Kommunstyrelsen — 27 maj 2026

§125-143 Mikael Wallin (L) Torgny Maurer (SD) Kent Sepic (SD) ersätter Pia Bågenholm (SD) §125-143 Per-Olov Strandberg (M) Lise-Lott Öhr (V) Ersättare: Henrik Persson (S) Patrik Karlsson (S), ej närvarande Britt-Marie Jahrl (S) Sune Horkeby (C), ej närvarande Elisabet Rehn (L) Larseric Ramlöv (L) Arne Gunnarsson (SD) Kent Sepic (SD) Ritha Andersson (M) Lilibet Gustafsson (V) Kristin Andersson (KD), ej närvarande Övriga deltagare: Ullis Sandberg, kommunsekreterare, Johan Persson, kommundirektör, Jonny Persson, kommunfullmäktiges ordförande. Chefer och handläggare: Sofie Karlsson, kommunpolis, Helene From, Helena Wetterhall, Robert Dahl, Frida Granath, Ann-Christin Ahl Vallgren, Malin Eriksson, Linda Johansson, Anette Edoff, Lina Rudow, Hans Boskär, Wenche Eklund, Jesper Waleij, Elin Svensson, Sanna Nilsson, Helene Wallman, Lena Lindberg, Ulrika Brandt, Maria Samson, Magnus Pirholt, Awaz Karim, Ellenor Lindroth, Mathias Berg, Åsa Karlsson, Annica Ottosson. Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2026-§ 124 Revidering av riktlinjer - Ekonomiskt bistånd 2026-§ 125 Förlikningsavtal Tegelbrukets samfällighetsförening 2026 2026-§ 126 Svar på skrivelse antal barn friförskolor 2026-§ 127 Svar på motion från Sverigedemokraterna - Inkludera vår landsbygd 2026-§ 128 och glesbygd i det brottsförebyggande arbetet Svar på motion från Sverigedemokraterna - Synliggör partiernas 2026-§ 129 inlämnade motioner på kommunens hemsida Svar på motion från Sverigedemokraterna - Återinförande av gratis 2026-§ 130 kaffe och te för kommunanställda Sammanslagning av valdistrikt 2026 2026-§ 131 Skuldförvaltarrapport tertial 1 2026 2026-§ 132 Internkontroll sektor samhällsbyggnad, maj 2026 avseende utfall april 2026-§ 133 Nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för 2026-§ 134 förtroendevalda – OPF-KR 26 Taxa enligt Plan- och bygglagen 2026 2026-§ 135 Samråd vård och omsorg - arbetsplan 2026-2027 samt årsberättelse 2026-§ 136 2025 Förlängd tid för beredningen för framtagande av kunskapsrapport om 2026-§ 137 nya socialtjänstlagen Slutredovisning av investeringsprojekt 2025 sektor service 2026-§ 138 Tidplan och kostnad för genomförande av prioriterat uppdrag - 2026-§ 139 strategi för idrotts- och fritidsanläggningar Slutrapport av uppdrag till politisk sammansatt arbetsgrupp avseende 2026-§ 140 översyn av politisk organisation perioden 2027-2030 Föredrag och information till kommunstyrelsen 2026-§ 141 Handlingar för kännedom - kommunstyrelsens sammanträde 2026- 2026-§ 142 05-27 Anmälan av delegationsbeslut 2026-§ 143 2026-§ 124 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunstyrelsens beslut 1. Att fastställa föredragningslistans innehåll Reservation Inge Jacobsson (M), Per-Olov Strandberg (M), Torgny Maurer (SD) och Pia Bågenholm (SD) reserverar sig till förmån för Inge Jacobssons (M) yrkande om att ärendet Slutrapport av uppdrag till politisk sammansatt arbetsgrupp avseende översyn av politisk organisation perioden 2027-2030 (§140) tas för beslut direkt under detta möte och inte nästa Yrkanden Inge Jacobsson (M) yrkar, med instämmande av Per-Olov Strandberg (M), Torgny Maurer (SD) och Pia Bågenholm (SD), att ärendet Slutrapport av uppdrag till politisk sammansatt arbetsgrupp avseende översyn av politisk organisation perioden 2027-2030 (§140) tas för beslut direkt under detta möte och inte nästa. Mats Annerfeldt (S) yrkar på att föredragningslistans innehåll inte ska ändras och att ärendet därmed ligger kvar som information under detta möte och beslut nästa som planerat. Beslutsgång Ordförande Mats Annerfeldt (S) finner att det finns två förslag till beslut, Inge Jacobssons (S) yrkande och Mats Annerfeldts (S) yrkande och ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsens beslutar att inte ändra föredragningslistans innehåll. Votering Inge Jacobsson (M) begär votering och Mats Annerfeldt (S) finner att om votering är begärd ska den beviljas. De som röstar för Mats Annerfeldts (S) förslag röstar JA och de som röstar för Inge Jacobssons (M) förslag röstar NEJ: Mats Annerfeldt (S) JA Kristin Yderfors (C) JA Inge Jacobsson (M) NEJ Riitta Leiviskä-Widlund (S) JA Jan-Erik Heintze (S) JA Henrik Persson (S) JA Mikael Wallin (L) JA Torgny Maurer (SD) NEJ Pia Bågenholm (SD) NEJ Per-Olov Strandberg (M) NEJ Lise-Lott Öhr (V) JA Ordförande Mats Annerfeldt (S) finner att kommunstyrelsen beslutar att inte ändra föredragningslistans innehåll. 2026-§ 125 Dnr: KS.2026.0424 Revidering av riktlinjer - Ekonomiskt bistånd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att fastställa förslag till revidering av Ekonomiskt bistånd - riktlinjer 2. Att upphäva nu gällande riktlinje, antagen 2025-06-19, § 71, i samband med att nya riktlinjen träder i kraft 3. Att kommunstyrelsen får besluta om revidering av riktlinjen om regeringens lagförslag om bidragstak antas Yrkanden Riitta Leiviskä-Widlund (S) yrkar, med instämmande av Per-Olov Strandberg (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Mats Annerfeldt (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Beskrivning av ärendet Sektorn genomför en revidering av styrdokumentet, Ekonomiskt bistånd, för att säkerställa att det är anpassat till förändrade arbetssätt och i linje med aktuella lagändringar. Syftet med detta arbete är att säkerställer att regelverket är förenligt med gällande lagstiftning, stärker rättssäkerheten och möjliggör ett effektivt och hållbart genomförande av biståndsinsatser. Regeringen föreslår att ett bidragstak införs inom försörjningsstödet. Bidragstaket föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. I samband med en eventuell lagändring behöver riktlinjen för ekonomiskt bistånd åter revideras, vilket kommunstyrelsen föreslås besluta om. Redaktionella förändringar, i kommunstyrelsens styrdokument, där sakinnehållet inte förändras sker genom delegationsbeslut i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att fastställa förslag till revidering av Ekonomiskt bistånd - riktlinjer 2. Att upphäva nu gällande riktlinje, antagen 2025-06-19, § 71, i samband med att nya riktlinjen träder i kraft 3. Att kommunstyrelsen får besluta om revidering av riktlinjen om regeringens lagförslag om bidragstak antas Beslutet skickas till Sektorchef Annica Ottosson 2026-§ 126 Dnr: KS.2026.0359 Förlikningsavtal Tegelbrukets samfällighetsförening 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att besluta att godkänna avtal rörande sättningsskador inom Tegelbruksområdet. 