Färgelanda · Möte · Protokoll
Kommunfullmäktige — 14 juni 2023
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 19 Val av justeringsdag och justerare
KF § 19
Val av justeringsdag och justerare
Kommunfullmäktige utser Louise Blom (C) och Yvonne Pettersson (S) till
justerare för dagens sammanträde.
Digital justering sker måndagen den 19 juni.6Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 20 Godkännande av kungörelse
beslutstyp: godkännande
KF § 20
Godkännande av kungörelse
Kungörelsen godkänns.7Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 21 Allmänhetens frågestund
KF § 21
Allmänhetens frågestund
Inga frågor framfördes från allmänheten.8Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 22 Nya frågor
KF § 22
Nya frågor
Inkommen fråga återkallas av Ann Blomberg (C).9Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 23 Svar på inkommen interpellation från Linda Jansson (M) ställd till
diarienr: fargelanda:-:2023:141→ blev nyhet
KF § 23 Dnr 2023/141
Svar på inkommen interpellation från Linda Jansson (M) ställd till
Kommunstyrelsens ordförande Ulla Börjesson (S) avseende "23
Biogasbilar Färgelanda"
§ 24 Svar på inkommen interpellation från Linda Jansson (M) ställd till
diarienr: fargelanda:-:2023:142, fargelanda:-:2023:191→ blev nyhet
KF § 24 Dnr 2023/142
Svar på inkommen interpellation från Linda Jansson (M) ställd till
Kommunstyrelsens ordförande Ulla Börjesson (S) avseende
"Kommunstyrelsens 1 vice ordförande"
KF § 25 Dnr 2023/191
Inkommen interpellation från Tobias Bernhardsson (C) ställd till
kommunstyrelsens ordförande Ulla Börjesson (S)
§ 25 Inkommen interpellation från Tobias Bernhardsson (C) ställd till
Dalslands Miljö- och Energinämnds beslut 23 mars 2023 § 25
Förslag Taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen
Sändlista
DMEF35Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 26 Inkommen motion från Tobias Bernhardsson (C)-Motion angående
diarienr: fargelanda:-:2023:49→ blev nyhet
KF § 26 Dnr 2023/49
Inkommen motion från Tobias Bernhardsson (C)-Motion angående
skolskjuts (C)
Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Tobias Bernhardsson (C) har inlämnat följande motion: "Motion angående
skolskjuts” dat 2023-06-12.13Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 27 Avsägelse politiska uppdrag 2023
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:97
KF § 27 Dnr 2023/97
Avsägelse politiska uppdrag 2023
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Henrik Abrahamsson (S)
avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige hemställer hos länsstyrelsen om ny sammanräkning
avseende avsägelsen i kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Henrik Abrahamsson (S)
avsägelse som ersättare i kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Gustav Thorstensson (KD)
avsägelse som revisor i Färgelanda kommun.
Sändlista
Länsstyrelsen14Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 28 Val av politiska uppdrag- Länsstyrelsen meddelar 2023
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:46
KF § 28 Dnr 2023/46
Val av politiska uppdrag- Länsstyrelsen meddelar 2023
Kommunfullmäktige beslutar att lägga meddelandet till handlingarna.
Länsstyrelsen beslutar att utse ny ersättare för ledamot i
kommunfullmäktige från och med den 12 april 2023 till och med den 14
oktober 2026.
Kommun: Färgelanda kommun
Parti: Centerpartiet
Avgången ersättare: Magnus Bandgren
Ny ersättare: Sarah Svensson
Sändlista
Sarah Svensson (C)15Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 29 Val av politiska uppdrag 2023
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:47
KF § 29 Dnr 2023/47
Val av politiska uppdrag 2023
Kommunfullmäktige beslutar att som ny ersättare i kommunstyrelsens efter
Henrik Abrahamsson (S) utse Eva-Lena Johansson (S).
Kommunfullmäktige beslutar att som ny revisor i kommunrevisionen efter
Gustav Thorstensson (KD) utse Leif C. Dahl (-).
Kommunfullmäktige har att under pågående mandatperiod t o m 31
december 2026 välja ny ersättare i kommunstyrelsen efter Henrik
Abrahamsson (S).
Kommunfullmäktige har att under pågående mandatperiod t o m 31
december 2026 välja ny revisor i kommunrevisionen efter Gustav
Thorstensson (KD).
Nominering
Karl-Erik Segersax (SD), nominerar Eva-Lena Johansson (S) till ersättare i
kommunstyrelsen.
