds två rätter varav en är vegetarisk. Det är inte stipulerat i måltidspolicyn att den andra rätten ska vara en kötträtt. Rätten kan alltså vara vegetarisk, innehålla fisk, nöt- eller griskött, alternativt kyckling. Livsmedelsverkets rekommendationer är i dagsläget att såväl vuxna som barn, maximalt bör äta 500 gram kött i veckan, vilket motsvarar 4 måltider per vecka. Att vi inom Finspångs kommun tillämpar en helt vegetarisk dag i veckan, ligger således i linje med livsmedelsverkets rekommendationer och helt i linje med vår egen policy. Arne Gunnarssons förslag bygger på vad som benämns som modern forskning. Befintlig måltidspolicy bygger på den evidensbaserade forskning som ligger till grund för livsmedelsverkets rekommendationer, som vi valt att förhålla oss till när det gäller grunderna i vår måltidspolicy. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Förslaget på ny måltidspolicy lyfter fram leverantörsfrågor, kvalitet, näringsvärden, rätter, måltidsmiljöer etc. Samtliga delar finns upptagna i den nuvarande policyn, där det också åligger samtliga berörda sektorers verksamheter att ta fram handlingsplaner för att säkerställa att vi lever upp till de delar som beskrivs i måltidspolicyn. Arne Gunnarsson lyfter fram förslag på hur mål ska följas upp, här nämns mätning av matsvinn samt enkätuppföljningar av kund och gästnöjdhet. Måltidsservice mäter i dagsläget matsvinnet löpande, det är ett ständigt pågående arbete. Däremot mäter vi inte kundnöjdhet i egna årliga enkäter. Något som skulle kunna förbättras. När vi jämför den befintliga policyn med Arne Gunnarssons förslag, finns i dagsläget inget skäl att byta ut nuvarande policy. Detta då majoriteten av det som lyfts fram i det nya förslaget, redan är belyst i det befintliga, bortsett från frågan kring tillämpningen av en helt vegetarisk dag inom grund- och gymnasieskolan. Beslutet skickas till Sektorschef Samhällsbyggnad Servicechef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 129 Dnr: KS.2024.0423 Ansluta Finspångs kommun till jämställdhetsstrategi Östergötland 2024-2027 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att Finspångs kommun ansluter sig till jämställdhetsstrategi Östergötland 2024- 2027 och förbinder sig att arbeta enligt kraven för anslutning 2. Att de särskilda utmaningar som kommunstyrelsen fattar beslut om, inom ramen för strategin, återrapporteras till kommunfullmäktige årligen 3. Att återrapportera till kommunfullmäktige hur jämställdhetsaspekterna beaktas i ärendeberedningsprocessen Reservation Torgny Maurer, Pia Bågenholm, Nathalie Pettersson, Chresten Olsen, Kent Sepic, Lars Svensson, Dan Hallgren, Irina Sedova, Kai Hallgren och Arne Gunnarsson (alla SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) yrkande att avslå ärendet. Yrkanden Frida Granath (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att ansluta sig till jämställdhetsstrategi Östergötland 2024-2027, men yrkar även på två tilläggs-attsatser som lyder: - Att de särskilda utmaningar som kommunstyrelsen fattar beslut om, inom ramen för strategin, återrapporteras till kommunfullmäktige årligen - Att återrapportera till kommunfullmäktige hur jämställdhetsaspekterna beaktas i ärendeberedningsprocessen Torgny Maurer (SD) yrkar avslag till ärendet med motiveringen ”Det finns relevant lagstiftning på området. Vi behöver inte fler styrdokument i kommunen.” Kristin Yderfors (C) yrkar, med instämmande av Bertil Senestad (S), Mats Annerfeldt (S), Riitta Leiviskä-Widlund (S) och Anne Kron (S), bifall till Frida Granaths (S) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag samt bifall till Fridas tilläggsyrkanden. Arne Gunnarsson (SD) yrkar bifall Torgny Maurers (SD) yrkande att avslå ärendet. Conny Lindgren (V), Per-Olov Strandberg (M), Marie Johansson (KD) och Marcus Wisäter (S) yrkar även de bifall till kommunstyrelsens förslag samt bifall till Fridas tilläggsyrkanden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, Torgny Maurers (SD) yrkande att avslå ärendet och Frida Granaths (S) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag samt två tillägg, och ställer dem mot varandra på bifall mot avslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Frida Granaths (S) yrkande. Beskrivning av ärendet