Kommunfullmäktige — 11 februari 2026

Plats och tid: Sessionssalen, den 11 februari 2026, kl. 14:00-17:45 Beslutande och ersättare: Se nästa sida Övriga deltagare: Se nästa sida Plats och tid för justering: Kansli- och utvecklingsavdelningen, tisdag 17 februari kl. 16:00 Paragrafer: 1-32 Sekreterare __________________________________________________________ Elin Svensson Ordförande __________________________________________________________ Jonny Persson (S) Underskrifter: Justerare __________________________________________________________ Elisabet Rehn (L) _________________________________________________________ Rune Larsson (M) Anslag/Bevis: Protokollet tillkännages/offentliggörs under tre veckor genom att det anslås på kommunens digitala anslagstavla (www.finspang.se). Under dessa tre veckor kan besluten i protokollet överklagas. Organ/instans: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2026-02-11 Paragrafer: 1-32 Omedelbar justering av paragraf/paragrafer: Datum när anslaget sätts upp: 2026-02-17 Datum när anslaget sätts upp: ÅÅÅÅ-MM-DD Datum när anslaget tas ned: 2026-03-11 Datum när anslaget tas ned: ÅÅÅÅ-MM-DD Underskrift: _______________________________ Elin Svensson Förvaring av protokollet: Kommunhuset Finspång Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutande: Jonny Persson (S) Åsa Johansson (C) Jonas Andersson (M) Mats Annerfeldt (S) Frida Granath (S) Ulrika Jeansson (S) Marcus Wisäter (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Patrik Karlsson (S) Lena Lindberg (S) Bertil Senestad (S) Magnus Moberg (S) Britt-Marie Jahrl (S) Jan-Erik Heintze (S) Anne Kron (S) Reine Hansson (S) Henrik Persson (S) Carola Persson (S) ersätter Per-Anders Sjöberg (S) Kristin Yderfors (C) Annika Arvidsson Rosén (C) Mikael Wallin (L) Elisabet Rehn (L) Tommy Jacobson (L) ersätter Britt-Marie Hamnevik Söderberg (-) Torgny Maurer (SD) Lars Svensson (SD) Nathalie Pettersson (SD) Pia Bågenholm (SD) Kai Hallgren (SD) Kent Sepic (SD) Dan Hallgren (SD) ersätter Irina Sedova (SD) Arne Gunnarsson (SD) §§ 1-17, ingen ersättare §§ 18-32 Camilla Glad Burnert (SD) ej närvarande, ingen ersättare Chresten Olsen (SD) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Inge Jacobsson (M) Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Per-Olov Strandberg (M) Christer Forsshéll (M) ersätter Ralph Kronholm (M) Bert Egnell (M) ersätter Narcissa Gvozdar-Tellefsen (M) Lise-Lott Öhr (V) Ingrid Westlund (V) Anna Hellerstedt (V) ersätter Stefan Carlsson (V) Leila Marttila (V) ej närvarande, ingen ersättare Kristin Andersson (KD) Stefan Ackeryd (KD) ej närvarande, ingen ersättare Ersättare: Bill Johansson (S) ej närvarande Bengt Eriksson (S) ej närvarande Jan-Erik Svenblad (S) Solvig Svensson (S) Camilla Broms (S) ej närvarande Magnus Sjöstrand (S) ej närvarande Birgit Eriksson (S) ej närvarande Sune Horkeby (C) §§ 1-13 Karin Sjöholm Svensson (C) ej närvarande Marcus Eriksson (L) ej närvarande Susanna Ringqvist (SD) ej närvarande Valerij Heffel (SD) ej närvarande Leif Persson (SD) ej närvarande Greger Johansson (SD) ej närvarande Jan-Erik Andersson (M) ej närvarande Tina Englund (M) ej närvarande Vakant (V) Marie Johansson (KD) ej närvarande Tony Ronnerstam (KD) ej närvarande Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Övriga deltagare: Kommunsekreterare Elin Svensson, kommunsekreterare Ullis Sandberg, handläggare Albin Edlund, biträdande kommundirektör Anette Asklöf, IT-tekniker Fabian Freberg, förbundschef Samordningsförbundet Östra Östergötland Fredrik Lindgren, kommunrevisor Christer Nyberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2026-§ 1 Föredrag om Samordningsförbundet Östra Östergötland 2026-§ 2 Revisionen presenterar revisionsplan för 2026 och redovisar genomförd granskning av cybersäkerheten 2025 2026-§ 3 Information om verksamheten i regionen 2026-§ 4 Ledamöternas frågestund - frågor och svar 2026-§ 5 Information från sociala myndighetsnämnden 2026-§ 6 Generellt ägardirektiv för de kommunala bolagen 2026-§ 7 Ägardirektiv och bolagsordning Vallonbygden AB 2026-§ 8 Ägardirektiv Finspångs Tekniska Verk AB 2026-§ 9 Ägardirektiv Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB 2026-§ 10 Ägardirektiv Finspång Fiber AB 2026-§ 11 Ägardirektiv Finspångs Stadsnät Finet AB 2026-§ 12 Utökad låneram Finspångs Tekniska Verk AB 2026-§ 13 Svar på E-förslag Sätt krav på HBTQ + certifiering i de kommunala skolorna 2026-§ 14 Svar på E-förslag Återinföra idrottsinriktning för högstadieelever 2026-§ 15 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Svar på motion från Vänsterpartiet - Avgiftsfri frukt i skolan 2026-§ 16 Beredningens förslag till folkhälsoprogram för Finspångs kommun 2026-§ 17 Prioriterat uppdrag - Markstrategisk plan 2026-§ 18 Begäran om att inte stå till förfogande som ersättare i kommunfullmäktige (V) 2026-§ 19 Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige (S) 2026-§ 20 Fyllnadsval till uppdrag som ledamot i valnämnden (V) 2026-§ 21 Fyllnadsval till uppdrag som ledamot i beredningsstyrgruppen för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar (V) 2026-§ 22 Fyllnadsval till uppdrag som ledamot i arbetsgruppen avseende översyn av den politiska organisationen (V) 2026-§ 23 Fyllnadsval till uppdrag som kommunrevisor samt lekmannarevisor i kommunala bolag (SD) 2026-§ 24 Handlingar för kännedom - kommunfullmäktige 11 februari 2026 2026-§ 25 Anmälan av interpellation från Sverigedemokraterna - Vandelsprövning vid anställning i äldreomsorgen samt brukares rätt att välja vårdare vid intimhygien 2026-§ 26 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Återinförande av gratis kaffe och te för kommunanställda 2026-§ 27 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Utredning om nyttjande av gamla stationshuset för strategisk kommunal verksamhet 2026-§ 28 Anmälan av medborgarförslag - Bidrag till underhåll och reparation i Sonstorp 2026-§ 29 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Anmälan av E-förslag – Anlägga en belyst hundrastgård i Borggård 2026-§ 30 Anmälan av E-förslag - Så blomfrö på långgräsområden 2026-§ 31 Anmälan av e-förslag - Åtgärda olycksdrabbad korsning vid Sjöviksvägen 2026-§ 32 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 1 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunfullmäktiges beslut 1. Att till föredragningslistan lägga följande ärenden: - Fyllnadsval till uppdrag som kommunrevisor samt lekmannarevisor i kommunala bolag (SD) - Anmälan av interpellation från Sverigedemokraterna – Vandelsprövning vid anställning i äldreomsorgen samt brukares rätt att välja vårdare vid intimhygien - Anmälan av motion från Sverigedemokraterna – Återinförande av gratis kaffe och te för kommunanställda - Anmälan av motion från Sverigedemokraterna – Utredning om nyttjande av gamla stationshuset för strategisk kommunal verksamhet 2. Att fastställa föredragningslistans innehåll Föreslagna ändringar Ordförande Jonny Persson föreslår att lägga följande ärenden till föredragningslistan: - Fyllnadsval