Kommunfullmäktige — 27 mars 2024

Plats och tid: Kommunhuset Sessionssalen plan 4, den 27 mars 2024, kl. 16:00-16:50 Beslutande och ersättare: Se nästa sida Övriga deltagare: Se nästa sida Plats och tid för justering: Kansli- och utvecklingsavdelningen, tisdag 2 april, kl. 16.30 Paragrafer: 28-39 Sekreterare __________________________________________________________ Maria Forneman Ordförande __________________________________________________________ Ulrika Jeansson (S) Underskrifter: Justerare __________________________________________________________ Hugo Andersson (C) __________________________________________________________ Lise-Lott Öhr (V) Anslag/Bevis: Protokollet tillkännages/offentliggörs under tre veckor genom att det anslås på kommunens digitala anslagstavla (www.finspang.se). Under dessa tre veckor kan besluten i protokollet överklagas. Organ/instans: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2024-03-27 Paragrafer: 28-39 Omedelbar justering av paragraf/paragrafer: Datum när anslaget sätts upp: 2024-04-03 Datum när anslaget sätts upp: ÅÅÅÅ-MM-DD Datum när anslaget tas ned: 2024-04-25 Datum när anslaget tas ned: ÅÅÅÅ-MM-DD Underskrift: _______________________________ Maria Forneman Förvaring av protokollet: Kommunhuset Finspång Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutande: Ulrika Jeansson (S) Åsa Johansson (C) Christer Forsshéll (M) ersätter Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M) Mats Annerfeldt (S) Frida Granath (S) Marcus Wisäter (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Jonny Persson (S) Reine Hansson (S) ersätter Josefina Leo (S) Patrik Karlsson (S) Lena Lindberg (S) Bertil Senestad (S) Bill Johansson (S) ersätter Anita Grundström (S) Thomas Larsson (S) Magnus Moberg (S) Bengt Eriksson (S) ersätter Britt-Marie Jahrl (S) Jan-Erik Heintze (S) Anne Kron (S) Hugo Andersson (C) Sune Horkeby (C) ersätter Kristin Yderfors (C) Tommy Jacobson (L) ersätter Mikael Wallin (L) Elisabet Rehn (L) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Torgny Maurer (SD) Lars Svensson (SD) Nathalie Pettersson (SD) Pia Bågenholm (SD) Kai Hallgren (SD) Kent Sepic (SD) Irina Sedova (SD) Arne Gunnarsson (SD) Pontus Johansson (SD) Chresten Olsen (SD) ersätter Börje Axelsson (SD) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Inge Jacobsson (M) Jonas Andersson (M) Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Per-Olov Strandberg (M) Bert Egnell (M) ersätter Ralph Kronholm (M) Lise-Lott Öhr (V) Ingrid Westlund (V) Stefan Carlsson (V) Conny Lindgren (V) Kristin Andersson (KD) Stefan Ackeryd (KD) Ersättare: Henrik Persson (S) ej närvarande Per-Anders Sjöberg (S) ej närvarande Birgit Svärd (S) ej närvarande Carola Persson (S) ej närvarande Jan-Erik Svenblad (S) ej närvarande Annika Arvidsson Rosén (C) ej närvarande Marcus Eriksson (L) ej närvarande Camilla Glad (SD) ej närvarande Susanna Ringqvist (SD) ej närvarande Dan Hallgren (SD) Valerij Heffel (SD) ej närvarande Jan-Erik Andersson (M) Lilian Bressler (M) Leila Marttila (V) ej närvarande Elin Gjein (V) ej närvarande Marie Johansson (KD) Tony Ronnerstam (KD) Övriga deltagare: Maria Forneman Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2024-§ 28 Information om verksamheten i regionen 2024-§ 29 Ledamöternas frågestund - frågor och svar 2024-§ 30 Ersätta Integrationsstrategi för Finspångs kommun med Hållbar integration i Östergötland 2021-2025 2024-§ 31 Revidering av regelverk för personligt förskrivna hjälpmedel 2024-§ 32 Fastställande av uppdragsbeskrivning för framtagande av program för folkhälsa 2024-§ 33 Svar på e-förslag - Pendlarparkering vid Mellangrind 2024-§ 34 Val av beredning för framtagande av folkhälsoprogram - val av 11 ledamöter, samt val av ordförande och vice ordförande bland ledamöterna 2024-§ 35 Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige 2024-§ 36 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktige 27 mars 2024 2024-§ 37 Anmälan av interpellation från Vänsterpartiet - Frågor gällande beslutet att pausa intagningen av elever till Bergska gymnasiet 2024-§ 38 Anmälan av E-förslag - Nytt sportgolv på Arena Grosvad 2024-§ 39 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 28 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunfullmäktiges beslut 1. Att följande ärenden läggs till föredragningslistan: - Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Anmälan av interpellation från Vänsterpartiet - Frågor gällande beslutet att pausa intagningen av elever till Bergska gymnasiet 2. Att fastställa föredragningslistans innehåll Föreslagna ändringar av föredragningslistans innehåll Ordförande Ulrika Jeansson (S) föreslår att följande ärenden tillkommer: • Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige • Anmälan av interpellation från Vänsterpartiet - Frågor gällande beslutet att pausa intagningen av elever till Bergska gymnasiet Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 29 Information om verksamheten i regionen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Hugo Andersson (C) rapporterar från Regionalt forum för samhällsplanering där arbete med en länsplan för regional infrastruktur pågår. Ett beslut ska tas i Regionfullmäktige nästa år och sedan vidare till Regeringen. Det informerades också om hur investeringsmedlen som staten ställer till förfogande ska användas, och att Finspång ska presentera sina prioriteringar för Regionen i höst. Hugo informerar också från Mälardalsrådet som består av sju län runt Mälaren. Det finns tre rapporter som ligger på malardalsrådet.se: Storregional kollektivtrafik, Internationell tillgänglighet och konkurrenskraft, och Godstransporter. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 30 Ledamöternas frågestund - frågor och svar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att lämna punkten då det inte inkommit några frågor Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 31 Dnr: KS.2023.1416 Ersätta Integrationsstrategi för Finspångs kommun med Hållbar integration i Östergötland 2021-2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att upphäva Integrationsstrategi för Finspångs kommun, beslutad i kommunfullmäktige 25 april 2018, § 67, och ersätta denna med Hållbar integration i Östergötland Reservation Torgny Maurer, Nathalie Pettersson, Pontus Johansson, Kent Sepic, Pia Bågenholm, Lars Svensson, Chresten Olsen, Irina Sedova, Kai Hallgren och Arne Gunnarsson (alla SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) yrkande att avveckla båda dokumenten. Yrkanden Riitta Leiviskä-Widlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Torgny Maurer (SD) yrkar att båda dessa dokument, Integrationsstrategi för Finspångs kommun och Hållbar integration i Östergötland, ska avvecklas, med följande motivering: ”Båda dessa kravlösa dokument har visat att de inte fyller någon som helst funktion. De är föråldrade och är i otakt med den migrationspolitik som är på gång. Vi Sverigedemokrater menar att en integrationspolitik värd namnet ska betona assimilering, skärpta krav på att slutföra sin utbildning, integrationsplikt för att snabbt lära sig och komma in i samhället samt givetvis en ökad uppmuntran till återvandring för de individer som väljer att ställa sig utanför. Av detta står det noll om i dokumenten! Utan här kommunerna ska med skattemedel fixa fram bostäder och ordna fram fler arbetstillfällen!! Båda dessa dokument bör därför med fördel avvecklas!” Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och avslag till Torgny Maurers (SD) yrkande. Riitta Leiviskä-Widlund (S) yrkar även hon avslag till Torgny Maurers (SD) yrkande. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, Riitta Leiviskä-Widlunds (S) yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut och Torgny Maurers (SD) yrkande att avveckla båda dokumenten, och ställer förslagen mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller Riitta Leiviskä-Widlunds (S) yrkande att bifalla föreslaget beslut från kommunstyrelsen att upphäva Integrationsstrategi för Finspångs kommun och ersätta denna med Hållbar integration i Östergötland. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beskrivning av ärendet I kommunstyrelsens uppföljningsgrupp inom social-vård-och omsorg 13 november hade vi genomgång av: integrationsstrategin och Hållbar integration i Östergötland 2021– 2025 samt kommunens pågående arbete tillsammans med Urban och Utveckling med framtagande av segregations strategi samt handlingsplan. För att kunna effektivisera kommunens jobb med integrationsfrågor och skapa bättre förutsättningar för framtagande av handlingsplan vill uppföljningsgruppen ersätta integrationsstrategi med Hållbar integration i Östergötland. Kommunstyrelsen har 14 april 2021 § 156 beslutat att godkänna Hållbar integration i Östergötland. Förslaget är att kommunfullmäktige upphäver beslutet att anta integrationsstrategin. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 32 Dnr: KS.2023.1195 Revidering av regelverk för personligt förskrivna hjälpmedel Kommunfullmäktiges beslut 1. Att godkänna förslag på förändrad beslutsordning gällande det länsgemensamma regelverket för hjälpmedelsförskrivning. 2. Att godkänna att Hjälpmedelsrådet ska bestå av ordförande, länets hjälpmedelskonsulter, MAR-representant från respektive länsdel samt endast representanter för enheter med kostnadsansvar för personligt förskrivna hjälpmedel ur detta regelverk, dvs länets kommuner och habiliteringen. Representanter för enheter med endast förtroendeförskrivare deltar vid behov som adjungerande på möten i Hjälpmedelsrådet. 3. Att godkänna förslaget på förändringar i utbudet av personligt förskrivna hjälpmedel, enligt alternativ ett i Analysrapport Revidering av regelverk för personligt förskrivna hjälpmedel 4. Att upphäva tidigare beslut i kommunstyrelsen 2016-09-05 § 214 5. Att hänsyn tas till ökade kostnader i budget och strategisk plan för 2026 Yrkanden Riitta Leiviskä-Widlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Beskrivning av ärendet Kommunerna och Region Östergötland delar ansvaret för att erbjuda invånarna en jämlik och behovsanpassad hälso- och sjukvård. Enligt hälso- och sjukvårdslagen tillhandahåller sjukvårdshuvudmännen hjälpmedel baserat på brukarens behov och i enlighet med gällande regelverk. Hjälpmedel införlivas i hälso- och sjukvårdens övergripande mål för att kompensera för aktivitetsbegränsningar och förebygga komplikationer. Huvuddelen av kostnadsansvaret för personligt förskriva hjälpmedel ligger hos den kommunala hälso- och sjukvården, medan region Östergötland bär kostnadsansvar för personligt förskrivna hjälpmedel inom barnhabiliteringen. En enhetlig hjälpmedelspolicy tillämpas gemensamt och tydliggör huvudmännens synsätt och inriktning kring hjälpmedel. Revidering av regelverket innefattar förtydligande av vilka produkter som kan förskrivas inom ramen för hälso- och sjukvård samt fastställer behovskriterier för att bli berättigad en förskrivning av respektive hjälpmedel. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Inför den kommande gemensamma upphandlingen av hjälpmedelsleverantör genomför Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) en revidering av det länsgemensamma regelverket för hjälpmedelsförskrivning. Detta regelverk är bindande för samtliga förskrivare i Region Östergötland och länets 13 kommuner. Nytt avtal förväntas träda i kraft vid halvårsskiftet 2025. Beslutet skickas till Sektorchef Social omsorg samt Socialråd Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 33 Dnr: KS.2024.0210 Fastställande av uppdragsbeskrivning för framtagande av program för folkhälsa Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa uppdragsbeskrivningen för en tillfällig beredning för framtagande av program för folkhälsa 2. Att i arbetet med framtagande av folkhälsoprogram även beakta den regionala folkhälsostrategin Reservation Inge Jacobsson, Rune Larsson, Bert Egnell, Jonas Andersson, Per-Olov Strandberg och Christer Forsshéll (alla M) samt Torgny Maurer, Nathalie Pettersson, Pontus Johansson, Kent Sepic, Pia Bågenholm, Lars Svensson, Chresten Olsen, Irina Sedova, Kai Hallgren och Arne Gunnarsson (alla SD), reserverar sig mot beslutet till förmån för Per-Olov Strandbergs (M) och Torgny Maurers (SD) yrkande om att avslå förslaget. Yrkanden Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Torgny Maurer (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Per-Olov Strandberg (M) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Åsa Johansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och yrkar avslag till Torgny Maurers (SD) och Per-Olov Strandbergs (M) yrkanden. Lise-Lott Öhr (V), Elisabeth Rehn (L), Ingrid Westlund (V) och Kristin Andersson (KD) yrkar även de bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Arne Gunnarsson (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut och bifall till Torgny Maurers (SD) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag på bifall mot avslag, och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Beredningsstyrgruppen