Länsstyrelsen har regeringens uppdrag att arbeta regionalt med jämställdhetspolitiken samt att ta fram regionala strategier. De har också i uppdrag att stödja myndigheter, kommuner samt andra aktörer i länet. Länsstyrelsen i Östergötlands jämställdhetsstrategi antogs i början av 2024. Kommuner och organisationer i länet fick före antagandet möjlighet att svara på programmets remiss. Finspångs kommun var en av de aktörer som valde att svara på remissen. Syftet med jämställdhetsstrategin är att länsstyrelsen i Östergötland samt kommuner och andra aktörer i länet genom sina verksamheter och genom samverkan ska lösa ojämställdhetsprogram samt bidra till regeringens jämställdhetspolitiska mål. Länsstyrelsen kommer att erbjuda stöd till de organisationer som ansluter sig till strategin. Jämställdhetsstrategi 2024-2027 beskriver länets prioriterade fokusområden samt vad varje aktör som ansluter sig förbinder sig att göra. De regionala fokusområden som valts ut i Östergötland är; en jämfördelning av makt och inflytande, ekonomisk jämställdhet och att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Inom varje fokusområde finns flera delområden. De krav som ställs på de aktörer som ansluter sig till strategin är: - Varje deltagande organisation ska formulera sina jämställdhetsproblem och sina jämställdhetssatsningar. - Visa att organisationen vill bidra till ett jämställt Östergötland - Beskriva sitt kommande jämställdhetsarbete och insatser för ökad jämställdhet internt och/eller externt för perioden 2024-2027, gärna med koppling till något eller några av de regionala fokusområdena. - Utse en ansvarig kontaktperson - Utifrån organisationens förutsättningar delta i gemensamma uppföljningar av jämställdhetsarbetet och bidra till erfarenhetsutbyte med andra aktörer. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. att Finspångs kommun ansluter sig till jämställdhetsstrategi Östergötland 2024- 2027 och förbinder sig att arbeta enligt kraven för anslutning. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsen beslutar för sin egen del 2. att ger förvaltningen i uppdrag att inför anslutningen till strategin ta fram ett antal jämställdhetsproblem och jämställdhetssatsningar som kommunen ska arbeta med inom ramen för arbetet med strategin. 3. att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag till utmaningar och satsningar som ska behandlas av kommunstyrelsen före anslutningen. Kommunstyrelsens förslag till beslut 13 november 2024 Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde den 13 november, § 270, att göra en justering av förvaltningens att-satser nummer 2 och 3 så att de lyder: 2. att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett antal jämställdhetsproblem och jämställdhetssatsningar som kommunen ska arbeta med inom ramen för arbetet med strategin. 3. att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag till utmaningar och satsningar som ska behandlas av kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Kansli- och utvecklingsavdelningen Länsstyrelsen i Östergötland Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 130 Dnr: KS.2024.0953 Upphävande av styrdokument - Kommunikationspolicy Kommunfullmäktiges beslut 1. Att upphäva kommunikationspolicy, beslutad av fullmäktige 27 april 2011 Beskrivning av ärendet På kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2011 § 112, antogs en kommunikationspolicy. Vid tiden för beslutet fanns ett behov av att strukturera upp kommunens förhållningssätt till hur kommunen genomför sin kommunikation. Sedan antagandet av policy har kommunens arbete i dessa frågor utvecklats genom strategi för sociala medier, varumärkesplattform samt rutiner som stöd inom området. Mot bakgrund av detta föreslår förvaltningen att kommunikationspolicyn upphävs. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att upphäva kommunikationspolicy, beslutad av fullmäktige 27 april 2011 Beslutet skickas till Maria Samson, Kommunikations- och digitaliseringschef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 131 Dnr: KS.2023.0943 Svar på E-förslag - Ny guldplakett på Arena Grosvad Kommunfullmäktiges beslut 1. Att bifalla e-förslaget Ny guldplakett på Arena Grosvad 2. Att guldplaketten finansieras ur kansli- och utvecklingsavdelningens budget 3. Att meddela förslagsställaren beslutet Beskrivning av ärendet Sedan oktober 2011 finns det två guldplaketter på Arena Grosvad för att hedra Bengt Barons och Pär Arvidssons OS-guldmedaljer i Moskva 1980. Den 26 augusti 2023 kom ett E-förslag in där förslagsställaren föreslår Finspångs kommun att komplettera väggen med guldplaketter på Arena Grosvad. Förslagsställaren menar att väggen borde kompletteras med en guldplakett för Gunnar Nilssons bragd när han under Paralympics 1984 tog guld i 100 meter ryggsim E-förslaget fick 104 röster på Finspång kommuns hemsida och har remitterats till kommunstyrelsen för beredning och beslut. De två guldplaketterna som idag finns sitter uppe på en vägg i foajén på Arena Grosvad. Foajén är ingång både till simhall och sporthall. Det finns idag inga riktlinjer för vilka prestationer inom idrotten som ska uppmärksammas genom plaketter och det finns inga andra plaketter i arenan. Det finns ett eget värde i att uppmärksamma betydande idrottsframgångar av människor med koppling till Finspång. Man skulle t.ex. kunna uppmärksamma alla som tagit någon medalj i OS som t.ex. Leif Andersson för sitt OS-brons i skidskytte stafetten 1992 eller Agneta Baron för sitt OS-silver i frisim 1980. Trots avsaknaden av riktlinjer för avgränsningar kan det givetvis anses rimligt att bedrifter på Paralympics inom Finspångs kommun uppmärksammas på liknande sätt som OS och att väggen bör kompletteras med en guldplakett för att hedra Gunnar Nilssons guldmedalj i Paralympics 1984. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att bifalla e-förslaget Ny guldplakett på Arena Grosvad 2. Att guldplaketten finansieras ur kansli- och utvecklingsavdelningens budget 3. Att meddela förslagsställaren beslutet Beslutet skickas till Förslagsställare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 132 Dnr: KS.2024.0258 Svar på motion - Sessionssalen, en neutral politisk arena Kommunfullmäktiges beslut 1. Att avslå motionen 2. Att meddela förslagsställarna beslutet Reservationer Torgny Maurer, Pia Bågenholm, Nathalie Pettersson, Chresten Olsen, Kent Sepic, Dan Hallgren, Irina Sedova, Kai Hallgren och Arne Gunnarsson (alla SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) yrkande att bifalla motionen. Yrkanden Torgny Maurer (SD) yrkar, med instämmande av Kent Sepic (SD), bifall till Sverigedemokraternas motion. Ulrika Jeansson (S) yrkar, med instämmande av Ingrid Westlund (V) och Mats Annerfeldt (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, Torgny Maurers (SD) yrkande att bifalla motionen och Ulrika Jeanssons (S) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut att avslå motionen, och ställer dem mot varandra på bifall mot avslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår Torgny Maurers (SD) yrkande och bifaller Ulrika Jeanssons (S) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut att avslå motionen. Votering Torgny Maurer (SD) begär votering och votering genomförs med verktyget Quick Channel. 44 ledamöter är på plats och röstar på följande alternativ: - Ja till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen - Nej till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen Resultat av omröstning 29 röstar ja till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen 10 röstar nej till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen 1 avstår att rösta 4 röstar inte Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Redovisning av omröstning Ulrika Jeansson (S) Ja Åsa Johansson (C) Ja Mats Annerfeldt (S) Ja Frida Granath (S) Ja Marcus Wisäter (S) Ja Riitta Leiviskä-Widlund (S) Ja Jonny Persson (S) Ja Patrik Karlsson (S) Ja Lena Lindberg (S) Ja Bertil Senestad (S) Ja Reine Hansson (S) Ja Thomas Larsson (S) Ja Jan-Erik Heintze (S) Ja Anne Kron (S) Ja Kristin Yderfors (C) Ja Mikael Wallin (L) Ja Elisabet Rehn (L) Ja Inge Jacobsson (M) Ja Ingrid Westlund (V) Ja Conny Lindgren (V) Ja Kristin Andersson (KD) Ja Per-Anders Sjöberg (S) Ja Bill Johansson (S) Ja Bengt Eriksson (S) Ja Sune Horkeby (C) Ja Christer Forsshéll (M) Ja Bert Egnell (M) Ja Jan-Erik Andersson (M) Ja Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Marie Johansson (KD) Ja Torgny Maurer (SD) Nej Lars Svensson (SD) Nej