till uppdrag som kommunrevisor samt lekmannarevisor i kommunala bolag (SD) - Anmälan av interpellation från Sverigedemokraterna – Vandelsprövning vid anställning i äldreomsorgen samt brukares rätt att välja vårdare vid intimhygien - Anmälan av motion från Sverigedemokraterna – Återinförande av gratis kaffe och te för kommunanställda - Anmälan av motion från Sverigedemokraterna – Utredning om nyttjande av gamla stationshuset för strategisk kommunal verksamhet Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 2 Föredrag om Samordningsförbundet Östra Östergötland Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Fredrik Lindgren, förbundschef på Samordningsförbundet Östra Östergötland, är inbjuden för att göra en föredragning om förbundet. Samordningsförbundet Östra Östergötland består av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Östergötland, Finspångs kommun, Norrköpings kommun, Söderköpings kommun och Valdemarsviks kommun. Förbundsmedlemmarna samverkar i syfte att stötta medborgare som står långt från arbetsmarknaden att närma sig ett arbete. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 3 Revisionen presenterar revisionsplan för 2026 och redovisar genomförd granskning av cybersäkerheten 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Kommunrevisor Christer Nyberg informerar om revisionsplanen för 2026. Kommunrevisionen har ännu inte beslutat om vilka fördjupade granskningar som ska genomföras under året. Revisionen har ingått ett samverkansavtal med Norrköpings kommuns revisionskontor avseende revisionstjänster, med start budgetåret 2026. Christer redogör även för den fördjupade granskning som kommunrevisionen genomförde av cybersäkerheten 2025. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 4 Information om verksamheten i regionen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Inge Jacobsson (M) informerar om mötet med det strategiska samrådet föregående fredag. Under mötet informerades de om polisens organisation och arbete i samband med höstens val. Polisen prioriterar politikernas säkerhet och arbetar aktivt för att säkerställa att valet genomförs demokratiskt. Gruppledarna har fått ett särskilt telefonnummer som de kan nå polisen på vid behov. Riitta Leiviskä-Widlund (S) informerar om det senaste mötet med samråd vård och omsorg (SVO). Hon tar upp följande punkter: Inom ramen för samverkansstrukturen som arbetar med tidiga samordnade insatser för barn och unga ser man ett behov av ett större deltagande från skolpolitiker. När det gäller samordnade insatser mellan socialtjänsten och barn- och ungdomspsykiatrin (tidigare Fyrbylund) pågår en utredning. En delrapport kommer att presenteras för SVO i maj och slutrapporten planeras till oktober. Gällande samsjuklighetsreformen inväntar man lagrådsremissen, som förväntas i närtid. Övergången till regionen väntas ske i juli 2027 eller senast vid årsskiftet 2027/2028. I frågan om utskrivningsklara patienter från slutenvården har ännu inget beslut fattas om man ska fortsätta arbeta enbart utifrån lagstiftningen eller om kommunerna ska teckna en överenskommelse med regionen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 5 Ledamöternas frågestund - frågor och svar Kommunfullmäktiges beslut 1. Att lämna punkten då det inte finns några frågor Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 6 Information från sociala myndighetsnämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Socialråd Riitta Leiviskä-Widlund (S) informerar om att sociala myndighetsnämnden under 2025 hade 21 ordinarie sammanträden och 9 extra sammanträden. Under år 2025 hade nämnden 285 beslutsärenden, inklusive beslut gällande delegationsordning, delegationsbeslut och förordnande enligt Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), Lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och Lagen (2024:79) om placering av barn i skyddat boende (LBSB). Nämnden har yttrat sig till tingsrätt, förvaltningsrätt och kammarrätt i flertalet överklaganden. De har tagit flera tuffa beslut där små barn inte har fått sin omsorg tillgodosedd på grund av bristande föräldraförmåga. Utöver beslutsärendena har nämnden under året gjort 95 överväganden, 40 av dem enligt socialtjänstlagen och 55 av dem enligt LVU. Kommunen hade under 2025 totalt 19 vuxenplaceringar, åtta av dessa på HVB och elva i skyddat boende. Vid slutet av 2025 var 11 barn och unga placerade, åtta av dessa på HVB, två på SiS och en inom extern öppenvård. I dagsläget är det två unga och två vuxna på SiS. Tre har beviljats behandlingshem under 2025. I slutet av 2025 var 23 barn placerade i familjehem, tio barn i nätverkshem, och två barn i skyddat boende. Under 2025 gjordes sex omedelbara omhändertaganden, fem enligt LVU och ett enligt LVM, samt åtta omedelbara insatser enligt lagen om placering av barn i skyddat boende. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 7 Dnr: KS.2025.1303 Generellt ägardirektiv för de kommunala bolagen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa generellt ägardirektiv för de kommunala bolagen 2. Att upphäva nu gällande direktiv från kommunfullmäktige 2021-01-27 § 11 Beskrivning av ärendet Det generella ägardirektivet innehåller principerna för kommunens ägande av bolag samt det kommunala syftet med bolagens verksamhet. Vid sidan av detta relegerar direktivet ansvar och roller mellan kommunen och de olika bolagsorganen. Detta direktiv innehåller således de generella riktlinjerna för samtliga bolag. Bolagens specifika uppdrag återfinns i separat ägardirektiv. Sedan det förra generella ägardirektivet beslutades 2021 har det skett en stor förändring i säkerhetsläget varför det är motiverat att utpeka att de kommunala bolagen ska följa kommunens rutiner, riktlinjer och rutiner för arbetet ned säkerhet, säkerhetsskydd och cybersäkerhet. I direktivet finns också vissa förtydliganden kring långsiktig planering, samordning inom kommunkoncernen och följsamhet gentemot kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Ett textstycke kring samordning har flyttats från de specifika ägardirektiven. Dessutom finns ett förtydligande angående arbetsmarknadsinsatser. VD i bolagen har informerats om förslagen. Ärendet behandlas Finspångs Förvaltnings- och Industrihus ABs styrelse 2026-01-13. Beslutet skickas till Vallonbygden AB Finspångs Tekniska Verk AB Finspångs Stadsnät AB Finspång Fiber AB Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 8 Dnr: KS.2025.1298 Ägardirektiv och bolagsordning Vallonbygden AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Att lägga till i bolagsordningen för Vallonbygden AB att bolaget har rätt att bygga, sälja och förvalta bostadsrätter. 2. Att lägga till i ägardirektiv för Vallonbygden att bolaget har rätt att bygga, sälja och förvalta bostadsrätter. 3. Att komplettera ägardirektiv för Vallonbygden med en beloppsgräns för förvärv och försäljning av fastigheter på 500 prisbasbelopp. 