Kommunfullmäktige — 22 oktober 2025

Plats och tid: Sessionssalen, den 22 oktober 2025, kl. 14:00-17:00 Beslutande och ersättare: Se nästa sida Övriga deltagare: Se nästa sida Plats och tid för justering: Kansli- och utvecklingsavdelningen, fredag 31 oktober klockan 9.00 Paragrafer: 118-138 Underskrifter: Sekreterare __________________________________________________________ Ullis Sandberg Ordförande __________________________________________________________ Jonny Persson §§118-130, §§132-138, ______________________________________________ Jonas Andersson §131 Justerare __________________________________________________________ Magnus Moberg __________________________________________________________ Arne Gunnarsson Anslag/Bevis: Protokollet tillkännages/offentliggörs under tre veckor genom att det anslås på kommunens digitala anslagstavla (www.finspang.se). Under dessa tre veckor kan besluten i protokollet överklagas. Organ/instans: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2025-10-22 Paragrafer: 118-138 Datum när anslaget sätts upp: 2025-10-31 Datum när anslaget tas ned: 2025-11-22 Underskrift: _______________________________ Ullis Sandberg Förvaring av protokollet: Kommunhuset Finspång Beslutande: Carola Persson (S) ersätter Jonny Persson (S), §131 p.g.a. jäv Åsa Johansson (C), §131 jäv, ingen ersättare Jonas Andersson (M) Mats Annerfeldt (S) Frida Granath (S) Ulrika Jeansson (S) Bill Johansson (S) ersätter Marcus Wisäter (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Bengt Eriksson (S) ersätter Henrik Persson (S) Patrik Karlsson (S) Lena Lindberg (S) Bertil Senestad (S) Reine Hansson (S) Magnus Moberg (S) Britt-Marie Jahrl (S) Jan-Erik Heintze (S) Anne Kron (S) Carola Persson (S) ersätter Per-Anders Sjöberg (S) §§118-121 Annika Arvidsson Rosén (C) Kristin Yderfors (C) Mikael Wallin (L) Elisabet Rehn (L) Britt-Marie Hamnevik Söderberg Torgny Maurer (SD) Lars Svensson (SD) Chresten Olsen (SD) ersätter Nathalie Pettersson (SD) §§118-121 Pia Bågenholm (SD) Kai Hallgren (SD) Kent Sepic (SD) Irina Sedova (SD) Arne Gunnarsson (SD) Chresten Olsen (SD) ersätter Pontus Johansson (SD) §§122-138, §§118-121 ingen ersättare Camilla Glad (SD), ej närvarande, ingen ersättare Inge Jacobsson (M) Christer Forsshéll (M) ersätter Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M) Ritha Andersson (M) Bert Egnell (M) ersätter Rune Larsson (M) Per-Olov Strandberg (M) Ralph Kronholm (M) Lise-Lott Öhr (V) Ingrid Westlund (V) Stefan Carlsson (V), ej närvarande, ingen ersättare Conny Lindgren (V) ej närvarande, ingen ersättare Marie Johansson (KD) ersätter Kristin Andersson (KD) Tony Ronnerstam (KD) ersätter Stefan Ackeryd (KD) Ersättare: Carola Persson (S) §§118-138, §§118-121 samt §131 som beslutande Jan-Erik Svenblad (S) Solvig Svensson (S), ej närvarande Camilla Broms (S), ej närvarande Magnus Sjöstrand (S), ej närvarande Birgit Eriksson (S) ej närvarande Sune Horkeby (C) ej närvarande Karin Sjöholm Svensson (C) ej närvarande Tommy Jacobson (L) Marcus Eriksson (L) ej närvarande Susanna Ringqvist (SD) ej närvarande Dan Hallgren (SD) ej närvarande Valerij Heffel (SD) ej närvarande Leif Persson (SD) ej närvarande Jan-Erik Andersson (M) Tina Englund (M) ej närvarande Leila Marttila (V) ej närvarande Anna Hellerstedt (V) ej närvarande Övriga deltagare: Kommunsekreterare Ullis Sandberg, Kommundirektör Johan Persson, biträdande sekreterare Albin Edlund, IT Fabian Freberg, revisor Christer Nyberg, ekonomichef Ann-Christin Ahl Vallgren, redovisningsansvarig Malin Eriksson. Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2025-§ 118 Information om verksamheten i regionen 2025-§ 119 Ledamöternas frågestund - frågor och svar 2025-§ 120 Ekonomisk redovisning - tertial 2 2025 2025-§ 121 Revisorernas utlåtande om delårsrapport, tertial 2, 2025 2025-§ 122 Fördjupad information om delårsbokslut 2025 2025-§ 123 Rapportering investeringar tertial 2 2025 2025-§ 124 Skattesats 2026 2025-§ 125 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider 2026 2025-§ 126 Avgifter för kopior vid utlämnade av allmänna handlingar 2025-§ 127 Redovisning hösten 2025 av motioner, e-förslag och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade 2025-§ 128 Prioriterat uppdrag upphävande av flera styrdokument 2025-§ 129 Motion från Sverigedemokraterna - flytt av Finet till gamla stationshuset 2025-§ 130 Årsbokslut och revisionsberättelse år 2024 - Stiftelsen Häfla hammarsmedja 2025-§ 131 Upphörande av beredning för tematiskt tillägg om vindkraft 2025-§ 132 Fyllnadsval av lekmannarevisor Falla Folkets husförening 2025-§ 133 Fyllnadsval Renströmska fonden 2025-§ 134 Entledigande och fyllnadsval av ledamot i beredningen för framtagande av en kunskapsrapport om den nya socialtjänstlagen 2025-§ 135 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktiges sammanträde 2025- 10-22 2025-§ 136 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Ersätta parkeringsavgifter med parkeringsskiva 2025-§ 137 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Avveckla Agenda 2030 2025-§ 138 Parentation Kommunfullmäktige startar mötet med en tyst minut för Hugo Andersson (C). Hugo Andersson blev invald i kommunfullmäktige första gången 1974 och har sedan dess haft olika förtroendeuppdrag fram till sin död. Hugo Andersson avgick som kommunalråd för mindre en ett år sedan. 