Nathalie Pettersson (SD) Nej Pia Bågenholm (SD) Nej Kai Hallgren (SD) Nej Kent Sepic (SD) Nej Irina Sedova (SD) Nej Arne Gunnarsson (SD) Nej Chresten Olsen (SD) Nej Dan Hallgren (SD) Nej Per-Olov Strandberg (M) Avstår Ritha Andersson (M) Ej röstat Rune Larsson (M) Ej röstat Tommy Jacobson (L) Ej röstat Leila Marttila (V) Ej röstat Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna (SD) i Finspång har kommit in med en motion där de yrkar att Sessionssalen i Finspångs kommunhus inte ska prydas av budskap och symboler som är partipolitiska, av politiserad ideologisk natur eller av olika agendasättande inriktningar och påbud av politisk karaktär. Sverigedemokraterna skriver vidare i sin motion att politiska inriktningar i stället kan visas på de olika förvaltningsavdelningarna eller i de olika politiska grupprummen. I Finspångs kommuns arbetsordning för kommunfullmäktige antagen 13 december 2023 §172 finns inga bestämmelser för hur möteslokalen ska vara utformad eller smyckad. Det finns inte heller några riktlinjer antagna som berör det som motionären avser. I motionen lyfter Sverigedemokraterna att ”Sessionssalen inte ska prydas av budskap och symboler som är partipolitiska”. Sessionssalens ena vägg pryds av ett fotogalleri med samtliga ordföranden i Finspångs kommunfullmäktige och fullmäktigeförsamlingar innan kommunsammanslagningarna som gjordes 1941, 1952 och 1971. Porträtten av tidigare ordföranden skulle kunna ses som symboler med partipolitisk koppling men är samtidigt en del av Finspångs historia och arv. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Under fullmäktiges sammanträden i Sessionssalen bär ledamöter och ersättare ofta politiska symboler i form av till exempel broscher eller tröjor som visar partitillhörighet. Sessionssalen används även vid andra tillfällen än kommunfullmäktige och kan då smyckas utifrån tillfället med tex beachflaggor och rollups. Det finns inga bestämmelser mot att detta skulle vara otillåtet eller olämpligt under sådana möten, och de partipolitiska symbolerna lämnas inte heller kvar i Sessionssalen efter avslutat möte. I motionen lyfter Sverigedemokraterna symboler av ”politiserad ideologisk natur eller av olika agendasättande inriktningar och påbud av politisk karaktär”. I Sessionssalen finns de 17 globala målen som formuleras i Agenda 2030, dessa pryder en av väggarna i Sessionssalen. Agenda 2030 är en handlingsplan med mål för omställning till ett hållbart samhälle för människorna, planeten och välståndet. Handlingsplanen antogs av FN:s generalförsamling i september 2015. Sveriges riksdag beslutade i december 2020 om genomförande och uppfyllande av målen i Agenda 2030. I Finspång utgör de globala målen den styrmodell som kommunen arbetar utifrån sedan 1 januari 2020, i enlighet med beslut i fullmäktige 27 november 2019 § 173, och utgör grunden i kommunens strategiska plan som kommunfullmäktige årligen fattar beslut om. Förutom att målen i Agenda 30 utgör grunden i kommunens strategiska plan så är de även antagna av FN:s generalförsamling och kan anses allmängiltiga med bred konsensus kring snarare än som specifika opinionsyttringar. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att avslå motionen 2. Att meddela förslagsställarna beslutet Beslutet skickas till Förslagsställarna, Sverigedemokraterna i Finspång Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 133 Dnr: KS.2023.1221 Svar på e-förslag Inomhushall för skateboard Kommunfullmäktiges beslut 1. Att avslå e-förslaget 2. Att meddela förslagsställaren beslutet Beskrivning av ärendet I november 2023 inkom ett e-förslag där förslagsställaren vill att kommunen skapar en inomhushall för skateboard. Förslagsställaren framhåller att skateparken är en lyckad investering som fungerar som mötesplats för barn, unga och vuxna. Den mötesplatsen och det sammanhanget saknas under vinterhalvåret för de barn och unga som inte deltar i de föreningsledda fritidsaktiviteterna som finns i kommunen. Förslaget har beretts med stöd av fastighetsavdelningen för att inventera kommunens befintliga fastighetsbestånd och möjligheten att använda någon av kommunens fastigheter till skatehall. I nuläget finns ingen fastighet som skulle lämpa sig för den föreslagna aktiviteten. Spontanidrott