2. Att uppdra åt Kommunstyrelsen att teckna avtalet. Beskrivning av ärendet Sammanfattning Finspångs kommun och Tegelbrukets samfällighetsförening föreslås träffa nytt avtal rörande sättningsskador inom Tegelbruksområdet. Det nya avtalet, som är villkorat av kommunfullmäktiges godkännande, gäller för kommande 10-års-period och bygger på samma principer som gällande avtal som går ut 2026-08-19. Beskrivning Tegelbruksområdet består av 46 fastigheter som byggdes i slutet av 1970-talet och uppläts med tomträtt. De bristande grundläggningsförhållandena som råder inom området har orsakat snedsättningar inom byggnaderna. Kommunen har sedan 1996 haft ett förlikningsavtal med tomträttsinnehavarna och Tegelbrukets samfällighetsförening. Gällande avtal tecknades 2016 och löper ut 2026- 08-19. Syftet med förlikningsavtalet är att värdesäkra de tomträtter som drabbas av sättningsskador genom att möjliggöra försäljning av tomträtterna under samma förutsättningar som skulle ha varit fallet utan sättningar. Inför innevarande avtalsperiod (som löper under perioden 2016-08-19 – 2026-08-19) gjordes en gemensam insats av kommunen och samfällighetsföreningen som syftade till att avtalet skulle skrivas ”enklare och tydligare”, men ändå bygga på samma principer som gällt sedan 1996. Kommunen och samfällighetsföreningen är överens om att avtalet fungerat väl under den senaste 10-årsperioden, och därav har enbart några mindre justeringar/förtydliganden gjorts i det nya avtalet som ska gälla för nästa 10-års-period. Det nya avtalet är klart och har genom underskrifter accepterats av samfällighetsföreningen och av samtliga tomträttsinnehavare. Avtalet kräver kommunfullmäktiges godkännande för att det ska bli giltigt. Det nya avtalet innehåller samma åtaganden för kommunen som i tidigare avtal, det vill säga att kommunen under vissa förhållanden utbetalar en ersättning till säljaren vid försäljning på den öppna fastighetsmarknaden (i avtalet kallat ”bidragsbelopp”), eller att kommunen löser in tomträtten med byggnader. För att ovanstående ska bli aktuellt krävs: • Att tomträtten uppvisar så pass stora sättningar som anges i avtalet (en snedsättning i bostadsbyggnaden om minst 1,0 procent på en mätsträcka om 2,5 meter • Att försäljningspriset understiger det marknadsmässiga pris som en ”oskadad” tomträtt inom Tegelbruksområdet skulle anses ha Det nya avtalet innehåller likt tidigare avtal ingen skyldighet för kommunen att bekosta sättningsskador på de gemensamma anläggningar som ingår i samfällighetsföreningens skötselansvar (körytor, garagelängor, gemensamma grönområden etcetera). Kommunen förbinder sig likt tidigare att föra en diskussion om kostnadsdeltagande i fall att en sättningsskada uppkommer på de gemensamma anläggningarna. Detta får då prövas från fall till fall. Utöver förlikningsavtalet tog kommunen och samfällighetsföreningen inför innevarande avtalsperiod (som löper under perioden 2016-08-19 – 2026-08-19) fram en rutinbeskrivning som på ett enkelt sätt beskriver hur ett inlösenförfarande ska ske, samt en ”standardparagraf” som alltid ska användas i köpekontrakt som tecknas vid försäljning av tomträtter inom Tegelbruksområdet. Dessa dokument att användas även under nästa 10-års-period Rutinbeskrivningen och standardparagrafen ska hållas aktuella och syftar till att underlätta för både köpare, säljare och mäklare vid försäljning av tomträtter inom Tegelbruksområdet. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att besluta att godkänna avtal rörande sättningsskador inom Tegelbruksområdet. 2. Att uppdra åt Kommunstyrelsen att teckna avtalet. 2026-§ 127 Dnr: KS.2026.0224 Svar på skrivelse antal barn friförskolor Kommunstyrelsens beslut 1. Att anta svaret på skrivelsen som sitt eget Svar på skrivelse till kommunstyrelsen Efter genomgång av ärendet och de synpunkter som framförts kan konstateras att kommunstyrelsen i Finspångs kommun har fattat beslut om antal barn i friförskolor från och med höstterminen 2025. Beslutet grundar sig på en samlad bedömning av verksamhetsmässiga, ekonomiska och demografiska förutsättningar. De synpunkter som framförs i er skrivelse förändrar inte kommunens bedömning i nuläget. Beslut fattade av kommunstyrelsen hanteras i enlighet med gällande regelverk och prövas genom de formella vägar som står till buds. Förvaltningens förslag till beslut 1. Att anta svaret på skrivelsen som sitt eget Beslutet skickas till Mimmi von Troil, Generalsekreterare IV - Idéburen Välfärd 2026-§ 128 Dnr: KS.2025.1204 Svar på motion från Sverigedemokraterna - Inkludera vår landsbygd och glesbygd i det brottsförebyggande arbetet Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anse motionen besvarad 2. Att meddela motionärerna beslutet Reservation Torgny Maurer (SD) och Kent Sepic (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) förslag till beslut. Yrkande Torgny Maurer (SD) yrkar, med instämmande av Kent Sepic (SD), bifall till motionen. Mats Annerfeldt (S) yrkar, med instämmande av Kristin Yderfors (C). Riitta Leiviskä- Widlund (S), Jan-Erik Heintze (S), Britt-Marie Jahrl (S) och Mikael Wallin (L) bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Mats Annerfeldt (S) finner att det finns två förslag till beslut, Torgny Maurers (SD) yrkande och Mats Annerfeldts (S) yrkande och ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt förvaltningens förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Ledamöterna Pia Bågenholm, Torgny Maurer, Kent Sepic, Arne Gunnarsson och Kai Hallgren från Sverigedemokraterna har lämnat in en motion till kommunfullmäktige den 27 november år 2025. Motionen berör inkluderande av landsbygd och glesbygd i det brottsförebyggande arbetet. Sverigedemokraterna föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ger uppdrag till förvaltningen: 1. Att ge Brottsförebygganderådet (BRÅ) i uppdrag att omedelbart inkludera landsbygds- och glesbygdsområden i EST-modellen, så att trygghetsarbetet inte längre begränsas till centralorten. 2. Att ta fram en särskild brottsförebyggande handlingsplan för landsbygd och glesbygd, eftersom nuvarande arbete är otillräckligt och inte möter dagens utmaningar. 3. Att snarast utreda etableringen av lokala trygghetsnoder eller kontaktpunkter i kommunens ytterområden, då avsaknaden av närvaro från kommunen skapat ett otryggt glapp. 4. Att säkerställa att de skolsociala teamens verksamhet omfattar alla skolor i kommunen, inte bara dem som ligger i tätorten. 5. Att kraftigt förbättra informationen till landsbygds- och glesbygdsinvånare om hur brott anmäls och vilket stöd som finns, särskilt vid våld i nära relationer- där dagens brister är direkt farliga. Motionen överlämnas för beredning: Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete trädde i kraft 1 juli 2023 och innebär att alla kommuner i Sverige har ett lagstadgat ansvar att arbeta systematiskt och kunskapsbaserat med brottsförebyggande arbete. Lagen reglerar främst hur arbetet ska organiseras och bedrivas där lägesbild tas fram och ligger till grund för åtgärder. En kommunövergripande lägesbild över brottslighetens omfattning, orsaker och konsekvenser har tagits fram, denna lägesbild innefattar många olika underlag så som anmälda brott, lokala undersökningar, medborgardialoger och trygghetsmätningar. I underlaget vägs hela kommunens geografiska områdesansvar in. Effektiv samordning för trygghet är en del i den kommunövergripande lägesbilden där avvikelser som kan påverka social oro lyfts. Det finns verksamheter utanför centralorten som deltar i arbetet eller rapporterar till säkerhetsfunktionen vid händelser. Den lagstadgade processen om framtagande av lägesbild möjliggör för kommunen att arbeta förebyggande inom de områden där behoven är som störst. Lägesbilden fungerar som ett kunskapsunderlag för prioriteringar och den används för att identifiera lokala problem och riskmiljöer, prioritera vilka brottstyper eller platser kommunen ska arbeta med samt ta fram en åtgärdsplan. Den brottsförebyggande handlingsplanen begränsas inte geografiskt till centralorten utan lyfter den problematik som finns i kommunen. Åtgärder och insatser som sker är behovsstyrda och information om kommunens stödinsatser finns tillgänglig på kommunens hemsida. Det förebyggande arbetet kring våld i nära relation omfattar unga och äldre, kvinnor och män och socialtjänstens verksamhet stöttar både utsatta och förövare inom kommunens geografiska område. Under En vecka fri från våld sker informationsspridning främst via sociala media