2025-§ 118 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ärendet ”Fyllnadsval av ersättare i stiftelsen Häfla Hammarsmedja” utgår 2. Att fastställa föredragningslistans innehåll Yrkanden Kommunfullmäktiges ordförande Jonny Persson (S) yrkar på att ärendet Fyllnadsval av ersättare i stiftelsen Häfla Hammarsmedja utgår Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut och att ärendet Fyllnadsval av ersättare i stiftelsen Häfla Hammarsmedja utgår. 2025-§ 119 Information om verksamheten i regionen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning Kristin Yderfors (C) informerar om Regionalt forum för samhällsplanering och Ledningsgruppen för samhällsplanering, länstransportplanen och den övergripande trafikplanen, information om fördjupad analys av gränsområdet Jönköpings län, Kalmar län och Östergötlands län samt om ett projekt för att undersöka vad företag behöver för att klara digitalisering. Mats Annerfeldt (S) informerar om Regionalt samråd den 17 oktober då regionens lokalförsörjning och investeringar i lokaler för vårdcentraler planteras på ett flertal platser i regionen samt om presentationen av tydliga skillnader i tandhälsa beroende på socioekonomi. Mats Annerfeldt (S) informerar även om innehåller på totalförsvarsdag den 16 oktober med bla skydd av kulturegendom, medborgarnas vilja att bidra som en faktor för att stå emot samt om juridiken i sambans med kris och förhöjd beredskap. 2025-§ 120 Ledamöternas frågestund - frågor och svar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att lämna punkten utan åtgärd Beskrivning Ingen fråga anmäldes. 2025-§ 121 Dnr: KS.2025.0052 Ekonomisk redovisning - tertial 2 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att godkänna delårsrapporten, tertial 2 2025. Bordläggning Efter information från ekonomichef och redovisningsansvarig bordläggs ärendet för att först besluta i ärendet ”Revisorernas utlåtande om delårsrapport 2. 2025” § 122. Därefter återupptas ärendet med debatt och beslut. Yrkanden Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Mikael Wallin (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Torgny Maurer (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Marie Johansson (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige har bifallit förvaltningens förslag till delårsrapporten, tertial 2, 2025. Yttranden I debatten yttrar sig Mats Annerfeldt (S), Mikael Wallin (L), Riitta Leiviskä-Widlund (S), Kristin Yderfors (C), Torgny Maurer (SD), Inge Jacobsson (M), Ingrid Westlund (V), Marie Johansson (KD), Per-Olov Strandberg (M), Lise-Lott Öhr (V), Tony Ronnerstam (KD), Britt-Marie Hamnevik Söderberg (-) Beskrivning av ärendet Kommunens budgeterade resultat för 2025 är positivt med 26 mnkr. Prognosen för helåret visar ett positivt resultat om 74 mnkr. En budgetavvikelse med 48 mnkr. Större positiva budgetavvikelser för årsprognos: • Vård och omsorg överskott 22 mnkr. • För kommungemensamma kostnader finns kapitalkostnader för nya investeringar reserverade. Överskott på 14 mnkr. • Individ och familjeomsorgen överskott 10 mnkr. • Internbanken överskott 11 mnkr. • Pensioner och löneskatt överskott 12 mnkr. Större negativa budgetavvikelser för årsprognos: • Boende samt boendestöd LSS/SoL underskott 10 mnkr. • Placeringar barn och unga underskott 10 mnkr. Kommunens resultat per sista augusti är positivt med 114 mnkr vilket är 116 mnkr bättre än samma period föregående år. Den stora skillnaden mellan åren om man jämför augusti är att kommunen från 2025 bokför intjänande- och uttag av semester löpande enligt god redovisningssed. Året man inför detta får det stora effekter på resultatet vid delåret vid jämförelse med året innan eftersom bokföringen får cykliska effekter under året. Det har alltså ingen effekt på resultatet på helår. Även kostnaderna för pensioner och löneskatt har minskat mellan åren. Den samlade bedömningen av det prognostiserade resultatet för verksamhetsmål och finansiella mål är att kommunen uppnår en god ekonomisk hushållning. Kommunens finansiella styrka behöver fortsätta utvecklas i samma riktning som prognosen visar. Utifrån att SKR bedömer att det dröjer till nästa år innan konjunkturen stärks mer tydligt och Finspångs befolkning bedöms minska krävs goda resultat för att klara framtidens utmaningar i form av investeringar och ökade behov utifrån befolkningsförändringar. Förvaltningen har tagit fram nya riktlinjer för god ekonomisk hushållning som föreslås beslutas i kommunfullmäktige under hösten. Om fullmäktige antar riktlinjerna och prognosen fortsatt visar ett stort överskott finns möjlighet till avsättning till en resultatreserv. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att godkänna delårsrapporten, tertial 2 2025. Beslutet skickas till Ordförande kommunrevisionen 2025-§ 122 Dnr: KS.2025.0052 Revisorernas utlåtande om delårsrapport, tertial 2, 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet I kommunallagen (2017:725) 12 kap 2§ fastslås att kommunens revisorer ska bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål fullmäktige beslutat. Revisorernas bedömning ska lämnas till fullmäktige inför behandling av rapporten. Granskningen har utförts av sakkunniga som biträder revisorerna och följande iakttagelser har framhållits: • Resultatet för perioden uppgår till 114 mnk (-2 mnk föregående år) • Prognosen för helåret pekar mot ett resultat om 74 mnk. Revisorernas samlade bedömning är följande: • Delårsbokslutet lämnar i allt väsentligt upplysningar om verksamhetens resultat och den ekonomiska ställningen. Delårsbokslutet kan fastställas. • Resultatet i delårsrapporten är förenligt med de finansiella mål som fullmäktige har beslutat om. • Resultatet i delårsbokslutet är delvis förenligt med de verksamhetsmål som fullmäktige beslutat om. • Resultatet i delårsrapporten visar att balanskravet kommer att uppfyllas enligt årsprognosen. Beslutet skickas till Kommunrevisionen PwC 2025-§ 123 Dnr: KS.2025.0947 Fördjupad information om delårsbokslut 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta den fördjupade information om delårsbokslut 2025 till protokollet. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ingrid Westlund (V), Lise-Lott Öhr (V), Britt-Marie Hamnevik Söderberg (-), Inge Jacobsson (M), Rune Larsson (M), Christer Forsshéll (M), Tony Ronnerstam (KD), Marie Johansson (KD), Bert Egnell (M), Per-Olov Strandberg (M), Ritha Andersson (M) till förmån för Ingrid Westlunds (V) ändringsyrkande. Yrkande Ingrid Westlund V) yrkar på en ändring att den sammanfattande bedömningen när det gäller Mål 4 ”God utbildning för alla” fortfarande ska vara röd. Per-Olov Strandberg (M) yrkar bifall till Ingrid Westlund (V) ändringsyrkande. Lise-Lott Öhr (V) yrkar bifall till Ingrid Westlund (V) ändringsyrkande. Tony Ronnerstam (KD) yrkar bifall till Ingrid Westlund (V) ändringsyrkande. Britt-Marie Hamnevik Söderberg (-) yrkar bifall till Ingrid Westlund (V) ändringsyrkande. Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) finner att det finns två förslag till beslut, förvaltningens förslag till beslut och Ingrid Westlunds (V) ändringsyrkande och ställer dessa mot varande och finner att kommunfullmäktige bifaller förvaltningens förslag till beslut. Yttranden I debatten yttrar sig Mats Annerfeldt (S), Mikael Wallin (L), Riitta Leiviskä-Widlund (S), Kristin Yderfors (C), Torgny Maurer (SD), Inge Jacobsson (M), Ingrid Westlund (V), Marie Johansson (KD), Per-Olov Strandberg (M), Lise-Lott Öhr (V), Tony Ronnerstam (KD), Britt-Marie Hamnevik Söderberg (-) Beskrivning av ärendet I delårsrapporten för år 2025 presenteras kommunen och bolagen på en övergripande nivå enligt lagstiftning. Mer fördjupad redovisning om sektorer, bolag och Agenda 2030 sker i separata dokument och samlas i detta ärende. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att ta den fördjupade information om delårsbokslut 2025 till protokollet. Beslutet skickas till Ordförande för de förtroendevalda revisorerna 2025-§ 124 Dnr: KS.2025.0949 Rapportering investeringar tertial 2 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att godkänna rapportering investeringar tertial 2 2025 Beskrivning av ärendet Enligt kommunens ekonomistyrningsregler ska rapportering av pågående investeringar göras till kommunfullmäktige två gånger per år i samband med tertialbokslutet den 31 augusti och årsbokslutet. Rapporteringen ska innehålla budget, ackumulerat utfall, prognos, kommentar vid avvikelser och beräknat slutdatum. Kommunens sektorer följer löpande upp sina investeringsprojekt under året. Bland annat görs ekonomiska prognoser i beslutsstödsystemet insight och statusrapportering med kommentarer av större projekt redovisas i stratsys. Tidpunkten för när investeringar avslutas påverkar kommunens prognos för tillkommande kapitalkostnader och är en osäkerhetsfaktor varje år, ett stort fokus finns på investeringsprognoserna där även kommundirektören deltar vid uppföljningarna tillsammans med sektor samhällsbyggnad. Förvaltningen överlämnar en rapportering av kommunens investeringar vid tertial 2 2025, där de större investeringarna kommenteras i stratsysrapporten. Vid tertial 2 uppgick investeringsbudgeten totalt till 426 mnkr. Av dessa medel var 116 mnkr budgeterade för år 2025 i enlighet med