för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar har förslag om ett beredningsuppdrag till en ny tillfällig beredning: ett uppdrag om att ta fram ett program för folkhälsa. Under hösten 2023 föreslog folkhälsorådet kommunstyrelsen att det skulle tas fram ett verksamhets- och kommunövergripande program för folkhälsa med folkhälsorådet som remissinstans (diarienummer KS.2023.0771). Förslaget var uppe för information på kommunstyrelsens möte den 23 augusti 2023. Därefter följde en politisk diskussion som Justerandes signatur Utdragsbestyrkande mynnade ut i ett förslag om att ett program för folkhälsa kan arbetas fram av en tillfällig fullmäktigeberedning. Utifrån detta har beredningsstyrgruppen tagit fram ett förslag på uppdragsbeskrivning. Beslutet skickas till Kansli- och utvecklingschef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 34 Dnr: KS.2023.0148 Svar på e-förslag - Pendlarparkering vid Mellangrind Kommunfullmäktiges beslut 1. Att kommunstyrelsen är positiv till intentionen i förslaget och ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på hur en pendlarparkering vid Mellangrind kan utformas, samt finansieras 2. Att meddela förslagsställaren beslutet Beskrivning av ärendet Ett e-förslag har inkommit avseende önskemål om en pendlarparkering vid Mellangrind. Förslagsställaren beskriver att en pendlarparkering vid Mellangrind skulle underlätta för bosatta i Sonstorp, Hällestad, Grytgöl och Ljusfallshammar med omnejd som vill pendla med buss till Norrköping. Vid kontakt med förslagsställaren lämnas information om att kommunen ser positivt på e-förslaget då det ligger i linje med kommunens arbete med hållbar mobilitet. Objektet finns sedan tidigare med i investeringsplan men då Finspångs kommun saknar rådighet över det statliga vägnätet ligger planering för ett genomförande av objektet i samband med förbifart Finspång och det kommande övertagandet av del av Bergslagsvägen. Med anledning av det föreslås att e-förslaget bifalles. Förtydliganden utifrån medskick från kommunstyrelsen 7 februari 2024 I samband med att kommunstyrelsen informerades om ärendet på sammanträdet 7 februari 2024 önskades komplettering i form av tidigare beslut i frågan kring pendlarparkering vid Mellangrind. 2017 inkom ett medborgarförslag angående önskemål om pendlarparkering på Mellangrind och Bävervägen (dnr 2017.0135). I beslut från kommunfullmäktiges sammanträde 2018 § 29 står angivet att kommunstyrelsen är positiv till intentionen i förslaget och ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på hur en pendlarparkering vid Mellangrind kan utformas samt finansieras. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 35 Dnr: KS.2024.0004 Val av beredning för framtagande av folkhälsoprogram - val av 11 ledamöter, samt val av ordförande och vice ordförande bland ledamöterna Kommunfullmäktiges beslut 1. Att välja följande personer till ledamöter i beredningen för framtagande av folkhälsoprogram för den tid som beredningens uppdrag pågår: Elisabeth Rehn (L) Helena Calderon (C) Ritha Andersson (M) Per-Åke Andersson (V) Niklas Carlsson (KD) Torgny Maurer (SD) Henrik Carmstedt (SD) Frida Granath (S) Kristina Ström (S) Bengt Eriksson (S) Sara Wigström (S) 2. Att välja Frida Granath (S) till ordförande i beredningen för framtagande för folkhälsoprogram för den tid som beredningens uppdrag pågår 3. Att välja Per-Åke Andersson (V) till vice ordförande i beredningen för framtagande för folkhälsoprogram för den tid som beredningens uppdrag pågår Beslutsgång Ordföranden ställer de föreslagna namnen till ledamöter i beredningen på bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Därefter ställer ordföranden förslaget att välja Frida Granath (S) till ordförande i beredningen på bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Därefter ställer ordföranden förslaget att välja Per-Åke Andersson (V) till vice ordförande i beredningen på bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att välja 11 ledamöter till en ny tillfällig beredning för framtagande av folkhälsoprogram. Beredningens uppdrag ska pågå från april 2024 till april 2025. Socialdemokraterna, Centerpartiet och Liberalerna har sex platser i beredningen. Moderaterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna har tre platser i beredningen. Sverigedemokraterna har två platser i beredningen. Valberedningen nominerar följande personer till ledamöter: Elisabeth Rehn (L) Helena Calderon (C) Vakant (M) Per-Åke Andersson (V) Niklas Carlsson (KD) Vakant (SD) Vakant (SD) Frida Granath (S) Kristina Ström (S) Bengt Eriksson (S) Sara Wigström (S) Valberedningen nominerar Frida Granath (S) som beredningens ordförande. Valberedningen nominerar Per-Åke Andersson (V) som beredningens vice ordförande. Innan kommunfullmäktiges sammanträde 27 mars inkommer Moderaterna med nominering av Ritha Andersson, och Sverigedemokraterna inkommer med nominering av Torgny Maurer och Henrik Carmstedt. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 36 Dnr: KS.2024.0004 Entledigande från uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Anita Grundström (S) från uppdraget som ledamot i 2. Att uppdra till Länsstyrelsen om en ny räkning 3. Att tacka Anita Grundström för tiden som hon haft sitt uppdrag Beskrivning av ärendet Anita Grundström (S) har kommit in med en begäran om att entledigas från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Lönespecialist Ledningsadministratörer Länsstyrelsen i Östergötland Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 37 Dnr: KS.2023.1301 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktige 27 mars 2024 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta noteringen om handlingarna till protokollet Beskrivning av ärendet Följande handlingar delges kommunfullmäktige för kännedom: 1. Justerat protokoll från kommunstyrelsen 6 mars 2024 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 38 Dnr: KS.2024.0381 Anmälan av interpellation från Vänsterpartiet - Frågor gällande beslutet att pausa intagningen av elever till Bergska gymnasiet Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anmäla interpellation från Vänsterpartiet – Frågor gällande beslutet att pausa intagningen av elever till Bergska gymnasiet Beskrivning av ärendet Conny Lindgren, Vänsterpartiet, har inkommit med en interpellation där han önskare få en redogörelse för hur de styrande partierna tänker att lösa de frågor som finns angående ett stopp av nyintag till kommunens gymnasium. Följande frågor ställs till ansvarigt råd: Det finns en upprättad riskbedömning där ett stort antal allvarliga risker lyfts fram. Vilka åtgärder tänker de styrande vidta för att eliminera/minimera dessa risker? Verksamheten följer budget men får ändå detta negativa beslut. Hur upprätthåller man en budgetefterlevnad i andra verksamheter? Det finns en inlaga från Bergska Bildningens rektor som använts i presentationer och underlag till beslut som bland annat påvisar en fördubblad sökbild och vidtagna åtgärder och idéer om ytterligare mer kostnadseffektiva åtgärder. Den har inte kommit registratorn till del och kan därför inte begäras ut som allmän handling. Hur tänker man sig att åtgärda detta? Hur verkar man för att göra kollektivtrafiken mer tillgänglig för dem som nu tvingas till att studera på annan ort? Finspångs kommun är skyldiga att hålla IM-utbildning och CNG har sagt att man inte tar över denna verksamhet. Vad ska göras för att underlätta och säkerställa en högkvalitativ gymnasieutbildning även för dessa elever? Hur säkras utbildningen år 2 och 3 i fortsättningen? Vem tar ansvar för elevernas psykosociala hälsa? Hur ser kommunikationsplanen ut för att kommunicera med verksamheterna och vad gör man åt detta. Hur stor del av gymnasiets underskott bidrar IM delen till? Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2024-§ 39 Dnr: KS.2023.1321 Anmälan av E-förslag - Nytt sportgolv på Arena Grosvad Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera E-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut Beskrivning av ärendet Ett E-förslag har inkommit där förslagsställaren skriver att golvet på Arena Grosvad behöver bytas ut omgående. Förslagsställaren menar att golvet inte håller den nivå som man kan förvänta sig av en anläggning som Arena Grosvad. Förslagsställaren skriver även att det i dagsläget ställs höga krav på att golvet måste vara extremt välstädat och skurat för att utövare ska undvika att halka. Ett modernt golv är inte lika känsligt för damm och smuts och skulle därför vara en lönsam investering enligt förslagsställaren. E-förslaget har varit publicerat på kommunens webbplats i 90 dagar och har fått sammanlagt 156 röster.