Karl-Erik Segersax (SD) nominerar Leif C. Dahl (-) till ny revisor i
kommunrevisionen.16Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 30 Val av nämndemän 2024–2027
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:74
KF § 30 Dnr 2023/74
Val av nämndemän 2024–2027
Följande personer väljs till uppdragen som nämndemän:
Natalie Wallin
Hanna Clemens
Eva-Lena Johansson
Christina Svedberg
Yrkande
Karl-Erik Segersax (SD) nominerar Natalie Wallin, Hanna Clemens, Eva-
Lena Johansson och Christina Svedberg till nämndemän.
Ann Blomberg (C) nominerar Hanna Hansson till nämndeman.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Karl-Erik Segersax (SD) nominering och
dels på Ann Blombergs (C) nominering och finner att kommunfullmäktige
beslutar att bifalla Karl-Eriks nominering. Votering begärs.
Med anledning av att det är personval kommer en sluten omröstning att
genomföras, instruktioner ges fysiskt på plats om tillvägagångssättet.
Sluten omröstning genomförs
28 ledamöter är röstberättigade och 28 valsedlar räknas i valurnan, samtliga
röster godkänns.
Resultat:
20 Natalie Wallin
27 Hanna Clemens
28 Eva-Lena Johansson
28 Christina Svedberg
9 Hanna Hansson
0 Blanka röster
Efter genomförd omröstning finner ordförande att kommunfullmäktige
beslutat att utse Natalie Wallin, Hanna Clemens, Eva-Lena Johansson och
Christina Svedberg till nämndemän.17Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
Tingsrätten har anmält att mandatperioden går ut den 31 december 2023 för
samtliga nämndemän. Kommunfullmäktige har därför att enligt 4 kap. 5,6, 7
och 8 §§ rättegångsbalken välja nämndemän som ska tjänstgöra från och
med den 1 januari 2024 till och med 31 december 2027.
Kommunfullmäktige har att utse fyra (4) nämndemän från Färgelanda
kommun.
Sändlista
Vänersborgs Tingsrätt18Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 31 Rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen,
diarienr: fargelanda:-:2023:14→ blev nyhet
KF § 31 Dnr 2023/14
Rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen,
SoL och Lagen om stöd och service, LSS 2023
Kommunfullmäktige lägger Rapport över ej verkställda gynnande beslut
enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade - LSS, kvartal 1 år 2023 till handlingarna och överlämnar
dessa till revisorerna.
Ärendet har beretts av socialnämnden 2023-04-27.
Kommunen är skyldig att till kommunfullmäktige respektive kommunens
revisorer och myndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO)
rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader samt
avbrott i verkställigheten (enligt § 28f – 28h LSS). Vidare skall kommunen
ange vilka typer av insatser och hur lång tid som har förflutit från dagen för
respektive beslut skulle ha varit verkställt.
Om IVO bedömer att insatser inte verkställts inom skälig tid har
myndigheten en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande
av en särskild avgift
I nedanstående tabell redovisas de beslut som inte har kunnat verkställas
inom tre månader för kvartal 1, 2023 (jan-mar).
Nr Kvinna
(x)
Man
(x)
Tid sedan
beslut
(dagar)
Typ av
bistånd
Orsak till att beslutet
ej kunnat verkställas
1 X 215 Korttidsvistelse Planering pågår om
insatsen, bör verkställas
inom kort.
För perioden finns det inga insatser som avbrutits på eget initiativ. Det finns
inga ärenden som IVO har valt att gå vidare med till domstol och ansökt om
åläggande om särskild avgift.19Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
Protokollsutdrag § 48, dat 2023-04-27
Sändlista
Revisorerna20Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 32 Inkomna ej behandlade motioner 2023
beslutstyp: informationdiarienr: fargelanda:-:2023:21
KF § 32 Dnr 2023/21
Inkomna ej behandlade motioner 2023
Kommunfullmäktige lägger informationen om ej behandlade motioner till
handlingarna.
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska obesvarade motioner
redovisas två gånger om året, vår och höst.
Fram till dagens sammanträde finns en motion som är inkommen
2022-05-04 men ännu ej behandlats: ”Gällande äldreboendestruktur
Färgelanda”, skriven av Jörgen Andersson (SD).21Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 33 Kvartalsrapport 2023
diarienr: fargelanda:-:2023:3, fargelanda:-:2023:2→ blev nyhet
KF § 33 Dnr 2023/3
Kvartalsrapport 2023
Kommunstyrelsen godkänner rapporten och lämnar den till
kommunfullmäktige för information.