strategisk plan. Investeringsbudget för år 2025 inkluderar kommunfullmäktiges beslut att upphäva tidigare budgetbeslut om investeringsanslag med -92,8 mnkr som beslutades i samband med antaget av strategisk plan för 2025–2027 och budget 2025. Under året har kommunstyrelsen beslutat att minska investeringsanslag för exploatering för boende och näringsliv och projektmedel avsatta för strategiska markförvärv med 2 mnkr, som finansiering av köp av omsättningstillgången Högby 1:17 (Ks 250423). Total investeringsbudget år 2025 uppgår vid tertial 2 till 114 mnkr. Vissa av kommunens investeringsprojekt löper under flera år, 312 mnkr avser projekt överförda från föregående år som ännu inte påbörjats eller färdigställts ännu. Bland dessa återfinns flertalet projekt inom investeringsanslag för fastighetsinvesteringar och infrastruktur. Inom anslag för exploatering finns även ackumulerade medel för exploateringar. Avslutade investeringar Under perioden avslutade sektorerna investeringar om totalt 16 mnkr i utfall. Sektor samhällsbyggnad har ansvarat för de största projekten och avslutat reinvesteringar och verksamhetsanpassningar i kommunens fastigheter motsvarande 6 mnkr i utfall. Löpande har sektorerna avslutat verksamhetsinvesteringar där enheterna har köpt inventarier eller IT-stöd. Av 2025 års totala investeringsbudget på 114 mnkr var i genomsnitt 6 procent avslutade vid tertial 2. Dessa investeringar återfinns inom anslag för verksamhetsinvesteringar. Pågående investeringar Vid tertial 2 uppgick pågående investeringar som ännu inte har färdigställts till budgeterade 408 mnkr, varav 120 mnkr avsåg beslut enligt investeringsbudget 2025. De flesta investeringar återfinns inom investeringsanslag för kommunens infrastruktur, fastigheter och exploatering. Sektor samhällsbyggnad ansvarar för planering och utförande av kommunens fastighetsinvesteringar, vid tertial 2 fanns pågående investeringsmedel om 211 mnkr. Av dessa utgjorde 55 mnkr investeringsbudget för reinvesteringar- och verksamhetsinvesteringar med upparbetade kostnader av 24 mnkr. Dessa projekt förväntas slutföras under hösten och nästa år. Prognosen visar att flera stora projekt endast är påbörjade och beräknas fortsätta under kommande år. Som exempel kan nämnas investering i nytt SÄBO, ombyggnation av Lotorps skola samt kommunens arbete med nya exploateringsområden såsom Nyhem och Butbro. Som pågående investeringar finns även exploateringsmedel till förfogande. När dessa projektmedel kan används är beroende av när detaljplaner kan färdigställas och när politiska beslut kan fattas. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att godkänna rapportering investeringar tertial 2 2025 2025-§ 125 Dnr: KS.2025.0546 Skattesats 2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att den kommunala skattesatsen för 2026 fastställs till 22:15 per skattekrona Beskrivning av ärendet Enligt kommunallagen har kommunstyrelsen att ta ställning till skattesatsen för år 2026 innan oktober månads utgång och kommunfullmäktige har sedan att ta ställning till skattesatsen före november månads utgång. Förvaltningens förslag är att skattesatsen lämnas oförändrad på 22:15 per skattekrona för 2026. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att den kommunala skattesatsen för 2026 fastställs till 22:15 per skattekrona Beslutet skickas till Linda Johansson, ekonomi- och styrningsavdelningen 2025-§ 126 Dnr: KS.2025.0829 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att fastställa kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2026 till 11 februari, 23 april, 20 maj, 18 juni, 23 september, 21 oktober, 25 november, 22 december. 2. Att fastställa kommunfullmäktiges konstituerande sammanträde efter valet till den 15 oktober. 3. Att fastställa att sammanträdestiderna börjar kl 14.00 utom 18 juni och 22 december som börjar kl 9.00. Yttrande Under punkten yttrar sig Ulrika Jeansson (S) och Inge Jacobsson (M). Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att besluta om sammanträdesdagar och sammanträdestider för verksamhetsåret 2026. Förslaget har tagits fram i samråd med kommunfullmäktiges ordförande och ekonomi- och styrningsavdelningen. Sammanträdena är planerade med utgångspunkt i det ekonomiska årshjulet som i sin tur utgår från kommunallagen och kommunens ekonomistyrningsregler. Det handlar om budget, delårsrapport, årsredovisning och ekonomiska uppföljningsrapporter. Vid planering av förslaget har hänsyn tagits till att det är valår och att det kan innebära längre budgetprocesser samt skolans lovdagar och till regionfullmäktiges planerade möten 2026. Förslaget är att hålla 9 ordinarie kommunfullmäktigesammanträden, inklusive ett konstituerande kommunfullmäktigesammanträde under 2026. Föreslagna datum är 11 februari, 23 april, 20 maj, 18 juni, 23 september, 15 oktober, 21 oktober, 25 november, 22 december. Datumen med kursiv text anger det nyvalda fullmäktiges sammanträdestider. Mötena föreslås starta kl 14.00 utom den 18 juni och 22 december som föreslås starta kl 9.00. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att fastställa kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2026 till 11 februari, 23 april, 20 maj, 18 juni, 23 september, 21 oktober, 25 november, 22 december. 2. Att fastställa kommunfullmäktiges konstituerande sammanträde efter valet till den 15 oktober. 3. Att fastställa att sammanträdestiderna börjar kl 14.00 utom 18 juni och 22 december som börjar kl 9.00. Beslutet skickas till Kommunsekreterare 2025-§ 127 Dnr: KS.2025.0593 Avgifter för kopior vid utlämnade av allmänna handlingar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta ”Avgifter för kopior vid utlämnade av allmänna handlingar”. 2. Att upphäva tidigare beslut kommunfullmäktige KF 2001 § 300 t ”Avgifter för avskrifter, kopior, utskrifter m.m. av allmän handling samt KF 2015 § 199 ”Avgifter för elektroniska kopior av allmänna handlingar. Yrkanden Lise-Lott Öhr (V) yrkar att att-sats 1 tas bort, att avgifter för kopior vid utlämnande av allmänna handlingar sänks med 50 %, mot liggande förslag, alltså 30 kr/nio A4 sidor för papperskopior och att övriga avgifter bifalles enligt liggande förslag, att resultatet utvärderas i januari 2027 för att sedan på sikt tas bort helt för papperskopior samt att bifalla att-sats 2. Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Ingrid Westlund (V) yrkar bifall till Lise-Lott Öhrs (V) ändringsyrkande Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) finner att det finns två förslag till beslut, Lise-Lott Öhrs (V) ändringsyrkande samt förvaltningens förslag till beslut och ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller förvaltningens förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Kommunen har idag två styrdokument som delvis uppfattas överlappa varandra. Det dokument som nu föreslås för beslut, avses att tydliggöra vilken avgift som gäller vid utlämnade av allmänna handlingar oavsett om det är vid avskrift, kopior eller metod för utlämnade av allmänna handlingar. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anta ”Avgifter för kopior vid utlämnade av allmänna handlingar”. 2. Att upphäva tidigare beslut kommunfullmäktige KF 2001 § 300 t ”Avgifter för avskrifter, kopior, utskrifter m.m. av allmän handling samt KF 2015 § 199 ”Avgifter för elektroniska kopior av allmänna handlingar. Beslutet skickas till Centralarkivet Huvudregistrator och registrator Kansli- och utvecklingschef. 2025-§ 128 Dnr: KS.2025.0151 Redovisning hösten 2025 av motioner, e- förslag och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade Kommunfullmäktiges beslut 1. Att godkänna redovisningen av motioner, e-förslag och medborgarförslag som inte beretts färdiga inför kommunfullmäktiges sammanträde 22 oktober. Beskrivning av ärendet I kommunallagens (2017:725) 5 kap. 35 § står följande: ”En motion eller ett medborgarförslag ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning”. Kommunfullmäktige i Finspång har beslutat att motioner, e-förslag och medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut senast sex månader efter att ett förslag har väckts – det vill säga senast sex månader efter att förslaget har anmälts till kommunfullmäktige. Det framgår i kommunfullmäktiges arbetsordning, §§ 32–34. Två gånger per år ska de förslag som inte har beretts färdigt redovisas till kommunfullmäktige. Redovisning i kommunfullmäktige 22 oktober 2025 Redovisningen redogör för de motioner, e-förslag och medborgarförslag som inte har beretts färdiga när kommunfullmäktige sammanträder 22 oktober 2025. Prognosen ser ut som följande: Motioner: Fyra motioner är obehandlade inför när kommunfullmäktige sammanträder 22 oktober 2025, en är äldre än sex månader när kommunfullmäktige har sitt sammanträde 22 oktober 2025. E-förslag: tre e-förslag är äldre än sex månader när kommunfullmäktige har sitt sammanträde 22 oktober 2025. Medborgarförslag: inget medborgarförslag är äldre än sex månader när kommunfullmäktige har sitt 22 oktober 2025. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att godkänna redovisningen av motioner, e-förslag och medborgarförslag som inte beretts färdiga inför kommunfullmäktiges sammanträde 22 oktober. 