har prioriterats högt vad gäller nyinvesteringar i Finspångs kommun de senaste tio åren. Skateparken, discgolfbanan och kottebanor finns bland de nyinvesteringar som har gjorts. Förslaget pekar trots det på ett behov som föregående års investeringar inte kan möta under vinterhalvåret. Vid samtal med förslagsställaren, förklarar han att det är både ett sammanhang och en plats han saknar för målgruppen. Han berättar vidare att målgruppen är hänvisad till Norrköping och Linköping under vinterhalvåret. Under samtalet diskuteras också avsaknaden av en förening som kan samla barn och ungdomar med ett intresse för skateboardåkning. Med detta som bakgrund föreslås att förslaget om en nyinvestering i en skatehall avslås men att behovet av en verksamhet och/eller plats för spontanidrott under vinterhalvåret inkluderas i det strategiska fritids- och folkhälsoarbetet framåt. Ett sådant arbete skulle med fördel ta avstamp i ett rättighetsbaserat ungdomsperspektiv där målgruppen är delaktig. Ungdomslotsarna med stöd av fritidsutvecklaren föreslås leda det arbetet inom ramen för sina ordinarie arbetsuppgifter. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att avslå e-förslaget 2. Att meddela förslagsställaren beslutet Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 134 Dnr: KS.2024.0074 Pensionspolicy Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta ny pensionspolicy 2. Att den nya pensionspolicyn ersätter tidigare policy beslutad i kommunfullmäktige 2017-05-31 §71. Beskrivning av ärendet Utifrån nya centrala avtal behöver Finspångs kommun se över pensionspolicyn. I arbetet med att ta fram en ny policy har representant från Söderberg och Partners varit med. Det är framförallt en genomförd uppdatering utifrån det nya avtalet som medfört att de möjligheter som inte längre finns enligt avtal tagits bort. I syfte att stärka kommunens möjlighet att rekrytera och behålla högre chefer och nyckelpersoner i konkurrens med andra arbetsgivare, föreslår förvaltningen att kommunen ska erbjuda möjlighet till tilläggspremie (något som kan genomföras i enlighet med det nya avtalet AKAP-KR). Arbetsgivardelegationens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anta ny pensionspolicy 2. Att den nya pensionspolicyn ersätter tidigare policy beslutad i kommunfullmäktige 2017-05-31 §71. Beslutet skickas till HR-chef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 135 Dnr: KS.2023.1094 Revidering av attestreglemente Kommunfullmäktiges beslut Att fastställa föreslagna attestreglemente 2. Att upphäva tidigare beslut KF2008-01-30§ 18 Beskrivning av ärendet Förvaltningen har gjort en översyn av attestreglemente för Finspångs kommun, KF2008- 01-30§ 18. Då attestreglementet fastställdes för länge sedan och innehöll delar som bör finnas i en riktlinje så har förvaltningen tagit fram ett nytt förslag på attestreglemente och en riktlinje för attest. Attestreglementet och riktlinjerna ska bidra till en tillräcklig intern kontroll utifrån kommunallagen, minimera kommunens risker och tydliggöra ansvar och roller. Inköpsorganisationen har förändrats i kommunen och revideringen inkluderar inköparens ansvar. Det nya attestreglementet har också förtydligat sektorchefernas ansvar. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att fastställa föreslagna attestreglemente 2. Att upphäva tidigare beslut KF2008-01-30§ 18 Kommunstyrelsen beslutar för egen del 3. Att fastställa föreslagna riktlinje för attester Beslutet skickas till Malin Eriksson ekonomi- och styrningsavdelningen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 136 Dnr: KS.2024.0265 Statistikrapporter avseende ej verkställda beslut enligt LSS och SoL, sektor social omsorg kvartal 3 2024 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att godkänna statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) och SoL (Socialtjänstlagen), sektor social omsorg kvartal 3 2024 Beskrivning av ärendet Enligt socialtjänstlagen (SoL 16 kap 6f §) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 28h §) ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunerna har enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) även skyldighet att kvartalsvis rapportera alla gynnande biståndsbeslut, som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunen ska även rapportera alla gynnande biståndsbeslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Även delvis ej verkställda beslut och om del av verkställighet har avbrutits, ska rapporteras. Om IVO gör bedömningen att den enskilde fått vänta oskäligt länge, kan de ansöka hos domstol om att kommunen ska få betala en särskild avgift (tidigare kallat vite). Det är totalt 9 beslut under kvartal 3 2024, där det gynnande beslutet eller ett avbrott i verkställighet, helt eller delvis, inte har verkställts inom tre månader. Det är en ökning totalt sett med 5 beslut i jämförelse med föregående kvartal. Under 2023 varierade antalet ej verkställda beslut mellan 14 – 20 stycken under de fyra kvartalen. Under 2022 varierade antalet ej verkställda beslut mellan 16 – 23 stycken. Inom rapporteringsperioden har nedanstående beslut om bostad för barn, avslutats utifrån den enskildes önskemål. För beslut om servicebostad har den enskilde tackat ja till erbjuden plats med planering om verkställighet efter årsskiftet. Övriga två beslut är planerade att verkställas i planerad ny gruppbostad LSS. Inom perioden har tre beslut om daglig verksamhet (LSS) inte verkställts. I samtliga fall beror det på att den enskilde har valt att skjuta upp verkställigheten. 2 ej verkställda beslut rapporteras gällande LSS korttidsvistelse i stödfamilj. Båda dessa individer har erbjudits kompenserande insatser i väntan på verkställighet. Det är svårt att rekrytera stödfamiljer. Kommunen har annonserat efter stödfamiljer och tidigare gjort reklam i Justerandes signatur Utdragsbestyrkande sociala medier att familjer söks. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att godkänna statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) och SoL (Socialtjänstlagen), sektor social omsorg kvartal 3 2024 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 137 Dnr: KS.2024.0004 Fyllnadsval av ersättare i kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att välja Patrik Karlsson (S) till ersättare i kommunstyrelsen återstoden av mandatperioden Deltar inte i beslutet Torgny Maurer, Lars Svensson, Nathalie Pettersson, Pia Bågenholm, Kai Hallgren, Kent Sepic, Irina Sedova, Arne Gunnarsson, Chresten Olsen och Dan Hallgren (alla SD) deltar inte i beslutet. Beskrivning av ärendet Camilla Broms (S) har begärt att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och beslut om detta togs i kommunfullmäktige 20 november. Kommunfullmäktige har nu att välja en ny ersättare till kommunstyrelsen för återstoden av mandatperioden. Socialdemokraterna föreslår Patrik Karlsson (S) till ersättare i kommunstyrelsen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 138 Dnr: KS.2024.0004 Entledigande av uppdrag som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige samt som ledamot i Vallonbygden Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M) från sina uppdrag som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige samt som ledamot i Vallonbygden 2. Att tacka Narcissa för den tiden hon haft sina uppdrag 3. Att välja Jonas Andersson (M) till ny 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige Deltar inte i beslutet Torgny Maurer, Lars Svensson, Nathalie Pettersson, Pia Bågenholm, Kai Hallgren, Kent Sepic, Irina Sedova, Arne Gunnarsson, Chresten Olsen och Dan Hallgren (alla SD) deltar inte i beslutet. Beskrivning av ärendet Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M) har begärt att entledigas från sina uppdrag som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige, ledamot i Vallonbygden och ledamot i skolrådet. Det sistnämnda uppdraget beslutas om i kommunstyrelsen. Moderaterna föreslår Jonas Andersson (M) till ny 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige. De andra posterna återkommer de om till sammanträdet i februari. Beslutet skickas till Ledningsadministratör Lönehandläggare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 139 Dnr: KS.2023.1308 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktige 11 december 2024 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta noteringen om handlingarna till protokollet Beskrivning av ärendet Följande handlingar delges kommunfullmäktige: - Protokoll från kommunstyrelsen 13 november