4. Att fastställa bolagsordningen för Vallonbygden AB 5. Att fastställa ägardirektivet för Vallonbygden AB 6. Att upphäva nu gällande bolagsordning från kommunfullmäktige 2019-12-18 § 192 7. Att upphäva nu gällande ägardirektiv från kommunfullmäktige 2023-05-31 § 81 8. Att Vallonbygden ska bidra till och aktivt arbeta för socialt hållbara och inkluderande bostadsmiljöer Reservationer Torgny Maurer (SD), Lars Svensson (SD), Nathalie Pettersson (SD), Pia Bågenholm (SD), Kai Hallgren (SD), Kent Sepic (SD), Dan Hallgren (SD), Arne Gunnarsson (SD), Chresten Olsen (SD), Inge Jacobsson (M), Ritha Andersson (M), Rune Larsson (M), Per-Olov Strandberg (M), Christer Forsshéll (M) och Bert Egnell (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Inge Jacobssons (M) och Torgny Maurers (SD) tilläggsyrkande om att bolaget ska få omvandla hyresrätter till bostadsrätter. Yrkanden Inge Jacobsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Vidare yrkar han på ett tillägg: att bolaget ska få omvandla hyresrätter till bostadsrätter. Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Vidare yrkar han avslag på Inge Jacobssons (M) tilläggsyrkande. Torgny Maurer (SD) yrkar, precis som Inge Jacobsson (M), på ett tillägg: att bolaget ska få omvandla hyresrätter till bostadsrätter. Lise-Lott Öhr (V) yrkar avslag på att-sats 1 och 2. Vidare yrkar hon avslag på Inge Jacobssons (M) tilläggsyrkande. Hon yrkar även på en ändring: att i punkterna på sidan 3 i ägardirektiven lägga till texten ”arbeta aktivt för att bostäder finns att få för yngre människor som vill flytta hemifrån eller flytta till kommunen” samt ”verka för bostadsnära odling och odlingslotter för hyresgäster”. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Mats Annerfeldt (S) yrkar avslag på Lise-Lott Öhrs (V) tilläggsyrkande. Kristin Andersson (KD) yrkar bifall till Inge Jacobssons (M) och Torgny Maurers (SD) tilläggsyrkande. Kristin Yderfors (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mikael Wallin (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Per-Olov Strandberg (M) yrkar bifall till Inge Jacobssons (M) och Torgny Maurers (SD) tilläggsyrkande. Ulrika Jeansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Yttranden I ärendet yttrar sig även Magnus Moberg (S) och kommunsekreterare Ullis Sandberg. Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) börjar med att fråga om Inge Jacobssons (M) och Torgny Maurers (SD) tilläggsyrkande är samma och finner att det är så. Därefter konstaterar han att det finns fyra förslag till beslut: Inge Jacobssons (M) och Torgny Maurers (SD) tilläggsyrkande, Lise-Lott Öhrs (V) avslagsyrkande på att-sats 1 och 2, Lise-Lott Öhrs (V) tilläggsyrkande, samt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden börjar med att ställa Inge Jacobssons (M) och Torgny Maurers (SD) tilläggsyrkande om att bolaget ska få omvandla hyresrätter till bostadsrätter på bifall mot avslag. Han finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Votering begärs av Inge Jacobsson (M) och Torgny Maurer (SD). Ordförande verkställer voteringen. De ledamöter som vill bifalla Inges och Torgnys tilläggsyrkande röstar JA. De ledamöter som vill avslå Inges och Torgnys tilläggsyrkande röstar NEJ. Vid voteringen är 42 ledamöter närvarande. 17 ledamöter röstar JA. 25 ledamöter röstar NEJ. Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår Inge Jacobssons (M) och Torgny Maurers (SD) tilläggsyrkande. Redovisning av votering Jonny Persson (S) NEJ Åsa Johansson (C) NEJ Jonas Andersson (M) JA Mats Annerfeldt (S) NEJ Frida Granath (S) NEJ Ulrika Jeansson (S) NEJ Marcus Wisäter (S) NEJ Riitta Leiviskä-Widlund (S) NEJ Patrik Karlsson (S) NEJ Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Lena Lindberg (S) NEJ Bertil Senestad (S) NEJ Magnus Moberg (S) NEJ Britt-Marie Jahrl (S) NEJ Jan-Erik Heintze (S) NEJ Anne Kron (S) NEJ Reine Hansson (S) NEJ Henrik Persson (S) NEJ Carola Persson (S) NEJ Kristin Yderfors (C) NEJ Annika Arvidsson Rosén (C) NEJ Mikael Wallin (L) NEJ Elisabet Rehn (L) NEJ Tommy Jacobson (L) NEJ Torgny Maurer (SD) JA Lars Svensson (SD) JA Nathalie Pettersson (SD) JA Pia Bågenholm (SD) JA Kai Hallgren (SD) JA Kent Sepic (SD) JA Dan Hallgren (SD) JA Arne Gunnarsson (SD) JA Chresten Olsen (SD) JA Inge Jacobsson (M) JA Ritha Andersson (M) JA Rune Larsson (M) JA Per-Olov Strandberg (M) JA Christer Forsshéll (M) JA Bert Egnell (M) JA Lise-Lott Öhr (V) NEJ Ingrid Westlund (V) NEJ Anna Hellerstedt (V) NEJ Kristin Andersson (KD) JA Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Fortsatt beslutsgång Efter voteringen ställer ordförande Jonny Persson (S) Lise-Lott Öhrs (V) avslagsyrkande på att-sats 1 och 2 på bifall mot avslag. Han finner att kommunfullmäktige avslår avslagsyrkandet. Därefter ställer ordföranden Lise-Lott Öhrs (V) tilläggsyrkande om text i punkterna på sidan 3 i ägardirektiven på bifall mot avslag. Han finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Slutligen ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag på bifall mot avslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Beskrivning av ärendet Vallonbygdens styrelse har inkommit med en skrivelse där man önskar att kommunfullmäktige beslutar om förändringar i ägardirektiv och bolagsordning. Syftet med förändringarna när att bolagets önska möjlighet att bygga, sälja och förvalta bostadsrätter samt ombilda hyresrätter till bostadsrätter. Dessutom önskar styrelsen att kommunfullmäktige beslutar om en beloppsgräns på 100 miljoner kronor där styrelsen kan besluta om för förvärv och försäljning av fastigheter utan kommunfullmäktiges medgivande. Det finns inget som hindrar att ett kommunalt bostadsföretag arbetar även med andra upplåtelseformer, så länge som huvuddelen av verksamheten avser hyresbostäder. Företaget kan till exempel upplåta ett helt hus genom blockuthyrning till en kooperativ hyresrättsförening. Eller uppföra ett bostadshus som sedan överlåts till en kooperativ hyresrättsförening. Sådana modeller har använts för att uppföra kollektivhus och andra gemenskapsboenden. Kommunen har även möjlighet att uppdra åt sitt bostadsbolag att uppföra bostadsrätter eller småhus för försäljning. Det kan vara ett sätt att få en större variation i upplåtelseformer inom en viss del av kommunen.1 De allmännyttiga bostadsföretagen avyttrade drygt 2 500 lägenheter under 2022. Av dem såldes en dryg fjärdedel del, ca 700 lägenheter, för ombildning till bostadsrätter. Det kan jämföras med år 2021 då 1 200 allmännyttiga bostäder ombildades vilket motsvarade en tredjedel av försäljningarna som uppgick till 3 900 bostäder. Samtliga såldes i Storstockholm. 2 Bostadsmarknaden i Finspång har en högre andel bostäder med äganderätt i jämförelse med riket, 242/1000 invånare jämfört med 183/100 invånare i riket. 3 Andelen bostäder mer hyresrätt ligger nära snittet i riket, 199/1000 invånare i Finspång jämfört med 194/1000 invånare i riket. 4 Därav följer att andelen bostadsrätter är lägre, 85/1000 invånare jämfört med 121/1000 invånare i riket.5 1 Källa Boverket 2 Källa: Boverket 3 Källa: Kolada 4 Källa: Kolada 5 Källa: Kolada Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Ett skäl till att genomföra föreslagen förändring kan därmed vara att få en större variation i upplåtelseformer i kommunen. Efter fortsatta dialoger med bolagets styrelse föreslås att Vallonbygden ska ha rätt att bygga, sälja och förvalta bostadsrätter men inte att ombilda befintligt bestånd till bostadsrätter. Idag finns ingen beloppsgräns för när kommunfullmäktige ska godkänna förvärv och försäljning av fastighet. Bedömningen om frågan ska lyftas i kommunfullmäktige har gjorts i Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB´s styrelse utifrån om frågan kan anses vara av större vikt. Att besluta om en beloppsgräns där styrelsen kan ta beslut utan kommunfullmäktiges medgivande är därför ett bra förtydligande som underlättar den bedömningen. Ett allmännyttigt bostadsbolag ska verka utifrån affärsmässiga principer och det är styrelsens ansvar att tillse att det sker. Bolagets lånefinansiering sker idag via internbanken inom ramen för den av kommunfullmäktige beslutade låneramen. Kommunfullmäktige beslutar om låneramen utifrån den plan för bolagets utveckling som bolagets styrelse presenterar. I bolagets ägardirektiv anges att bolaget ska eftersträva god lönsamhet och finansiell stabilitet för att skapa ett ekonomiskt utrymme som möjliggör ett långsiktigt agerande samt ekonomiska mål för soliditet och avkastning på eget kapital. Bolagets utveckling följs löpande via moderbolaget och årsvis i årsredovisning och bolagsstyrningsrapport. Bedömningen är därför att det är möjligt att sätta en beloppsgräns utan att bolagets fortlevnad äventyras. En omvärldsspaning av ägardirektiv från andra kommunala bostadsbolag visar dock att 100 miljoner kronor, som föreslås av Vallonbygdens styrelse, är långt över den beloppsgräns som merparten av studerade kommunerna angivit. Några större kommuner som Skellefteå, Borås, Jönköping, Borås och Trollhättan har en gräns på 50 miljoner kronor. Exempel från mindre och medelstora kommuner är Alvesta 30 mnkr, Kungsbacka 25 mnkr, Värnamo 10 mnkr och Bjuv 10 mnkr. Flera kommuner har beloppsgränsen satt som ett antal prisbasbelopp(pbb), t ex Flen (500 pbb), Klippan (200 pbb), Vadstena (100 pbb), Tidaholm (400 pbb), Oxelösund (350 pbb) och Tierp (1000 pbb). En rimlig beloppsgräns för ett bolag av Vallonbygdens storlek bedöms som ca 25-30 mnkr eller 500 prisbasbelopp vilket motsvarar 28,6 mnkr med 2024 års prisbasbelopp. Utöver Vallonbygdens önskemål om förändringar har en mindre översyn av ägardirektiven skett varvid föreslås att textstycke gällande samordning inom kommunkoncernen flyttas till det generella ägardirektivet. Ärendet behandlas Finspångs Förvaltnings- och Industrihus ABs styrelse 2026-01-13. Beslutet skickas till Vallonbygden AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 9 Dnr: KS.2025.1299 Ägardirektiv Finspångs Tekniska Verk AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa ägardirektiv för Finspångs Tekniska Verk AB 2. Att upphäva nu gällande ägardirektiv från kommunfullmäktige 2025-03-19 § 30 Beskrivning av ärendet En mindre översyn av ägardirektiven har skett varvid föreslås att textstycke gällande samordning inom kommunkoncernen flyttas till det generella ägardirektivet. Ärendet behandlas Finspångs Förvaltnings- och Industrihus ABs styrelse 2026-01-13. VD i dotterbolagen har informerats om förslaget. Beslutet skickas till Finspångs Tekniska Verk AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 10 Dnr: KS.2025.1302 Ägardirektiv Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa ägardirektiv för Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB 2. Att upphäva nu gällande ägardirektiv från kommunfullmäktige 2022-03-30 § 31 Beskrivning av ärendet En mindre översyn av ägardirektiven har skett varvid föreslås att textstycke gällande samordning inom kommunkoncernen flyttas till det generella ägardirektivet. Ärendet behandlas av styrelsen i Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB 2026-01- 13. Beslutet skickas till Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 11 Dnr: KS.2025.1301 Ägardirektiv Finspång Fiber AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa ägardirektiv för Finspång Fiber AB 2. Att upphäva nu gällande ägardirektiv från kommunfullmäktige 2025-06-19 § 78 Beskrivning av ärendet En mindre översyn av ägardirektiven har skett varvid föreslås att textstycke gällande samordning inom kommunkoncernen flyttas till det generella ägardirektivet. Ärendet behandlas av styrelsen i Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB 2026-01- 13. VD i dotterbolagen har informerats om förslagen. Beslutet skickas till Finspång Fiber AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 12 Dnr: KS.2025.1300 Ägardirektiv Finspångs Stadsnät Finet AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa ägardirektiv för Finspångs Stadsnät Finet AB 2. Att upphäva nu gällande ägardirektiv från kommunfullmäktige 2020-05-13 § 100 Beskrivning av ärendet En mindre översyn av ägardirektiven har skett varvid föreslås att textstycke gällande samordning inom kommunkoncernen flyttas till det generella ägardirektivet. VD i dotterbolagen har informerats om förslagen. Ärendet behandlas Finspångs Förvaltnings- och Industrihus ABs styrelse 2026-01-13. Beslutet skickas till Finspångs Stadsnät Finet AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 13 Dnr: KS.2025.1164 Utökad låneram Finspångs Tekniska Verk AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Att utöka låneramen för Finspångs Tekniska Verk AB med 150 miljoner kronor till totalt 858 miljoner kronor Beskrivning av ärendet Finspångs Tekniska Verk AB (FTV) har inkommit med en ansökan om att utöka låneramen med 150 miljoner kronor, från nuvarande 708 miljoner till 858 miljoner kronor. Ärendet behandlas på styrelsemöte för Finspångs Förvaltnings- och industrihus AB den 9 december 2025. Bakgrund och utgångspunkter FTV:s verksamhet omfattar både affärsdrivande och taxefinansierade delar. De affärsdrivande verksamheterna – främst Energi – har under 2025 genomfört omfattande investeringar, bland annat i en ny pelletspanna, men bedöms åter vara självfinansierande från och med 2026. De taxefinansierade delarna – Vatten och avlopp och Avfall – lyder under självkostnadsprincipen. Taxorna får endast täcka faktiska kostnader över tid och får inte generera överskott. Det innebär att verksamheten saknat möjlighet att bygga upp eget kapital för att finansiera framtida investeringar. När äldre anläggningar nu behöver ersättas måste det därför ska genom upplåning. En stor del av VA-systemet byggdes under 1960-80-talet och är i dag i behov av förnyelse. För att hålla en nödvändig reinvesteringstakt på omkring 1 % av ledningsnätet per år krävs investeringar på ca 20 miljoner kronor årligen. Pågående och planerade projekt Bolaget genomför och planerar flera större investeringar inom VA-området, bland annat: • Bränntorp (2025-2026) – kommunens största VA-projekt kommande år, med en total investeringskostnad på ca 130 miljoner kronor. Intäkter från anslutningsavgifter väntas först 2027, vilket innebär att investeringen måste finansieras. • Rejmyre vattenverk – renoveringen och modernisering till en kostnad på 10 miljoner kronor för att säkra långsiktig dricksvattenkvalitet och driftsäkerhet. • Ljusfallshammar – exempel på reinvestering i befintligt ledningsnät. Projekt av denna typ uppgår till omkring 20 miljoner kronor per år för att nå målet om 1 % förnyelse. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Dessa satsningar är nödvändiga för att upprätthålla en säker vattenförsörjning, uppfylla lagkrav och undvika kostnader i framtiden till följd av eftersatt underhåll. Ekonomiska förutsättningar Finspångs Tekniska Verk har idag en beviljad låneram på 708 miljoner kronor. För närvarande har bolaget lån på 688 miljoner kronor. Av dem avser 436 miljoner VA- verksamhet, 38 miljoner avfall och 214 miljoner den övriga verksamheten. För att kunna genomföra de investeringar som krävs enligt plan kommande år behöver ramen utökas till 858 miljoner kronor. En utökad låneram innebär inte att hela beloppet lånas upp, utan skapar utrymme att finansieras investeringar i takt med att de genomförs. Varje nytt lån beslutas separat av bolagets styrelse och tas endast upp utifrån faktiska behov och projektens utveckling. Styrelsen för Finspångs Tekniska Verk AB beslutade den 14 oktober 2025 att begära denna utökning av låneramen. Utökningen av låneramen är en förutsättning för att bolaget ska kunna • Genomföra redan beslutade och lagstadgade investeringar • Upprätthålla en stabil och säker VA-försörjning • Undvika fördröjningar och ökade kostnader i kommande projekt För Energi och Avfall har investeringsnivån under 2025 varit hög, men dessa verksamheter bedöms återgår till självfinansiering från och med 2026. De anslutningsavgifter som erhålls för utbyggnation av VA-området i Bränntorp kan användas för investeringar 2027 och minskar därmed lånebehovet 2027. Beslutet skickas till Finspångs Tekniska Verk AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 14 Dnr: KS.2025.0534 Svar på E-förslag Sätt krav på HBTQ + certifiering i de kommunala skolorna Kommunfullmäktiges beslut 1. Att e-förslaget Sätt krav på HBTQ+ certifiering i de kommunala skolorna anses vara besvarat Reservation Torgny Maurer (SD), Lars Svensson (SD), Nathalie Pettersson (SD), Pia Bågenholm (SD), Kai Hallgren (SD), Kent Sepic (SD), Dan Hallgren (SD), Arne Gunnarsson (SD) och Chresten Olsen (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån Torgny Maurers (SD) yrkande om att avslå e-förslaget. Yrkanden Torgny Maurer (SD) yrkar avslag på e-förslaget. Lise-Lott Öhr (V) yrkar avslag på Torgny Maurers (SD) avslagsyrkande. Vidare yrkar hon bifall till e-förslaget. Mikael Wallin (L) yrkar, med instämmande av Mats Annerfeldt (S) och Kristin Yderfors (C), bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) konstaterar att det finns tre förslag till beslut: Torgny Maurers (SD) avslagsyrkande på e-förslaget, Lise-Lott Öhrs (V) bifallsyrkande till e- förslaget, samt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer dessa förslag mot varandra via acklamation, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Syftet med denna skrivelse är att lämna Förvaltningens svar på det inkomna E-förslaget om att införa krav på HBTQ+-certifiering i kommunens skolor. Förvaltningen delar intentionen om att stärka kunskapen och skapa inkluderande miljöer för alla elever, men bedömer att ett krav på certifiering inte är nödvändigt. Arbetet med likabehandling, värdegrund och mänskliga rättigheter, där HBTQ+-frågor ingår, är redan en integrerad del av skolans lagstadgade uppdrag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Förvaltningen tar dock med sig förslagets intention och uppmuntrar skolor och förskolor att under Prideveckan i Finspångs kommun genomföra särskilda aktiviteter som lyfter frågor om inkludering, mångfald och allas lika värde. Mot denna bakgrund föreslås att E-förslaget anses besvarat. Bakgrund Ett E-förslag har inkommit med önskemål om att de kommunala skolorna i Finspångs kommun ska HBTQ+-certifieras. Syftet med förslaget är att öka kunskapen, stärka förståelsen och främja ett bättre bemötande i skolmiljön. Kommunfullmäktige har beslutat att remittera förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Förvaltningens bedömning Förvaltningen delar helt intentionen i förslaget – att alla barn och elever ska mötas av respekt, trygghet och inkludering oavsett könsidentitet, könsuttryck eller sexuell läggning. Förvaltningen bedömer dock att ett generellt krav på HBTQ+-certifiering inte är nödvändigt för att uppnå syftet. Arbetet med likabehandling, värdegrund och bemötande är redan en central och lagstadgad del av skolornas systematiska kvalitetsarbete. Detta regleras bland annat genom: • Skollagen (2010:800) – som fastslår att utbildningen ska förmedla respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingarna, • Diskrimineringslagen (2008:567) – som förbjuder diskriminering och kräver aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter, samt • Läroplanerna för förskola och skola (Lpfö 18, Lgr 22, Gy 11) – där värdegrundsarbetet, likabehandling och allas lika värde utgör en bärande del av skolans uppdrag. Utifrån dessa styrdokument är arbetet med HBTQ+-frågor inte ett särskilt sidouppdrag, utan en självklar del av skolans ansvar för att värna de mänskliga rättigheterna. Det är därför varken viktigare eller mindre viktigt än andra delar av skolans uppdrag, utan en grundförutsättning för att bedriva en trygg, jämlik och demokratisk utbildning. Rektorerna ansvarar för att säkerställa att all personal har den kompetens som krävs och att utbildning sker kontinuerligt utifrån verksamheternas behov. Inom flera skolor pågår redan olika initiativ och utbildningsinsatser som stärker kunskap och medvetenhet kring HBTQ+-frågor. Förvaltningen tar med sig förslagets intention och uppmuntrar samtliga skolor och förskolor att under Finspångs kommuns Pridevecka genomföra särskilda aktiviteter och samtal som lyfter frågor om inkludering, mångfald och allas lika värde. Detta är ett sätt att ytterligare synliggöra kommunens värdegrund och stärka elevernas förståelse för demokrati och mänskliga rättigheter i praktiken. Frågan kommer även att följas upp inom ramen för det årliga systematiska kvalitetsarbetet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 15 Dnr: KS.2025.0253 Svar på E-förslag Återinföra idrottsinriktning för högstadieelever Kommunfullmäktiges beslut 1. Att bifalla E-förslag återinförande av idrottsinriktning för högstadieelever Yrkanden Lise-Lott Öhr (V) yrkar på att ärendet återremitteras. Hennes motivering för återremissen är att sektor utbildning bör göra sin fördjupade utredning innan det fattas politiskt beslut i ärendet. Hennes förslag är att beslutet då kan tas i kommunstyrelsen. Mikael Wallin (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) ställer först Lise-Lott Öhrs (V) återremissyrkande mot att ärendet ska avgöras på dagens möte. Han finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordförande att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige bifaller detta. Beskrivning av ärendet Förslagsställaren framhåller att Finspångs kommun bör återinföra idrottsinriktning, förslagsvis på Grosvadsskolan. Skälet är att skolan, genom sin geografiska placering och närhet till idrottsanläggningar, bedöms ha goda förutsättningar för mångsidig fysisk aktivitet och därmed kan erbjuda eleverna en ändamålsenlig och stimulerande lärmiljö. Sektor utbildning instämmer i att en idrottsinriktning kan bidra till ökad motivation, förbättrad hälsa samt stärkt samverkan mellan skola och föreningsliv. Mot denna bakgrund tillstyrks förslaget. Vidare kommer sektorutbildning att genomföra en fördjupad utredning för att säkerställa att en återinförd idrottsinriktning kan organiseras på ett långsiktigt hållbart sätt. Utredningen kommer att omfatta: konsekvensanalys för ekonomi, resurser och lokaler, kartläggning av intresse och behov bland elever och vårdnadshavare, dialog med berörda rektorer, personal och idrottsföreningar, bedömning av hur en idrottsinriktning kan integreras i befintlig timplan och kursplaner. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Sammanfattningsvis bedöms förslaget vara i linje med kommunens ambition att främja goda lärmiljöer, stärka folkhälsan och utveckla samverkan med det lokala föreningslivet. Beslutet skickas till Förslagsställare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 16 Dnr: KS.2025.0968 Svar på motion från Vänsterpartiet - Avgiftsfri frukt i skolan Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anse motionen om avgiftsfri frukt i förskoleklass till och med årskurs 6 besvarad Reservation Lise-Lott Öhr (V), Ingrid Westlund (V), Anna Hellerstedt (V) och Kristin Andersson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lise-Lott Öhrs (V) yrkande om att bifalla motionen. Yrkande Lise-Lott Öhr (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Vidare yrkar hon bifall till motionen. Mikael Wallin (L) yrkar, med instämmande av Kristin Yderfors (C), bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingrid Westlund (V) och Kristin Andersson (KD) yrkar bifall till Lise-Lott Öhrs (V) yrkande att bifalla motionen. Yttranden I ärendet yttrar sig Torgny Maurer (SD), Per-Olov Strandberg (M) och Arne Gunnarsson (SD). Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) konstaterar att det finns två förslag till beslut: Lise-Lott Öhrs (V) yrkande att bifalla motionen och kommunstyrelsens förslag. Han ställer förslagen mot varandra via acklamation, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Vänsterpartiet har inkommit med en motion om att införa avgiftsfri frukt i förskoleklass till och med årskurs 6. Motionären framhåller att frukt är betydelsefull för barns hälsa och att tillgången kan vara begränsad i hushåll som lever i ekonomisk utsatthet. Förslaget Justerandes signatur Utdragsbestyrkande syftar till att främja jämlikhet och skapa goda matvanor för alla elever, oberoende av socioekonomiska förutsättningar. Förvaltningens bedömning Förvaltningen konstaterar att den möjlighet som motionären efterfrågar redan finns inom ramen för nuvarande regelverk och organisation. Skollagen (2010:800) reglerar huvudmannens ansvar för näringsriktiga skolmåltider, men styr inte detaljerat kring kompletterande livsmedel som frukt. I dag är det rektor som, inom ramen för sitt ansvar för skolans inre organisation, beslutar om att erbjuda frukt som en del av skolans hälsofrämjande arbete. Flera skolor i kommunen tillämpar redan avgiftsfri frukt utifrån lokala behov och prioriteringar, och det finns inget hinder för andra skolor att göra detsamma. Då motionens intentioner fullt ut kan tillgodoses inom befintlig ordning, bedömer förvaltningen att motionen kan anses besvarad. Beslutet skickas till Motionären Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 17 Dnr: KS.2025.0960 Beredningens förslag till folkhälsoprogram för Finspångs kommun Kommunfullmäktiges beslut 1. Att texten under ”Programmets roll i Finspångs kommun” ändras till: Folkhälsoprogrammet ska vara ett levande dokument där mål och handlingsplaner blir en del av kommunens styrning. Att programmets olika mål finns med i kommunens styrande dokument är en förutsättning för att nå resultat. Beredningens ambition är att folkhälsoprogrammets mål ska beaktas och inarbetas när en ny strategisk plan tas fram. Folkhälsoprogrammet är skrivet på en övergripande nivå och detaljer kring verkställighet och ambitioner behöver konkretiseras i framtida mål i strategisk plan med efterföljande handlingsplaner. I dessa handlingsplaner, som tas fram av förvaltningen på de mål som ingått i strategisk plan, ska en tydlig ansvarsfördelning ske för att uppnå målen och det fortsatta arbetet behöver bygga på ytterligare analyser av olika grupper och behov. Ansvaret för verkställigheten av folkhälsoprogrammet kommer att ligga på kommunstyrelsen 2. Att dokumentets namn ändras till ”Målbild för folkhälsa” samt att konsekvensändringar görs i dokumentet 3. Att med föreslagna justeringar enligt att sats 1 och 2 fastställa folkhälsoberedningens förslag 4. Att upphäva dokument ”Strategi för suicidprevention i Finspångs kommun” 5. Att Finspångs kommun ställer sig bakom den nationella strategin inom området psykisk hälsa och suicidprevention ”Det handlar om livet” och att arbetet med denna konkretiseras i framtida mål i strategisk plan med efterföljande handlingsplaner Reservation Torgny Maurer (SD), Lars Svensson (SD), Nathalie Pettersson (SD), Pia Bågenholm (SD), Kai Hallgren (SD), Kent Sepic (SD), Dan Hallgren (SD), Arne Gunnarsson (SD), Chresten Olsen (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) yrkande om att avslå beredningens förslag till folkhälsoprogram. Yrkanden Mats Annerfeldt (S) yrkar, med instämmande av Frida Granath (S) och Ingrid Westlund (V), bifall till kommunstyrelsens förslag. Torgny Maurer (SD) yrkar på att ärendet återremitteras. Hans motivering för återremissen är att programmet har ett otydligt och svårbegripligt språk, att begrepp som existentiell hälsa, social hållbarhet och jämlik hälsa behöver strykas eller förtydligas, att programmet medför risk för ökade kostnader och ny byråkrati, att det Justerandes signatur Utdragsbestyrkande handlar om ideologisk styrning via Agenda 2030, och att fokus för folkhälsoarbetet bör vara kärnuppdraget där kommunen kan påverka resultatet. Om återremissyrkandet faller yrkar Torgny Maurer (SD) på avslag. Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) börjar med att ställa Torgny Maurers (SD) återremissyrkande mot att ärendet avgörs på dagens möte. Han finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordförande att det finns två förslag till beslut: Torgny Maurers (SD) avslagsyrkande och kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer dessa förslag mot varandra, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Det övergripande nationella målet för Folkhälsan är att folkhälsopolitiken ska skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa i hela befolkningen och sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation. Folkhälsa handlar om allas möjlighet till ett gott liv – oavsett ålder, bakgrund eller livssituation. I Finspångs kommun skapas förutsättningar för en jämlik och hållbar hälsa genom att arbeta långsiktigt, förebyggande och hälsofrämjande. Beredningen har efter bred dialog med såväl externa som interna företrädare utarbetat ett förslag till folkhälsoprogrammet för Finspångs kommun. När den antas av kommunfullmäktige kommer den ange kommunens inriktning och prioriteringar för att stärka folkhälsan hos kommunens invånare. I programmet finns nuläge, utmaningar och utvecklingsområden inom allt från levnadsvanor, skolgång, kultur och arbetsliv till psykisk hälsa, trygghet och delaktighet. I beredningens förslag till beslut har ledamöterna för samtliga partier utom Sverigedemokraterna, ställt sig bakom förslaget. Ledamöterna från SD anser att förslaget till program för folkhälsa i Finspångs kommun i sin nuvarande form behöver omarbetas och förtydligas innan det lämnas vidare till kommunstyrelsen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 18 Dnr: KS.2025.1124 Prioriterat uppdrag - Markstrategisk plan Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta förslag till markpolicy för Finspångs kommun Yrkande Annika Arvidsson Rosén (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lise-Lott Öhr (V) yrkar på en ändring: att texten på sidan 6, under rubriken Markförvärv, första punkten, ändras till: ”För att säkerställa att mark för bostäder, verksamheter och kommunal service finns tillgänglig på rätt plats och i rätt tid med hänsyn taget till det allmännas bästa eller för främjandet av näringslivets utveckling”. Mats Annerfeldt (S) yrkar avslag på Lise-Lott Öhrs (V) ändringsyrkande. Vidare yrkar han bifall till kommunstyrelsens förslag. Inge Jacobsson (M) yrkar avslag på Lise-Lott Öhrs (V) ändringsyrkande. Beslutsgång Ordförande Jonny Persson (S) finner att det finns två förslag till beslut: Lise-Lott Öhrs (V) ändringsyrkande och kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer först Lise-Lott Öhrs (V) ändringsyrkande på bifall mot avslag. Han finner att kommunfullmäktige avslår ändringsyrkandet. Därefter ställer ordförande kommunstyrelsens förslag på bifall mot avslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 24 november om prioriterade uppdrag för 2022, KS.2021.0958, 2021-§ 373. Utifrån vision 30/35 och ett hållbart samhälle tilldelades förvaltningen ett prioriterat uppdrag att ta fram en plan för strategiska markförvärv kopplat till framtida exploatering, förbifart Finspång och rekreationsområden. Detta har resulterat i att ett förslag till en markpolicy för Finspångs kommun som syftar till att peka ut en tydlig riktning i kommunens arbete med samtliga mark- och exploateringsfrågor. I policyn behandlas de vanligaste förekommande markfrågorna inom kommunen, och genom att skapa en helhetssyn där både politik, tjänstepersoner, medborgare och andra intressenter kan utläsa hur kommunens mark ska i linje med kommunens vision, övriga mål och styrdokument kan utvecklingen av kommunen underlättas. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Dialog Framtida dialoger om markfrågor med till exempel näringsliv, byggherrar och exploatörer underlättas av en tydlig policy för hur markfrågor ska hanteras inom kommunen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 19 Dnr: KS.2026.0072 Begäran om att inte stå till förfogande som ersättare i kommunfullmäktige (V) Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Christer Nyberg (V) från sitt uppdrag som ersättare i 2. Att begära ny räkning från Länsstyrelsen Beskrivning av ärendet I samband med Conny Lindgrens (V) bortgång begärde kommunfullmäktige en ny sammanräkning till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen utsåg då Christer Nyberg (V) till ny ersättare i kommunfullmäktige. Christer Nyberg (V) är dock inte valbar som ersättare eftersom han är förtroendevald revisor i kommunen. Han har därför kommit in med en begäran om att inte stå till förfogande som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Länsstyrelsen Östergötland Lönehandläggare Ledningsadministratör Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 20 Dnr: KS.2026.0072 Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige (S) Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Per-Anders Sjöberg (S) från sitt uppdrag som ledamot i 2. Att tacka Per-Anders för den tid han har haft sitt uppdrag 3. Att begära ny räkning hos Länsstyrelsen Beskrivning av ärendet Per-Anders Sjöberg (S) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Östergötland Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 21 Dnr: KS.2026.0072 Fyllnadsval till uppdrag som ledamot i valnämnden (V) Kommunfullmäktiges beslut 1. Att välja Olof Carlstein Svahn (V) till ledamot i valnämnden Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att göra fyllnadsval till uppdrag som ledamot i valnämnden efter Conny Lindgrens (V) bortgång. På förslag är Olof Carlstein Svahn (V). Beslutet skickas till Löneadministratör Ledningsadministratör Valnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 22 Dnr: KS.2026.0072 Fyllnadsval till uppdrag som ledamot i beredningsstyrgruppen för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar (V) Kommunfullmäktiges beslut 1. Att välja Per-Åke Andersson (V) till ledamot i beredningsstyrgruppen för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att göra fyllnadsval till uppdrag som ledamot i beredningsstyrgruppen för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar efter Conny Lindgrens (V) bortgång. På förslag är Per-Åke Andersson (V). Beslutet skickas till Löneadministratör Ledningsadministratör Beredningsstyrgruppen för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 23 Dnr: KS.2026.0072 Fyllnadsval till uppdrag som ledamot i arbetsgruppen avseende översyn av den politiska organisationen (V) Kommunfullmäktiges beslut 1. Att välja Ingrid Westlund (V) till ledamot i arbetsgruppen avseende översyn av den politiska organisationen Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att göra fyllnadsval till uppdrag som ledamot i arbetsgruppen avseende översyn av den politiska organisationen, efter Conny Lindgrens (V) bortgång. På förslag är Ingrid Westlund (V). Beslutet skickas till Löneadministratör Ledningsadministratör Arbetsgruppen avseende översyn av den politiska organisationen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 24 Dnr: KS.2025.0003 Fyllnadsval till uppdrag som kommunrevisor samt lekmannarevisor i kommunala bolag (SD) Kommunfullmäktiges beslut 1. Att välja James Olsson (SD) till kommunrevisor 2. Att välja James Olsson (SD) till lekmannarevisor i Vallonbygden, Finspångs stadsnät Finet AB samt Finspång Fiber