och massmedia och i det dagliga arbetet sker ofta informationsspridning direkt till personer i målgruppen genom samverkanspartners inom kommunen, regionen eller polisen. För att sprida information om våld i nära relation och vilket stöd som finns har en samverkan initierats med lokala företag. Det skolsociala teamet har uppdraget att stärka arbetet med elever med normbrytande beteende på tre skolor, som beslutats utifrån storlek på skola, åldersspann och behov. Teamets arbete sker i samarbete mellan skola och socialtjänst och utgår från skolorna, där närheten till elever, föräldrar och medarbetare är viktiga utgångspunkter för arbetet. Inom ramen för det skolsociala teamets uppdrag planeras att framåt erbjuda vissa generella informationsinsatser även på kommunens övriga skolor. Arbetssätt för att tidigt identifiera och stödja elever med normbrytande beteende ska implementeras inom hela sektor utbildning. Polismyndigheten lyfter satsning på digital patrullering i brottsförebyggande syfte. Digital patrullering innebär att polisen är aktiv på sociala medier och digitala forum för att öka tryggheten, bygga relationer och finnas som stöd. Inom det civila försvaret planeras uppbyggnad av trygghetspunkter i kommunen, på landsbygden så väl som i centralorten, dessa fyller en viktig funktion för både beredskap, trygghet och samhällsservice i händelse av samhällsstörning. Vid större störningar som elavbrott, stormar eller kriser kan hemberedskapen behöva stärkas med stöd från kommunen. Trygghetspunkter kan då fungera som lokala platser där människor kan få information, värme, möjlighet att ladda telefoner eller tillgång till enklare stöd från kommunen och frivilliga. Ur ett brottsförebyggande perspektiv är trygghetspunkter viktiga eftersom de skapar lokala platser där invånare kan få kontakt med kommunen, information och stöd i händelse av kris. Röda Korset har trygghetspunkter som också kan bidra till ökat lokalt stöd vid händelser. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anse motionen besvarad 2. Att meddela motionärerna beslutet Beslutet skickas till Motionärerna 2026-§ 129 Dnr: KS.2025.1318 Svar på motion från Sverigedemokraterna - Synliggör partiernas inlämnade motioner på kommunens hemsida Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige 1. Att avslå motionen 2. Att meddela motionären beslutet Reservation Torgny Maurer (SD) och Kent Sepic (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) förslag till beslut. Yrkande Torgny Maurer (SD) yrkar, med instämmande av Kent Sepic (SD), bifall till motionen. Mats Annerfeldt (S) yrkar, med instämmande av Riitta Leiviskä-Widlund (S), Jan-Erik Heintze (S), Britt-Marie Jahrl (S) bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Mats Annerfeldt (S) finner att det finns två förslag till beslut, Torgny Maurers (SD) yrkande och Mats Annerfeldts (S) yrkande och ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt förvaltningens förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna har skrivit en motion om att synliggöra partiernas inlämnade motioner på kommunens hemsida. I motionen föreslås 1. att kommunen på sin hemsida skapar en tydligt synlig och lättnavigerad sida där alla lagda motioner publiceras. 2. att sidan innehåller information om motionens titel, datum, förslagsställare inklusive partitillhörighet, sammanfattning, aktuellt handläggningsläge samt länk till fullständig motion. 3. att motionen tydligt blir sökbar via sökfunktion på hemsidan. 4. att publiceringen sker löpande i samband med att motioner inkommer. De motioner som kommit in för anmälan i samband med att kallelse och handlingar går ut till kommunfullmäktige publiceras på Finspångs kommuns hemsida på samma sätt som andra handlingar som går till kommunfullmäktige. Kallelse, handlingar och protokoll går att hitta på finspang.se/kommunochpolitik/politik-och-paverkan/kommunfullmaktige När motionerna behandlas publiceras de igen på webben och går med kallelse och handlingar ut till både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. I kommunallagens (2017:725) 5 kap. 35 § står följande: ”En motion eller ett medborgarförslag ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning”. Kommunfullmäktige i Finspång har beslutat att motioner, e-förslag och medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut senast sex månader efter att ett förslag har väckts – det vill säga senast sex månader efter att förslaget har anmälts till kommunfullmäktige. Det framgår i kommunfullmäktiges arbetsordning, §§ 32–34. Två gånger per år redovisas de motioner som inte är färdigbehandlade till kommunfullmäktige. I vissa kommuner, till exempel Norrköping, finns möjlighet att söka efter vissa handlingar, motioner, protokoll och kallelser i diariet via öppna webbfunktioner. I Finspångs kommun finns idag inget sådant öppet webbsystem för sökning i diariet, oavsett om det gäller motioner eller om det gäller andra beslut som fattas av kommunstyrelsen och/eller kommunfullmäktige. Att publicera enbart motioner med en särskild sökfunktion skulle innebära mycket administrativt arbete utan att nå en bredare transparens vad gäller alla andra handlingar och ärenden som beslutas av kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Mot den bakgrunden föreslås motionen avslås. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige 1. Att avslå motionen 2. Att meddela motionären beslutet Beslutet skickas till Motionären 2026-§ 130 Dnr: KS.2026.0226 Svar på motion från Sverigedemokraterna - Återinförande av gratis kaffe och te för kommunanställda Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anse motionen besvarad 2. Att meddela motionärerna beslutet Reservation Torgny Maurer (SD) och Kent Sepic (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) förslag till beslut. Yrkande Torgny Maurer (SD) yrkar, med instämmande av Kent Sepic (SD), bifall till motionen. Mats Annerfeldt (S) yrkar, med instämmande av Kristin Yderfors (C). Riitta Leiviskä- Widlund (S), Jan-Erik Heintze (S), Britt-Marie Jahrl (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Mats Annerfeldt (S) finner att det finns två förslag till beslut, Torgny Maurers (SD) yrkande och Mats Annerfeldts (S) yrkande och ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt förvaltningens förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna har väckt en motion om att återinföra gratis kaffe och te för samtliga kommunanställda. Motionen anmäldes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 februari 2026 § 27. I motionen framhålls att gratis kaffe är en vanlig personalförmån och att det förbättrade ekonomiska läget i kommunen motiverar ett återinförande. Därutöver anser motionärerna att ett återinförande av gratis kaffe och te bidrar till ökad trivsel och gemenskap, utgör ett sätt att visa uppskattning för medarbetarna, stärker kommunens attraktivitet som arbetsgivare, och främjar en hållbar arbetsmiljö. Förvaltningens svar Samtliga medarbetare i Finspångs kommun erbjöds gratis kaffe och te från och med september 2021. Mot bakgrund av det ansträngda ekonomiska läget i kommunen 2023 beslutade arbetsgivardelegationen att dra in förmånen för medarbetare placerade i kommunhuset, med start i juli 2023. Frågan om ett återinförande av gratis kaffe och te för samtliga kommunanställda initierades i kommunledningsgruppen i januari 2026. När motionen inkom var frågan således redan väckt och under beredning inom kommunledningsgruppen. Arbetsgivardelegationen fattade i mars 2026 beslut om att tillstyrka förvaltningens förslag att återinföra gratis kaffe och te för medarbetarna, samt till förtroendevalda som är placerade i kommunhuset, från och med den 1 maj 2026. Mot den bakgrunden föreslås att motionen anses besvarad. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anse motionen besvarad 2. Att meddela motionärerna beslutet Beslutet skickas till Motionärerna 2026-§ 131 Dnr: KS.2026.0464 Sammanslagning av valdistrikt 2026 Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att valdistrikten Bergska och Svälthagen slås samman till ett valdistrikt med namnet Bergska 2. Att valdistrikten Regna och Grytgöl-Ljusfallshammar slås samman till ett valdistrikt med namnet Regna-Ljusfallshammar 3. Att valdistrikten Hävla och Rejmyre slås samman till ett valdistrikt med namnet Hävla-Rejmyre 4. Att valdistrikten Lotorp och Hårstorp Norra slås samman till ett valdistrikt med namnet Lotorp-Hårstorp Norra Beskrivning av ärendet Finspångs kommun har några valdistrikt som har för få antal röstberättigade enligt länstyrelens och valmyndighetens rekommendationer vilket kan medför en risk att valhemligheten röjs. Valmyndighetens bedömning är att ett valdistrikt ska ha minst 1000 röster för att valhemligheten ska kunna garanteras. Länsstyrelsen beslutar om indelningen i valdistrikt på förslag av kommunfullmäktige. Valnämnden har fattat beslut 2026-03-30 Vn § 41 att föreslå kommunfullmäktige besluta föreslå Länsstyrelsen att slå ihop följande valdistrikt inför EU-valet 2029. Bergska och Svälthagen Antal röstberättigade vid föregående val: Bergska 902 och Svälthagen 1062 Regna och Grytgöl-Ljusfallshammar Antal röstberättigade vid föregående val: Regna 510 och Grytgöl-ljusfallshammar 794 Hävla och Rejmyre Antal röstberättigade vid föregående val: Hävla 838 och Rejmyre 874 Lotorp- Hårstorp norra Antal röstberättigade vid föregående val: Lotorp 871 och Hårstorp norra 1 346 Valnämndens förslag till beslut Valnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige 1. Att valdistrikten Bergska och Svälthagen slås samman till ett valdistrikt med namnet Bergska 2. Att valdistrikten Regna och Grytgöl-Ljusfallshammar slås samman till ett valdistrikt med namnet Regna-Ljusfallshammar 3. Att valdistrikten Hävla och Rejmyre slås samman till ett valdistrikt med namnet Hävla-Rejmyre 4. Att valdistrikten Lotorp och Hårstorp Norra slås samman till ett valdistrikt med namnet Lotorp-Hårstorp Norra Beslutet skickas till Valnämnden Länsstyrelsen i Östergötland 2026-§ 132 Dnr: KS.2026.0029 Skuldförvaltarrapport tertial 1 2026 Kommunstyrelsens beslut 1. Att godkänna skuldförvaltarrapporten för tertial 1 2026 Beskrivning av ärendet Enligt kommunens finansiella riktlinjer ska kommunstyrelsen tertialvis få information om kommunkoncernens upplåning och skuldförvaltning. De kommunala bolagen har det yttersta ansvaret för den egna finansieringen. Internbanken samordnar kommunens och bolagens upplåning i en gemensam skuldportfölj via kommunens koncernkonto. Det huvudsakliga målet för kommunens skuldförvaltning är att få så låga kostnader som möjligt för finansiering inom ramen för finanspolicyn. I den finansiella verksamheten hanterar kommunen i enlighet med finanspolicyn olika risker som exempelvis ränterisk, finansieringsrisk och likviditetsrisk som ska följas upp. Uppföljning av skuldförvaltningen: Händelser under tertial 1 Förvaltningen redovisar skuldförvaltarrapporten för tertial 1 för kommunens skuldportfölj där även lån kopplade till Bildningen utgör en del av redovisningen. Den genomsnittliga räntan i internbanken har stigit och uppgår till 2,48% i slutet av april (2,40% i december). De tre lån med fast ränta kopplade till Bildningen uppgår till en total låneskuld på 104 mnkr. Genomsnittlig ränta uppgår till 2,91%. Under februari har Finspångs tekniska verk ökat sin upplåning med 70 mnkr för finansiering av sina investeringar. Nyupplåning har skett till rörlig ränta med kort kapitalbindning i avvaktan på ett låneförfall i maj på 50 mnkr som då möjliggör en sammanslagning av lånen. Under februari har internbanken haft en omsättning av tre rörliga lån på 70 mnkr, 30 mnkr och 20 mnkr som omsatts till ett fasträntelån på 120 mnkr med 4,4 års ränte- och kapitalbindning. Detta förbättrar värdena i skuldportföljen då vi haft för stor andel rörlig ränta samt för låg kapitalbindningstid jämfört med riktlinjerna i finanspolicyn. Ränterisk Med ränterisk avses risken för att förändringar i räntenivån påverkar kommunens finansnetto negativt genom ökade räntekostnader. Ränterisken ska hanteras genom att reglera förfallostrukturen för ränteförfall i skuldportföljen, samt genom att reglera den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden i skuldportföljen. För att reglera ränterisken används fasträntelån och derivat i form av ränteswappar. Kommunen har endast kvar derivat för Bildningen. Enligt finanspolicyn får högst 50% av totala skuldportföljen i internbanken vara lån med rörlig ränta. I slutet av april var måttet 20%. Värdet ligger inom angivet intervall. Den genomsnittliga volymvägda räntebindningstiden bör vara 2-4 år enligt finanspolicyn, värdet har ökat och uppgår till 1,74 år i slutet av april (1,70 år i december). Finansieringsrisk Med finansieringsrisk avses risken för att kommunen vid varje tillfälle inte har tillgång till nödvändig finansiering. Finansieringsrisken ska hanteras genom att reglera förfallostrukturen för kapitaltillgångstiden i skuldportföljen, samt genom att reglera den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden i skuldportföljen. I internbanken uppgick andel kapitalförfall inom 1 år till 34% och inom 1-2 år var måttet 21% i slutet av april. Enligt finanspolicyn är gränsvärdet max 25% förfall per tidsficka eller max 50% av låneskulden får förfalla till betalning inom ett år. Det tidigare höga ränteläget har medfört att koncernens finansgrupp valt mer rörliga lån med kortare kapitalbindning i portföljen, vilket påverkat nyckeltalet. Ett annat mått för finansieringsrisk är den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden, där genomsnittlig återstående löptid av kommunens lån inte bör understiga 2,5 år. Samtliga lån måste kunna återbetalas inom 10 år utan extra kostnad. I slutet av april ligger måttet på 2,0 år (2,02 år i december). 2026-§ 133 Dnr: KS.2026.0050 Internkontroll sektor samhällsbyggnad, maj 2026 avseende utfall april Kommunstyrelsens beslut 1. Att godkänna rapporteringen av internkontroll för sektor samhällsbyggnad maj månad 2026 avseende april månads utfall. Beskrivning av ärendet Sektor samhällsbyggnad rapporterar genomförda internkontroller enligt internkontrollplan för 2026. Uppföljning av: Detaljplanearbete fram till och med 1 april 2026 Detaljplan Tallgläntan har antagits men har inte vunnit laga kraft då den har överklagats på nytt. Under 2025 har nedanstående detaljplaner blivit klara och vunnit laga kraft. • Rejmyre Kyrkogård • Planändring Viggestorp • Planändring Lotorp 7:4 • Grosvad 1:1 Storhagsvägen Planändringen i Viggestorp och Lotorp möjliggör att befintliga fastighetsägare medges bättre förutsättningar för om och tillbyggnader inom sina fastigheter samt skapar förutsättningar för planeringen av Förbifart Finspång. Grosvad 1:1 Storhagsvägen skapar möjligheter för ca 50 nya bostäder. Detaljplan Tallgläntan som blivit överklagad inväntas besked från Mark- och miljödomstolen. 2026-§ 134 Dnr: KS.2026.0172 Nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26 Kommunstyrelsens beslut 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde Beskrivning av ärendet OPF-KR är pensionsavtal för förtroendevalda, i dagsläget är OPF-KR25 antaget. Nu har avtalet uppdaterats till OPF-KR26 med ändringar i omställningsstöd, pension och familjeskydd. Uppdateringarna har bland annat i syfte att mer efterlikna anställdas pensionsavtal. SKR rekommenderar ett lokalt antagande av OPF-KR 26 görs med ikraftträdandedatum tidigast från och med 15 oktober 2026. Vårt förslag är att antaga OPF-KR 26 lokalt från och med 2027-01-01. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att anta OPF-KR26 att gälla från och med 2027-01-01. 2. Att OPF-KR26 därmed ersätter tidigare antaget avtal OPF-KR25. Beslutet skickas till HR-chef 2026-§ 135 Dnr: KS.2026.0412 Taxa enligt Plan- och bygglagen 2026 Kommunstyrelsens beslut 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde Beskrivning av ärendet Riksdagen beslutade den 22 oktober 2025 om ändringar i Plan- och bygglagen (PBL) som trädde i kraft den 1 december 2025, med syftet att förenkla bygglovsreglerna och göra dem tydligare. De nya reglerna innebar både lättnader, så att vissa åtgärder kan utföras utan bygglov, och skärpta krav, då andra åtgärder nu kräver bygglov, samt påverkar detalj- och översiktsplanering. Ändringarna innebär att hela kapitel 9, som rör bygglov och förhandsbesked, i PBL är nytt med helt nya paragrafer. Mindre förändringar har även skett i kapitel 10 och 11 som rör genomförandet och tillsynen. Med anledning av riksdagsbeslutet att anta lagförslaget med ändringar i PBL fattade regeringen beslut 30 oktober 2025 om i ändringar i Plan- och byggförordningen (PBF) som även dessa trädde i kraft 1 december 2025. Ändringarna är främst följdändringar på grund av den nya utformningen av PBL. I och med lagändringen och att den innebär ett helt nytt kapitel för bygglov samt följdändringarna i PBF krävs även en ny bygglovstaxa där ärendetyperna anpassats till ändringarna. Förslaget till ny bygglovstaxa är framtaget utifrån SKRs vägledning och underlag för konstruktion av PBL-taxa. Taxeunderlaget är utformat så att taxans avgifter ska spegla och täcka varje enskild kommuns kostnader i form av handläggningskostnad och nedlagd tid för varje ärendetyp. I underlaget finns både taxebestämmelser och taxetabeller. Taxebestämmelserna innehåller bland annat taxans giltighet, handläggningskostnad per timme och betalning av avgifter medan taxetabellerna innehåller avgifterna för de olika ärendetyperna. I den version av underlag för konstruktion av PBL-taxa som använts har ärendetyperna justerats och formuleringarna anpassats till de ändringar som gjorts i plan- och bygglagen. Handläggningskostnad per timme Ingen ny beräkning har gjorts av handläggningskostnad per timme. Utifrån omvärldsbevakning av andra kommuners timkostnader samt budgetuppföljning bedöms den nuvarande handläggningskostnaden per timme täcka kommunens kostnader för myndighetsutövningen och vara i nivå med andra jämförbara kommuners timavgifter. Den nuvarande timavgiften indexuppräknades i december 2025. Utgångspunkten för indexuppräkningen är oktober månad 2020. Timavgiften för 2026 är 1240 kr. Nedlagd tid för varje ärendetyp Som tidigare nämnt är taxeunderlaget utformat så att taxans avgifter ska spegla och täcka varje enskild kommuns kostnader i form av handläggningskostnad och nedlagd tid för varje ärendetyp. I SKRs mall som använts ska därför nämndens genomsnittliga handläggningstid för varje ärende fyllas i för att kunna få fram handläggningskostnaden. Den tidigare bygglovstaxan, beslutad 2021-02-17, är uppbyggd på samma sätt och kunde därför tillsammans med tidsredovisning i ärendehanteringsprogrammet användas som stöd för beräkning av handläggningstiden. Bygg- och miljönämnden förslag till beslut kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att godkänna förslag till ny bygglovstaxa Beslutet skickas till Bygg- och miljönämnden 2026-§ 136 Dnr: KS.2026.0466 Samråd vård och omsorg - arbetsplan 2026- 2027 samt årsberättelse 2025 Kommunstyrelsens beslut 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde Beskrivning av ärendet Samråd vård och omsorg (SVO) är ett politiskt samråd under länets socialnämnder eller motsvarande samt Region Östergötlands hälso- och sjukvårdsnämnd (HSN). Genom SVO tar Region Östergötland och länets tretton kommuner gemensamt politiskt ansvar inom vård och omsorg. Samverkan i SVO styrs av en länsgemensam överenskommelse och konkretiseras genom en tvåårig arbetsplan som uppdateras vartannat år. Arbetsplanen är framtagen gemensamt mellan länets kommuner och Region Östergötland. Nära vård är ett övergripande fokusområde för allt SVO-arbete. För att bidra till omställningen till Nära vård och få till de förflyttningar som behövs prioriterar SVO, utifrån samsyn ifrån alla fjorton huvudmän följande strategiska fokusområden under perioden 2026-2027 - Barn och unga: SVO ska agera för att tidiga, samordnade och förebyggande insatser för barn och unga genomförs, med fokus på jämlik hälsa, trygghet och goda uppväxtvillkor. - Psykisk hälsa och samsjuklighet: SVO ska bidra till en mer sammanhållen och personcentrerad vård och omsorg för personer med psykisk ohälsa och samsjuklighet. - Äldres hälsa och palliativ vård: SVO ska verka för en trygg, sammanhållen och nära vård och omsorg för äldre, med särskilt fokus på personer med komplexa behov. - Sammanhållen vård och omsorg: SVO ska bidra till en sammanhållen vård och omsorg vid övergångar mellan huvudmän. Årsberättelsen för 2025 beskriver det gemensamma arbetet under 2025 utifrån arbetsplanen. Förvaltningens förslag till beslut 1. Att godkänna arbetsplanen 2026-2027 för Samråd vård och omsorg 2. Att godkänna Samråd vård och omsorgs årsberättelse 2025 Beslutet skickas till Region Östergötland 2026-§ 137 Dnr: KS.2025.0739 Förlängd tid för beredningen för framtagande av kunskapsrapport om nya socialtjänstlagen Kommunstyrelsens beslut 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde Beskrivning av ärendet På kommunfullmäktiges sammanträde den 24 september 2025 § 106 togs beslut om att tillsätta en tillfällig beredning för att ta fram en kunskapsrapport om nya socialtjänstlagen. Enligt beslutet skulle beredningen presentera kunskapsrapporten för kommunfullmäktige innan september 2026. I beredningens dialog med beredningsstyrgruppen under tidig vår 2026 framkom önskemål om att få uppdraget förlängt. Detta på grund av att beredningens kunskaps- och faktainsamling behövde pågå under en längre tid än vad som först bedömdes. Beredningsstyrgruppen, som leds av kommunfullmäktiges presidium, föreslår därför att beredningens uppdrag förlängs och att beredningen presenterar sin kunskapsrapport för kommunfullmäktige innan januari 2027. Beslutet om förlängd tid ska fattas av både nuvarande kommunfullmäktige och av tillträdande kommunfullmäktige, eftersom beslutet avser perioden efter valet 2026. Beredningsstyrgruppen förslag till beslut kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Att förlänga tiden för den tillfälliga beredningen för framtagande av kunskapsrapport om nya socialtjänstlagen och att beredningen slutredovisar sitt arbete innan januari 2027 Beslutet skickas till Beredningen för framtagande av kunskapsrapport om nya socialtjänstlagen Beredningsstyrgruppen för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar 2026-§ 138 Dnr: KS.2026.0447 Slutredovisning av investeringsprojekt 2025 sektor service Kommunstyrelsens beslut 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde Beskrivning av ärendet Sektor service lämnar slutredovisningsrapport av projekt inom områdena fastighetsinvesteringar inklusive reinvesteringar Ekonomiska eller organisatoriska konsekvenser och finansiering Den resultatmässiga konsekvensen per projekt finns angivet i bilaga till tjänsteskrivelsen. Förvaltningens förslag till beslut 1. Att godkänna slutredovisningar av investeringsprojekt 2025 sektor service enligt bilaga 2026-§ 139 Dnr: KS.2026.0254 Tidplan och kostnad för genomförande av prioriterat uppdrag - strategi för idrotts- och fritidsanläggningar Kommunstyrelsens beslut 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 25 mars om att uppdra till förvaltningen att återkomma med förslag till tidplan och kostnad för genomförande av uppdraget ”ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med en plan för ambitionsnivå, underhåll samt framtida utveckling av idrotts- och fritidsanläggningar i Finspångs kommun”. De sport och fritidsanläggningar som finns i Finspångs kommuns utgör grunden för att skapa ett rikt, brett och levande föreningsliv, särskilt för idrott och fritid. Dessa utgör en styrka för Finspång som ort och som med rätt förutsättningar bidrar till både bättre folkhälsa och demokratisk utveckling. Anläggningarna utgör fundament för flertalet av föreningarnas verksamheter. Flertalet av nämnda anläggningar ägs och/eller sköts ofta av kommunen. Uppdraget innebär i praktiken fyra huvuddelar: 1. Nulägesanalys av samtliga anläggningar 2. Framtagande av prioriteringsmodell (investerings-/reinvesteringslogik) 3. Definiering av ambitionsnivå (standardnivåer per anläggningstyp) 4. Strategi + prioriterad investeringsplan kopplad till ekonomi Det prioriterade uppdraget kräver en teknisk inventering, vilket normalt kräver både: • strategisk konsultkompetens (samhällsplanering/fastighetsekonomi) • teknisk kompetens (anläggningsstatus/underhåll) Förvaltningens förslag till beslut 1. Att under 2026 avsätta 400 tkr till prioriterat uppdrag strategi för idrotts- och fritidsanläggningar med finansieringen från budgetposten prioriterat uppdrag och oförutsett, kommungemensamma kostnader. 2. Att under 2026 avsätta 100 tkr från kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov till det prioriterade uppdraget -strategi för idrotts- och fritidsanläggningar. 3. Anslaget på totalt 500 tkr beviljas till sektor service, sport och anläggning, 4. Att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra uppdraget med återrapportering till kommunstyrelsen i december 2026. Beslutet skickas till Sektorchef service Kansli- och utvecklingschefen Kommundirektören 2026-§ 140 Dnr: KS.2025.0731 Slutrapport av uppdrag till politisk sammansatt arbetsgrupp avseende översyn av politisk organisation perioden 2027-2030 Kommunstyrelsens beslut 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde Beskrivning av ärendet Uppdraget Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2025 (KF2025-§105) ”att tillsätta en politiskt sammansatt arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn av styrdokument för det politiska arbetet inför mandatperioden 2026-2030”. I beskrivningen av uppdraget från kommunfullmäktige anges att: Gruppen ska göra en jämförelse med kringliggande kommuner samt kommuner med likartade förutsättningar med avseende på politiska resurser (såväl personella som ekonomiska resurser) och lämna förslag på förändringar om gruppen finner det lämpligt. Gruppen ska utvärdera den nuvarande politiska organisationen och lämna förslag på eventuella justeringar/förändringar, om gruppen så finner lämpligt, som gör att den demokratiska påverkan på kommunen kan öka. Gruppen ska vidare undersöka och om de finner det lämpligt lämna förslag på hur, möjligheterna kan förändras för att sänka trösklarna att ta på sig ett politiskt uppdrag. Gruppen ska lägga fram förslag till revideringar som de finner lämpliga av följande styrdokument: • Förtroendemannareglemente - Reglemente för arvoden och ekonomiska ersättningar för sammanträden och uppdrag för kommunen • Politisk organisation • Arbetsordning för kommunfullmäktige Arbetsgruppens process I slutrapporten beskrivs hela processen som bland annat innebar att det gjordes en enkät till kommunfullmäktiges ledamöter samt en workshop med desamma för att fånga synpunkter på den befintliga organisationen, samt hur man kan sänka trösklarna för att ta på sig ett politiskt uppdrag. Arbetsgruppen gjorde även en jämförelse med tio liknande kommuner avseende organisation och politiska resurser vilket redogörs för i slutrapporten. Jämförelsen sker med fyra kommuner som har liknande politisk organisation som Finspång och som också har en något så när liknande stor kommun i antal invånare. De fyra kommunerna är Stenungssund, Tierp, Arvika och Åtvidaberg. Jämförelsen sker även med sex kommuner som inte har en liknande organisation som Finspång men som liknar kommunen strukturellt. De kommunerna är Kumla, Hallsberg, Mjölby, Fagersta, Olofström samt Tranås. I kommunfullmäktiges uppdrag gavs att se över tre styrdokument, Förtroendemannareglemente - Reglemente för arvoden och ekonomiska ersättningar för sammanträden och uppdrag för kommunen, Politisk organisation samt Arbetsordning för kommunfullmäktige. I arbetsgruppen identifierade man ytterliga styrdokument som påverkas av revidering och samtliga styrdokument som gåtts igenom är: • Politisk organisation Finspångs kommun KS.2022.0308 • Arbetsordning för kommunfullmäktige KS.2022.0306 • Handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar och organ KS.2022.1030 • Reglemente för förtroendevalda KS.2025.0212 • Reglemente för kommunstyrelsen KS.2022.0305 • Reglemente för kommunstyrelsens beredningar KS.2022.1243 Sammanfattning och förslag till beslut Sammanfattning av analys och förslag till beslut finns i rapporten men kortfattat Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag 1 ”Gruppen ska göra en jämförelse med kringliggande kommuner samt kommuner med likartade förutsättningar med avseende på politiska resurser (såväl personella som ekonomiska resurser) och lämna förslag på förändringar om gruppen finner det lämpligt” så föreslår arbetsgruppen för översyn av politisk organisation: • Att heltidsmåttet även i Finspång ska kopplas till riksdagsarvodet men med ett lägre mått, dvs att 100% arvodering = 95% av riksdagsarvodet. • Att det fasta arvodet till oppositionen höjs till 100% men att det fortsatt är en uppdelning av arvodet med 50% till oppositionsråd och 50% som fördelas på övriga oppositionsföreträdare utifrån mandatfördelning. Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag 2 ”Gruppen ska utvärdera den nuvarande politiska organisationen och lämna förslag på eventuella justeringar/förändringar, om gruppen så finner lämpligt, som gör att den demokratiska påverkan på kommunen kan öka.” så föreslår arbetsgruppen för översyn av politisk organisation: • Att frågan om eventuella större justeringar och förändringar i den politiska organisationen bör utredas vidare avseende de två olika alternativen, verksamhetsnämnder eller verksamhetsutskott under kommunstyrelsen. I utredningen ska även lämnas förslag på lämpliga nämnder och /eller utskott. Återrapportering av utredningen ska vara kommunfullmäktige tillhanda senast hösten 2027. För att båda alternativen ska vara möjliga att genomföra bör antalet ledamöter i kommunstyrelsen ökas med lämpligt antal och beslutas på kommunfullmäktige i september 2026. Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag 3 ”Gruppen ska vidare undersöka och om de finner det lämpligt lämna förslag på hur, möjligheterna kan förändras för att sänka trösklarna att ta på sig ett politiskt uppdrag.” så föreslår arbetsgruppen för översyn av politisk organisation: • Att förslagen på åtgärder för att sänka trösklarna att ta sig an ett politiskt uppdrag överlämnas till kommunfullmäktiges presidium, partiernas gruppledare samt kansli- och utvecklingsavdelningen. Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag 4 ”Gruppen ska lägga fram förslag till revideringar som de finner lämpliga av följande styrdokument: Förtroendemannareglemente - Reglemente för arvoden och ekonomiska ersättningar för sammanträden och uppdrag för kommunen, Politisk organisation, Arbetsordning för kommunfullmäktige så föreslår arbetsgruppen för översyn av politisk organisation: Arbetsgruppen föreslår att ”Politisk organisation Finspångs kommun” revideras med följande justeringar a) Att organisationsskissen justeras med konsekvensändringar i byte av namn på utskott och nya bolag b) Att utskotten under kommunstyrelsen byter namn till utskott c) Att komplettera texten med överförmyndarnämnden d) Att i övrigt inte föreslå några organisatoriska förändringar med hänvisning till att det i arbetsgruppen finns förslag om att ytterligare utreda två alternativ till ny organisation, verksamhetsutskott under kommunstyrelsen alternativt verksamhetsnämnder. Arbetsgruppen föreslår att ”Arbetsordning för kommunfullmäktige” revideras med följande justeringar: a) Att behålla antal ledamöter i Kommunfullmäktige. Om man vill ändra antal ledamöter i Kommunfullmäktige hade beslut behövts ha tagits i kommunfullmäktige i februari. I kommuner av Finspångs storlek är minsta antal ledamöter 41. b) Att reglera den ordinarie talartiden i kommunfullmäktige till 8 minuter c) Att fullmäktiges beredningar kan ha deltagare som inte är invalda som ledamöter eller ersättare i kommunfullmäktige. d) Att det är viktigt att i uppdragsbeskrivningarna tydliggöra hur fullmäktigeberedningens arbete är tänkt att användas. e) Att ta bort Medborgarförslag och ha kvar E-förslag och döpa det till Finspångsförslaget. Detta för att inte ha två olika regelverk. Att månadsgränsen för omröstning sänks till 2 månader men att gränsen på 30 röster bibehålls. Finspångsförslaget kan lämnas in både digitalt och fysiskt. f) Att ledamöter och ersättare i kommunfullmäktiges valberedning ska vara invalda i kommunfullmäktige som ledamöter eller ersättare. Arbetsgruppen föreslår att ”Handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar” revideras med följande justeringar. a) Att kommunfullmäktige kan involveras i arbetet med att ta fram förslag på tillfälliga beredningar. b) Att det är viktigt att i uppdragsbeskrivningarna tydliggöra hur fullmäktigeberedningens arbete är tänkt att användas. c) Att beredningen ska skriva protokoll och att signerade protokoll ska publiceras på kommunens hemsida. d) Att kallelse, handlingar och annat läggs upp via first agenda e) Att de ekonomiska konsekvenserna av förslagen översiktligt ska belysas i beredningens slutprodukt. f) Att om det finns beredningsledamöter som inte stödjer beslutsförslaget gäller majoritetsbeslut om slutprodukten. Avvikande åsikter ska noteras och kan bifogas som skriftligt yttrande g) Att om man i slutprodukten hänvisar till forskning så ska det finnas källhänvisningar. h) Att det i beslutsförslaget föreslås hur verkställigheten av beredningens arbete följs upp. Arbetsgruppen föreslår att ”Reglemente för förtroendevalda” revideras med följande justeringar: a) Att heltidsmåttet även i Finspång ska kopplas till riksdagsarvodet, dvs att 100% arvodering är 95% av riksdagsarvodet och skrivs upp årligen utifrån riksdagsarvodets förändringar. b) Att det fasta arvodet till oppositionen höjs till 100% men att det fortsatt är en uppdelning av arvodet med 50% till oppositionsråd och 50% som fördelas på övriga oppositionsföreträdare utifrån mandatfördelning. c) Att det tillförs ett fast belopp för digital justering av protokoll med 1h per tillfälle d) Att göra redaktionella ändringar utifrån nya rubriker mm Arbetsgruppen föreslår att ”Reglemente för kommunstyrelsen” revideras med följande justeringar: a) Att ta bort Medborgarförslag och ha kvar E-förslag och döpa det till Finspångsförslaget. Detta för att inte ha två olika regelverk. Att månadsgränsen för omröstning sänks till 2 månader men att gränsen på 30 röster bibehålls. Finspångsförslaget kan lämnas in både digitalt och fysiskt. b) Att samtliga utskott som finns under kommunstyrelsen ska heta utskott för att det ska vara tydligt. c) Att det ska läggas till ett stycke om att bilägga skriftligt yttrande till protokollet Arbetsgruppen föreslår att ”Reglemente för kommunstyrelsens beredningar och rådgivande organ” revideras med följande justeringar. a) Att det vid uppföljningsgruppernas möten förs beslutsprotokoll b) Att protokollen ska diarieföras och registreras som handling för kännedom till Kommunstyrelsen c) Att uppföljningsgrupperna minst en gång per år ska återkomma till kommunstyrelsen för en muntlig redovisning av arbetet med uppföljning av verkställighet och resultat. d) Att skrivningar om minnesanteckningar stryks och att det konsekvent ändras till protokoll i alla nämndberedningar och rådgivande organ. e) Att kommunstyrelsens rådgivande organ generellt är sammansatt av fem förtroendevalda, inte tre. f) Att ändra KPR i enlighet med beslut i KS 2025-12-10 om att föra ihop KPR och KFR (KS.2024.1091) ”Kommunala rådet för funktionsrätt och äldrefrågor” samt en mer utförlig beskrivning om syftet med rådet. g) Ta bort kommunövergripande skolråd samt införa nytt kommunövergripande elevråd enligt beslut i KS 2025-12-10 om skolråd och elevråd. (KS.2025.1061) Att utöver ett centralt och öppet föräldramöte, införa tematiska föräldraforum från och med läsåret 2026/2027 samt att etablera ett elevråd på huvudmannanivå. h) Att Folkhälsoråd och Naturråd slås ihop till ett Föreningsråd samt en mer utförlig beskrivning om syftet med rådet. i) Att Trafiksäkerhetsrådet får en mer utförlig beskrivning om syftet med rådet samt att ordet kommitté ändras till råd. j) Att utifrån beslut fattat i kommunstyrelsen 6 december 2023 KS.2023.1192 föra in skrivningar om Säkerhetsrådet i reglementet. Om det inte finns särskilda säkerhetsmässiga skäl vill arbetsgruppen att säkerhetsrådet omfattas av samma grundläggande förslag till struktur som de andra rådgivande organen. Arbetsgruppens föreslag till beslut kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa arbetsgruppens ”Slutrapport översyn av politisk organisation. 2. Att frågan om eventuella större justeringar och förändringar i den politiska organisationen bör utredas vidare avseende de två olika alternativen, verksamhetsnämnder eller verksamhetsutskott under kommunstyrelsen. I utredningen ska även lämnas förslag på lämpliga nämnder och /eller utskott. Återrapportering av utredningen ska vara kommunfullmäktige tillhanda senast hösten 2027. För att båda alternativen ska vara möjliga att genomföra bör antalet ledamöter i kommunstyrelsen ökas med lämpligt antal och beslutas på kommunfullmäktige i september 2026. 3. Att förslagen på åtgärder för att sänka trösklarna att ta sig an ett politiskt uppdrag överlämnas till kommunfullmäktiges presidium, partiernas gruppledare samt kansli- och utvecklingsavdelningen. 4. Att reglementet Politisk organisation Finspångs kommun revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag. 5. Att Reglementet för förtroendevalda revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag. 6. Att Arbetsordning för kommunfullmäktige revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag. 7. Att Handbok för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag. 8. Att Reglementet för kommunstyrelsen revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag. 9. Att Reglemente för kommunstyrelsens beredningar och rådgivande organ revideras och att innehållet justeras enligt arbetsgruppens förslag. 10. Att kommunstyrelsen senast till kommunfullmäktige i juni 2027 återrapporterar till kommunfullmäktige om hur implementeringen av de reviderade reglementena genomförts. 11. Att i övrigt förklara arbetsgruppens uppdrag för återrapporterat. Beslutet skickas till Kansli- och utvecklingsavdelningen HR EKA Sektorchefer 2026-§ 141 Föredrag och information till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. Att anteckna informationen till protokollet Beskrivning av ärendet a) Malin Eriksson informerar om tertial 1. b) Helen From, Helena Wetterhall, Robert Dahl samt kommunpolis Sofie Karlsson informerar om säkerhet under valrörelsen. c) Awaz Karim och Åsa Karlsson informerar om arbetet med Vård- och omsorgs college. d) Jesper Waleij informerar om arbetet med 2026 års Camp Grosvad. e) Wenche Eklund informerar om ett vänortsbesök till Finsterwalde. f) Maria Samson informerar om konstprojekt i kommunhusets foajé. g) Awaz Karim informerar om arbetet med pilotprojekt att återinföra idrottsinriktning på Grosvadsskolan. h) Åsa Karlsson och Annica Ottosson informerar om lagförändringar som är på gång inom sektorerna social omsorg och vård och omsorg. i) Awaz Karim, Ellenor Lindroth och Mathias Berg informerar om lagförändringar som är på gång inom utbildningsområdet. j) Maria Samson informerar om pågående musikprojekt Kulturen. k) Kommundirektör Johan Persson informerar om: • Prövning tillstånd solcellspark och yttrande från kommunen – det blir ett rådsyttrande pga tidsskäl. Förvaltningsrätten ska ha svar senast 9:e juni. • Ungdomslots flyttas från Kulturen till skolsociala teamet på Storängsskolan • KL Industrier firar 80 år, Johan är ombedd att prata å Finspångs vägnar • Informationsträff för PRO • Strategisk ledningsgrupp - upplevelse av att hot ökar politiker och tjänstepersoner med polisen • Planering deltagande Kraften finns i Finspång i oktober • Hot om skolskjutning i Hällestad • Inrymning av skola pga att okända man befann sig på skola • Sociala insatser från företag i Finspång • Första spadtag för Svälthagens korttidstillsyn och korttidsvistelse Ombyggnation för att rymma Svälthagens verksamhet • Företagsklimatundersökningen presenteras 2026-05-28 • Beredskapsmatstävling i Söderköping 20:e maj. Finspång blev vinnare kring tillagning av beredskapsmat 2026-05-20 l) Kommunstyrelsens ordförande Mats Annerfeldt (S) informerar om: • Ledarutbildning Chefer möter KSO och KD genomfördes 2026-05-12 • Lärträff för SoL - träff med tre andra kommuner (Östhammar, Tierp och Vetlanda) • 25 års jubileum Mo Gård 2026-06-02, Mats representerar kommunen • Företagsbesök Gränges Aluminium 2026-05-13 • Träff med RF SISU 202605-05 Intressant statistik deltagande i föreningar • Styrelsemöte FFIA, Begäran om utökad låneram Vallonbygden beslutades. Kommer till Ks i juni • Upphandlingsdialog och anbudsskola 2026-05-26 • Politiker BRÅ 2026-05-27 2026-§ 142 Dnr: KS.2025.1140 Handlingar för kännedom - kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-27 Kommunstyrelsens beslut 1. Att ta noteringen om handlingar till protokollet Beskrivning av ärendet 1. Verksamhetsberättelse – Ramstorps vägsamfällighet 2. Styrelseprotokoll Vallonbygden AB 2026-04-21 3. Cirkulär 26:18 Aktuell Ekonomi, Planeringsförutsättningar för åren 2026-2029 4. Minnesanteckningar Regionalt ANDTS-råd 2026-04-28 2026-§ 143 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut 1. Att anteckna redovisade beslut som fattats med stöd av delegation till protokollet Beskrivning av ärendet Delegationsbeslut är beslut som kommunstyrelsen överlåtit till delegat att besluta. Besluten i sig kan därför inte godkännas eller ändras av kommunstyrelsen. De ska dock redovisas. Delegationsbesluten har delgetts kommunstyrelsen genom en lista i möteshandlingar till sammanträdet. Dessa beslut redovisas för detta möte: Omsättning av lån och nyupplåning Dnr KS.2026.0073 Kompletterande ramjustering lönerevision 2026 Dnr KS.2026.0032 Transport till Camp Grosvad 2026 Dnr KS.2026.0467 Individuell rapport med underrättelse om beslut Förnyad konkurrensutsättning – Pensionsadministration och försäkringslösningar Dnr KS.2026.0195 Individuell rapport med underrättelse om beslut Mättjänster ver.2 Dnr KS.2026.0418 Beslut om tilläggsbelopp till elev på Ljusfalls skola vårterminen 2026 Dnr KS.2025.0662 Utökat ansvarsområde - Enhetschef HSV 2026-04-08 - 2026- 05-06 Dnr KS.2026.0005 Beslut skolskjuts växelvis boende@nn Dnr KS.2026.0341 Beslut skolskjuts särskilda skäl@nn Dnr KS.2026.0527 Investeringsmedgivande måltidsutrustning Dnr KS.2026.0032 Investeringsmedgivande Kontorslandskap Transportservice Dnr KS.2026.0032 Investeringsmedgivande infrastruktur El-laddning Dnr KS.2026.0032 Ny attesträtt kommunfullmäktiges ordförande Dnr KS.2026.0007 27 A276.523-2026 Finspångs stadsfest i samband med Finspongamarken 20260529.pdf Dnr KS.2026.0085 28 A286.695-2026 Politisk sammankomst på Bergslagstorget Sverigedemokraterna 20260606-20260912.pdf Dnr KS.2026.0085 29 A060.837-2026 Pridefestival med pridetåg genom centrala Finspång 20260905.pdf Dnr KS.2026.0085 22 A238.583-2026 Upplåtelse för försäljning av trädgårdsplantor Bergslagstorget 20260505-20261115.pdf Dnr KS.2026.0085 23 A252.049-2026 Cirkusföreställning i Vibjörnsparken 20260527.pdf Dnr KS.2026.0085 24 A265.273-2026 Uppställning av täckt container på Kalkugnsvägen 20260615-20260626.pdf Dnr KS.2026.0085 25 A219.956-2026 Nationaldagsfirande i Bruksparken 20260606.pdf Dnr KS.2026.0085 26 A270.276-2026 Nationaldagsbön på Bergslagstorget 20260606.pdf Dnr KS.2026.0085 Profilvägen 9 Sjötorps Mark AB 260506-260515 GT Profilvägen 9 Sjötorps Mark AB 260506-260515 TA Dnr KS.2026.0079 Oxhagsvägen Vattenfall (philipssonsgravtjanst@gmail.com) 260525-260930 GT Dnr KS.2026.0079 Mellangrindsvägen RentSafe Sverige AB (Svevia) 260518- 260619 TA Dnr KS.2026.0079 Slottsvägen RentSafe Sverige AB (Svevia) 260518-260619 TA Dnr KS.2026.0079 Östermalm förtätningsprojekt Finet (Brorssons Entreprenad AB) 260525-261030 GT Dnr KS.2026.0079 Slottsvägen Envigo AB 260428-260428 GT Slottsvägen Envigo AB (Vernum maskin AB) 260428-260428 TA Dnr KS.2026.0079 Högklint förtätningsprojekt Finet (Brorssons Entreprenad AB) 260427-260515 GT Högklint förtätningsprojekt Finet (Brorssons Entreprenad AB) 260427-260515 TA Dnr KS.2026.0079 Granvägen 41 Vattenfall (Tjällmo Grävmaskiner AB) 260506- 260506 GT Dnr KS.2026.0079 Svälthagen förtätningsprojekt Finet (Brorssons Entreprenad AB) 260518-260620 GT Dnr KS.2026.0079 Delegationsbeslut Bygdepeng 2026 Dnr KS.2026.0068 Tillförordnad enhetschef Bemanningscentralen Dnr KS.2026.0005 Ny attesträtt bemanningscentralen Dnr KS.2026.0007 Försäljning av biografutrustning Dnr KS.2026.0529 Undertecknat avtal efter upphandling av totalentreprenad för nybyggnation av LSS-boende och ändring av befintlig byggnad Dnr KS.2026.0212 Individuell rapport med underrättelse om beslut vid upphandling av totalentreprenad för nybyggnation av LSS- boende och ändring av befintlig byggnad Dnr KS.2026.0212