2025-§ 129 Dnr: KS.2025.0219 Prioriterat uppdrag upphävande av flera styrdokument Kommunfullmäktiges beslut 1. Att upphäva styrdokumenten Arbetsmiljöverksamhet, 2005-10-14 Arbetsmiljöverksamhet bilaga 3 instruktion arbetsplatsombud, 2003-10-24 Arbetsmiljöverksamhet bilaga 4 blankett retur arbetsmiljöuppgift, 2005-11-14 Chefskap, 2006-03-13 Direktiv för Finspångs kommuns nämnders och styrelsers arbete med utgångspunkt från barnperspektivet och FN:s barnkonvention + bilaga, 2001- 12-12 Hot och våld, 2001-03-17 Hygienrutiner livsmedelspersonal, 2001-06-29 Kommunalt föreningsbidrag socialnämndens verksamhetsområde, 1998-11-26 Landsbygdsprogram för Finspångs kommun, 2003-05-21 Lokalt tillväxtprogram - Finspångs kommun – LEGS, 2004-09-29 Lönepolitik, 2002-04-04 Personalpolitiskt handlingsprogram, 2001-04-07 Personalpolitiskt program, 2013-06-19 Personalpolitiskt ramprogram, 2001-04-07 Personalpolitiskt ramprogram, 2013-06-19 Personalutveckling, 2001-04-27 Program för gång- och cykelstaden, 2009-10-28 Program för ungdomars inflytande 2014-2016, 2014-03-26 Regler för försäljning, upplåtelse och tilldelning av småhustomter och grupphus inom Finspångs kommun, 1991-03-21 Regler för hedersgåva i Finspångs kommun, 2003-03-14 Regler för representation, 1990-06-28 Rutiner för kommunalt föreningsbidrag - socialnämndens verksamhetsområde, Strategi för IT-infrastruktur 2017-2020, 2017-05-31 Stödåtgärder personer kris, 2004-09-27 Utbyggnadsplan för IT-infrastruktur 2017-2020, Vuxenutbildningen som strategisk resurs, 2014-11-05 Yttranden Under punkten yttrar sig Ingrid Westerlund (V), Mikael Wallin (L) och Ulrika Jeansson (S). Beskrivning av ärendet På sitt sammanträde den 6 december 2023, § 375, beslutade kommunstyrelsen om prioriterade uppdrag för 2024. Ett av uppdragen var färre styrdokument för tydligare och enklare styrning. Syftet med uppdraget är att med färre styrdokument och en bättre struktur skapas en tydligare och enklare styrning av verksamheten. Den blir enklare att följa och billigare att hålla uppdaterad. En tydligare och enklare styrning är också viktig för att de vi finns till för, de som bor och verkar i Finspång, ska kunna följa och förstå hur verksamheten styrs och vilka mål vi jobbar mot. I genomgången av styrdokumenten har det identifierats flera styrdokument som är inaktuella och där det varit svårigheter att säkerställa om de blivit formellt upphävda eller inte. Styrdokument fastställda av kommunfullmäktige som bör upphävas: Arbetsmiljöverksamhet, 2005-10-14 Arbetsmiljöverksamhet bilaga 3 instruktion arbetsplatsombud, 2003-10-24 Arbetsmiljöverksamhet bilaga 4 blankett retur arbetsmiljöuppgift, 2005-11-14 Chefskap, 2006-03-13 Direktiv för Finspångs kommuns nämnders och styrelsers arbete med utgångspunkt från barnperspektivet och FN:s barnkonvention + bilaga, 2001-12-12 Hot och våld, 2001-03-17 Hygienrutiner livsmedelspersonal, 2001-06-29 Kommunalt föreningsbidrag socialnämndens verksamhetsområde, 1998-11-26 Landsbygdsprogram för Finspångs kommun, 2003-05-21 Lokalt tillväxtprogram - Finspångs kommun – LEGS, 2004-09-29 Lönepolitik, 2002-04-04 Personalpolitiskt handlingsprogram, 2001-04-07 Personalpolitiskt program, 2013-06-19 Personalpolitiskt ramprogram, 2001-04-07 Personalpolitiskt ramprogram, 2013-06-19 Personalutveckling, 2001-04-27 Program för gång- och cykelstaden, 2009-10-28 Program för ungdomars inflytande 2014-2016, 2014-03-26 Regler för försäljning, upplåtelse och tilldelning av småhustomter och grupphus inom Finspångs kommun, 1991-03-21 Regler för hedersgåva i Finspångs kommun, 2003-03-14 Regler för representation, 1990-06-28 Rutiner för kommunalt föreningsbidrag - socialnämndens verksamhetsområde, 1998-11- 26 Strategi för IT-infrastruktur 2017-2020, 2017-05-31 Stödåtgärder personer kris, 2004-09-27 Utbyggnadsplan för IT-infrastruktur 2017-2020, Vuxenutbildningen som strategisk resurs, 2014-11-05 Som ett steg i arbetet med färre styrdokument för en bättre överblick i det fortsatta arbetet föreslås att ovanstående styrdokument upphävs. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att upphäva styrdokumenten Arbetsmiljöverksamhet, 2005-10-14 Arbetsmiljöverksamhet bilaga 3 instruktion arbetsplatsombud, 2003-10-24 Arbetsmiljöverksamhet bilaga 4 blankett retur arbetsmiljöuppgift, 2005-11-14 Chefskap, 2006-03-13 Direktiv för Finspångs kommuns nämnders och styrelsers arbete med utgångspunkt från barnperspektivet och FN:s barnkonvention + bilaga, 2001- 12-12 Hot och våld, 2001-03-17 Hygienrutiner livsmedelspersonal, 2001-06-29 Kommunalt föreningsbidrag socialnämndens verksamhetsområde, 1998-11-26 Landsbygdsprogram för Finspångs kommun, 2003-05-21 Lokalt tillväxtprogram - Finspångs kommun – LEGS, 2004-09-29 Lönepolitik, 2002-04-04 Personalpolitiskt handlingsprogram, 2001-04-07 Personalpolitiskt program, 2013-06-19 Personalpolitiskt ramprogram, 2001-04-07 Personalpolitiskt ramprogram, 2013-06-19 Personalutveckling, 2001-04-27 Program för gång- och cykelstaden, 2009-10-28 Program för ungdomars inflytande 2014-2016, 2014-03-26 Regler för försäljning, upplåtelse och tilldelning av småhustomter och grupphus inom Finspångs kommun, 1991-03-21 Regler för hedersgåva i Finspångs kommun, 2003-03-14 Regler för representation, 1990-06-28 Rutiner för kommunalt föreningsbidrag - socialnämndens verksamhetsområde, Strategi för IT-infrastruktur 2017-2020, 2017-05-31 Stödåtgärder personer kris, 2004-09-27 Utbyggnadsplan för IT-infrastruktur 2017-2020, Vuxenutbildningen som strategisk resurs, 2014-11-05 Beslutet skickas till Sektorchefer Kansli- och utveckilngsavdelningen 2025-§ 130 Dnr: KS.2025.0309 Motion från Sverigedemokraterna - flytt av Finet till gamla stationshuset Kommunfullmäktiges beslut 1. Att avslå motionen. 