Utbildningsnämnden beslutar 2023-04-25 § 45 (UN dnr 2023/3) att uppdra
till förvaltningen att åtgärder med anledning av prognosen, samt
konsekvenser av dessa, presenteras för utbildningsnämnden senast i juni
månad 2023. I övrigt beslutar utbildningsnämnden att godkänna
kvartalsrapporten och överlämnar den till Kommunstyrelsen.
Socialnämnden beslutar 2023-04-27 § 41 (SN dnr 2023/2) att informationen
läggs till handlingarna.
Förvaltningen har arbetat fram kvartalsrapport per sista mars, inklusive
prognos.
Nämnderna prognostiserar en negativ avvikelse jämfört med budget på 15
760 tkr för helåret, varav 7860 tkr beror på ökade kostnader inom
socialnämndens verksamheter och 8 000 tkr beror på ökade kostnader inom
utbildningsnämndens verksamheter. Finansverksamheten prognostiserar en
budget i balans för helåret. Osäkerheten i prognosen är dock stor. Detta
främst utifrån allmänt rådande ekonomiska läge med bland annat hög
inflation och därmed kraftigt ökade pensionskostnader.
Om den negativa prognosavvikelsen på 15 760 tkr för kommunen som
helhet blir en verklighet skulle detta, tillsammans med budgeterat negativt
resultat på 8 218 tkr, innebära ett negativt resultat på 23 978 tkr för 2023.
Under ett flertal år har på olika sätt påvisats att den ekonomiska situationen
kräver beslut och åtgärder för att nå en långsiktigt sund ekonomi. Kan
återigen konstateras att kommunen fortsatt befinner sig i ett mycket
allvarligt ekonomiskt läge, som nu blivit än värre. Kommunen står fortsatt
inför mycket stora utmaningar. Dessa utmaningar kommer fortsätta att
accelerera om inte beslut fattas och åtgärder vidtas. En kraftigt fallande
resultatnivå med negativa resultat innebär att de bankmedel som finns,
riskerar att ta slut. Att låna till driftskostnader innebär definitivt inte god
ekonomisk hushållning. För att få låna pengar krävs att långsiktig
återbetalningsförmåga kan påvisas. Den ekonomiska situationen för22Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
Färgelanda kommun är mycket oroande och allvarlig. Kraftfulla beslut, både
kort- och långsiktiga, krävs för kommunens fortlevnad.
I organisationen gäller noggrann vakansprövning av alla tjänster och att
beslut kring rekrytering av chefs- samt sektors- och avdelningsövergripande
funktioner hanteras av kommundirektören. Budgetuppföljning ska ske till
närmast överordnad chef med redovisning av förslag på åtgärder utifrån
uppdraget att ha en budget i balans. Utöver ovanstående gäller nu stor
restriktivitet avseende inköp samt särskilda aktiviteter, insatser och projekt.
Kvartalsrapport (Q1) 2023, Färgelanda Kommun, dat 2023-05-16
Sändlista
Kommunfullmäktige23Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 34 Godkännande av Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds (NÄRF)
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:107→ blev nyhet
KF § 34 Dnr 2023/107
Godkännande av Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds (NÄRF)
årsredovisning 2022 samt ställningstagande till ansvarsfrihet för
ledamöter och ersättare i direktionen för förbundet.
Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Norra Älvsborgs
Räddningstjänstförbund (NÄRF) för 2022 och lägger den till handlingarna.
Kommunfullmäktige beslutar att NÄRF:s negativa balanskravsresultat för
2022 inte behöver återställas med hänvisning till synnerliga skäl, eftersom
underskottet kan täckas inom ramen för eget kapital i förbundet.
Ackumulerat underskott inom sotningsverksamheten ska dock återställas
inom en treårsperiod.
Kommunfullmäktige beviljar för Färgelanda kommuns del direktionen för
Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) och enskilda
förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2022.
Jäv
Pontus Westerman Hansson (SD) anmäler jäv och deltar inte i
handläggningen av ärendet. Ingen ersättare finns tillgänglig.
NÄRF har inkommit med årsredovisning för år 2022. NÄRF redovisar ett
resultat på – 1 825 tkr, varav enhet sotnings andel är – 584 tkr och
räddningstjänstens andel - 1 241 tkr. Likviditeten är fortsatt god, 21 941 tkr
vid årets slut. Soliditeten har minskat och beräknas till 30,5 procent.
Till stor del beror den negativa resultatavvikelsen inom räddningstjänsten på
personalkostnader och effekter av allmänna prisökningar. Personalkostnader
som direkt härrör till lönekostnader överstiger budget vilket i stort avser
merkostnader för övertid. Den höga inflationen har kraftigt påverkat
kostnaderna inom enhet teknik där även IT och fordon ingår. Störst
avvikelse syns i utfallet för drivmedel.
Det negativa resultatet inom enhet sotning härrör uteslutande till uteblivna
intäkter. Enheten har haft en ansträngd personalsituation med tekniker som
har slutat, personal som har utbildat sig samt långtidssjukskrivningar. Med
stigande elpriser finns ett ökat behov hos kunderna av att använda och
kontrollera primära eldstäder. Enheten har dock inte kunnat möta dessa
behov fullt ut på grund av personalbrist.24Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
Revisorerna bedömer:
• sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen inte helt är
förenligt med de finansiella mål som direktionen fastställt i budget
2022.
• sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen inte helt är
förenligt med de verksamhetsmål som direktionen fastställt i budget
2022. Direktionen behöver utveckla sitt arbete med målstyrning och
uppföljning samt vidta åtgärder för förbättrad måluppfyllelse.
• sammantaget att direktionen i allt väsentligt har bedrivit
verksamheten på ett ändamålsenligt sätt.
• att direktionen inte helt bedrivit verksamheten på ett utifrån
ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Balanskravet uppfylls
inte.
• att den interna kontrollen i allt väsentligt varit tillräcklig.
• att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
Revisorerna tillstyrker att:
• förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ
beviljas ansvarsfrihet.
• Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds årsredovisning för 2022
godkänns.
Årsredovisning NÄRF 2022, daterad 2023-02-04
Revisionsberättelse för år 2022 - förtroendevalda revisorer, daterad 2023-
03-02
PwC:s Granskning av årsredovisning 2022, daterad 2023-03-02
PwC:s Granskningsrapport avseende god ekonomisk hushållning, daterad
PwC:s Granskningsrapport Grundläggande granskning, daterad 2023-03-02
Tillägg till begäran om ansvarsfrihet NÄRF, daterad 2023-03-21
Skrivelse Begäran om ansvarsfrihet NÄRF, daterad 2023-03-06
Protokollsutdrag Direktionen NÄRF, daterad 2023-02-24 § 11
Sändlista
NÄRF25Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 35 Godkännande av Samordningsförbundet Västs årsredovisning 2022
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:130
KF § 35 Dnr 2023/130
Godkännande av Samordningsförbundet Västs årsredovisning 2022
samt ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i
Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet Västs
årsredovisning för 2022 och lägger den till handlingarna.
Kommunfullmäktige beviljar för Färgelanda kommuns del styrelsen för
Samordningsförbundet Väst och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2022.
Jäv
Kenneth Carlsson anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
Kenneth Carlsson (L) ersätts av Olle Hagström (L).
Årets resultat uppgår till 1 134 tkr, vilket är 1 619 tkr bättre än budget.
Avvikelsen mellan utfall och budget finns först och främst i insatserna pga.
att det har saknats personal. Pandemin påverkade de strukturella insatserna i
början av året. Samordningsförbundet Väst fick i slutet av året Melleruds
andel efter likvidationen av Samordningsförbundet Vänersborg och
Mellerud.
Revisionen bedömer:
- sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet Väst har bedrivit
verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt
tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig.
- att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen
har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal
bokföring och redovisning och god redovisningssed.
- sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de
finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda.
Revisionen tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet.
Årsredovisning Samordningsförbundet Väst 2022
Revisionsberättelse, daterad 2023-03-2826Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
Granskningsrapport KPMG, daterad 2023-03-06
Revisionsberättelse KPMG, daterad 2023-03-28
Sammanträdesprotokoll nr 2 – 2023 Samordningsförbundet Väst, daterad
Sändlista
Samordningsförbundet Väst
Ordförande vid behandling av ärendet är vice ordförande,
Kerstin Fredriksson (S)27Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 36 Godkännande av Fyrbodals kommunalförbund årsredovisning 2022
diarienr: fargelanda:-:2023:144→ blev nyhet
KF § 36 Dnr 2023/144
Godkännande av Fyrbodals kommunalförbund årsredovisning 2022
samt ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i
Kommunfullmäktige godkänner kommunalförbundets årsredovisning för
2022 och lägger den till handlingarna.
Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Fyrbodals kommunalförbund
och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för det aktuella verksamhetsåret.
Jäv
Följande ledamöter anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet:
Ulla Börjesson (S) ersätts av Ann-Marie Ragnarsdotter (S).
Ann Blomberg (C) har ingen ersättare tillgänglig.
Den ekonomiska redovisningen för 2022 visar att förbundet gör ett totalt
överskott om 598 tkr, att jämföra med föregående årsresultat på 701 tkr.
Resultatet för 2022 består av överskott i basverksamheten på 1 193 tkr samt
ett överskott i särskilt finansierad verksamhet på 151 tkr. Detta dras ned av
ett underskott på projektverksamheten med 747 tkr.
De huvudsakliga positiva avvikelserna i basen mot budget är lägre
personalkostnader än budgeterat främst på grund av flertalet vakanser.
Främst den ena tjänsten som teamchef som har varit vakant under större
delen av året. Utöver detta är det stor positiv avvikelser på ränteintäkterna
som ökande under den senare delen av året, när räntorna generellt höjdes.
Underskottet på konsultkostnader härrör sig främst till den
arbetsmiljöutredning som genomfördes under våren.
Under året har 15 projekt avslutats. Majoriteten av projekten har ej påverkat
resultatet. Projektet Fossilfri gränsregion gick dock med ett underskott på
742 tkr.
Under 2022 har en verksamhet avslutats som påverkar resultatet. Det var
verksamheten socialstrateg som avslutades vilket medförde ett positivt
resultat på 151 tkr.
Av revisionsberättelsen framgår att granskningen inte har genomförts med
den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för28Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
bedömning och ansvarsprövning. Ingen fördjupad granskning har
genomförts under året till följd av resursbrist.
Revisorerna bedömer
- att de inte kan uttala sig om direktionen i Fyrbodals kommunalförbund har
bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt
tillfredsställande sätt med anledning av att de inte haft resurser att
genomföra granskning inom dessa områden.
- att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
- att de inte kan uttala sig direktionens interna kontroll har varit tillräcklig
med anledning av att de inte haft resurser att genomföra granskning inom
detta områden.
- sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen i huvudsak är förenligt
med de finansiella mål som direktionen uppställt.
- att de inte kan uttala om verksamhetsmålen är förenliga med de av
direktionen fastställda målen i budget 2022 med anledning av att
direktionen själva inte gör någon samlad utvärdering av verksamhetsmålen.
Revisorerna kan inte uttala sig om ansvarsfrihet för direktionen samt de
enskilda ledamöterna i densamma med anledning av att de inte kunnat
genomföra revisionen enligt god sed för kommunal verksamhet på grund av
resursbrist.
Information revisionen, daterad 2023-05-16
Beslut Fyrbodal Förbundsdirektionen, daterad 2023-05-11 § 37
Revisionsberättelse, daterad 2023-03-31
Granskning av god ekonomisk hushållning 2022 PwC, daterad 2023-03-31
Granskning av årsredovisning 2022 PwC, daterad 2023-03-31
Fyrbodals Kommunalförbund Årsredovisning 2022
Fyrbodals Kommunalförbund Uppföljning av aktivitetsplan 2022
Sändlista
Fyrbodals Kommunalförbund29Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 37 Godkännande av Dalslands Miljö- och Energiförbund (DMEF)
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:152→ blev nyhet
KF § 37 Dnr 2023/152
Godkännande av Dalslands Miljö- och Energiförbund (DMEF)
årsredovisning 2022 samt ställningstagande till ansvarsfrihet för
ledamöter och ersättare i direktionen för förbundet
Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2022 för Dalslands Miljö-
och Energiförbund och lägger den till handlingarna.
Kommunfullmäktige beviljar för Färgelanda kommuns del direktionen för
Dalslands Miljö- och Energiförbund och enskilda förtroendevalda
ansvarsfrihet för år 2022.
Jäv
Följande ledamöter anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet:
Ulla Börjesson (S) ersätts av Ann-Marie Ragnarsdotter (S).
Urban Henriksson (S) har ingen ersättare tillgänglig.
Linda Jansson (M) ersätts av Per Krokström (M).
Ann Blomberg (C) har ingen ersättare tillgänglig.
Förbundet redovisar ett resultat för 2022 på -375 tkr, avvikelsen är 92 tkr
mot budgeterat resultat. Miljö- och energikontorets personalkostnader blev
tydligt lägre än budgeterat på grund av vakanser och sjukskrivningar.
Övriga kostnader blev högre än budgeterat, bland annat till följd av
kostnader för inhyrda inspektörer som kompenserade för vakanserna samt
kostnader för utredningsuppdrag avseende förbundet.
Revisionen tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2022 samt att förbundets årsredovisning godkänns.
Helårsbokslut 2022-12-31 Dalslands Miljö & Energiförbund (inkl. Bilaga 1)
Revisionsberättelse, daterad 2023-04-24
Anhållande ansvarsfrihet 2022, daterad 2023-05-02
Protokoll Dalslands Miljö & Energiförbund 2023-04-13 § 16
Protokoll Dalslands Miljö- och Energinämnd 2023-03-23 § 23
Granskning av god ekonomisk hushållning PwC 2022, daterad 2023-04-24
Granskning av årsredovisning 2022 PwC, daterad 2023-04-24
Revisorernas kommentarer grundläggande granskning, daterad 2023-04-24
Grundläggande granskning PwC DMEF april 202330Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
Sändlista
Dalslands Miljö- och Energiförbund31Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 38 Antagande av reviderade taxor 2023 tillsyn och tillstånd, NÄRF
diarienr: fargelanda:-:2023:187, fargelanda:KS:2019:2→ blev nyhet
KF § 38 Dnr 2023/187
Antagande av reviderade taxor 2023 tillsyn och tillstånd, NÄRF
Kommunfullmäktige besluta att anta
Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds förslag till taxa 2023 avseende
Tillsyn och tillstånd.
Taxan gäller från och med det att beslut har tagits i respektive
medlemskommuns kommunfullmäktige, dock tidigast fr o m 2023-05-01.
Direktionen för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) beslutade
2022-12-20 (§ 61) att fastställa revidering av taxor 2023 avseende tillsyn
och tillstånd. Taxan har översänts till kommunfullmäktige i respektive
medlemskommun för antagande. Taxan ska gälla från och med det att beslut
har tagits i respektive medlemskommuns kommunfullmäktige.
I taxorna har förklarande texter tillkommit under rubrikerna:
1. Tillsyn och tillstånd
2.. Faktorer för olika byggnader och anläggningar
3. Tillstånd brandfarliga och explosiva varor
4. Tillsyn brandfarliga och explosiva varor
Texterna innebär ett förtydligande om vad som ingår i NÄRF:s
riskvärdering av verksamheter.
Grundbeloppet samt timkostnaden för uppföljning av tillsyn, som tidigare
har räknats upp med 2,5 procent, föreslås att höjas ytterligare på grund av
ökade drivmedelspriser. Beräkning redovisas i upprättad handling under
bilaga 1 Beräkning nytt grundbelopp taxa 2023, Tillsyn och tillstånd.
Beslutet fattat med stöd av Kommunstyrelsens delegationsordning, Dnr KS
2019/2, senast reviderad 2022-05-05. Besluta i ärende som är så
brådskande att styrelsens beslut inte kan avvaktas. KL 6 kap 36 §, Delegat
Kommunstyrelsens ordförande.
Ärende revidering taxa 2023 tillsyn och tillstånd, dat 2022-12-21
Revidering taxor 2023, dat 2022-12-21
Bilaga 1 Beräkning nytt grundbelopp, dat 2022-12-21
Direktionsprotokoll 2022-12-20, dat 2022-12-21
Sändlista
NÄRF32Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
Ekonomikontoret
Paragrafen förklaras omedelbar justerad.33Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 39 Fastställande av taxor och avgifter för Socialnämndens
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:160→ blev nyhet
KF § 39 Dnr 2023/160
Fastställande av taxor och avgifter för Socialnämndens
verksamhetsområde 2024
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxor och avgifter 2024 för
Socialnämndens verksamhetsområde enligt förslag daterad 2023-04-05, att
gälla från och med 2024-01-01.
Taxor och avgifter 2024 för Socialnämndens verksamhetsområde omfattar
taxering för eget boende, särskilt boende, korttidsboende/växelvård, övriga
kostnader, enhet för stöd och service, LSS och färdtjänst.
KPI (konsumentprisindex) och Västra Götalandsregionens prisjusteringar
för den allmänna kollektivtrafiken är ännu inte fastställda.
Då ovannämnda index och prisjusteringar har fastställts kommer 2024 års
taxor och avgifter att räknas upp.
Taxdokument
Sändlista
Socialnämnden
Ekonomi34Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 40 Fastställande av taxa för offentlig kontroll enligt
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:150→ blev nyhet
KF § 40 Dnr 2023/150
Fastställande av taxa för offentlig kontroll enligt
livsmedelslagstiftningen
Kommunfullmäktige godkänner förslag till taxa för offentlig kontroll enligt
livsmedelslagstiftningen för Dalslands Miljö- och energiförbund, att gälla
från 1 oktober 2023.
Livsmedelsverket har infört en ny modell för klassning av
livsmedelsanläggningar för att avgöra hur mycket kontroll varje anläggning
ska ha. I den nya modellen tilldelas alla anläggningar en viss
kontrollfrekvens över en femårsperiod utifrån verksamhetens typ och
omfattning.
Som ett led i denna övergång behöver en ny taxa antas där den gamla
klassningsmodellen tas bort från taxan (bilaga 1 i nuvarande taxa). Den nya
taxan förslås gälla från den 1 oktober 2023 med anledning av att varje
anläggning behöver få ett nytt beslut om klassning redan under innevarande
år. De nya klassningsbesluten kommer att gälla från och med den 1 januari
2024.
Nytt från den 1 januari 2024 är också att alla livsmedelsverksamheter
debiteras en avgift först efter utförd kontroll.
Direktionen för DMEF:s beslut 13 april 2023 § 19
§ 41 Godkännande av attestregler
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:439, fargelanda:-:2011:365, fargelanda:KS:2019:151, fargelanda:KF:2011:365→ blev nyhet
KF § 41 Dnr 2022/439
Godkännande av attestregler
Kommunfullmäktige godkänner ”Attestregler” enligt förvaltningens förslag
daterat den 13 mars 2023. Beslutet ersätter tidigare beslut taget 16
september 2009 (dnr 2011/365).
I samband med översyn/revidering av de ekonomiska styrdokumenten i
början av förra mandatperioden (KS 2019/151) informerades
kommunstyrelsen om att det pågick ett arbete med införande av ett
gemensamt ekonomisystem i Dalslandskommunerna (exklusive Åmål) och
att förvaltningen därför ville avvakta med att revidera dokumentet
”Reglemente för Kontroll av ekonomiska transaktioner (Attestreglemente)
med Anvisning” (KF 2011/365). Förvaltningen har nu upprättat förslag till
Attestregler.
Kommunstyrelsen informerades 22 maj 2019 (KS 2019/151) att det pågick
ett arbete med införande av ett gemensamt ekonomisystem i
Dalslandskommunerna (exklusive Åmål) och att förvaltningen därför ville
avvakta med att revidera dokumentet ”Reglemente för Kontroll av
ekonomiska transaktioner (Attestreglemente) med Anvisning” (KF
2011/365).
Förvaltningen har nu upprättat förslag till Attestregler. Dessa regler styr
bland annat ansvars- och arbetsfördelningen i kommunen vad gäller attest
av ekonomiska transaktioner. Rätten att fatta beslut om ekonomiska
transaktioner, till exempel rätten att ingå avtal, framgår av nämndens
delegeringsordning. Kommunen ska ha god intern kontroll och
attestreglerna är en viktig del i den interna kontrollen för att säkerställa
tillämpningen av attester. Huvudregeln är att ingen enskild person själv får
hantera en transaktion i alla led, den så kallade två-hands-principen. Syftet
med attestreglerna är att säkerställa en rättvisande redovisning och att
motverka oegentligheter. Dessa regler gäller för kommunens externa
ekonomiska transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen
ålagts eller åtagit sig att förvalta och/eller förmedla åt andra juridiska
personer.
Tidigare Attestreglemente är föråldrat på många sätt. Pappersfakturor har
till stor del ersatts av elektroniska fakturor. Nytt ekonomisystem har införts.
Uppgifter rörande delegation har tagits ur dokumentet och återfinns i36Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
delegeringsordningen. Den grundläggande innebörden av dokumentet är
dock i stort densamma. En väsentlig skillnad är att de nya attestreglerna
föreslås gälla även för kommunens helägda bolag.
Nu gällande Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner
(Attestreglemente) med anvisning, antogs av kommunfullmäktige 2009-09-
16 (dnr 2011/365) och föreslås nu ersättas av Attestregler enligt
förvaltningens förslag.
Attestregler, daterad 2023-03-13
Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner (Attestreglemente),
antagen av KF, daterad 2009-09-16
Sändlista
Ekonomiavdelningen
Chefer
Färgelanda Vatten AB
Valbohem AB37Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
§ 42 Beslut om att flytta förskoleverksamheten från Stigens förskola
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2023:188→ blev nyhet
KF § 42 Dnr 2023/188
Beslut om att flytta förskoleverksamheten från Stigens förskola
Kommunfullmäktige beslutar att flytta den förskoleverksamhet som bedrivs
på Stigens förskola till andra förskolor i kommunen från höstterminen 2023.
Ärendet har beretts i Utbildningsnämnden 2023-05-30.
Flera av Färgelanda kommuns förskolor har tomma platser inför
höstterminen. Stigens förskola är liten och har endast en ordinarie personal
på plats vilket gör verksamheten extremt sårbar. Därför behöver barnen som
går på Stigens förskola flyttas till Höjdens förskola istället inför
höstterminen 2023. Fördelarna är många, bland annat får barnen bättre
förutsättningar för kontinuitet, god omsorg och pedagogik, arbetsmiljön för
personalen blir bättre och nämnden sparar nästan 800 000 kronor redan
under 2023.
Många av kommunens förskolor har tomma platser inför hösten 2023, totalt
är det 59 tomma platser. Detta innebär onödiga kostnader för lokaler och
personal.
Stigens förskola är den minsta i kommunen vilket gör kostnaden per barn
orimligt hög. Till hösten är det endast nio barn anmälda. Antalet
närvarotimmar gör att det krävs tre personal för att täcka hela dagen. I
dagsläget finns det endast en tillsvidareanställd personal vilket innebär att
två vikarier behövs varje dag.
Utbildningsnämnden behöver säkerställa kontinuitet och god omsorg och
pedagogik för barnen, god arbetsmiljö och minskad sårbarhet för personalen
samt en budget i balans.
Genom att flytta barnen från Stigens förskola i augusti 2023 kan kvaliteten
säkras för barnen, arbetsmiljön för personalen och en besparing på 780 000
kronor göras för budgetåret 2023.
Besparing augusti-december:
Personal: 370 000 kr
Vikariekostnad: 166 000 kr
Kost och städ: 208 000 kr38Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
Övriga kostnader: 35 000 kr
Riskbedömning är gjord i samverkan med facken och de risker som
identifierats är:
Vi förlorar möjligheten att nyttja Stigens förskola som en buffert ifall många
nya barn kommer. Stigens förskola har fungerat som en buffert tidigare år
men eftersom antalet tomma platser på andra förskolor är stort kommer det
ändå finnas platser för barn som anmäls med kort varsel.
Vårdnadshavarna får längre väg att ta sig för att lämna och hämta barn på
förskolan, det finns en risk att de får åka kollektivt.
Personalen behöver byta arbetsplats. En tillsvidareanställd är i tjänst medan
två är föräldralediga.
Vårdnadshavare kan välja att söka plats på friskolan istället.
Identifierade risker är hanterbara. Förändringen uppfattas av ledningen som
ett första steg i en större omstrukturering av sektorn.
Ansvarig chef kommer att informera vårdnadshavare snarast inför
verkställande av beslutet.
Protokollsutdrag UN § 46
Sändlista
Utbildningsnämnden
Paragrafen förklaras omedelbar justerad
Ordförande tillönskade samtliga närvarande en glad sommar
Vice ordförande Kerstin Fredriksson önskade ordföranden och all personal
i kommunen en glad sommar39Signature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529e
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Kommunfullmäktige, kommunstyrelse: Louise Blom
Utbildningsnämnden: Yvonne Pettersson
Kommunsekreterare: Izabel Flood
Kommunfullmäktiges 2e Vice ordförande: Kerstin
Fredriksson
Kommunfullmäktiges 1e Vice ordförande: Kenneth
CarlssonSignature reference: a488d5dd-f5ca-40a4-a314-f7b8c245529eKopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: LOUISE BLOMDate: 2023-06-19 08:38:45BankID refno: a2dc84fe-4d2b-4655-b409-ebb16048cce1Signed by: YVONNE PETTERSSONDate: 2023-06-19 08:42:10BankID refno: aff09c28-637b-4c14-9a65-3738cc7da2e5Signed by: Izabel Ilona FloodDate: 2023-06-19 09:27:37BankID refno: 41ea4c10-2d00-4317-bbb0-30752e81de6aSigned by: KERSTIN FREDRIKSSONDate: 2023-06-19 09:25:31BankID refno: 33b19e87-b1c7-4c6f-956c-4583f79b5f4bSigned by: KENNETH CARLSSONDate: 2023-06-19 08:26:31BankID refno: 0a31abeb-0146-400f-9b93-f4db9de994ee
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.