AB Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att göra fyllnadsval till uppdrag som kommunrevisor samt lekmannarevisor i Vallonbygden, Finspångs stadsnät Finet AB samt Finspång Fiber AB, till följd av att Daniel Ringqvist (SD) entledigades från dessa uppdrag på kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2025 § 186. Det är kommunfullmäktige som väljer kommunrevisorer samt lekmannarevisorer. På förslag är James Olsson (SD). Beslutet skickas till Löneadministratör Ledningsadministratör Kommunrevisionen Vallonbygden Finspångs stadsnät Finet AB Finspång Fiber AB PwC Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 25 Dnr: KS.2025.1149 Handlingar för kännedom - kommunfullmäktige 11 februari 2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta noteringen om handlingarna till protokollet Beskrivning av ärendet Följande handlingar delges kommunfullmäktige för kännedom: 1. Protokoll från kommunstyrelsen 10 december 2025 2. Protokoll från kommunstyrelsen 21 januari 2026 3. Revisionsplan 2026 4. Skrivelse från revisionen: Granskning av cybersäkerhet Finspångs kommun 5. Rapport från revisionen: Cybersäkerhet Finspångs kommun Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 26 Dnr: KS.2026.0228 Anmälan av interpellation från Sverigedemokraterna - Vandelsprövning vid anställning i äldreomsorgen samt brukares rätt att välja vårdare vid intimhygien Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anmäla interpellationen från Sverigedemokraterna – Vandelsprövning vid anställning i äldreomsorgen samt brukares rätt att välja vårdare vid intimhygien Beskrivning av ärendet Torgny Maurer, Sverigedemokraterna, har inkommit med en interpellation där han önskar få svar från ansvarigt kommunalråd gällande trygghet och integritet i äldreomsorgen, särskilt vid intima vårdmoment. Interpellationen betonar äldres rätt att önska vårdpersonal av samma kön och pekar på risker med otillräckliga bakgrundskontroller. Följande frågor ställs till ansvarigt råd: 1. Avser kommunen att snarast införa krav på vandelprövning och utdrag ur belastningsregistret för all nyrekrytering inom äldreomsorgen, samt eventuellt för befintlig personal, för att öka säkerheten för brukarna? 2. Hur planerar kommunen att stärka brukares, särskilt äldre kvinnors, rätt att välja vårdare av samma kön vid intima vårdmoment som duschning och intimhygien, exempelvis genom policyer, utbildning av personal eller resursfördelning? 3. Vilka tidsramar finns för att implementera dessa åtgärder, och hur kommer kommunen att följa upp effekterna för att säkerställa att brukarnas integritet och trygghet prioriteras? Beslutet skickas till Socialråd Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 27 Dnr: KS.2026.0226 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Återinförande av gratis kaffe och te för kommunanställda Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera motionen till kommunstyrelsen och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna har inkommit med en motion om att återinföra gratis kaffe och te för samtliga kommunanställda. Förmånen drogs in 2023 av besparingsskäl, och utifrån att det ekonomiska läget nu har förbättrats anser motionärerna att det ska återinföras. Återinförandet motiveras med ökad trivsel, gemenskap, attraktivitet som arbetsgivare och en hållbar arbetsmiljö, och föreslås finansieras inom kommande budgetjusteringar. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 28 Dnr: KS.2026.0227 Anmälan av motion från Sverigedemokraterna - Utredning om nyttjande av gamla stationshuset för strategisk kommunal verksamhet Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning och sedan åter till kommunfullmäktige för beslut Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna har inkommit med en motion om att kommunen utreder möjligheten att iordningsställa det gamla stationshuset för strategisk kommunal verksamhet, särskilt inom digital infrastruktur. Motionärerna framhåller att syftet är att minska externa lokalkostnader, stärka operativ kapacitet och bevara byggnadens kulturvärde. Motionärerna föreslår att kommunstyrelsen utreder förutsättningar, investeringsbehov och ekonomiska konsekvenser. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 29 Dnr: KS.2025.1267 Anmälan av medborgarförslag - Bidrag till underhåll och reparation i Sonstorp Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut Beskrivning av ärendet Medborgarförslaget avser Sonstorp IK:s och Missionskyrkan i Sonstorps gemensamma arbete med att utveckla och förvalta en rastplats och aktivitetsyta för de boende i Sonstorp, som etablerats med EU-stöd och ideella insatser. Anläggningen omfattar bland annat parkering, utegym, boulebana och lekytor. Föreningarna har hittills ansvarat för underhåll men saknar nu möjlighet att fortsätta detta fullt ut. Förslaget innebär en ansökan om årligt driftbidrag om 20 000 kronor för skötsel samt ett engångsbidrag om 12 000 kronor för ersättning av vandaliserad utrustning. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 30 Dnr: KS.2025.0976 Anmälan av E-förslag – Anlägga en belyst hundrastgård i Borggård Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut Beskrivning av ärendet Det har inkommit ett e-förslag om anläggande av en belyst hundrastgård i Borggård. Förslagsställaren framhåller att det finns många hundägare i området och att en rastgård skulle skapa en trygg och praktisk mötesplats där hundar kan vistas lösa. En belyst och centralt placerad rastgård bedöms även kunna öka tryggheten för äldre personer och andra hundägare som idag upplever otrygghet vid promenader under kvälls- och nattetid. Förslagsställaren anger att förslag finns på lämplig placering av en sådan hundrastgård. E-förslaget har fått 43 röster och anmäls därmed till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 31 Dnr: KS.2025.0983 Anmälan av E-förslag - Så blomfrö på långgräsområden Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut Beskrivning av ärendet Det har inkommit ett E-förslag om att områden med långgräs kompletteras med sådd av blomfrön för att göra områdena trevligare. E-förslaget har fått 57 röster och anmäls därmed till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2026-§ 32 Dnr: KS.2025.1085 Anmälan av e-förslag - Åtgärda olycksdrabbad korsning vid Sjöviksvägen Kommunfullmäktiges beslut 1. Att remittera e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut Beskrivning av ärendet Det har kommit in ett e-förslag om att göra korsningen mellan Sjöviksvägen och Lina Gauffins väg säkrare. Förslagsställaren skriver att korsningen har skymd sikt åt båda håll och att flera olyckor har inträffat där de senaste åren. Behovet att öka säkerheten handlar särskilt om att de många barn som passerar korsningen dagligen ska ha en trygg skolväg. Förslaget är att det sätts upp farthinder liknande de på Smältarevägen vid Metallens förskola, samt att anlägga ett övergångsställe. E-förslaget har fått 47 röster och anmäls därmed till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen