Kommunfullmäktige — 12 juni 2024

§ 32 Val av justerare 5

§ 33 Godkännande av dagordning 6

§ 34 Allmänhetens frågestund 7 § 35 Inkomna interpellationer 2024/52 8 § 36 Inkomna frågor 2024/53 9 § 37 Inkomna motioner 2024/51 10 § 38 Avsägelser av politiska uppdrag 2024 2024/50 11 § 39 Val av politiska uppdrag 2024 2024/49 12 - 14 § 40 Kvartalsrapport Q1 2024 inklusive prognos 2024 2024/3 15 - 16 § 41 Mål och resursplan/Budget 2025– 2027 2024/6 17 - 20 § 42 Antagande av plan-och byggtaxa 2025 § 43 Antagande av ny sotningstaxa 2024 2024/176 23 § 44 Godkännande av Samordningsförbundet Västs årsredovisning 2023 samt styrelsen för förbundet § 45 Godkännande av ny förbundsordning - Samordningsförbundet Väst 2024/139 26 - 273Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 § 46 Godkännande av ändring bolagsordning Visit Dalsland AB 2024/136 28 § 47 Godkännande av Fyrbodals kommunalförbunds årsredovisning 2023 samt § 48 Godkännande av årsredovisning 2023 för Dalslands Miljö- och Energiförbund (DMEF) samt § 49 Beslut avseende antagande av Färgelanda kommuns planeringsstrategi § 50 Beslut avseende antagande av Färgelanda kommuns vattentjänstplan § 51 Rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänsten, SoL och Lagen om stöd och service, LSS 2024 § 52 Svar på motion- Inrättande av 1:e vice ordförande kommunstyrelsen (S) § 53 Äskande om medel utbildningsnämnden - Fortsatt musikskola och återstartad fritidsgård § 54 Beslut avseende bildandet av Räddningstjänsten Fyrbodal 2024/153 44 - 474Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Val av justerare Kenneth Öhman (S) och Ann Blomberg (C) utses till justerare.5Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs.6Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Allmänhetens frågestund Inga frågor från allmänheten ställs under sammanträdet.7Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 35 Dnr 2024/52 Inkomna interpellationer Interpellationerna läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens ordförande Ulla Börjesson (S) svarar på interpellationer ställda av Tobias Bernhardsson (C) och Kenneth Carlsson (L).8Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 36 Dnr 2024/53 Inkomna frågor Inga inkomna frågor har anmälts till dagens sammanträde.9Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 37 Dnr 2024/51 Inkomna motioner Inga nya motioner har inkommit till dagens sammanträde.10Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 38 Dnr 2024/50 Avsägelser av politiska uppdrag 2024 ledamot och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige hemställer hos länsstyrelsen om ny sammanräkning avseende avsägelsen i kommunfullmäktige. ledamot i utbildningsnämnden. ersättare i Dalslands miljö-och energinämnd. Kommunfullmäktige godkänner Tommy Larsson (S) avsägelse som ledamot i G A Samuelssons minnesfond. Kommunfullmäktige godkänner Magnus Bandgren (C) avsägelse som ersättare i bygg-och trafiknämnden. Sändlista Sektor samhällsbyggnad Dalslands miljö-och energikontor Länstyrelsen11Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 39 Dnr 2024/49 Val av politiska uppdrag 2024 Kommunfullmäktige beslutar att som ny 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige efter Tobias Bernhardsson (C) utse Faraah Mohammud (C). Kommunfullmäktige beslutar att som ny ledamot i utbildningsnämnden efter Tobias Bernhardsson (C) lämna platsen tills vidare vakant. Kommunfullmäktige beslutar som ny ersättare i Dalsland miljö-och energinämnd efter Tobias Bernhardsson (C) lämna platsen tills vidare vakant. Kommunfullmäktige beslutar att som ny ledamot i G A Samuelssons minnesfond efter Tommy Larsson (S) lämna platsen tills vidare vakant. Kommunfullmäktige beslutar att som ny ledamot i bygg-och trafiknämnden efter Magnus Bandgren (C) utse Sanna Zetterberg (C). Kommunfullmäktige beslutar att som ny ersättare i Färgelanda Vatten AB efter Bengt Svedberg (M) utse Bengt Melin (M) Kommunfullmäktige beslutar att som ny ersättare i Dalsland miljö-och energinämnd efter Bengt Svedberg (M) utse Hans-Göran Palmqvist (M). Kommunfullmäktige beslutar att som ny ordförande i kommunrevisionen efter Volker Fransson (C) utse Tobias Bernhardsson (C). Kommunfullmäktige beslutar att som ny ersättare i kommunstyrelsen efter Hans Johansson (SD) utse Jörgen Johannesson (SD). Kommunfullmäktige beslutar att som ny ledamot i bygg-och trafiknämnden efter Hans Johansson (SD) utse Jörgen Johannesson (SD). Kommunfullmäktige beslutar att som ny ledamot i utbildningsnämnden efter Hans Johansson (SD) utse Helen Greus (SD). Yrkande Karl-Erik Segersax, ordförande i val- och arvodesberedningen, yrkar följande:12Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 • Att fullmäktige utser Faraah Mohammud (C) till ny 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige efter Tobias Bernhardsson (C). • Att fullmäktige lämnar platsen som ledamot i utbildningsnämnden efter Tobias Bernhardsson (C) tills vidare vakant. • Att fullmäktige lämnar platsen som ersättare i Dalsland miljö-och energinämnd efter Tobias Bernhardsson (C) tills vidare vakant. • Att fullmäktige lämnar platsen som ledamot i G A Samuelssons minnesfond efter Tommy Larsson (S) tills vidare vakant. • Att fullmäktige utser Sanna Zetterberg (C) till ny ledamot i bygg-och trafiknämnden efter Magnus Bandgren (C). • Att fullmäktige utser Bengt Melin (M) till ny ersättare i Färgelanda Vatten AB efter Bengt Svedberg (M). • Att fullmäktige utser Hans-Göran Palmqvist (M) till ny ersättare i Dalsland miljö-och energinämnd efter Bengt Svedberg (M). • Att fullmäktige utser Tobias Bernhardsson (C) till ny ordförande i kommunrevisionen efter Volker Fransson (C). • Att fullmäktige utser Jörgen Johannesson (SD) till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Hans Johansson (SD). • Att fullmäktige utser Jörgen Johannesson (SD) till ny ledamot i bygg-och trafiknämnden efter Hans Johansson (SD). • Att fullmäktige utser Helen Greus (SD) till ny ledamot i utbildningsnämnden efter Hans Johansson (SD). Ordföranden ställer proposition på Karl-Erik Segersax (SD) yrkanden och finner att kommunfullmäktige bifaller dessa. Sändlista Dalsland miljö-och energikontor Bygg-och trafiknämnden Färgelanda Vatten Lön13Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Revisionen14Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 40 Dnr 2024/3 Kvartalsrapport Q1 2024 inklusive prognos 2024 Informationen läggs till handlingarna. Förvaltningen har arbetat fram kvartalsrapport per sista mars, inklusive prognos. Nämnderna prognostiserar en negativ avvikelse jämfört med budget på 49 350 tkr för helåret, varav Kommunstyrelsen (sektor Samhällsutveckling) - 20 100 tkr, Utbildningsnämnden - 14 500 tkr och Socialnämnden - 14 850 tkr. Finansverksamheten prognostiserar ett överskott på 10 000 tkr för helåret. Osäkerheten i prognosen är dock stor främst utifrån allmänna ekonomiska läget, vilket påverkar bland annat skatteprognos, ränte- och pensionskostnader. Om den negativa prognosavvikelsen på 39 350 tkr för kommunen som helhet blir en verklighet skulle det innebära ett negativt resultat på 39 350 tkr för 2024, då det budgeterats med ett nollresultat. Under ett flertal år har på olika sätt påvisats att den ekonomiska situationen kräver beslut och åtgärder för att nå en långsiktigt sund ekonomi. Kan återigen konstateras att kommunen fortsatt befinner sig i ett mycket allvarligt ekonomiskt läge, som nu blivit än värre. Kommunen står fortsatt inför mycket stora utmaningar. Dessa utmaningar kommer fortsätta att accelerera om inte beslut fattas och åtgärder vidtas. En kraftigt fallande resultatnivå med negativa resultat innebär att de bankmedel som finns, riskerar att ta slut. Att låna till driftskostnader innebär definitivt inte god ekonomisk hushållning. För att få låna pengar krävs att långsiktig återbetalningsförmåga kan påvisas. Den ekonomiska situationen för Färgelanda kommun är mycket oroande och allvarlig. Kraftfulla beslut, både kort- och långsiktiga, krävs för kommunens fortlevnad. Strukturella beslut och en tydlig målbild är helt avgörande för möjligheten att nå en långsiktigt hållbar ekonomi och god ekonomisk hushållning. I organisationen gäller noggrann vakansprövning av alla tjänster och att beslut kring rekrytering av chefs- samt sektors- och avdelningsövergripande funktioner hanteras av kommundirektören. Budgetuppföljning ska ske till närmast överordnad chef med redovisning av förslag på åtgärder utifrån15Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 uppdraget att ha en budget i balans. Utöver ovanstående gäller stor restriktivitet avseende inköp samt särskilda aktiviteter, insatser och projekt. Kvartalsrapport (Q1 2024) Färgelanda Kommun Beslut SN, dat 2024-04-29 Beslut UN, dat 2024-04-3016Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 41 Dnr 2024/6 Mål och resursplan/Budget 2025-2027 Kommunfullmäktige beslutar att 1. fastställa verksamhetsmålen för 2025 2. fastställa de finansiella målen för 2025–2027 3. fastställa skattesatsen för 2025 till 22,91 kronor 4. fastställa budget för 2025 med angivna kommunbidrag för nämnderna med totalt 499 203 tkr 5. i den långsiktiga planeringen utgå från SKR:s prognoser för intäkter vilket innebär 506 734 tkr för 2026 och 521 041 tkr för 2027 6. fastställa internräntan för 2025 till 2,5 % enligt SKR:s rekommendation 7. uppdra åt nämnderna att söka och använda de riktade statsbidrag som finns tillgängliga 8. fastställa investeringsram på 23 mnkr för 2025 9. kommunstyrelsen under 2025 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under 2025, med totalt 23 mnkr 10. kommunstyrelsen under år 2025 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2025 11. uppdra åt nämnderna att genomföra de verksamhetsförändringar och effektiviseringar som ingår i Mål- och resursplanen 12. uppdra åt kommunstyrelsen och nämnderna att anta sin budget inom givna ramar senast oktober 2024. Reservation Mot beslutet reserverar sig Centerpartiet till förmån för eget yrkande. Yrkande Ann Blomberg (C) lämnar ett ändringsyrkande som lyder: ” - Att samtliga ändringsyrkanden hanteras var och ett för sig. - Att öka utbildningsnämndens ram för 2026 med 5200 tkr och 2027 med 4700 tkr och samtidigt minska KS ram med motsvarande belopp. - Att stryka raden om nyupplåning av 23 miljoner (punkt 9). - Att återinföra tidigare mål om en fossil-oberoende fordonsflotta (se MRP 2023–2025).17Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 - Att ge uppdraget till Socialnämnden planera för en äldreboendestruktur som innebär att fortsatt erbjuda äldreboende på de två största orterna. - Att med avstamp i skollokalsutredningen 2019 samt lokalförsörjningsplanen 2021, ge Utbildningsnämnden att ta fram en strategi för att säkerställa ändamålsenliga lokaler för förskola och skola på flera orter. - Att KF beslutar om en ofördelad pott om 5 miljoner kr hos KS, vilken är dedikerad för att bland annat kunna stötta initiativ som kommer under året”. Tobias Bernhardsson (C) och Faraah Mohammud (C) ställer sig bakom Ann Blomberg (C) ändringsyrkanden. Ulla Börjesson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning 1 Ordförande ställer proposition på dels om fullmäktige anser att Ann Blomberg (C) yrkanden ska uppfattas som ett helt förslag till beslut, dels på om fullmäktige anser att yrkandena ska behandlas var för sig. Ordförande finner att fullmäktige anser att yrkandena ska uppfattas som ett förslag. Votering begärs. Votering Ordförande meddelar att följande voteringsdisposition ställs upp och godkänns: Den som röstar "JA" röstar på att Ann Blomberg (C) yrkanden ska anses som ett förslag till beslut. Den som röstar ”NEJ” anser att yrkandena ska behandlas var för sig. Efter avslutad omröstning redovisas tretton (13) stycken JA-röster och tio (10) stycken NEJ-röster. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt liggande förslag. Voteringsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare JA NEJ AVSTÅR Kenneth Carlsson (L), Ordförande X Kerstin Fredriksson (S), Vice ordförande X18Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Tobias Bernhardsson (C), Andre vice ordförande X Ulla Börjesson (S) X Kenneth Öhman (S) X Eva-Lena Johansson (S) X Lilian Borg Hansen (S) X Edgardo Varas Olmo (S) X Yvonne Pettersson (S) X Urban Henriksson (S) X Linda Jansson (M) X Christina Svedberg (M) X Bengt Melin (M) X Håkan Gusteus (L) X Jörgen Andersson (SD) X Christoffer Wallin (SD) X Karl-Erik Segersax (SD) X TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) Tommy Johansson (SD) X TOM PLATS (KD) Ann Blomberg (C) X Elisabeth Örn (C) X Faraah Mohammud (C) X Louise Blom (C) X Håkan Melin (C) X Summa 13 10 0 Under året har kommunstyrelsens budgetberedning diskuterat förutsättningarna för kommunens Mål- och resursplan (MRP) 2025–2027. Kommunstyrelsen, socialnämnden och utbildningsnämnden har tagit fram och behandlat prioriteringsunderlag, investeringsäskanden samt verksamhetsmål och överlämnat dessa till budgetberedningen. Utifrån detta har förslag till MRP 2025–2027 tagits fram.19Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Kommunstyrelsen och nämnderna har därefter, utifrån antagen MRP, att besluta om detaljbudget 2025 för sin verksamhet. Facklig samverkan har ägt rum den 30 april (information) och facklig förhandling kommer att äga rum den 13 maj. Tjänsteskrivelse, daterad 8 maj 2024 Mål- och resursplan 2025–2027, daterad 7 maj 2024 Sändlista Alla nämnder20Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 42 Dnr 2024/156 Antagande av plan-och byggtaxa 2025 Kommunfullmäktige antar plan-och byggtaxa daterad 2024-03-27. Taxan gäller från 1 januari 2025. Ärendet har beretts i bygg-och trafiknämnden 2024-04-25 § 19. Bygg- och trafiknämnden framlägger förslag till Färgelanda kommunfullmäktige att anta ny taxa för plan- och bygglovsverksamheten i Färgelanda kommun, i enlighet med bifogat förslag, daterat 2024-03-27. Bygg- och trafiknämnden har sett över nu gällande taxa för plan- och byggverksamheten i syfte att förenkla dess tillämpning. Gällande taxa, som baseras på ett underlag från 2011, är svår att förstå och det skapar en viss rättsosäkerhet när taxan går att tolka på olika sätt. Det medför även en sämre service till sökande, då det inte vid en direkt förfrågan går att svara på hur stor avgift som kommer att tas ut för deras ansökan. Sökanden som är i planeringsskedet får svårt att ta reda på exakt vad deras byggnationer kommer att kosta på sista raden. Avgiften kan bero på flertalet parametrar, varav vissa ibland inte kommer fram förrän vid bygglovsprövningen och ärendet har kunnat granskas ordentligt. Föreslagen taxa kommer sammantaget att göra det lättare för kommunens medborgare att utläsa vad deras ansökan kommer att kosta. Minskat administrativt arbete på förvaltningen medför en positiv påverkan på ärenden utifrån ett sökandeperspektiv och att det blir ett korrekt utfall av den debitering som görs. Föreslagen justering av genomsnittlig tid utgör en anpassning till en tidsdebitering som är mer realistisk vilket även underlättar för tjänstepersoner att använda taxan. Föreslagen taxa kommer i likhet med nu aktuell taxa att vara självbärande av samtliga kostnader. Plantaxan kvarstår oförändrad i sin helhet men har redaktionellt ändrats för att anpassas till den nya taxans format. Bygg- och trafiknämnden har sett över nu gällande plan- och bygglovstaxan som tagits fram av SKR 2011 i syfte att förenkla dess användning. Nämnden bedömer att det föreligger ett behov av att upprätta en ny taxa för kommunens plan- och byggverksamhet. Underlaget tar utgångspunkt i samma beräkningar som nu gällande taxa för plan- och byggverksamheten och beräkningsmodellen bygger även fortsatt på schabloner av dels olika21Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 åtgärder, dels olika handläggningsmoment som i kombination med varandra leder till slutlig avgiftsdebitering. Föreslagen ny taxa, taxekonstruktion, är framtagen av SKL 2016 och används i allt större utsträckning av landets kommuner. Föreslagen taxa kommer även i likhet med nu aktuell taxa att vara självbärande av samtliga kostnader. Kostnader som uppstår i handläggning av ärenden och därmed ger upphov till avgift för ett ärende kan vara diarieföring, granskning, platsbesök, samråd, fastställande av kontrollplan, hörande av grannar, remisser, annan administrativ handläggning och arkivering. I allt väsentligt är avgifterna desamma som i nuvarande taxa. Exempelvis är avgiften för en- och tvåbostadshus, förhandsbesked och strandskyddsdispenser densamma som i nuvarande taxa. Vissa poster har bearbetats för att olika åtgärder bättre ska spegla den faktiska tidsåtgång som krävs vid ärendehantering. De förändringar som föreslås i avgifterna har satts i relation till närliggande kommuner för att Färgelanda kommuns avgifter skall harmonisera med dessa. Reviderad plan-och bygglovstaxa, dat 2024-03-27 Protokollsutdrag bygg-och trafiknämnden, dat 2024-04-25 Sändlista Samhällsutvecklingschef22Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 43 Dnr 2024/176 Antagande av ny sotningstaxa 2024 Kommunfullmäktige antar förslag till nya taxor 2024 för sotning och brandskyddskontroll inom Färgelanda kommun. Sotningstjänst i väst är från och med 2024-06-01 kommunens nya entreprenör. Därmed behöver nya taxor avseende sotning och brandskyddskontroll för Färgelanda kommun godkännas. Åtagandet omfattar lagstadgad rengöring/sotning och brandskyddskontroll inom kommunen. Entreprenören ska utföra uppdraget enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor och Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor. Taxan för sotning och brandskyddskontroll ska vara fast till och med 2025-06-30, därefter regleras priset årligen efter sotningsindex som är framtaget av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) för innevarande år. Prisjustering får efter fast prisperiod ske högst 1 gång per 12-månadsperiod. Taxor 2024 – Sotning och brandskyddskontroll, dat 2024-05-20 Avtalsvillkor, dat 2024-05-20 Sändlista Teknisk chef23Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 44 Dnr 2024/135 Godkännande av Samordningsförbundet Västs årsredovisning 2023 samt ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i styrelsen för förbundet Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet Västs årsredovisning för 2023 och lägger den till handlingarna. Kommunfullmäktige beviljar för Färgelanda kommuns del styrelsen för Samordningsförbundet Väst och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2023. Jäv Ordförande Kenneth Carlsson (L) anmäler jäv och ersätts av Olle Hagström (L) i handläggningen av ärendet. Årets resultat uppgår till 764 tkr, vilket är 1 850 tkr bättre än budget. Avvikelsen mellan utfall och budget finns först och främst i individinsatsen delprojekt Gränsgångare. Avvikelser finns på fyra definierade områden - Samverkansteamet – personal har slutat eller återtagits till ordinarie verksamhet och inte kunnat ersättas omgående. - Ny förbundschef tillträdde 1 maj och avgående förbundschef slutade 1 juni 2023. - Kostnader för revision har ökat utifrån ökade krav på revision av kommunala bolag. - Delprojekt Gränsgångare. Projekt som medfinansieras av ESF och tre Samordningsförbund. Projektet har startats upp vid olika tillfällen i de nio kommunerna, vilket inneburit att kostnader och intäkter inte kunnat följa den budget som utgick från att alla startade samtidigt, dvs den 1 januari 2023. Förbundet har under några år haft överskott i sin budget. Olika anledningar finns men en stor del beror på att medarbetare har slutat eller återgått till sin ordinarie verksamhet och inte kunnat ersättas omgående. Det har gjort att de förbundsfinansierade insatser inte har kunnat använda de budgeterade medlen full ut. Förbundet har för 2023 medvetet valt att arbeta med en minusbudget där styrelsen följt utveckling av ekonomi och verksamhet vid varje styrelsemöte. Förbundets egna kapital ska enligt rekommendation uppgå till ca 20% av medelstilldelningen vilket innebär ca 2 000 tkr.24Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Minusbudget är lagd för 2024 och planeras även för 2025 vilket innebär att det egna kapitalet ska användas för utökade insatser i verksamheten. Revisionen bedömer - sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet Väst har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. - att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och redovisning och god redovisningssed. - sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de målsättningar som angivits i verksamhetsplanen för 2023. Dock saknar förbundet fastställda finansiella mål kopplade till god ekonomisk hushållning samt någon form av sammantagen bedömning av huruvida god ekonomisk hushållning har uppnåtts vilket gör att revisorerna inte kan bedöma om resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med målen för god ekonomisk hushållning. Revisionen tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Årsredovisning Samordningsförbundet Väst 2023 Revisionsberättelse KPMG, daterad 2023-03-27 Sammanträdesprotokoll nr 3 – 2024 Samordningsförbundet Väst, daterad Sändlista Samordningsförbundet Väst25Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 45 Dnr 2024/139 Godkännande av ny förbundsordning - Samordningsförbundet Väst Kommunfullmäktige godkänner förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet Väst. Yrkande Kenneth Carlsson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på Kenneth Carlsson (L) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Samordningsförbundet Västs styrelse beslutade vid styrelsemöte 2024-03- 22 om reviderad förbundsordning som anpassar styrelsens storlek till rådande lagstiftning. Styrelsen beslutade att denna ska gälla från 1 oktober 2024 eller senast då samtliga medlemmar fattat beslut om ny förbundsordning. Samtidigt görs ändring av säteskommun från Tanum till Uddevalla Styrelseprotokoll 4, 2024-03-22 § 29 Utifrån föreskrift i Finsamlagstiftningen ska varje förbundsmedlem vara representerad i styrelsen med minst en ledamot och en ersättare. Antalet ersättare ska vara lika många som antalet ledamöter. (10 § första stycket FinsamL). Samordningsförbundet Väst har fram till nu haft ett väl fungerande system där styrelsen har bestått av fyra ledamöter en från varje part. Varje part har dessutom utsett en ersättare, förutom kommunerna som har åtta ersättare, en från varje kommun som inte är ordinarie ledamot i styrelsen. Ersättare har närvaro- och yttranderätt. De 9 kommunerna i Samordningsförbundet Väst har beslutat om ett roterande system med fallande ordning, vilket inneburit byte varje år av vilken kommun som är ordinarie ledamot. Detta har fungerande sedan start av förbundet. Kommunerna har varit nöjda med denna representation och inte uttryckt någon form av vilja till förändring. De administrativa kostnaderna för arvoden och förlorad arbetsförtjänst har därmed också kunnat hållas nere utifrån att antalet ledamöter vid styrelsemöten har varit begränsade. Medlemmarnas medlems-/ägarrepresentanter har deltagit i samrådsmöten utifrån det antal kommuner som finns representerade i förbundet tillsammans med representant från Arbetsförmedling, Försäkringskassa samt Västra Götalandsregionen. Utifrån att förbundet behöver följa gällande26Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 lagstiftningen samt att Nationella rådet1, som är medlemmarnas representanter på Nationell nivå (Arbetsförmedling, Försäkringskassa, Socialstyrelsen och Sveriges kommuner och regioner) varit särskilt tydliga med att alla förbund ska göra lika och följa lagstiftningen kring styrelsens sammansättning, behöver Samordningsförbundet Västs förbundsordning revideras och beslutas om av samtliga medlemmar. Även revisionen har i sin Revisionsberättelse påpekat att förbundet behöver följa lagstiftningen. Förslaget är också att en administrativ ändring av säteskommun görs samtidigt som revidering av förbundsordningen. Alla förbund har en säteskommun. Sätet måste vara bestämt för att man ska kunna avgöra vad som är rätt forum vid tvister. Samma gäller för avgörande av vilken förvaltningsrätt som är behörig första instans i mål om laglighetsprövning (prop. 2002/03:132 s 110). I nuvarande förbundsordning är Tanum säteskommun för förbundet. I dagsläget har förbundet stöd i bidragande av Förbundschefs anställning, arkivering av handlingar samt stöd med ekonomi-, dataskydd- samt annat administrativt stöd av Uddevalla kommun. Byte av säteskommun är förankrat med representanter från Tanums kommun samt Uddevalla kommun. Ingen av kommunerna har något att erinra mot byte av säteskommun. Beslut om ökad representation innebär att samtliga kommuner behöver utse en ordinarie och en ersättare. I dagsläget finns redan ordinarie ledamöter utsedda, vilket gör att samtliga kommuner behöver utse en ersättare. Ekonomiska förutsättningar och resultat av beslutet. En utökad styrelse från 4 ordinarie och 11 ersättare till 12 ordinarie och 12 ersättare ger en merkostnad för arvodering och förlorad arbetsförtjänst för ledamöter med ca 160 000 kr/år (i 2024 års siffror) vilket gör att en ökad del av nuvarande budget för individ- och strukturella insatser behöver användas till overheadkostnader. Förslag till ny förbundsordning, dat 2024-04-08 Sammanträdesprotokoll, dat 2024-03-22 Förslag till beslut, dat 2024-03-28 Sändlista Samordningsförbundet Väst27Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 46 Dnr 2024/136 Godkännande av ändring bolagsordning Visit Dalsland AB Kommunfullmäktige godkänner ändringen av paragraf 8 i Bolagsordningen för Visit Dalsland AB. Visit Dalsland AB har vid sitt styrelsemöte 2024-02-12 föreslagit att bolagsordningens paragraf 8 ändras. Visit Dalslands styrelse föreslår följande ändring: ” Styrelsen ska bestå av lägst sju och högst tretton ordinarie ledamöter och högst sex ersättare. Ersättare utses för ordinarie näringslivsrepresentant från respektive kommun och kallas in när ordinarie styrelseledamot inte kan närvara på styrelsemöte. Styrelsen väljs på ordinarie bolagsstämma och för tiden intill slutet av nästa ordinarie bolagsstämma”. Justerat protokoll Visit Dalsland, dat 2024-02-12 Förslag till ändring, dat 2024-02-12 Sändlista Visit Dalsland AB28Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 47 Dnr 2024/161 Godkännande av Fyrbodals kommunalförbunds årsredovisning 2023 samt ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i Kommunfullmäktige godkänner kommunalförbundets årsredovisning för 2023 och lägger den till handlingarna. Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Fyrbodals kommunalförbund och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för det aktuella verksamhetsåret. Jäv Ulla Börjesson (S) anmäler jäv och ersätts av Ann-Marie Ragnarsdotter (S) i handläggningen av ärendet. Jörgen Andersson (SD) anmäler jäv. Sverigedemokraterna saknar ersättare. Den ekonomiska redovisningen för 2023 visar att förbundet gör ett totalt överskott om 786 tkr, att jämföra med föregående årsresultat på 598 tkr. Resultatet för 2023 består av överskott i basverksamheten på 556 tkr samt ett överskott i projektverksamheten på 230 tkr. De verksamheter med särskild finansiering och som pågår över årsskiftet ska inte belasta resultatet. Den positiva avvikelsen i basen mot budget är ränteintäkter som ökade under året när räntorna generellt höjdes. Avvikelse mot budget avseende personalkostnader kan bland annat kopplas till ny organisering av förbundets verksamheter samt personalkostnader som ej kunnat redovisas på projekt. Ökade rörliga administrativa kostnader avser främst förbrukningsinventarier. Förbundet har under året gjort vissa förändringar i IT-miljön vilket medfört ökade kostnader. Ökade fasta administrativa kostnader kan främst härledas till ökade kostnader för hyra etcetera. Under året har 23 projekt avslutats. Majoriteten av projekten har ej påverkat resultatet. Sex projekt har tillsammans genererat ett överskott på 230 tkr, varav projekt Fenixz har ett överskott på 184 tkr beroende på schablonberäkningar av OH-kostnader. Fyrbodals Kommunalförbund Årsredovisning 2023 Granskning av god ekonomisk hushållning 2023 PwC, daterad 2024-04-03 Granskning av årsredovisning 2023 PwC, daterad 2024-04-0829Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Fyrbodals Kommunalförbund Årsredovisning 2023 Granskning av god ekonomisk hushållning 2023 PwC, daterad 2024-04-03 Granskning av årsredovisning 2023 PwC, daterad 2024-04-08 Sändlista Fyrbodals Kommunalförbund30Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 48 Dnr 2024/170 Godkännande av årsredovisning 2023 för Dalslands Miljö- och Energiförbund (DMEF) samt ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i direktionen för förbundet Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2023 för Dalslands Miljö- och Energiförbund och lägger den till handlingarna. Kommunfullmäktige beviljar för Färgelanda kommuns del direktionen för Dalslands Miljö- och Energiförbund och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för år 2023. Jäv Ulla Börjesson (S) anmäler jäv och ersätts av Ann-Marie Ragnarsdotter (S) i handläggningen av ärendet. Jörgen Andersson (SD) anmäler jäv. Sverigedemokraterna saknar ersättare. Linda Jansson (M) anmäler jäv. Moderaterna saknar tillgängliga ersättare. Ann Blomberg (C) anmäler jäv. Centerpartiet saknar tillgängliga ersättare. Förbundet redovisar ett resultat för 2023 på 638 tkr, vilket är 1 361 tkr bättre än budgeterat resultat. Cirka 300 tkr av överskottet hänför sig till ett projektöverskott som är en engångsföreteelse. Resultatöverskottet avseende driften av verksamheten är således cirka 340 tkr. Det positiva resultatet beror framför allt på att överskottsfonden täckt huvuddelen av de ökade pensionskostnaderna 2023 samt lägre personalkostnader än förväntat till följd av sjukskrivningar och föräldraledighet. Revisorerna • bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Förbundet lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans. • bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande • bedömer att årets resultat är förenligt med direktionens mål för god ekonomisk hushållning i det finansiella perspektivet. De finansiella målen för 2023 är uppfyllda.31Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 • bedömer, utifrån årsredovisningens återrapportering, att verksamhetens utfall är förenligt med direktionens övergripande mål för verksamheten. De verksamhetsmässiga målen för 2023 är uppfyllda. • bedömer att direktionen bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt. Revisionen tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2023 samt att förbundets årsredovisning godkänns. Helårsbokslut 2023-12-31 Dalslands Miljö & Energiförbund (inkl. Bilaga 1) Anhållande ansvarsfrihet 2023, daterad 2024-05-07 Granskning av årsredovisning 2023 PwC, daterad 2023-04-18 (inkl. Granskning av god ekonomisk hushållning PwC 2023, daterad 2024-04-19) Revisionsberättelse Miljönämnden, daterad 2024-04-19 Sändlista Dalslands Miljö- och Energiförbund32Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 49 Dnr 2023/280 Beslut avseende antagande av Färgelanda kommuns planeringsstrategi Kommunfullmäktige antar Färgelanda kommuns planeringsstrategi daterad 2024-05-02. Kommunfullmäktige beslutar att Färgelanda kommuns översiktsplan är aktuell, i enlighet med planeringstrategin. Kommunstyrelsen beslutade att ta fram en planeringsstrategi 2023-11-16. Kommunstyrelsen informerades på sammanträdet 2024-03-25 om planeringstrategins innehåll och övergripande ställningstagande. Genom en lagändring i plan- och bygglagen ska kommunen ta fram en planeringsstrategi eller anta en ny översiktsplan senast september 2024. I planeringsstrategin ska kommunen redogöra för om det har skett förändringar när det gäller planeringsförutsättningar av betydelse för översiktsplanens aktualitet och bedöma om översiktsplanen är aktuell eller inte. Kommunens översiktsplan, ÖP14 bedöms aktuell, men att en ny översiktsplan ska tas fram, enligt tidigare beslut. Plan- och bygglagen anger att varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunens yta. Översiktsplanen ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön, ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. I början av varje ny mandatperiod har kommunerna tidigare behövt aktualitetspröva sin översiktsplan för att ta ställning till om den fortfarande är aktuell eller inte. Genom en lagändring 2020 i plan- och bygglagen ersätts aktualitetsprövningen med en planeringsstrategi som ska antas i kommunfullmäktige senast september 2024. Kommunen behöver inte ta fram en planeringsstrategi om en ny översiktsplan antas inom samma tid. I planeringsstrategin ska kommunen redogöra för om det har skett förändringar när det gäller planeringsförutsättningar av betydelse för översiktsplanens aktualitet.33Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Syftet med placeringsstrategin är att främja ett ökat kontinuerligt arbete med översiktsplaneringen och de strategiska frågor den berör. Kommuninvånare, näringsliv och intresseorganisationer med flera behöver kunna lita på att översiktsplanen uttrycker den aktuella politiska inställningen till bebyggelseutvecklingen i olika delar av kommunen eller om översiktsplanens ställningstaganden kan komma att ändras. Om varken en ny översiktsplan eller planeringstrategi antas innan september 2024 förklaras hela översiktsplanen inaktuell och kommunen skulle därmed inte har en aktuell översiktsplan. Har kommunen inte en aktuell översiktsplan uppfylls inte lagkravet i plan- och bygglagen att varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan. Sektor samhällsutveckling har inlett ett arbete med att ta fram en ny kommunomfattande översiktsplan men gör bedömningen att ett beslut om antagande av planen ligger efter september 2024 varför en separat planeringsstrategi behöver tas fram för att kommunen inte ska stå utan en aktuell översiktsplan. Planeringstrategin finansieras genom befintlig ram för plan- och byggenheten. Planeringsstrategi, dat 2024-05-02 Sändlista Planingenjör Plan- och byggchef34Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 50 Dnr 2023/247 Beslut avseende antagande av Färgelanda kommuns vattentjänstplan Kommunfullmäktige antar Färgelanda kommuns vattentjänstplan, daterad 2024-04-30. Ärendet har efter förankring på ärendeforum beretts på kommunstyrelsen vid information, beslut har tagits om samråd samt beslut om granskning. Genom lagändring i lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska alla kommuner 2024-01-01 ha en vattentjänstplan som redovisar hur kommunen ser på sina allmänna vattentjänster över tid. Planen ska vara offentlig samt samrådas och granskas innan den kan antas. Planen har varit ute på samråd mellan 16 oktober-15 november 2023 och på granskning mellan 15 februari- 15 mars 2024. Alla kommuner ska ta fram en vattentjänstplan enligt lagen om allmänna vattentjänster. Planen ska stödja arbetet med hur kommunen planerar att tillgodose behovet av kommunalt vatten och avlopp, med hänsyn till hälsa och miljö, baserat på gällande översiktsplan. Vattentjänstplanen ska även redovisa hur de kommunala anläggningarna ska säkras för att klara framtida skyfall. Planen gäller år 2024–2027 och därefter behöver en revidering ske eller en ny plan tas fram. I planen redogör kommunen för nuläget för dricksvatten samt avlopp inom verksamhetsområden. Utifrån gällande översiktsplan har kommunen sett över framtida utbyggnadsområden och kartlagt var sammanhållen bebyggelse finns för att se var en eventuell utbyggnad av kommunalt VA behövs. I planförslaget bedöms inget av områdena som utbyggnadsområden för kommunalt vatten och avlopp, men några områden behöver utredas närmre för ett ställningstagande i kommande plan. En vattentjänstplan ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning om planen medför en betydande miljöpåverkan. Ingen plats i kommunen har pekats ut som ett utbyggnadsområde och planen bedöms därför inte medför en betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behövs därmed inte. Till planen ska även finns en skyfallsbedömning för de anläggningar som finns för kommunalt VA. Placeringen av varje anläggning har bedömts35Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 utifrån analys av skredrisk, skyfall samt hur vattnet rör sig och samlas vid skyfall. I bedömningen anser kommunen att åtta platser behöver utredas närmre, två utifrån skyfall och sex utifrån en potentiell risk för skred. Ingen av anläggningarna kommer pekas ut i planen utifrån säkerhetsperspektivet. Arbetet har projektletts av Färgelanda kommun. Västvatten och DMEF har deltagit. Planen har sammanställts av konsult. Finansiering sker från befintlig ram för samhällsutveckling. Planen har varit ute på samråd där yttranden har inkommit från DMEN samt Länsstyrelsen. De synpunkter som inkommit har sammanställts och bemötts i en samrådsredogörelse daterad 2024-01-23. Därefter har planen varit ute på granskning där synpunkter inkommit från DMEN. Synpunkterna har beaktats i granskningsutlåtandet daterat 2024-05-02. Vattentjänstplan, dat 2024-04-30 Sändlista Plan- och byggchef Planingenjör36Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 51 Dnr 2024/14 Rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänsten, SoL och Lagen om stöd och service, LSS 2024 Kommunfullmäktige lägger rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade - LSS, första kvartalet (Q1) år 2024 till handlingarna och överlämnar dessa till revisorerna. Kommunen är skyldig att till kommunfullmäktige respektive kommunens revisorer och myndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader samt avbrott i verkställigheten (enligt § 28f – 28h LSS). Vidare skall kommunen ange vilka typer av insatser och hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut skulle ha varit verkställt. Om IVO bedömer att insatser inte verkställts inom skälig tid har myndigheten en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. För perioden finns det inga insatser som avbrutits på eget initiativ. Det finns inga ärenden som IVO har valt att gå vidare med till domstol och ansökt om åläggande om särskild avgift. IVO har fyra rapporteringsperioder under året: 1–31 januari, 1–30 april, 1 juli- 31 augusti och 1–31 oktober. När en enskild har väntat tre månader på sin insats ska kommunen rapportera in beslutet i kommande rapporteringsperiod. Därefter ska en återrapportering göras vid varje rapporteringsperiod tills beslutet är verkställt eller avslutat av någon annan anledning i kommunen. I tabellen nedan redovisas de beslut som inte har kunnat verkställas inom tre månader för kvartal ett. Nr Kvinna (x) Man (x) Beslutsdatum Typ av bistånd Orsak till att beslutet ej kunnat verkställas 1 X 2023-02-01 Daglig verksamhet (LSS) Personen har varit på studiebesök men har valt att avvakta.37Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 2 X Beslut togs 2023-02-27, började gälla 2023-08-25. Gruppbostad (LSS) Personen har tackat nej till plats på Soläng då han och anhörig inte upplever att det kommer fungera utifrån dennes behov. Även tackat nej till Serviceboende Renvägen. 3 X 2024-01-03 Daglig verksamhet (LSS) Beslutet kommer börja verkställas till hösten då denne flyttar in på gruppbostaden Soläng i juni och vill göra en sak i taget. Beslut SN, dat 2024-05-27 Sändlista Revisorerna38Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 52 Dnr 2023/248 Svar på motion- Inrättande av 1:e vice ordförande kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad då en vice ordförande i kommunstyrelsen redan finns, men att frågan skickas till val- och arvodesberedningen för att göra en översyn av reglementet vid kommande sammanträde hösten 2024. I samband med detta skall en behovsanalys tas fram tillsammans med en risk- och konsekvensanalys för ett eventuellt inrättande av förste vice ordförande i kommunstyrelsen. Ulla Börjesson (S), Linda Jansson (M) och Ingo Asplund (L) har den 26 september inkommit med en motion – Inrättande av 1:e vice ordförande kommunstyrelsen. I motionen står följande: ”Under flera mandatperioder har kommunstyrelsen haft tre i presidiet ordförande samt förste och andre vice ordförande vilket har fungerat bra. Ordförande är tillika kommunalråd och andre vice tillika oppositionsråd. Detta har varit en avlastning för ordföranden då dennes uppgifter är omfattande och oftast är betydligt mer än den arvoderade tiden på 100 procent. Denna mandatperiod valde man att ta bort 1:e vice ordförande och detta märks på arbetsbelastningen. Med anledning av ovanstående yrkar vi på Att man tittar på kostnaden för att arvodera 1:e vice ordförande och hur detta kan tänkas finansieras. Att man tittar igenom arvodesreglemente för en eventuell revidering. Att man tittar igenom kommunstyrelsens reglemente för en eventuell revidering”. Yttrande val-och arvodesberedningen, dat 2024-03-15 Motion, dat 2023-09-2639Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Sändlista Val-och arvodesberedningen40Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 53 Dnr 2024/151 Äskande om medel utbildningsnämnden - Fortsatt musikskola och återstartad fritidsgård Kommunfullmäktige avslår utbildningsnämndens äskande om tillskjutande av medel för fortsatt musikskola och på sikt återstartad fritidsgård. Yrkande Tobias Bernhardsson (C) yrkar bifall till äskandet om medel enligt beslut från utbildningsnämnden: ” Utbildningsnämnden beslutar att äska hos kommunfullmäktige att nämnden tillskjuts 580 tkr för 2024 i syfte att kunna hålla nuvarande nivå av Musikskolan igång i avvaktan på utredning och budgetbeslut om verksamheternas utformning från och med år 2025. Finansiering av förslaget bör ske från de av staten tilldelade och ej fördelade extra statsbidrag för innevarande år”. Ulla Börjesson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag till äskandet. Ordförande ställer proposition på dels Tobias Bernhardsson (C) yrkande, dels på Ulla Börjesson (S) yrkande. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller Ulla Börjesson (S) yrkande. Votering begärs. Votering Ordförande meddelar att följande voteringsdisposition ställs upp och godkänns: Den som röstar "JA" röstar på Ulla Börjesson (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag och den som röstar "NEJ" röstar på Tobias Bernhardsson (C) yrkande. Efter avslutad omröstning redovisas tretton (13) stycken JA-röster och tio (10) stycken NEJ-röster. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.41Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Voteringsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare JA NEJ AVSTÅR Kenneth Carlsson (L), Ordförande X Kerstin Fredriksson (S), Vice ordförande X Tobias Bernhardsson (C), Andre vice ordförande X Ulla Börjesson (S) X Kenneth Öhman (S) X Eva-Lena Johansson (S) X Lilian Borg Hansen (S) X Edgardo Varas Olmo (S) X Yvonne Pettersson (S) X Urban Henriksson (S) X Linda Jansson (M) X Christina Svedberg (M) X Bengt Melin (M) X Håkan Gusteus (L) X Jörgen Andersson (SD) X Christoffer Wallin (SD) X Karl-Erik Segersax (SD) X TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) TOM PLATS (SD) Tommy Johansson (SD) X TOM PLATS (KD) Ann Blomberg (C) X Elisabeth Örn (C) X Faraah Mohamud (C) X Louise Blom (C) X Håkan Melin (C) X Summa 13 10 042Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Utbildningsnämnden beslutar att äska hos kommunfullmäktige att nämnden tillskjuts 580 tkr för 2024 i syfte att kunna hålla nuvarande nivå av Musikskolan i gång i avvaktan på utredning och budgetbeslut om verksamheternas utformning från och med år 2025. Finansiering av förslaget bör ske från de av staten tilldelade och ej fördelade extra statsbidrag för innevarande år. Beslut UN § 28, dat 2024-02-27 Inkommet äskande, dat 2024-02-27 Sändlista Utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen43Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539

KF § 54 Dnr 2024/153 Beslut avseende bildandet av Räddningstjänsten Fyrbodal Färgelanda kommun beviljar Lysekils, Munkedals och Uddevalla kommuner inträde i Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund per 2025-01-01 samt att förbundet namnändras till Räddningstjänsten Fyrbodal. Färgelanda kommun antar förbundsordningen och reglemente för Räddningstjänsten Fyrbodal enligt förslag daterade 2024-05-21 att gälla från och med 1 januari 2025. Färgelanda kommun godkänner att förbundsdirektionen i Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund får ingå avtal med Räddningstjänsten Mitt Bohuslän om övertagande av personal och anläggningstillgångar per 2025-01-01. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram förslag till avtal med övriga medlemskommuner, avseende reglering av det ingående egna kapitalet i det utökade och ombildade förbundet utifrån att antalet medlemmar utökas. Besluten ovan gäller endast under förutsättning att alla berörda kommuner i Räddningstjänsten Mitt Bohuslän och Norra Älvsborgs Räddningstjänstför- bund fattar beslut om att godkänna föreslagen förbundsordning och regle- mente. Räddningstjänsten i Sverige består av statlig räddningstjänst och kommunal räddningstjänst. Kommunernas ansvar regleras i 3 kap. i lagen om skydd mot olyckor (2003:778, LSO). Förutom räddningstjänst ansvarar kommu- nerna, enligt LSO, även för förbyggande verksamhet (tillsyn av brandsäker- het samt verkande för att alla typer av olyckor förebyggs) och sotning. Riskbilden i omvärlden, Sverige och närområdet har under de senaste åren försämrats som följd av bland annat Rysslands invasionskrig mot Ukraina, klimatförändring och ökat gängkriminalitets relaterad våld. Diverse statliga utredningar har belyst hur den kommunala räddningstjänsten ska anpassas till dessa nya riskbilder. Dessa utredningar har legat till grund för en revide- rad lag (2003:778) om skydd mot olyckor, som började gälla 1 januari 2021. Utöver den förändrade lagstiftningen har fyra nya föreskrifter antagits (gäl- ler fr.o.m. 1/1 2022): • Föreskrifter och allmänna råd om innehåll och struktur i kommunens handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänst (MSBFS 2021:1).44Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 • Föreskrifter och allmänna råd om hur kommunen ska planera och utföra sin tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (MSBFS 2021:8). • Föreskrifter om undersökningsrapport efter kommunal räddningsinsats (MSBFS 2021:5) • Föreskrifter och allmänna råd om ledning av kommunal räddningstjänst, (MSBFS 2021:4) Revideringen av lagstiftningen med tillhörande föreskrifter ställer ökade krav på räddningstjänsterna, bland annat avseende ledning av stora rädd- ningsinsatser både övergripande ledning (systemledning) och operativ led- ning. Utöver detta ställs nya/förändrade krav på det förebyggande arbetet, utökade krav på olycksutredning samt mer detaljerade krav på utformning av kommunens handlingsprogram för räddningstjänst. Samtidigt har staten på ett tydligt sätt skärpt sin tillsyn av att dessa krav efterlevs. Även föränd- rad tolkning av annan lagstiftning påverkar räddningstjänsten och ger mer- arbete, exempelvis miljöbalken och arbetsmiljölagen. För att möta dessa ökade krav på kommunal räddningstjänst har det utretts om Räddningstjänsten Mitt Bohuslän och Norra Älvsborgs Räddningstjänst- förbund kan fördjupa sitt samarbete genom en sammanslagning och därmed erhålla en ökad förmåga och robusthet. Tidigare genomförda utredningar ledde till ett inriktningsbeslut tagna i alla sju berörda kommuner under våren 2023, där beslut togs att verka för ett sammangående med start 2025-01-01. Under hösten 2023 har ett gemen- samt arbete gjorts mellan kommunerna och båda förbunden för att ta fram grunden till en ny förbundsordning och reglemente för det gemensamma förbundet. I början av 2024 har också de ekonomiska processerna för ett sammangående kartlagts. Dessa samlade utredningar ligger nu till grund för förslaget att bilda det ge- mensamma kommunalförbundet Räddningstjänsten Fyrbodal, mellan kom- munerna Färgelanda, Lysekil, Mellerud, Munkedal, Trollhättan, Uddevalla och Vänersborg. Målet för sammangåendet är att bilda ett robust förbund, som på ett kostnadseffektivt och ändamålsenligt sätt kan möta de utmaning- ar som kommunal räddningstjänst ställs inför. Förbundet ska bildas genom att Lysekil, Munkedal och Uddevalla ansöker om medlemskap i Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, varefter det förbundet per 2025-01-01 namnändras till Räddningstjänsten Fyrbodal och antar en ny förbundsordning. Detta tillvägagångssätt har valts för att på det mest kostnadseffektiva sätt bilda Räddningstjänsten Fyrbodal, samt att detta sätt att bilda förbundet kommer, av de olika möjliga sätten att bilda det ge-45Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 mensamma förbundet, ge det ekonomisk mest robusta förbund inför framti- den. Den föreslagna förbundsordningen och reglementet för Räddningstjänsten Fyrbodal har tagits fram i en process där den politiska styrgruppen, respek- tive förbundsdirektioner, KSO och oppositionsråd, samt kommundirektörer, förbundsdirektör och ekonomichefer har varit involverade. För att kunna tillträda Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund måste kommunerna Uddevalla, Lysekil och Munkedal köpa in sig i det egna kapi- talet i Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, såsom det kommer att re- dovisas i årsredovisningen 2024. Detta för att inte urholka de ekonomiska värden som de nuvarande medlemmarna har byggt upp i förbundet. Detta tillskott av kapital behövs dessutom för att kunna köpa över de tillgångar från Räddningstjänsten Mitt Bohuslän som ska tas över av det gemensamma förbundet. Inköp i det egna kapitalet påverkar inte kommunernas resultat. Räddningstjänsten Mitt Bohuslän ska likvideras efter att övergången av de anställda och övertagande av sina tillgångar och skulder är genomfört. Nu- varande förbundsdirektion ska i enlighet med § 17 i nuvarande förbunds- ordning inträda i rollen som likvidator. Efter likvidationen är slutförd, vilket förväntas ske under 2026, kommer det kvarstående egna kapitalet att betalas ut till medlemskommunerna. Då kommunerna idag inte har detta egna kapi- tal upptagna i sina balansräkningar, kommer utbetalning av detta kapital att påverka kommunernas resultat positivt. Direktionen för NÄRF beslöt enhälligt den 15 april 2024 (§ 24) att anta skrivelse till NÄRF:s medlemskommuner angående bildandet av Rädd- ningstjänsten Fyrbodal. • Förbundsordning Räddningstjänsten Fyrbodal, daterad 2024-05-21 • Reglemente Räddningstjänsten Fyrbodal, daterad 2024-05-21 • Bilaga till förbundsordning, Räddningstjänstförbundet Fyrbodal – Fördelning av medlemsbidrag • Direktionen NÄRF 2024-04-15, § 24 • Skrivelsen ”Förslag till beslut i medlemskommunerna angående bildandet av Räddningstjänsten Fyrbodal” från NÄRF till kommunstyrelserna i Trollhättan, Vänersborg, Mellerud och Färgelanda, • Vägval och ekonomiska transaktioner vid bildandet av Räddningstjänsten Fyrbodal samt beskrivning av ekonomiska transaktioner inför bildandet, rapport från Thijssen Konsult AB46Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Sändlista Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Räddningstjänsten Mitt Bohuslän Färgelanda kommun Lysekils kommun Melleruds kommun Munkedals kommun Trollhättans stad Uddevalla kommun Vänersborgs kommun47Signature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539 Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Kommunfullmäktiges ordförande: Kenneth Carlsson Ledamot kommunfullmäktige: Ann Blomberg Nämndsekreterare: Niklas Englund Kommunfullmäktiges 1e Vice ordförande: Kerstin Fredriksson Ledamot kommunfullmäktige: Kenneth ÖhmanSignature reference: 698af210-5804-4b80-98c8-8e2a03889539Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: KENNETH CARLSSONDate: 2024-06-25 09:44:26BankID refno: ee500ebb-99e9-4d48-965a-2a0c14a4012fSigned by: ANN KATARINA BLOMBERGDate: 2024-06-25 09:42:11BankID refno: eb06723c-ddd1-457e-8a62-1563317c9462Signed by: NIKLAS ENGLUNDDate: 2024-06-25 09:41:05BankID refno: e5f02f23-7443-499a-adb0-f7c4fa2ef44eSigned by: KERSTIN KRISTINA M FREDRIKSSONDate: 2024-06-25 09:34:17BankID refno: 819d9c55-b775-485a-9ef4-5d146ed3c7feSigned by: KJELL KENNETH ÖHMANDate: 2024-06-25 10:03:47BankID refno: 81fe073b-0c07-4e3b-99e4-f2480e161ef8