2. Att meddela motionärerna beslutet. Yrkanden Torgny Maurer (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut nämligen förvaltningens förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller detta. Beskrivning av ärendet I motionen föreslås att Stationshuset ska säljas till Vallonbygden AB för en (1) krona i syfte att möjliggöra en fortsatt användning av fastigheten. Vid en förnyad beredning av ärendet har det konstaterats att det föreslagna förvärvet skulle medföra betydande kostnader för den tänkta hyresgästen Finet AB, vilka inte bedöms stå i proportion till nyttan. Tidigare utredningar har visat att en upprustning av Stationshuset skulle kräva en investering på cirka 20 miljoner kronor. Den beräknade hyran kommer inte att vara förenlig med vare sig bolagets eller kommunens strävan efter en långsiktigt hållbar och ansvarsfull ekonomisk hushållning. Om förslaget genomförs, skulle det medföra en negativ påverkan på bolagets ekonomi, då dessa kostnader skulle öka markant, vilket ytterligare försvårar den långsiktiga hållbarheten för Finet AB. Det är även värt att notera att Stationshuset marknadsvärde uppskattas till cirka 1,5 miljon kronor. En försäljning till det symboliska beloppet 1 krona skulle strida mot EU:s regler för statligt stöd. Enligt dessa regler anses ett sådant förvärv som en form av otillåtet statligt stöd, då den offentliga försäljningen till ett pris långt under marknadsvärdet skulle ge Vallonbygden AB en fördel i förhållande till andra aktörer på marknaden. Detta skulle kunna snedvrida konkurrensen och strida mot principen om en rättvis och transparent marknad. Vidare har Vallonbygden AB på sitt styrelsemöte den 27:e maj 2025 beslutat att inte tillstyrka ett förvärv av Stationshuset. Vallonbygden AB har tydligt klargjort att bolaget inte är intresserat av att förvärva Stationshuset, inte ens till det symboliska priset om en (1) krona. Mot bakgrund av dessa ställningstaganden föreslår förvaltningen att motionen avslås. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att avslå motionen. 2. Att meddela motionärerna beslutet. Beslutet skickas till Motionärerna Vallonbygden AB Finet AB 2025-§ 131 Dnr: KS.2025.0682 Årsbokslut och revisionsberättelse år 2024 - Stiftelsen Häfla hammarsmedja Kommunfullmäktiges beslut 1. Att bevilja styrelsen för Stiftelsen Häfla hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2024 samt att årsbokslut och revisionsberättelse för år 2025 läggs till handlingarna Anmälan av jäv Ordförande Jonny Persson (S) och vice ordförande Åsa Johansson (C) anmäler jäv under punkten och andre vice ordförande Jonas Andersson träder in som ordförande för §131. Beskrivning av ärendet Stiftelsen Häfla hammarsmedja har översänt protokoll från sitt årssammanträde den 14 maj 2025 inklusive verksamhetsberättelse, årsbokslut och revisionsberättelse för år 2024. Kommunfullmäktige ska enligt urkunden besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret 2024 då kommunen är en av stiftelsebildarna tillsammans med Hävla bruk. Stiftelsens huvudändamål är att bevara och vårda byggnader, inrättningar, utrustning och inventarier som utgjort underlag för verksamheten vid Hävla Övre bruk samt fastigheter vid Hävla kvarn. Under år 2024 har renoveringar genomförts med hjälp av volontärer och med finansiering med egna medel. Exempelvis har nedre gångbryggan vid sågen färdigställts och arbetet med renovering av gångbron upp till sågen har slutförts. Bokslutet för stiftelsen visar ett nettounderskott med 176 tkr. Totalt har stiftelsens erhållit 585 tkr i intäkter under året från bland annat bidrag Länsstyrelsen, försäljning vid smedjans dag och från hyresintäkter. Kostnaderna uppgick till 761 tkr, varav underhåll och reparationer samt försäkringar utgjorde de största kostnadsposterna. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att bevilja styrelsen för Stiftelsen Häfla hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2024 samt att årsbokslut och revisionsberättelse för år 2025 läggs till handlingarna Beslutet skickas till Stiftelsen Häfla hammarsmedja 2025-§ 132 Dnr: KS.2025.1050 Upphörande av beredning för tematiskt tillägg om vindkraft Kommunfullmäktiges beslut 1. Att beredningen för tematiskt tillägg om vindkraft upphör 2025-10-22 Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 30 mars år 2022 att ge miljö- och samhällsberedningen uppdraget att ta fram förslag på tematiskt tillägg avseende vindkraft (KS.2021.1027). Miljö- och samhällsberedningen har sedan dess övergått till kommunfullmäktiges tillfälliga beredning – Tematiskt tillägg om vindkraft. Beredning har fortsatt uppdrag att arbeta med att ta fram ett tematiskt tillägg för vindkraft och kommunfullmäktige beslutade den 25 september 2025 om ett tematiskt tilläggtill översiktsplanen om vindkraft och i och med det har beredningen för tematiskt tillägg om vindkraft avslutat sitt uppdrag och föreslås upphöra. Beslutet skickas till Löneadministratör Ledningsadministratör 2025-§ 133 Dnr: KS.2025.0003 Fyllnadsval av lekmannarevisor Falla Folkets husförening Kommunfullmäktiges beslut 1. Att välja Patrik Karlsson (S) till lekmannarevisor i Falla Folkets husförening Yttranden Under punken yttrar sig Torgny Maurer (SD) Beskrivning av ärendet Lekmannarevisorer till Falla Folkets husförening utses av kommunfullmäktige och väljs för mandatperiod. Då Thomas Larsson (S) entledigades från sitt uppdrag som lekmannarevisor i Falla Folkets husförening KF 2025 §107 så ska en ny lekmannarevisor väljas. Beslutet skickas till Löneadministration Ledningsadministratör Falla Folkets husförening 2025-§ 134 Dnr: KS.2025.0003 Fyllnadsval Renströmska fonden Kommunfullmäktiges beslut 1. Att återremittera ärendet för beredning i valberedningen Yrkanden Pia Bågenholm (SD) yrkar på återremiss av ärendet för beredning i valberedningen. Mats Annerfeldt (S) yrkar på återremiss av ärendet för beredning i valberedningen. Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige återremitterar ärendet för beredning i valberedningen. Beskrivning av ärendet Efter permutationsbeslut hos Kammarkollegiet 2025-08-14 så tydliggörs att Renströmska fondens dannemän ska vara anknutna till före detta Regna socken, samt att inte socknens kyrkoherde ska vara en av dannemännen. Det är också tydligt att civilsamhället i före detta regna socken, i form av Bygderåd, Bygdegårdsförening, Fiskevårdsförening, LRF, Skyttegille med flera föreningar via sitt samarbete ska fungera som valberedning för Renströmska Fonden. Kyrkoherde Pär Österlund i Finspång har därför 2025-09-22 formellt avsagt sig som danneman i Renströmska Fonden. För tiden fram till kyrkofullmäktige 2026 när mandattiden för ordinarie valen går ut ska därför också ett fyllnadsval av danneman till Renströmska Fonden ske. Förslag till beslut: 1. Att utse Örjan Andersson, Regna till danneman i Renströmska fonden fram till tiden för nästa ordinarie val av dannemän Beslutet skickas till Ledningsadministratör Renströmska fonden 2025-§ 135 Dnr: KS.2025.0003 Entledigande och fyllnadsval av ledamot i beredningen för framtagande av en kunskapsrapport om den nya socialtjänstlagen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att Per-Olov Strandberg (M) samt Edite Järpehag (KD) entledigas som ledamöter i beredningen för framtagande av en kunskapsrapport om den nya socialtjänstlagen. 2. Att Matilda Liebgott (M) samt Kristin Andersson (KD) väljs som ledamöter i beredningen för framtagande av en kunskapsrapport om den nya socialtjänstlagen. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige väljer ledamöter till beredningen för framtagande av en kunskapsrapport om den nya socialtjänstlagen Per-Olov Strandberg (M) har den 2025-10-21 begärt entledigande av uppdraget som ledamot i beredningen för framtagande av en kunskapsrapport om den nya socialtjänstlagen. Edite Järpehag (KD) har den 2025-10-22 begärt entledigande av uppdraget som ledamot i beredningen för framtagande av en kunskapsrapport om den nya socialtjänstlagen. Beslutet skickas till Löneadministratör Ledningsadministratör Koordinator i beredningen 2025-§ 136 Dnr: KS.2024.1235 Handlingar för kännedom - Kommunfullmäktiges sammanträde 2025-10- 22 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta noteringen om handlingar till protokollet Beskrivning av ärendet Följande handlingar delges kommunfullmäktige 1. Vallonbygden – Strategisk Allmännyttig Plan 2025-2027 2. Finet – Affärsplan 2025 3. Finet Budget 2025 4. Finspångs tekniska – Strategisk plan 2025-2027 5. Finspång tekniska – Budgetrapport 2025 6. 2025-09-17 justerat protokoll kommunstyrelsen 7. 2025-10-01 justerat protokoll kommunstyrelsen 8. Årsredovisning 2024 Mo Gård 2025-§ 137 Dnr: KS.2025.1063 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Ersätta parkeringsavgifter med parkeringsskiva Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut. Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna har inkommit med en motion om att ersätta parkeringsavgifter med parkeringsskiva. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 2025-§ 138 Dnr: KS.2025.1064 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Avveckla Agenda 2030 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut Yttrande Under punkten yttrar sig Torgny Maurer (SD) Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna har inkommit med en motion om att avveckla Agenda 2030 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen