Färgelanda · Möte · Protokoll
Kommunfullmäktige — 8 juni 2022
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 34 Sammanträdets öppnande
KF § 34
Sammanträdets öppnande
Kommunfullmäktiges ordförande konstaterar att detta sammanträde enligt
planeringen är det sista för denna mandatperiod.
Mycket här hänt sen det senaste fullmäktige sammanträdet, det blir ljusare
och ljusare och med detta har föreningsverksamheten startat upp med
aktiviteter med allt ifrån fotboll, tipspromenader till Genevi lyran och
monsterrace.
Nationaldagen har firats traditionsenligt på Stigens Herrgård den 6 juni med
tal, utmärkelser och fanparad i kommunens regi.
En annan glädjande nyhet är att Kroppefjälls vandringsleder nu invigts.
Förhållningsreglerna inför dagens möte ser ut som följer:
Interpellationsdebatter läggs på max en timme, om debatten inte är klar på
en timme så får den återupptas i slutet av sammanträdet.
Talordningen för budgetdebatten (mål och resursplanen) är som vid tidigare
år efter antal mandat i fullmäktige. Hela budgeten (mål och resursplanen)
hanteras på en gång och ingen tidsbegränsning sätts på budgetdebatten. Det
är skriftliga förslag som hanteras.
Ordföranden öppnar sammanträdet.8
§ 35 Parentation
KF § 35
Parentation
Parentation hålls för Ove Qvick.
Ove Qvick har varit verksam i fullmäktige i Färgelanda i många år och har
dom senaste åren varit ledamot för Sverigedemokraterna. Ett ljus tänds för
Ove, ljuset lämnas tänt under hela sammanträdet. En stunds tystnad hålls till
minne av Ove Qvick.9
§ 36 Godkännande av kungörelsen/dagordningen
beslutstyp: godkännande
KF § 36
Godkännande av kungörelsen/dagordningen
Kommunfullmäktige godkänner kungörelsen/dagordningen.10
§ 37 Information om kvartalsrapport kvartal 1, 2022
diarienr: fargelanda:-:2022:3→ blev nyhet
KF § 37 Dnr 2022/3
Information om kvartalsrapport kvartal 1, 2022
Kommunfullmäktige lägger kvartalsrapport för kvartal 1 år 2022 till
handlingarna.
Ekonomichef Kristina Olsson presenterar kvartalsrapporten för kvartal 1 för
2022 för fullmäktige.
Förvaltningen har arbetat fram kvartalsrapport, inklusive prognos. Per sista
mars 2022 redovisar kommunen ett positivt resultat med 8 592 tkr, vilket är
4 790 tkr bättre än budget.
Nämnderna prognostiserar en negativ avvikelse jämfört med budget på
7 000 tkr för helåret, varav 5 000 tkr beror på ökade kostnader inom
Socialnämndens verksamheter. Avvikelse per nämnd framgår av bifogad
Kvartalsrapport (Q1 2022).
Finansverksamheten prognostiserar en budget i balans för helåret. Om
prognosavvikelsen på 7 000 tkr för kommunen som helhet blir en verklighet
skulle det innebära ett positivt resultat på 10 063 tkr för 2022. Detta skulle i
så fall medföra att balanskravet, men inte fullmäktiges beslutade finansiella
resultatmål, uppfylls för 2022.
Osäkerheten i prognosen är stor och hänger till stor del samman med
Rysslands invasion av Ukraina. Det gäller både hur utvecklingen
framskrider och storleken på effekterna. Även pandemin innebär osäkerhet
för den ekonomiska utvecklingen.
Kommunfullmäktige får möjlighet att ställa frågor angående rapporten,
cirka två frågor ställs.
Presentation av ekonomichef, 2022-06-08
Tjänsteskrivelse ekonomichef 2022-04-26
Kvartalsrapport (Q2 2022), Färgelanda Kommun12
§ 38 Information från utbildningsnämnden om preliminärt underskott för
KF § 38
Information från utbildningsnämnden om preliminärt underskott för
sektor utbildning
Kommunfullmäktige lägger informationen från utbildningsnämnden om
preliminärt underskott för sektor utbildning till handlingarna.
Utbildningsnämnden har skickat information till kommunfullmäktige om att
sektor barn- och utbildning redovisar ett preliminärt underskott med ytterligare
2 000 tkr mot kvartalsrapportens prognos.
Kommunfullmäktige får möjlighet att ställa frågor till utbildningschefen och
ekonomichefen angående informationen. Cirka två frågor ställs.13
§ 39 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ann Blomberg
diarienr: fargelanda:-:2022:212→ blev nyhet
KF § 39 Dnr 2022/212
angående återinförande av fritidsgårdsverksamhet i Färgelanda
kommunstyrelsens ordförande Ann Blomberg (C) angående
återinförande av fritidsgårdsverksamhet i Färgelanda ställs.
Kerstin Fredriksson (S) har ställt en interpellation riktad till
kommunstyrelsens ordförande Ann Blomberg (C) angående återinförande
av fritidsgårdsverksamhet i Färgelanda. Det finns i dagsläget ingen
fritidsgård eller någon alternativ fritidsgård i kommunal regi.
interpellationen 2022-06-07.
I den efterföljande debatten görs 8 inlägg.
Svar på interpellation angående återinförande av fritidsgårdsverksamhet i
Färgelanda, 2022-06-07
återinförande av fritidsgårdsverksamhet i Färgelanda, 2022-05-3014
§ 40 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ann Blomberg
diarienr: fargelanda:-:2022:213→ blev nyhet
KF § 40 Dnr 2022/213
angående återinförande av familjecentral i Färgelanda kommun
kommunstyrelsens ordförande Ann Blomberg angående
återinförande av familjecentral i Färgelanda kommun ställs.
Ulla Börjesson (S) ställer en interpellation riktad till kommunstyrelsens
ordförande Ann Blomberg (C) angående uppstart av fullskalig
familjecentral.
interpellationen 2022-06-07
I den efterföljande debatten görs 7 inlägg.
Svar på interpellation angående återinförande av familjecentral i Färgelanda,
återinförande av familjecentral i Färgelanda kommun, 2022-05-3015
§ 41 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ann Blomberg
diarienr: fargelanda:-:2022:215→ blev nyhet
KF § 41 Dnr 2022/215
angående badbryggor Ellenö och Rådanefors sommaren 2022
kommunstyrelsens ordförande Ann Blomberg angående badbryggor
Ellenö och Rådanefors sommaren 2022 ställs.
Linda Jansson (M) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens
ordförande Ann Blomberg (C) angående badbryggor till Ellenö och
Rådanefors badplatser sommaren 2022.
interpellationen 2022-06-07.
I den efter följande debatten görs 7 inlägg.
Svar på interpellation angående badbryggor i Ellenö och Rådanefors, 2022-
06-07
badbryggor Ellenö och Rådanefors sommaren 2022, 2022-06-0116
§ 42 Nya enkla frågor
KF § 42
Nya enkla frågor
Inga nya enkla frågor har inkommit till dagens sammanträde.17
§ 43 Beslut om svar på Motion- Centrumhuset. Linda Jansson (M)
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2021:336, fargelanda:-:2019:315, fargelanda:-:2020:291→ blev nyhet
KF § 43 Dnr 2021/336
Beslut om svar på Motion- Centrumhuset. Linda Jansson (M)
Kommunfullmäktige bifaller motionen då motionärens yrkanden ingår i de
styrdokument som finns för det lokala brottsförebyggande rådet.
Utvecklingen av det brottsförebyggande arbetet kommer att styras utifrån
lagförslaget gällande det kommunala ansvaret för brottsförebyggande
arbete.
Linda Jansson (M) föreslår i motion att:
- Kommunen tar fram en samlad strategi för hur arbetet med sociala
oroligheter ska bedrivas såväl akut som förebyggande på kort och på
lång sikt
- I strategin för sociala oroligheter ska en kartläggning och
redovisning av andra likvärdiga kommuners erfarenheter av
motsvarande arbete ska också ingå
- Redovisa förslag på hur arbetet kan utvecklas
Strategi för sociala oroligheter
Inom ramen för kommunens brottsförebyggande råd (BRÅ) bedrivs ett
arbete för att kartlägga de sociala oroligheterna i och runt Centrumhuset. I
”Handlingsplan lokala brottsförebyggande rådet 2020-2022” dnr 2019/315
framgår det att under handlingsplanens period ska BRÅ arbeta för att
implementera metoden ”Effektiv samordning för trygghet (EST) för att följa
upp oroligheter i centrum. Det framkommer även i ”Medborgarlöfte
Färgelanda kommun 2021 och 2022” dnr 2020/291 att kommunen och
polisen ska arbeta för att införa en arbetsmetod för att följa upp och åtgärda
klotter, skadegörelse och andra incidenter som stör den upplevda
tryggheten.
Färgelanda kommun påbörjade tillsammans med polisen arbetet med EST i
augusti 2021 och befinner sig därmed fortfarande i en implementeringsfas.
Medarbetare som arbetar i eller nära Centrumhuset rapporterar in via en
digital enkät när de ser något som de upplever påverkar tryggheten i eller
runt Centrumhuset. Företagare i centrum som har visat intresse för arbetet
har möjlighet att rapportera in.
Folkhälsostrategen, säkerhetssamordnaren och kommunpolisen gör18
tillsammans en sammanställning varje månad över vad som rapporterats in.
De personer som rapporterar in får varje månad ta del av
sammanställningen. En gång i kvartalet genomförs en analys av det
inrapporterade materialet. Sammanställningarna och analyserna
återrapporteras sedan till lokala BRÅ. Utifrån sammanställningarna och
analyserna planerar man i lokala BRÅ eventuella åtgärder.
Sedan januari 2022 kan medborgare i Färgelanda kommun via det digitala
verktyget GIS rapportera in platser som de upplever som otrygga i
kommunen. Detta kommer utgöra en del av lägesbilden som sammanställs
kring Centrumhuset och utgöra underlag när ny handlingsplan för lokala
BRÅ tas fram samt när nytt medborgarlöfte skapas.
Kartläggning och redovisning av andra kommuners arbete
EST är en metod som är framtagen av Örebros universitet och är en av
metoderna för brottsförebyggande arbete som lyfts fram av Myndigheten
BRÅ. Metoden har omarbetats något för att passa en mindre kommun,
omarbetningen har skett efter en mindre kartläggning av hur andra
kommuner i Västra Götaland arbetar med denna fråga.
Lysekil kommun och Tranemo kommun låter verksamheterna fylla i
händelser via en digital enkät. Lysekil kommun sammanställer sedan sin
lägesbild varannan vecka, Tranemo kommun sammanställer den en gång i
månaden.
Götene kommun har telefonmöte varannan vecka där verksamheter får
avrapportera sin lägesbild som sedan sammanställs till en gemensam
lägesbild för alla verksamheter som är med i detta arbete.
Samtliga kommunerna följer sedan upp lägesbilden, gör analyser och
planerar tillsammans åtgärder utifrån det. I Götene kommun är det upp till
varje aktör att komma överens om åtgärder sinsemellan utifrån
sammanställningen.
Munkedal kommun tar två gånger om året fram kommunikativa lägesbilder
som görs kända för allmänheten. Lysekil kommun gör ett nyhetsbrev riktat
till allmänheten, det publiceras ungefär en gång i månaden.
Både Lysekil kommun och Munkedal kommun ger allmänheten möjlighet
att rapportera in platser som de upplever som otrygga via det digitala
verktyget GIS. Detta utgör också en del av lägesbilden i kommunerna.
Förslag på hur arbetet kan utvecklas19
Det brottsförebyggande arbetet föreslås att bli lag från och med 1 januari
2023, ”Kommuner mot brott” SOU 2021:49. Lagförslaget innebär bland
annat att kommunerna ska ha ett lagstadgat ansvar gällande det
brottsförebyggande arbetet inom kommunens geografiska område. Arbetets
utveckling kommer styras utifrån hur lagen utformas. Eventuella förslag på
utveckling av arbetet får således vänta till lagen är utformad.
Tjänsteskrivelse folkhälsostrateg, 2022-01-24
Motion- Centrumhuset. Linda Jansson (M)
Linda Jansson
Folkhälsostrateg
§ 44 Beslut om svar på Motion- Trygga och säkra skolvägar Linda Jansson
beslutstyp: återremissdiarienr: fargelanda:-:2021:334→ blev nyhet
KF § 44 Dnr 2021/334
Beslut om svar på Motion- Trygga och säkra skolvägar Linda Jansson
(M)
Kommunfullmäktige återremitterar ärendet då ett mer genomgripande
beslutsunderlag behöver tas fram för att säkerställa underlag till beslut.
Yrkande
Linda Jansson (M) yrkar på återremiss. Motiveringen till återremiss lyder:
”För att ett mer genomgripande beslutsunderlag tas fram för att säkerställa
underlag till beslut.”
Ann Blomberg (C), Ulla Börjesson (S) och Kenneth Carlsson (L), och
Jörgen Andersson (SD) yrkar bifall till Linda Janssons (M) återremiss.
Ordförande ställer proposition på Linda Janssons (M) yrkande på återremiss
och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras.
Linda Jansson yrkar i sin motion från den 8 december 2021 att säkra
skolvägen till Ödeborgsskolan och att en handlingsplan ska tas fram för att
säkra skolvägar och skapa en trafiksäker miljö runt skolorna i Färgelanda
kommun.
Trafikverket är väghållare för Bruksvägen/Munkedals vägen som löper
genom Ödeborg. Ödeborgs vägförening och Färgelanda kommun upplyser
Trafikverket när förbättringsmöjlighet påträffas eller vid oro över
trafiksäkerhet och trafikfara.
Ett nära samarbete mellan kommunen och kommunens vägföreningar har
etablerats under de två senaste åren, där många förbättringar kring just
trafiksäkerhet har genomförts, inte minst i Ödeborg. Att sänka hastigheten
på Bruksvägen/Munkedals vägen har varit av högsta prioritet och åtgärder i
form av sänkta hastighetsbegränsningar har genomförts med 40 km/h från
samhällets början till slut och 30 km/h förbi Bruksskolan och förskolan.21
Under sommaren 2021 anlades även permanenta farthinder för att förstärka
efterhållsamheten av hastighetsbegränsningen som gav förstärkt effekt.
Längst hela Bruksvägen/Munkedals vägens, finns idag en anlagd trottoar
enligt standardmått på 2,5 meter. Övergångsställen korsar Bruksvägen vid
Folkets hus samt förskolan och även vid Vrinevägens början.
Trottoaren har tillfälliga avslut där Bruksvägen/Munkedals vägen korsas av
anslutande vägar, men löper annars genom hela Ödeborgs centrum.
Trottoaren längst Bruksvägen/Munkedals vägen anses därav upprätthålla
den standard som den bör.
Enligt Transportstyrelsens trafikregler för cyklister, ska man normalt sett
använda cykelbana om det finns en. Vid färd med cykel får barn till och
med det år de fyller åtta år använda gångbana om cykelbana saknas.
Reglerna för placering är desamma som på vägen: du cyklar på höger sida
och gör omkörning till vänster.
Trafiksäkerhet runt kommunens skolor arbetas med och bearbetas löpande i
dialog med Trafikverket och berörd vägförening. Trafiköverträdelser som
sker ska rapporteras direkt till polisen.
Tjänsteskrivelse av samhällsutvecklingschef, 2022-03-21
Motion- Trygga och säkra skolvägar Linda Jansson (M), 2021-12-08
Linda Jansson
Samhällsutvecklingschef
Ajournering av sammanträdet kl.14:27-14:35.22
§ 45 Motion- Gällande äldreboendestruktur Färgelanda. Jörgen Andersson
diarienr: fargelanda:-:2022:184→ blev nyhet
KF § 45 Dnr 2022/184
Motion- Gällande äldreboendestruktur Färgelanda. Jörgen Andersson
(SD)
Kommunfullmäktige tillåter att motionen gällande äldreboendestruktur
ställs och skickar motionen till kommunstyrelsen för vidare hantering.
Jörgen Andersson (SD) inkom 2022-05-04 med en motion om
äldreboendestrukturen i Färgelanda
” Den demografiska utvecklingen i Färgelanda kommun har gjort att det
råder platsbrist i äldreomsorgen.
Platsbristen gäller särskilt boende, trygghetslägenheter och korttidsboende.
Vi ser behovet av att det behöver byggas för framtiden i kommunen både för
att våra äldre skall få en värdig ålderdom samt personalen skall få en bättre
arbetsmiljö.
Då många äldre som lämnar sina privata boende helst vill bo kvar i sin
kommundel ser vi att den möjligheten i stort sett saknas i norra
kommundelen.
Sverigedemokraterna vill därför se över möjligheten att etablera ett nytt
äldreboende i Högsäter. Boendeformer som kan komma i fråga är särskilt
boende, trygghetsboende och korttidsboende samt samlingslokal och lokaler
för hemtjänsten.
Förslag till beslut:
- Att kommunfullmäktige ger Förvaltningen i uppdrag att ta fram plats
och kostnadsberäkning för byggnation samt drift av nytt
äldreboende i Högsäter.
Jörgen Andersson gruppledare SD”23
Motion- Gällande äldreboendestruktur Färgelanda. Jörgen Andersson (SD),
§ 46 Redovisning av inkomna ännu ej besvarade motioner
beslutstyp: återremissdiarienr: fargelanda:-:2022:23→ blev nyhet
KF § 46 Dnr 2022/23
Redovisning av inkomna ännu ej besvarade motioner
Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av inkomna ännu ej
besvarade motioner och lägger den till handlingarna.
En redovisning har tagits fram av motioner som inkommit och anmälts men
som inte besvarats än.
Det finns fyra inkomna motioner som ännu ej besvarats av
kommunfullmäktige.
- Motion centrumhuset, motionär Linda Jansson (M)
- Motion trygga och säkra skolvägar, motionär Linda Jansson (M)
- Motion-Iordningställande av motionsspår vid Högalid IP, motionär
Kerstin Fredriksson (S)
- Motion- Fler sittplatser längs gång- och cykelvägar i tätorterna,
motionär Ulla Börjesson (S)
Två av dessa motioner har passerat kommunstyrelsen 2022- 04-20, motion
centrumhuset § 87 och Motion trygga och säkra skolvägar § 88.
Motion centrumhuset har besvarats under dagens kommunfullmäktige
sammanträde 2022-06-08. Motion trygga och säkra skolvägar har
återremitterats under dagens kommunfullmäktige sammanträde och är där
med fortsatt inte ännu besvarad.
Förteckning av anmälda, ej behandlade motioner 2022
Kommunfullmäktige25
§ 47 Arbetsmiljöpolicy
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:169→ blev nyhet
KF § 47 Dnr 2022/169
Arbetsmiljöpolicy
Kommunfullmäktige antar förslag till ny arbetsmiljöpolicy.
Där med upphävs tidigare arbetsmiljöpolicy beslutad KF 2016-04-13 § 62
och rehabiliteringspolicy KF 2016-04-13 § 64.
Reservationer
reserverar sig mot beslutet till förmån för Linda Janssons (M) yrkande.
Yrkande
Ann Blomberg (C) och Ulla Börjesson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen
beslutsförslag.
Linda Jansson (M) yrkar på följande:
” att vi tydliggör våra roller i arbetsmiljöpolicyn med
- att det är förtroendevalda politiker i fullmäktige, styrelser och
nämnder som är yttersta representant för kommun som arbetsgivare.
- att nämnderna har på uppdrag av fullmäktige att se till att
verksamheterna drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och
föreskrifter i arbetsmiljön.
Ordförande ställer proposition på Linda Janssons (M) yrkande och
kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige beslutar enligt
Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete (2001:1, §
5) reglerar att arbetsgivare med minst 10 arbetstagare ska ha en
arbetsmiljöpolicy. Policyn ska enligt föreskriften beskriva hur
arbetsförhållandena ska vara i verksamheten för att ohälsa och olycksfall
ska förebyggas och en tillfredställande arbetsmiljö uppnås.26
Arbetsmiljöverket har vid inspektionsbesök hos Färgelanda kommun den 1
juli 2021 uppmärksammat brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Ett
av kraven som nu finns från Arbetsmiljöverket är att omarbeta
arbetsmiljöpolicyn då tidigare version ansågs för otydlig för att vara
uppföljningsbar och den konstaterades även vara okänd i verksamheterna.
Mot denna bakgrund är ett förslag till ny arbetsmiljöpolicy upprättat.
För att arbeta fram en tydlig och konkret arbetsmiljöpolicy har en
uppföljning genomförts av det systematiska arbetsmiljöarbetet i hela
organisationen. Resultatet från uppföljningen av det systematiska
arbetsmiljöarbetet inklusive resultatet från medarbetarenkäten har sedan
varit utgångspunkt när arbetsmiljöpolicyn har arbetats fram i samverkan på
central nivå.
Syftet med policyn är att tydliggöra vad som anses vara en god arbetsmiljö i
Färgelanda kommun och vad som krävs för att uppnå detta. Vidare
beskriver policyn de övergripande arbetsmiljömålen samt hur vi når dessa
mål och hur vi följer upp arbetet. Hur detta ska fungera i praktiken på en
mer detaljerad nivå kommer sedan att förtydligas i rutiner.
Facklig samverkan:
Facklig samverkan har ägt rum 2022-04-26
Presentation av HR chef, 2022-05-18
Tjänsteskrivelse HR chef, 2022-04-28
Arbetsmiljöpolicy daterad 2022-04-28
HR chef
Kommunchef
Sektorchefer27
§ 48 Kulturplan 2022-2027
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2021:252→ blev nyhet
KF § 48 Dnr 2021/252
Kulturplan 2022-2027
Kommunfullmäktige antar Färgelanda kommuns kulturplan för 2022–2027
med ändringar enligt Kenneth Carlssons (L) yrkanden.
Yrkanden
Kenneth Carlsson (L) yrkar på att kulturplanen för år 2022–2027 antas
enligt kommunstyrelsens förslag men med följande ändringar:
1. Under 1.1 Definition ersättes befintlig text med:
”Begreppet kultur används i en vid betydelse för allt det som mänskliga
samhällen för vidare till kommande generationer. Det innefattar alla slags
kunskaper, färdigheter och seder samt värderingar och normer, som de
mänskliga samhällena är byggda på. Kulturen omfattar bland annat språk,
maktstrukturer, näringar, ritualer, lekar, normer för lagar, konst och idrott.
Den omfattar också religion och andra åskådningar.”
2. Under 4.1 tillkommande punkt
4.1.5. Kultur och bibliotek
Biblioteken är den mest besökta mötesplatsen i
samhället och även den mest besökta kulturinstitutionen. Det är också en av
de
samhällsfunktioner som har störst förtroende hos allmänheten.
3. Under 5. En plan för kultur i Färgelanda
• 4. Biblioteket som den mest besökta kulturinstitutionen samt en
tillgänglig Konsthall med mångfald
4. Under 5.4 Biblioteket som den mest besökta kulturinstitutionen samt en
tillgänglig Konsthall med mångfald
(Texttillägg under denna rubrik)
Alla ska få möjlighet till delaktighet i kulturlivet, till kulturupplevelser och
till eget skapande. Biblioteket har en unik möjlighet att ge sina användare
chans till detta eftersom de är öppna för alla. Alla besökare har möjlighet
att besöka konstutställningar, litteratur- och musikevenemang på28
biblioteket. Bibliotekets roll är att skapa förutsättningar för att kultur ska
vara tillgänglig för alla, oavsett var man bor i kommunen.
Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag och
Kenneth Carlssons (L) ändringsyrkanden som ett sammansatt
ändringsyrkande. Ordföranden finner att fullmäktige beslutar enligt Kenneth
Carlssons (L) yrkanden.
Då tidigare kulturplan har gått ut har en ny tagits fram för 2022–2027.
Kulturplanen görs i syfte att visa kommunens viljeriktning och stadga
kulturens vision samt utröna vad som behöver prioriteras för att arbetet ska
bidra till att uppfylla visionen om ” Färgelanda - En trygg kommun med
tillväxt och livskraft”.
Kulturplan 2022–2027 innehåller en vision för planen samt olika
fokusområden, mål och delmål. Fyra utvecklingsområden är i fokus i
kulturplanen och de handlar om att mervärde ska skapas för alla som bor,
verkar och besöker kommunen.
• Ett inkluderande kulturliv
• Kultur för, med och av barn och unga
• Samverkan med civilsamhället och ideell verksamhet
• En tillgänglig Konsthall med mångfald
Syftet med utvecklingsområden är att främja folkhälsa, samhällsutveckling,
hållbar social-, ekonomisk- och miljömässig utveckling, inkludering,
jämställhet, delaktighet som bidrar till en trygg Färgelanda kommun med
tillväxt och livskraft i enlighet med kommunens vision.
Kulturplanen har varit på remiss till alla politiska grupper, kommunens
föreningar, Folkhögskolan och Västra götalandsregionen.
§ 49 Avyttrande av Allégården
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2021:340→ blev nyhet
KF § 49 Dnr 2021/340
Avyttrande av Allégården
Kommunfullmäktigebeslut
1. Kommunfullmäktige avyttrar byggnaden Allégården för en
köpeskilling om 145 000 SEK till Patrik Airas.
2. Kommunfullmäktige ger samhällsutvecklingschef delegation att
underteckna erforderliga handlingar och ingå erforderliga avtal för
avyttringens fortsatta genomförande.
Yrkande
Ann Blomberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag.
Sektor Samhällsutveckling har tidigare fått i uppdrag att avyttra byggnaden
Allégården. Föreningarna som hyr lokalen idag har tackat nej till
erbjudandet om att köpa. Kyrkan som äger marken har också tillfrågats,
även de har tackat nej till att köpa byggnaden.
Det föranledde till annonsering på Hemnet via fastighetsmäklare och efter
visningar och budgivning var ovanstående den högstbjudande.
Köpekontraktet har skrivits i förväg men dess giltighet villkoras av att
kommunfullmäktige beslutar om avyttring.
§ 50 Godkännande av aktieägaravtal, bolagsordning, ägardirektiv och
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2019:400→ blev nyhet
KF § 50 Dnr 2019/400
Godkännande av aktieägaravtal, bolagsordning, ägardirektiv och
samarbetsavtal för Västvatten AB samt bolagsordning och ägardirektiv
för Färgelanda Vatten AB
1. Kommunfullmäktige godkänner aktieägaravtal (inklusive bilaga),
bolagsordning, ägardirektiv och samarbetsavtal för Västvatten AB
enligt ägarbolagens förslag daterat 2022-01-20.
2. Kommunfullmäktige godkänner bolagsordning och ägardirektiv för
Färgelanda Vatten AB samt samarbetsavtal mellan Färgelanda
kommun och Färgelanda vatten samt enligt ägarbolagens förslag
daterat 2022-01-20.
I samband med ägarsamråd för Västvatten så har frågan om uppdaterade och
harmoniserande styrdokument diskuterats vid några tillfällen. Ägarsamrådet
har givit ordförandena i de fyra ägarbolagen uppdraget att ta fram förslag
som har remitterats till ägarkommunerna. De inkomna svaren har därefter
genomarbetats, presenterats och diskuterats vid ägarsamrådet 27 maj 2021.
Därefter har ytterligare inkomna synpunkter arbetats in.
De principiellt viktiga förändringarna i dokumenten är:
• Ägarbolagens roll i styrdokumenten för Västvatten skall tydliggöras
i enlighet med beslut vid Ägarsamråd 2021-05-27, efter inkomna
synpunkter från remissrunda.
• Skrivning att investering överstigande aktiekapitalet i ägardirektiv
tas bort, enligt beslut i Ägarsamråd 2019-06-26.
Förändringar är markerade med gult och borttagna stycken med röd
genomstruken text. Redaktionella förändringar är inte markerade.
Förslag till aktieägaravtal för Västvatten AB (inklusive bilaga 1) daterat 2022-01-20
Förslag till samarbetsavtal för Västvatten AB daterat 2022-01-20
Förslag till bolagsordning för Västvatten AB daterat 2022-01-20
Förslag till ägardirektiv för Västvatten AB daterat 2022-01-2032
Förslag till bolagsordning för Färgelanda Vatten AB daterat 2022-01-20
Förslag till ägardirektiv för Färgelanda Vatten AB daterat 2022-01-20
Västvatten AB
Munkedals kommun
Sotenäs Kommun
Uddevalla Kommun
Munkedal Vatten AB
Sotenäs Vatten AB
Uddevalla Vatten AB33
§ 51 Beslut om Skogsstrategi – Färgelanda kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2021:339→ blev nyhet
KF § 51 Dnr 2021/339
Beslut om Skogsstrategi – Färgelanda kommun
Kommunfullmäktige antar ”Skogsstrategi Färgelanda kommun 2023–2123”.
Reservationer
(M) yrkande.
Yrkande
Linda Jansson (M) yrkar på att minska andel NO NS-natursvårdsskog till
max 10 % i skogsstrategin.
Ann Blomberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag.
Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag och
Linda Janssons (M) yrkande och finner att fullmäktige beslutar enligt
Votering/omröstning begärs och genomförs.
Voteringspropositionen
Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsproposition
JA-röst för bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag
NEJ-röst för bifall till Linda Janssons (M) yrkande.
Omröstningsresultat
Ledamot/tjänstgörande
ersättare
Ja-röst Nej-röst Avstår
Linda Jansson (M) X
Christina Svedberg (M) X34
Hans-Göran Palmqvist
(M)
X
Tobias Bernhardsson (C) X
Ann Blomberg (C) X
Sandra Hallberg (C) X
Fredrik Gustafsson (C) X
Ann-Marie Jacobsson
(C)
X
Kristina Ivarsson (C) X
Birgitta Mehamedi Örn
(C)
X
Håkan Melin (C) X
Carina Tihane (C) X
Kenneth Carlsson (L) X
Håkan Gusteus (L) X
Ulla Börjesson (S) X
Aina Skoglund (S) X
Kerstin Fredriksson (S) X
Tommy Larsson (S) X
Håkan Ekman (S) X
Rune Månsson (S) X
Eva Nör (S) X
Jörgen Andersson (SD) X
Hans Johansson (SD) X
Karl-Erik Segersax (SD) X
Jane Glámer (SD) X
Thor-Björn Jacobsson
(C)
X
Summa 19 7
Antal JA-röster: 19
Antal NEJ-röster: 7
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens beslutsförslag.
Skogsstrategin är en hundraårsplan för förvaltning och skötsel av
kommunens skog med beaktande av sociala, - ekonomiska- och
hållbarhetsperspektiven. I skogsstrategin finns flera olika prognoser som rör
skogen. Bland annat på hur virkesförrådet varierar över tid och hur stora35
uttag som görs under varje år framåt, hur intäkterna och kostnaderna
beräknas bli årsvis. I skogsstrategin finns för varje femårsperiod ett förslag
på årlig avverkningsvolym. Denna volym kan revideras årligen beroende på
yttre omständigheter.
Skogsstrategin är ett strategiskt styrdokument som beslutas politiskt medan
skogsbruksplanen som löper på tio år och ajourhålls årligen utifrån
genomföra åtgärder är verkställighet och beslutas av
Samhällsutvecklingschef i samråd med kommunstyrelsens ordförande.
Tjänsteskrivelse av handläggare mark och exploatering, 2022-02-28.
Handlingsid: KS 2022.683
Skogsstrategi Färgelanda kommun Handlingsid: KS 2021.2061
Kartor till Skogsstrategin år 2023–2028 Handlingsid: KS 2021.2101
Samhällsutvecklingschef
Ajournering av sammanträdet kl.15.09 till cirka 15:2936
§ 52 Beslut om tillägg i socialnämndens reglemente samt tillsynsavgifter med
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:191→ blev nyhet
KF § 52 Dnr 2022/191
Beslut om tillägg i socialnämndens reglemente samt tillsynsavgifter med
anledning av ny lag om tobaksfria nikotinprodukter
Kommunfullmäktige beslutar, under förutsättning att Riksdagen beslutar i
enlighet med regeringens proposition, att
1. Socialnämnden ska fullgöra kommunens uppgifter avseende lagen
om Tobaksfria nikotinprodukter.
2. En ny produktgrupp, Tobaksfria nikotinprodukter, införs i
avgiftssystemet med en avgift om 2000 kr vid försäljning av endast
denna produktgrupp. Vid försäljning av två produkter till exempel
folköl, e-cigaretter blir det 3500: - vid försäljning av tre produkter
blir summan 4500: - och vid försäljning av fyra produkter 5000: -.
Om det finns ett tobakstillstånd tillkommer det 500 kronor per
produkt utöver den årliga tillsynsavgiften för tobak som är 5000: -.
3. Socialnämnden för egen del beslutar, under förutsättning av
kommunfullmäktiges beslut, att uppdra åt Dalsland & Säffles
Alkohol- och tobaksenhet att komma med förslag på uppdaterade
riktlinjer, tillsynsplan samt delegering av beslut med anledning av
den nya lagen om Tobaksfria nikotinprodukter.
Den 21 juni 2022 förväntas beslut av Sveriges riksdag om införande av lag
om nikotinfria produkter. Den nya lagen kommer, om den antas, att träda i
kraft från och med 1 augusti 2022.
Lagstiftningen innebär bland annat att detaljhandlare måste anmäla till
kommunen att de säljer tobaksfria nikotinprodukter, till exempel vitt snus.
Produkterna kommer bara att få säljas till den som fyllt 18 år och den som
säljer ska förvissa sig om mottagarens ålder. Inne på varje försäljningsställe
ska det finnas ett tydligt och klart synbart meddelande med information om
förbud mot att sälja eller lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till den som
inte har fyllt 18 år. Det kommer även att finnas bestämmelser för hur
förpackningarna får se ut och på vilket sätt de ska vara märkta med
hälsovarning. Som kompletterande bestämmelser till lagen förväntas även
förordningen om tobaksfria nikotinprodukter införas. Syftet med den nya37
lagen är att skydda, framför allt barn och unga, mot beroendeframkallande
produkter.
Socialnämnden ansvarar för handläggning av ärenden som gäller
alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt e-cigaretter och
påfyllningsbehållare och är en lokal tillsynsmyndighet enligt alkohollagen
och lag om tobak och liknande produkter (LTLP). Handläggningen och
tillsynen utförs av Dalsland & Säffles alkohol- och tobaksenhet.
De nya reglerna om anmälningsplikt för försäljning av tobaksfria
nikotinprodukter samt tillsynen över denna försäljning har sin motsvarighet
i lag om tobak och liknande produkter. Enligt lag om tobak och liknande
produkter ska försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare anmälas
till kommunen där försäljningen ska ske och kommunen utövar sedan den
omedelbara tillsynen över att bestämmelserna följs. Kommunen har även
rätt att meddela de föreläggande eller förbud som behövs för att lagen ska
följas eller, om förbud är en alltför ingripande åtgärd, meddelas varning.
Kommunen ska, med anledning av den nya lagen om tobaksfria
nikotinprodukter, ta emot och administrera anmälningar om försäljning av
tobaksfria nikotinprodukter. Vidare ska kommunen utöva den omedelbara
tillsynen över att reglerna följs vid försäljningen av tobaksfria
nikotinprodukter. Kommunen får enligt lag om tobaksfria nikotinprodukter
ta ut en avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig
näringsverksamhet med tobaksfria nikotinprodukter.
För att socialnämnden/motsvarande nämnd ska kunna handlägga
anmälningar om försäljningen och bedriva tillsyn över denna försäljning,
behöver tillägg till nämndens reglemente göras.
Avgifter
Kommunfullmäktige har beslutat om taxor för tillsyn och tillstånd enligt
alkohollagen när det gäller serveringstillstånd, folkölsförsäljning, e-
cigarettförsäljning samt tobaksförsäljning.
Tobaksfria nikotinprodukter föreslås utgöra en ny, egen grupp med egen
lagstiftning enligt propositionen. Detta innebär att anmälan,
egentillsynsprogram, registrering och tillsyn ska hanteras för sig, men kan
precis som övriga produkter samordnas när det gäller tillsynen. Dalsland &
Säffles Alkohol- och tobaksenhet förslår därför att en ny avgift införs som
avser Tobaksfria nikotinprodukter:
• försäljning endast Tobaksfria nikotinprodukter 2000 kr,
• två produkter som till exempel folköl och e-cigaretter 3500 kr,
• tre produkterna 4500 kr.38
• alla fyra produkter 5000: -
Om det finns ett tobakstillstånd som har en årlig tillsynsavgift på 5000: -
tillkommer det en avgift på 500: - per produkt.
Regeringens förslag till beslut 2022-06-21 och den nya lagens ikraftträdande
2022-08-01 ligger inom en mycket snar framtid. För att inte hamna i en
situation där inte någon myndighet inom kommunen har befogenheter att
hantera tillsyn, avgifter eller hantera anmälan föreslås att socialnämnden ska
vara den nämnd som hanterar även dessa frågor eftersom motsvarande
ärenden redan handhas av denna nämnd.
Socialnämndens beslutsförslag. 2022-05-25 § 41
Tjänsteskrivelse socialchef, 2022-05-23
Ny lag om tobaksfria nikotinprodukter
Mail om tobaksfria nikotinprodukter
Socialnämnden
Dalslands och Säffles alkohol och tobaksenhet39
§ 53 Hälso- och sjukvårdsavtalet med tillhörande överenskommelser samt
diarienr: fargelanda:-:2022:149→ blev nyhet
KF § 53 Dnr 2022/149
Hälso- och sjukvårdsavtalet med tillhörande överenskommelser samt
Färdplan med länsgemensam strategi för god och nära vård
Kommunfullmäktige antar VästKoms styrelses rekommendation och ställer
sig bakom förslagen på revidering av Hälso- och sjukvårdsavtalet med
tillhörande överenskommelser.
Kommunfullmäktige antar VästKoms styrelses rekommendation och ställer
sig bakom Färdplan – länsgemensam strategi för god och nära vård.
Länets 49 kommuner och Västra Götalandsregionen (VGR) har sedan 1999
reglerat samverkan och ansvarsfördelning för områden båda huvudmännen
har hälso- och sjukvårdsansvar för i ett Hälso- och sjukvårdsavtal. På
uppdrag av det politiska samrådet SRO har inför ny avtalsperiod har förslag
till revidering av avtalet tagits fram i en process med deltagare från
kommunerna och regionen. Samtidigt har underavtal och överenskommelser
med koppling till Hälso- och sjukvårdsavtalet, där lagstiftningen ställer krav
på att samverkan regleras, också reviderats. VästKom har varit ansvarigt för
att hålla samman och för ledning av arbetet på uppdrag av kommunerna.
Efter remisshantering är det nu dags att fatta beslut om förslag till reviderat
avtal. Tjänstebeskrivelse 2022-03-16 Sid 2 (4) Parallellt med revidering av
avtalet har en Färdplan – länsgemensam strategi för god och nära vård
arbetats fram. Denna har stark koppling till avtalet – förändringar i Hälso-
och sjukvårdsavtal och överenskommelser har gjorts med utgångspunkt i
omställningen till god och nära vård. Även färdplanen har varit på remiss
och ska fattas beslut om.
Revideringen av hälso- och sjukvårdsavtalet har inför ny avtalsperiod även
omfattat andra avtal/överenskommelser som är lagreglerade för
huvudmännen, dessa ingår som överenskommelser till Hälso- och
sjukvårdsavtalet.
Nationellt pågår ett omställningsarbete där både kommunal och regional
primärvård, vidare i dokumenten kallat primärvård är navet i vården och
samspelar med socialtjänsten. Målet med omställningen är att patienten får
en god, nära, samordnad och hälsofrämjande vård och är delaktig utifrån
sina förutsättningar och preferenser.40
Hälso- och sjukvårdens medicinska, digitala och tekniska utveckling får
som följd att den hälso- och sjukvård som ges i öppen vård och i hemmet
förändras över tid. Primärvårdens hälso- och sjukvårdsuppdrag omfattas av
två huvudmän och avser vanligt förekommande hälso- och sjukvårdsinsatser
både enkla och komplexa som på ett patientsäkert sätt kan utföras utan
särskilda medicinska eller tekniska resurser eller annan särskild kompetens.
Det reviderade avtalet anger förutsättningar för ansvarsfördelning mellan
parterna, och tar viss höjd för att den tekniska utvecklingen medför att
gränserna mellan specialiserad vård och primärvård till följd av detta är
föränderlig.
Regionen har ansvar för specialiserad vård som kräver särskilda medicinska
eller tekniska resurser eller annan särskild kompetens även om insatsen
utförs av primärvården. Ett pågående utvecklingsarbete sker nationellt för
att bistå huvudmännen i att ta fram riktlinjer som bistår i tolkningen av
fördelningen av ansvar.
Den gemensamma politiska viljeinriktningen med Hälso- och
sjukvårdsavtalet fokuserar på individens behov framför att söka skarpa
gränser mellan huvudmännens ansvarsområden. Gränsdragning ner på
detaljnivå i alla situationer skapar organisatoriska mellanrum som kan leda
till att patienten inte får sina behov av hälso- och sjukvård tillgodosedda.
Följande politiska prioritering har varit vägledande i framtagandet av Hälso-
och sjukvårdsavtalet:
• Vad blir bäst för patienten?
• Vad är bästa sättet att använda våra skattemedel ur ett samhälls-
/invånarperspektiv?
• Behöver vi överenskommelser eller avtal för att stödja detta?
Avsikten är att Hälso- och sjukvårdsavtalet med tillhörande
överenskommelser ska ge de förutsättningar som behövs för samverkan och
personcentrerad vård över huvudmannagränserna. En viktig synpunkt som
framförts under remisshanteringen är att avtalskonstruktionen lämnar övrigt
att önska avseende tid för uppsägning. I det reviderade avtalsförslaget har
dock önskan om kontinuitet fått väga tyngre varför avtals- och
uppsägningstid ligger kvar i förslaget. Detta skulle kunna medföra lägre
efterlevnad av avtalet, då kommunernas sanktionsmöjlighet i form av
uppsägning av avtalet är begränsad.
Parallellt med revideringen av Hälso- och sjukvårdsavtalet har en ”Färdplan
- länsgemensam strategi för god och nära vård” tagits fram. Färdplanen
anger inriktning och ambition för fortsatt arbete med omställning av hälso-41
och sjukvården till att möta framtida behov och att genomföra de
förändringar som nära vård fordrar. Färdplanen ska bidra till Västra
Götalands utveckling inom hälsa, vård och omsorg. I färdplanen beskrivs de
områden som huvudmännen gemensamt prioriterar att kraftsamla kring för
att tillsammans utveckla hälsa, vård och omsorg i Västra Götaland fram till
2030. I förslaget har ett förtydligande gjorts om att nära vårdsomställningen
berör alla invånare som är i behov av vård och omsorg.
Arbetet med revidering av Hälso- och sjukvårdsavtalet samt framtagandet
av Färdplan, länsgemensam strategi för god och nära vård, har skett
parallellt och har många beröringspunkter. Remissrundor för respektive
ärende har också skett samtidigt. Fyrbodals kommunalförbunds
tjänstepersoner har under remisstiden utgjort ett stöd och varit kommunerna
behjälpliga med gemensam information och dialog, bland annat genom
remisskonferenser. Kommunernas synpunkter kring såväl reviderat Hälso-
och sjukvårdsavtal som Färdplan Nära vård har framförts. Dialog har skett
med berörda chefs- och politikernätverk i Fyrbodal. Varje kommun har
lämnat sina egna synpunkter på remissförslagen.
I länet som helhet har en stor mängd synpunkter inkommit från
remissinstanserna gällande såväl Hälso- och sjukvårdsavtalet som Färdplan
– gemensam strategi för god och nära vård, vissa av dessa har inte varit
samstämmiga vilket gjort att det inte varit möjligt att tillgodose alla. Flera
av de områden som lyfts fram kommer istället att tas omhand i det fortsatta
länsgemensamma utvecklingsarbetet, det ska också göras en länsgemensam
uppföljning och analys av såväl avtalet som utvecklingsområdena i sin
helhet.
VästKoms styrelse fattade 2022-03-08 beslut om att rekommendera
kommunerna att ställa sig bakom revidering av Hälso- och sjukvårdsavtalet
med tillhörande överenskommelser samt att ställa sig bakom förslag till
Färdplan – gemensam strategi för god och nära vård.
Beslut SN Hälso- och sjukvårdsavtalet med tillhörande överenskommelser
samt Färdplan för länsgemensam strategi för länsgemensam strategi för god
och nära vård, 2022-04-27 § 28
Hälso- och sjukvårdsavtal
Färdplan länsgemensam strategi för god och nära vård
Protokoll från direktionen §3442
Socialchef
§ 54 Beslut om allmänna lokala ordningsföreskrifter för Färgelanda
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:100→ blev nyhet
KF § 54 Dnr 2022/100
Beslut om allmänna lokala ordningsföreskrifter för Färgelanda
kommun
Kommunfullmäktige antar nya Allmänna lokala ordningsföreskrifter för
Färgelanda kommun enligt dokumentet ”Allmänna lokala
ordningsföreskrifterna för Färgelanda kommun”.
Behov av att uppdatera styrdokumentet ”Allmänna lokala
ordningsföreskrifterna för Färgelanda kommun” aktualiserades i första hand
beträffande Norra Älvsborgs Räddningsförbunds (framgent NÄRF)
påtalande om att bestämmelsen om fyrverkerier och pyrotekniska varor
behöver uppdateras men även på grund av att föreskrifterna har ett antal år
på nacken.
Idag har vi ”Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Färgelanda kommun”
som beslutades år 2006. Där Länsstyrelsen upphävde bestämmelsen om
”Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor”.
Kommunen kommer alltjämt att ha en egen ”Allmän lokala
ordningsföreskrifter för torghandel i Färgelanda kommun”. Denna del
uppdateras inte i nuläget.
Ändringarna som är gjorda är i huvudsak av redaktionella – och
förtydligande karaktär.
I sakfråga är nedanstående ändringar gjorda.
§ 3 Nedanstående läggs till: ”Lekplatser och annan anläggning för lek även och
§3
Nedanstående läggs till: ”Lekplatser och annan anläggning för lek även och
aktivitet som hör till en förskola eller skolas verksamhet jämställs med
offentlig plats endast utanför verksamhetstid.”. Samt förtydligas att
allmänna vägar, gator, vägar, torg, parker och andra platser som i detaljplan
redovisas som allmän plats och som har upplåtits för sitt ändamål och
anläggningar för idrott och motion också räknas som offentlig plats.
§ 844 Stycket om ”över en gång- och cykelbana på lägre höjd än 2,70 meter”
§ 844
Stycket om ”över en gång- och cykelbana på lägre höjd än 2,70 meter”
läggs till och beträffande över en körbana läggs in ett lägrehöjd än 4,60
meter. I sista stycket tas vid sidan om gångbanan även cykelbanan med i
bestämmelsen.
§ 9 om ”Träd, buskar, häckar och andra hinder” är nytt.
”Fastighetsägare ska tillse att brevlådor, grindar eller växtlighet inte hindrar
framkomligheten eller sikten för trafikanter eller annars hindrar maskinell
renhållning av gata, gångbana eller annan offentlig plats utanför
tomtområde. Fastighetsägare ansvarar även för att deras träd eller buskar
inte skymmer gatubelysningen. Med fastighetsägare avses även den som till
följd av nyttjanderättsavtal eller på någon annan grund är i ägarens ställe.
Träd och buskar ska kvistas och beskäras, i den mån grenarna sträcker sig
över gångbana på lägre höjd än 2,3 meter, över gång- eller cykelbana på
lägre höjd än 2,7 meter eller över en körbana på lägre höjd än 4,6 meter.
Föreskrifter om hantering av trädgårdsavfall finns i kommunens lokala
renhållningsföreskrifter samt i lokala föreskrifter för att skydda människors
hälsa och miljön.”
§ 10 förtydligas och därav läggs till ett nytt stycke om flyttbara skyltar:
”Polismyndighetens tillstånd krävs också för att placera flyttbara skyltar,
s.k. gatupratare, brinnande marschaller och liknande anordningar på
gångbanor och körbanor”.
§ 18 Ändringen innebär från krav att enbart tikar under löptid ska hållas
§ 18 Ändringen innebär från krav att enbart tikar under löptid ska hållas
kopplade inom hela kommunen förutom inom inhägnad till att ”Hundar ska
hållas kopplade på offentliga platser inklusive försäljningsplats medan
torghandel pågår, på lekplats och badplats, i motionsspår samt i park eller
plantering.”.
§ 21 om fyrverkerier och pyrotekniska varor är nytt.
”Tillstånd av polismyndigheten krävs för att få använda pyrotekniska varor
inom ett avstånd av 150 meter från sjukhem, ålderdomshem (särskilda
boenden för äldre), begravningsplatser och kyrkogårdar dels i syfte att
upprätthålla den allmänna ordningen och dels i syfte att förhindra att
människors hälsa eller egendom skadas till följd av användning av
pyrotekniska varor. Vidare krävs tillstånd av polismyndigheten för att få
använda pyrotekniska varor inom tätort med sammanhängande bebyggelse
eller område med detaljplan när avfyrningsplats eller beräknad nedslagsplats
är närmare bostadsbyggnad än 25 meter. ”45
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2022-03-14 ändrade förslaget ”Tillstånd
krävs inte påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton samt därpå
följande dag.” till ” tillstånd krävs inte på påskafton kl.18-24 och på
nyårsafton kl.18-24 samt på nyårsdagen kl.00-01”. De lokala
ordningsföreskrifterna skickades med denna ändring gjord vidare för
hantering av kommunstyrelsen 2022-04-20 och vidare för beslut i
kommunfullmäktige.
Allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Färgelanda kommun
Samhällsutvecklingschefen
Länsstyrelsen46
§ 55 Antagande av ny politisk organisation från och med mandatperiod 2023
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2020:275→ blev nyhet
KF § 55 Dnr 2020/275
Antagande av ny politisk organisation från och med mandatperiod 2023
1. Kommunfullmäktige antar politisk organisation 2023-2026 enligt
val- och arvodesberedningens förslag daterat 2022-05-09 att gälla
från och med 2023-01-01.
2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ta fram förslag
till reglementen i enlighet med ovan nämnt förslag, så att dessa kan
beslutas av fullmäktige senast i november 2022.
3. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen utreda
möjligheterna att samla kultur- och fritidsfrågorna under en nämnd.
Utredningen ska presenteras så att fullmäktige kan fatta beslut i
frågan senast i samband med beslutet om mål- och resursplan för
2024.
Protokollsanteckning
Ulla Börjesson (S) lämnar följande protokollsanteckning:
” Socialdemokraterna anser att en kommunstyrelseorganisation vore de
mest effektiva för en kommun av vår storlek. Dessutom skulle en sådan
organisation enligt vår uppfattning både skapa effektiviseringsvinster och
ekonomiska vinster.
Trots detta valde vi att inte yrka på annat förslag då vi insåg att detta inte
skulle vinna gehör.
Socialdemokratiska fullmäktigegruppen.”
Kommunfullmäktige gav den 17 februari 2021 val- och arvodesberedningen
i uppdrag att inför mandatperioden 2023-2026 se över den politiska
organisationen, arvodesbestämmelserna samt reglerna för partistöd (KF §
12).
Val- och arvodesberedningen har under framtagande av föreliggande förslag
till politisk organisation 2023-2026 tagit sin utgångspunkt i kommunallagen47
(KL, 2017:725) samt gjort en omvärldsanalys och jämförelse dels med
kommuner i Färgelandas kommungrupp, dels med jämnstora kommuner i
Dalsland och Bohuslän.
Då val- och arvodeberedningen önskat skapa en bred och kontinuerlig
delaktighet, har beredningen under framtagandet av föreliggande förslag
regelbundet remitterat utkast av förslag till både förvaltning, partier och
nämnder. Inkomna synpunkter har på samma sätt kontinuerligt beretts och
beaktats i förslag.
Vid val- och arvodesberedningen möte den 9 maj 2022 föreslogs enhälligt
att föreslå fullmäktige att anta en politisk organisation för åren 2023-2026
som bland annat innebär följande förändringar:
Flyttas från Bygg- och trafiknämnden till kommunstyrelsen
• På uppdrag av kommunstyrelsen upprätta förslag till detaljplan som ska
antas av kommunstyrelsen (gäller de fall detaljplanen står i
överensstämmelse med översiktsplanen) eller kommunfullmäktige (gäller
de fall detaljplanen inte står i överensstämmelse med översiktsplanen)
• På uppdrag av kommunstyrelsen upprätta förslag till
översiktsplan/ajourförklaring av översiktsplan eller tematiskt tillägg till
översiktsplan
• Planbesked
• Namn på gator, vägar, allmänna platser
Kultur- och fritidsfrågorna
Under arbetet har val- och arvodesberedningen särskilt diskuterat
organisatorisk placering av kultur- och fritidsfrågorna. Ansvaret för kultur-
och fritidsfrågorna är idag fördelade på socialnämnden (fritidsgårdar),
kommunstyrelsen (kultur- och fritidsverksamhet, föreningsstöd och -bidrag,
simskoleverksamhet, kulturverksamhet/barn-och ungdomskultur,
kulturskola, biblioteksverksamhet samt konst- och konstnärlig utsmyckning)
och utbildningsnämnden (kommunal musikskola).
Val- och arvodesberedningen anser det finns fördelar med att samla kultur-
och fritidsfrågorna under en nämnd. Frågan behöver dock utredas
ytterligare, inte minst ur ett personal- och budgetperspektiv. Beredningen
föreslår därför att uppdrag ges att se över organisationen med denna
inriktning och att utredningen presenteras så att fullmäktige kan fatta beslut
i frågan senast i samband med beslutet om mål- och resursplan för 2024.48
Ansvaret för fritidsgårdsfrågorna flyttas dock över från socialnämnden till
utbildningsnämnden redan 2023.
Övriga förändringar
Val- och arvodesberedningen föreslår i övrigt att presidierna i nämnderna
huvudsakligen består av en ordförande och en vice ordförande. Undantaget
är socialnämnden som även fortsättningsvis föreslås ha ordförande, förste
vice ordförande och andre vice ordförande. Vidare förslås fullmäktige
enbart inrätta ett utskott – socialutskottet under socialnämnden. I övrigt ges
nämnderna rätten att själv inrätta eventuella andra utskott om så anses
behövligt. Dessutom föreslår val- och arvodesberedningar ett reviderat
antal ledamöter och ersättare i valnämnden samt i bygg- och trafiknämnden.
Politisk organisation 2023–2026, förslag från val- och arvodesberedningen
Val- och arvodesberedningens beslut § 4, 2022-05-09
Kommunfullmäktiges beslut 2021-02-17, § 12
HR- och löneavdelningen
Kansli- och IT-avdelningen
Kommunledningsgruppen
Gruppledare49
§ 56 Beslut om antagande av partistödsregler
beslutstyp: återremissdiarienr: fargelanda:-:2021:229→ blev nyhet
KF § 56 Dnr 2021/229
Beslut om antagande av partistödsregler
Kommunfullmäktige antar regler för partistöd enligt förvaltningens förslag
daterat 2021-09-30 att gälla från 2023-01-01. Samtidigt upphör reglemente
för kommunalt partistöd i Färgelanda kommun (KF 2015-11-18) att gälla.
Kommunfullmäktige antog den 18 november 2015 idag gällande regelverk
för partistöd i Färgelanda kommun (Reglemente för kommunalt partistöd i
Färgelanda kommun). Kommunfullmäktige beslöt den 17 februari 2021 (§
12) att ge val- och arvodesberedningen i uppdrag att se över reglerna för
partistöd.
Val- och arvodesberedningen har med utgångspunkt från Sveriges Kommu-
ner och Regionen (SKR) cirkulär 14:12 och genom omvärldsanalys, arbetat
fram ett nytt förslag till regler för partistöd.
De huvsakliga förändringarna mot tidigare gällande regelverk är att parti-
stödsreglerna anpassats till cirkulärets förslag och att förtydliganden gjorts i
övrigt.
Vid kommunstyrelsens sammanträde den 27 oktober 2021 (§ 176) beslöt
kommunstyrelsen att återremittera ärendet till Val och arvodesberedningen
med en begäran om att en omvärldsbevakning skulle göras innan förslag
lades fram till kommunstyrelsen 2022-04-20.
Omvärldsbevakning
Val- och arvodesberedningen har i sitt uppdrag jämfört nuvarande politiska
organisation med andra kommuners organisation och då utgått från
kommuner i samma kommungrupp som Färgelanda med ungefär samma
invånarantal. I fråga om partistödets storlek i denna grupp av kommuner
gäller följande:50
Kommu
n
Invånar-
antal
Antal
par-
tier
KF
man-
dat
Grundstöd Mandatstöd Summa Summa
Ersättning/
mandat
Summa
Ersättning/
invånare
Färgelan
da
6 600 6 31 Parti som erhåller 1-3
Parti som erhåller 4-6
Parti som erhåller 7-9
Parti som erhåller 10
och fler mandat i KF:
12 300 kr
Efter det att
grundstödet
fördelats,
fördelas
resterande del
av det totala
anslaget
250 000 kr 8 064 kr 37,88 kr
Grästorp 5 600 7 27 2 500 kr 9 % av
Inkomst-
basbelopp
(6 138 kr)
183 226 kr 6 786 kr 32,72 kr
Aneby 6 400 8 35 6 705 kr 4 789 kr 221 255 kr 6 322 kr 34,57 kr
Mullsjö 7 100 9 35 17 050 kr 7 502 kr 416 020 kr 11 886 kr 58,59 kr
Perstorp 7 200 7 35 14 229 kr 6 640 kr 332 000 kr 9 486 kr 46,11 kr
Lessebo 8 300 7 35 6 338 kr 12 675 kr 488 000 kr 13 943 kr 58,79 kr
Sammanfattning
Av de kommuner som val- och arvodesberedningen använt sig av i sina
jämförelser, framgår att Färgelanda ligger runt mitten, både avseende
sammanlagd ersättning per mandat och fördelad ersättning per invånare.
Noteras bör att genom förslaget till partistödsregler kan kommunfullmäktige
årligen, i samband med behandlingen av budgeten, besluta att räkna upp
partistödet enligt samma indexnivå som tillämpas i budgetarbetet.
Regler för partistöd, 2021-09- 30
Val och arvodesberedningen protokollsutdrag, antagande av regler för
partistöd §1 220214 ojusterat
Gruppledarna51
§ 57 Regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda
beslutstyp: avslagdiarienr: fargelanda:-:2022:122
KF § 57 Dnr 2022/122
Regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda
Kommunfullmäktige antar ”Regler för arvoden och ersättningar till
förtroendevalda 2023–2026” enligt val- och arvodesberedningens förslag
daterat 2022-05-09 att gälla från och med 2023-01-01. Samtidigt upphör
”Arvodesbestämmelser, 2019–2022” (KF § 78, 2018-06-20) att gälla.
Yrkande
Linda Jansson (M) yrkar på fyra ändringsyrkanden enligt följande:
Yrkande 1
2.3.1 sid 4.
Stryk mening
- Någon reglerad arbetstid gäller inte. Kommunalråd och
oppositionsråd ska dock registrera sin tid.
Ersätt med
- Kommunfullmäktige förväntar sig att den tid och det arbete dom
läggs ner av de förtroendevalda motsvarar uppdragets grad av
heltidstjänstgöring.
Yrkande 2
2.3.1 sid 5.
Stryk hela att satsen
- Åtar sig kommunalrådet presidieuppdrag med fast arvode i Västra
Götalandsregionen ska denna arvodesersättning samordnas och
minska den arvodesersättning som Färgelanda kommun betalar.
Ersätt med
- I samband med kommunens årsredovisning skall förtroendeman med
månadsarvode med 50–100% lämna redovisning till HR-
avdelningen på alla sidouppdrag för vidare prövning av
kommunstyrelsen.
Yrkande 3
2.5 sid 6
- Timarvode utgår för de två första timmarna av sammanträdet. Tid utöver
två timmar ersätts per timma.52
Ersätts med
- Arvodet ges för halvdag där sammanträde för upp till 4 timmar
räknas som halvdag. Tid utöver 4 timmar ersätts per timma.
Yrkande 4
Gruppledararvoden
Till gruppledare för partier, vilka är representerade i kommunfullmäktige
och som inte har kommunalråd eller oppositionsråd, utgår årsarvode med
belopp som kommunfullmäktige beslutar.
Den som är ledamot i kommunfullmäktige kan utses till gruppledare. Varje
parti ska rapportera till kommunstyrelsen vem som ska vara gruppledare.
Gruppledararvodet kan inte delas mellan flera personer.
I arvodet till gruppledare inkluderas att leda det politiska arbetet för partiet
i kommunfullmäktige, informera partimedlemmar om kommunens arbete
och verksamhet, samordna kommunpolitiken, kontakt- och samrådspartner
för kommunfullmäktiges respektive kommunstyrelsens presidier, delta i
gruppledarträffar och vara kontaktperson för kommunens förvaltning.
Jörgen Andersson (SD) yrkar bifall till Linda Janssons (M) yrkanden 1 och
yrkande 2. Jörgen Andersson (SD) yrkar avslag på Linda Janssons (M)
yrkande 3.
Thor-Björn Jakobsson (C) och Ulla Börjesson (S) yrkar bifall till
Omröstning 1
Ordförande ställer proposition på Linda Janssons (M) första
ändringsyrkande och kommunstyrelsens beslutsförslag. Ordföranden finner
att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens beslutsförslag.
(M) första ändringsyrkande.53
Omröstning 2
Ordförande ställer proposition på Linda Janssons (M) andra
ändringsyrkande och kommunstyrelsens beslutsförslag. Ordföranden finner
att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens beslutsförslag.
(M) andra ändringsyrkande.
Omröstning 3
Ordförande ställer proposition Linda Janssons (M) tredje ändringsyrkande
och kommunstyrelsens beslutsförslag. Ordföranden finner att fullmäktige
reserverar sig mot beslutet till förmån för Linda Janssons (M) tredje
ändringsyrkande.
Omröstning 4
Ordförande ställer proposition Linda Janssons (M) fjärde ändringsyrkande
och på kommunstyrelsens beslutsförslag. Ordföranden finner att fullmäktige
reserverar sig mot beslutet till förmån för Linda Janssons (M) fjärde
ändringsyrkande.
Kommunfullmäktige gav den 17 februari 2021 val- och arvodesberedningen
i uppdrag att inför mandatperioden 2023-2026 se över den politiska54
organisationen, arvodesbestämmelserna samt reglerna för partistöd (KF §
12).
Val- och arvodesberedningen har arbetat parallellt med att ta fram ett förslag
till politisk organisation och nya arvodesregler, eftersom sistnämnda har
bäring på den politiska organisationen.
Vidare har val- och arvodesberedningen vid framtagande av förslaget till
nytt regelverk tagit sin utgångspunkt i kommunallagen (KL, 2017:725) samt
gjort en omvärldsanalys och jämförelse dels med kommuner i Färgelandas
kommungrupp, dels med jämnstora kommuner i Dalsland och Bohuslän.
Val- och arvodesberedningen remitterade den 14 april 2022 ett förslag till
regler till alla politiska partier representerade i fullmäktige för synpunkter.
Inkomna synpunkter har sedan beretts av val- och arvodesberedningen,
varefter val- och arvodesberedningen vid sitt sammanträde den 9 maj 2022
(§ 5) beslöt att föreslå fullmäktige att anta förslaget.
”Regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda 2023-2026”,
förslag från val- och arvodesberedningen 2022-05-09
Val- och arvodesberedningens beslut § 5, 2022-05-09
Kommunfullmäktiges beslut 2021-02-17, § 12
”Arvodesbestämmelser, 2019-2022” (KF § 78, 2018-06-20)
HR- och löneavdelningen
Gruppledare
Ajournering av sammanträdet kl. 16:03 till cirka kl. 16:0755
§ 58 Taxa för uthyrning av båtplatser vid Sundsbron
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:171→ blev nyhet
KF § 58 Dnr 2022/171
Taxa för uthyrning av båtplatser vid Sundsbron
Kommunfullmäktige antar ”Båtplatsavgifter i Färgelanda kommun”.
Taxorna ska träda i kraft och gälla från och med den 1 januari 2023.
Styrdokument om avgifter för båtplatser har tidigare saknats. För att
möjligheten att ta ut avgifter ska vara hållbart juridiskt upprättas härmed ett
dokument som föreslås antas av kommunfullmäktige.
Nedan redovisas förslaget som ska gälla från den 1 januari 2023 och vad
som gäller nu.
Belopp 2022 Förslag 2023 Avser
Båtplats brygga 1 500 1 500 Bryggplats per säsong
Båtplats stolpe 500 500 Stolpplats per säsong
Avgift otillåten
vinterförvaring
- 3 000 Otillåten vinterförvaring
Borttappad nyckel - 2 000
Båtplatsavgifter i Färgelanda kommun, 2022-04-28
Samhällsutvecklingschefen56
§ 59 Taxa utlämnande av allmänna handlingar och kopieringstaxa
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:123→ blev nyhet
KF § 59 Dnr 2022/123
Taxa utlämnande av allmänna handlingar och kopieringstaxa
Kommunfullmäktige antar ”Taxa för utlämnande av allmänna handlingar
och kopiering med mera” att gälla från och med 2022-08-01. Samtidigt
upphör nuvarande taxa att gälla.
Färgelanda kommun har enligt tryckfrihetsförordningen (SFS 1949:105)
skyldighet att på begäran tillhandahålla kopia eller avskrift av allmänna
handlingar som förvaras hos kommunen. Den som önskar ta del av en
allmän handling har även rätt att mot en fastställd avgift få en avskrift eller
kopia av handlingen till den del handlingen får lämnas ut.
För utlämnandet av kopia eller avskrift av allmänna handlingar och
rådgivning och annan liknande service har Färgelanda kommun enligt
avgiftsförordningen (SFS 1992:191) 4 § rätt ta ut en avgift om denna avgift
är fastställd av kommunfullmäktige. Den som önskar att ta del av allmänna
handlingar i kommunens lokaler har rätt att göra det avgiftsfritt.
Färgelanda kommunen är skyldiga att tillhandahålla utskrifter av begärda
handlingar men är inte skyldiga att lämna ut handlingar via elektroniskt
utlämnande (e-post). Om den enskilde önskar utelämnande av handlingar i
elektronisk form kan kommunen därför välja om elektronisk form är
lämpligare att lämna ut handlingen i än pappersform. Huvudregeln är att
allmänna handlingar ska lämnas ut i pappersform.
Dokumentet Taxa för utlämnande av allmänna handlingar och kopiering
med mera klargör rätten att ta del av en allmän handling och rätten att få en
kopia av allmän handling. Hur taxorna i dokumentet ska tillämpas samt
tillämpning av lagar och förordningar. Vidare beskrivs vilka avsteg från när
avgift som finns samt hur betalning av avgifterna ska ske och hur man går
tillväga för att överklaga avgiften.
Följande taxor ingår i dokumentet:
• Avgifter och utlämnande
• Avgift för kopiering av allmänna handlingar och utskrift av
elektronisk kopia av allmänna handlingar
• Avgift för avskrift, bestyrkta avskrifter och bestyrka kopior57
• Digital information
• Avgift för kopior av betyg
• Avgift för försändelse
• Avgift för scanning
• Forskningshjälp
• Utskrifter och kopiering av medtaget material som inte är allmänna
handlingar
Dokumentet Taxa för utlämnande av allmänna handlingar och kopiering
med mera gäller för Färgelanda kommuns samtliga nämnders hantering av
kopior av allmänna handlingar.
Taxa för utlämnande av allmänna handlingar och kopiering med mera
Kommunledningsgruppen58
§ 60 Lokal- och anläggningsavgifter i Färgelanda kommun från 2022
beslutstyp: återremissdiarienr: fargelanda:-:2021:205→ blev nyhet
KF § 60 Dnr 2021/205
Lokal- och anläggningsavgifter i Färgelanda kommun från 2022
Kommunfullmäktige antar ”Lokal- och anläggningsavgifter i Färgelanda
kommun”. Taxorna ska träda i kraft och gälla från och med den 1 juli 2022.
Yrkande
Linda Jansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag.
Kommunfullmäktige återremitterade ärendet den 15 december och den 13
oktober 2021, KF § 185 och § 106, med motiveringen i huvudsak att
differentiera taxan för privatpersoners och barnfamiljers fördel.
Ärendet härmed kompletteras med statistik för privata bokningar för åren
2019 och 2020 samt underlag från omvärldsbevakning.
Avgifterna är avsedda att täcka delvis kommunens kostnad för lokalernas
investeringar, underhåll och behov. Avgifterna ska vara marknadsmässiga i
förhållande vad andra kommuner har för taxa för sina lokaler- och
anläggningar.
Föreningars och privatpersoners avgift likställs.
Nedan redovisas förslaget som ska gälla från den 1 juli 2022 och vad som
gäller nu.
Taxa år 2022 Företagsbokningar/tim
Föreningar* och
privatpersoner/tim
Färgelanda Sporthall 800 120
Färgelanda Sporthall, matcher 0 130
Sporthallen, Café 100 80
Valboskolan Idrottshall 500 100
Valboskolan Grusplan 150 70
Valboskolan Grusplan, matcher 0 110
Valboskolan "Lilla" Grusplan 100 50
Övriga Gymnastiksalar 300 70
Klassrum, alla skolor * 6059
Konferensal Centrumhuset 100 85
Övriga lokaler *
* Interna möten är kostnadsfria. Gruppmöte och
möten i egenskap av politiker i nämnder och
kommunfullmäktige är gratis då det räknas som
interna möten.
Politiska föreningar med exempelvis föreningsmöten
som årsmöten och dylikt eller hyra gymnastiksal för
aktiviteter - räknas som förening och ska betala
enligt taxa.
* * Övriga lokaler avgift ska utgå i paritet med ovan
angivna kostnader men särskild ök krävs!
Furåsen är inte en kommunal fastighet och
förevarande taxor gäller inte den fastigheten.
Årets taxa - 2021 Privata bokningar/tim Föreningar/tim
Färgelanda Sporthall 599 106
Färgelanda Sporthall, matcher 0 131
Valboskolan Idrottshall 360 98
Valboskolan Grusplan 121 66
Valboskolan Grusplan, matcher 0 109
Valboskolan "Lilla" Grusplan 104 49
Övriga Gymnastiksalar 121 66
Klassrum, alla skolor 0 55
Konferenssal Centrumhuset 0 82
Lokal- och anläggningsavgifter i Färgelanda kommun
Statistik 2019, privata bokningar
Statistik 2020, privata bokningar
Omvärldsbevakning - Taxor Sport- och idrottshallar60
Samhällsutvecklingschefen61
§ 61 Antagande av taxor och avgifter för sektor utbildning 2023
diarienr: fargelanda:-:2022:7→ blev nyhet
KF § 61 Dnr 2022/7
Antagande av taxor och avgifter för sektor utbildning 2023
Kommunfullmäktige antar förslaget till taxor och avgifter inom
utbildningsnämndens verksamhetsområde att gälla fr o m 2023-01-01:
• Taxa för förskolan (maxtaxa)
• Taxa för Lovfritidshem
• Taxa för förkommet busskort
• Taxa för Vuxenutbildningen
• Musikskolan.
Varje år ska Utbildningsnämndens taxor beslutas.
Den största taxan gäller förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem.
Maxtaxa tillämpas i Färgelanda kommun.
Avgiftsnivåer för maxtaxa 2022
Hushållet betalar en avgift för att ha sina barn i förskola, fritidshem och
pedagogisk omsorg. Hur mycket hushållet maximalt ska betala baseras på
en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak. Det
betyder att ju mer hushållet tjänar desto högre kan avgiften bli, men bara
upp till en viss inkomst. Hur stort inkomsttaket är räknas ut varje år.
I förskolan är avgiften per månad högst tre, två respektive en procent av
hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för det första, andra
respektive tredje barnet. I fritidshemmet är avgiften per månad högst två, en
respektive en procent av hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för
det första, andra respektive tredje barnet.
Den högsta avgiften betalas för det yngsta barnet och den närmast lägre
avgiften för det näst yngsta barnet. Från och med det fjärde barnet i
hushållet betalas ingen avgift.
Varje år beräknar och informerar Skolverket kommunerna om inkomsttaket
och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola
och motsvarande för fritidshem. Detta gör Skolverket senast den 1 december
inför kommande bidragsår.62
Inkomsttaket per månad för 2022 är 52410 kronor.
Färgelandas beviljade bidrag 2022 för att tillämpa maxtaxa inom
barnomsorg / fritids är 1 114 217 kr.
Utfallet 2021 för avgifter inom barnomsorg / fritids var 4 607 167 kr,
budgeterat för 2022 är 4 397 000kr. Statsbidraget utgör alltså en signifikant
del av intäkterna.
Om vi skulle välja att inte tillämpa maxtaxa utan höja våra avgifter för
ökade intäkter skulle vi då för att kompensera för uteblivet statsbidrag,
baserat på 2021 års siffror, behövas en höjning av intäkten med 26%. För att
dessutom kunna anställa en extra pedagog, beräknad kostnad 560.000 kr,
skulle en total höjning med 39% behövas.
Siffrorna för 2023 är ännu inte fastställda.
Enligt SCB (2018) tillämpar samtliga Sveriges kommuner maxtaxa sedan
den 1 januari 2003. Att välja att avvika från den normen kan bli svårt att
visa fram som en fördel för kommunen och dess invånare.
Övriga taxor, provtillfälle hos vuxenutbildningen, avgift för borttappat
busskort samt musikskolan föreslås en indexuppräkning för 2022 på 2,9 %.
Beslut utbildningsnämnden 2022-05-22 § 64
Tjänsteskrivelse, 2022-05-23
Taxor 2023 Sektor utbildning
Utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige63
§ 62 Antagande av taxor och avgifter för sektor omsorg 2023
diarienr: fargelanda:-:2022:7
KF § 62 Dnr 2022/7
Antagande av taxor och avgifter för sektor omsorg 2023
Kommunfullmäktige antar taxor och avgifter 2023 för socialnämndens
verksamhetsområde enligt förslag daterad 2022-05-10. Antagna taxor och
avgifter gäller från och med 2023-01-01.
Taxor och avgifter 2023 för Socialnämnden omfattar taxering för eget
boende, särskilt boende, korttidsboende/växelvård, övriga kostnader, enhet
för stöd och service, LSS och färdtjänst.
KPI (konsumentprisindex) och Västra Götalandsregionens prisjusteringar
för den allmänna kollektivtrafiken är ännu inte fastställda.
Då ovannämnda index och prisjusteringar har fastställts kommer 2023 års
taxor och avgifter att räknas upp.
Taxan för boendestöd i LSS (lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade) tas bort då målgruppen avsäger sig boendestödet som
dem är i behov av för att slippa kostnaden om avgiftsutrymme finns,
samtidigt som man har behov av insatsen om inte så kan detta leda till
dyrare kostnader för sektorn såsom externa placeringar.
Tjänsteskrivelse, 2022-05-23
Beslut socialnämnden, 2022-05-25 § 39
Taxor 2023 Omsorg
Socialnämnden64
§ 63 Beslut om nyinvestering förskola
beslutstyp: återremissdiarienr: fargelanda:-:2022:208→ blev nyhet
KF § 63 Dnr 2022/208
Beslut om nyinvestering förskola
Kommunfullmäktige beslutar att:
- en ny förskola med 8 avdelningar ska uppföras i centrala Färgelanda och att
förskolorna i Stigen, Höjden och Håvesten ska avvecklas och avyttras.
- det är en konceptförskola enligt förstudiens scenario 2 utan utökad
kökskapacitet och matsal som ska byggas.
- lägga in i investeringsramen den nya förskolans investeringskostnader om
48,1 mkr (39 mkr för byggnationen, 4,1 mkr för projekteringen och 5 mkr för
avgränsade kostnader enligt 1.2 i förstudien, det vill säga markarbete,
anslutningar, parkering, utemiljö med mera). År 2023 belastas med en
investering om 8,9 mkr avseende projektering och avgränsning (markarbete,
anslutningar), medan år 2024-2025 belastas med investering om 39 mkr
avseende byggnationen (hälften vardera år).
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att, med stöd av
Utbildningsnämnden och Socialnämnden, utreda möjligheten att samordna
kökskapacitet och matsal för att täcka in behoven i ett helhetsperspektiv.
Kommunstyrelsen får fatta beslut om genomförandet med stöd innefattande
underlag som enligt processen nedan står som planeringsunderlag, stycke 3.
Förvaltningens underlag ska tas fram i nära samverkan med
utbildningsnämnden och Sektor utbildning.
Kapitalkostnad om investeringen samt driftkostnaden som framgår av
förstudien hanteras via internhyreskontrakt och hyra som Sektor utbildning får
hantera inom utbildningsnämndens befintliga ram. Slutlig avstämning kommer
ske i samband med budgetarbetet inför projektets färdigställande.
Kostnader för inventarier är inte beaktade då det inte är utrett hur mycket
möbler som kommer kunna återanvändas och vad flytt av verksamhet kommer
att kosta.
Reservationer
reserverar sig mot beslutet till förmån för Hans-Göran Palmqvists (M)
återremissyrkande.65
Yrkanden
Tobias Bernhardsson (C) och Tommy Larsson (S) yrkar bifall till
Hans-Göran Palmqvist (M) yrkar på återremiss av ärendet och att en risk
och konsekvensanalys genomförs.
Jörgen Andersson (SD) yrkar bifall till Hans-Göran Palmqvist (M)
återremissyrkande.
Ordförande ställer proposition på Hans-Göran Palmqvists (M) yrkande på
återremiss och finner att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde.
Votering/omröstning begärs och genomförs.
Voteringspropositionen
Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsproposition
JA-röst för bifall till att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde
NEJ-röst för bifall till Hans-Göran Palmqvist (M) yrkande om återremiss.
Omröstningsresultat
Ledamot/tjänstgörande
ersättare
Ja-röst Nej-röst Avstår
Linda Jansson (M) X
Christina Svedberg (M) X
Hans-Göran Palmqvist
(M)
X
Tobias Bernhardsson (C) X
Ann Blomberg (C) X
Sandra Hallberg (C) X
Fredrik Gustafsson (C) X
Ann-Marie Jacobsson
(C)
X
Kristina Ivarsson (C) X
Birgitta Mehamedi Örn
(C)
X
Håkan Melin (C) X
Carina Tihane (C) X66
Kenneth Carlsson (L) X
Håkan Gusteus (L) X
Ulla Börjesson (S) X
Aina Skoglund (S) X
Kerstin Fredriksson (S) X
Tommy Larsson (S) X
Håkan Ekman (S) X
Rune Månsson (S) X
Eva Nör (S) X
Jörgen Andersson (SD) X
Hans Johansson (SD) X
Karl-Erik Segersax (SD) X
Jane Glámer (SD) X
Thor-Björn Jacobsson
(C)
X
Summa 19 7
Antal JA-röster: 19
Antal NEJ-röster: 7
Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras under dagens
sammanträde.
Ordföranden finner att bara kommunstyrelsens beslutsförslag finns då
ärendet ska avgöras under dagens sammanträde. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen och alla andra nämnder fick under hösten 2021 i form av
ett informationsärende redovisat kommunens Lokalförsörjningsplan 2022–
2030.
Kommunstyrelsen beslutade Lokalförsörjningsplanen 2022–2030 och
fastställde projektplanen enligt nedan den 21 november 2021, § 219.67
I lokalförsörjningsplanen aktualiseras en projektplan varav en del är att en
förstudie ska göras beträffande förskolorna Stigen, Höjden och Håvesten.
Förstudiens syfte är att ta fram åtgärdsvall/scenario med noggranna
kostnadskalkyler (verksamhetskostnader, investeringskostnad med mera) på
olika senarior som inkluderar bland annat att fastigheterna behålls och rustas
upp erforderligt samt att en ny förskola byggs. Se bilagan – ”Förstudie
förskolorna Stigen, Höjden och Håvesten”.
Förstudien genomfördes i dialog med utbildningsnämnden och dess
presidium, sektor utbildning, fastighetsförvaltarfunktionen och externa
fastighetskonsulter.
Fastighetsinvesteringarna ny – och tillbyggnad hanteras i enlighet med
nedanstående process. Underlagen ska även inkluderas i budget- och
investeringsprocessen.68
1. Idé
Utbildningsnämndens behov av lokaler identifieras i
lokalförsörjningsplanen. Beslut om vidare utredning (förstudie) har fattats
genom projektplanen av kommunstyrelsen i samband med
lokalförsörjningsplanen, § 219, den 21 november 2021.
Idéer om lösning framställdes till förstudien som har utreds.
2. Förstudie/analys
Förstudien utifrån idéer har genomförts, olika scenarier presenterats och
följande analys kan läggas.
En ny förskola med 8 avdelningar är det strategiskt klokaste alternativet,
långsiktigt, utifrån scenario 2, som handlar om konceptförskola och där
nyproduktionskostanden är lägst, 39 mkr. Det tillkommer
projekteringskostnader på 4,1 mkr och uppskattade kostnader på 5 mkr för
det som avgränsades i förstudierna (diverse markarbeten,
anslutningsavgifter, parkering, utemiljö med mera enligt 1.2 i förstudien).
Den totala årliga kostanden för detta scenario är 16,5 miljoner inklusive
kapitalkostnader, drift och underhållskostnader samt verksamhetskostnader.
Tillägget beträffande extra kökskapacitet med matsal för Höjdenskolan är
scenario 3B. Att välja i nuläget ett alternativ som innebär en investering som
är cirka 22,5 mkr högre (19,4 mkr för byggnaden och 3,1 mkr för
projekteringen) är inte försvarbart (Förklaring till prisskillnaden återfinns i
förstudien.). Det finns en kort beskrivning i förstudien 3.1 om tillägg av
extra kök och matsal till konceptförskola för en kostnad om 6,3 mkr. Detta
är dock en snabbuppskattning och alternativet kräver kompletterande
upphandling till SKR avtalet genom förnyad konkurrensutsättning. Vid en69
samlad bedömning är det klokare att genomföra förstudien och fatta beslut
beträffande skolstrukturen samt äldreomsorgen och därefter, alternativt
parallellt, göra en förädlad köksutredning till den versionen som
förvaltningen gjorde under 2021. Utredningen behöver titta på helheten,
vilken paketering av måltidsproduktionen som är mest affärsmässig.
Utbildningsnämnden nuvarande årliga budget för förskolorna Stigen,
Håvesten och Höjden är 17,6 vilket innebär att mellan skillnaden jämfört
med den nya årliga kostanden 16,5 mkr är +1,1 mkr.
3. Planering
Lokalplaneringen bör innehålla; principlayout, tidplan, redovisning av
flexibilitet i projektet och, förslag till preliminär verksamhetskostnad
(inklusive preliminär verksamhetsplanering) och hyreskostnad och förslag
till preliminär investering.
Beslut om att starta projektering och genomförande fattas av
kommunstyrelsen. Innan ärendet beslutas i kommunstyrelsen så ska
finansieringen av projektet vara klar.
4. Genomförande och projektering
Efter beslut i kommunstyrelsen påbörjas projektering och upphandling av
projekt inom ram för beslutet. Projekteringen genomförs av
fastighetsägaren. Uppdraget innefattar: fullständiga handlingar utifrån val av
entreprenadform (anbudsunderlag), definitiv tidplan för projektet,
upphandling och anbudsutvärdering, ekonomisk kalkyl över
hyreskostnaderna och definitivt investeringsbehov. Om projektet inte kan
genomföras inom av kommunstyrelsen angivna ramar får genomförandet
inte starta utan ett nytt beslut om genomförande i kommunstyrelsen.
5. Avslut och effekt
Utvärdering ska göras cirka 1 år efter färdigställande och inflytt och det ska
återrapporteras till kommunstyrelsen.
Vid utbildningsnämndens sammanträde den 24 maj 2022 (§ 65) fattade
nämnden följande beslut:
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:
- en ny förskola med 8 avdelningar ska uppföras i centrala Färgelanda och att
förskolorna i Stigen, Höjden och Håvesten ska avvecklas och avyttras.70
- det är en konceptförskola enligt förstudiens scenario 2 utan utökad
kökskapacitet och matsal som ska byggas.
- lägga in i investeringsramen den nya förskolans investeringskostnader om
48,1 mkr (39 mkr för byggnationen, 4,1 mkr för projekteringen och 5 mkr för
avgränsade kostnader enligt 1.2 i förstudien, det vill säga markarbete,
anslutningar, parkering, utemiljö med mera). År 2023 belastas med en
investering om 8,9 mkr avseende projektering och avgränsning (markarbete,
anslutningar), medan år 2024-2025 belastas med investering om 39 mkr
avseende byggnationen (hälften vardera år).
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att, med stöd av
Utbildningsnämnden och Socialnämnden, utreda möjligheten att samordna
kökskapacitet och matsal för att täcka in behoven i ett helhetsperspektiv.
Kommunstyrelsen får fatta beslut om genomförandet med stöd innefattande
underlag som enligt processen nedan står som planeringsunderlag, stycke 3.
Förvaltningens underlag ska tas fram i nära samverkan med
utbildningsnämnden och Sektor utbildning.
Kapitalkostnad om investeringen samt driftkostnaden som framgår av
förstudien hanteras via internhyreskontrakt och hyra som får Sektor utbildning
hantera inom utbildningsnämndens befintliga ram. Slutlig avstämning kommer
ske i samband med budgetarbetet inför projektets färdigställande.
Kostnader för inventarier är inte beaktade då det inte är utrett hur mycket
möbler som kommer kunna återanvändas och vad flytt av verksamhet kommer
att kosta.
Kommunstyrelsens beslutsförslag 2022-06-08 § 141
Beslut utbildningsnämnden 2022-05-24 § 65
Lokalförsörjningsplan 2022–2030
Remissvar från Utbildningsnämnden
Förstudie – förskolorna Stigen, Höjden, Håvesten
Utbildningschef
Samhällsutvecklingschefen
§ 64 Antagande av mål- och resursplan/Budget åren 2023-2025 inklusive
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:7
KF § 64 Dnr 2022/7
Antagande av mål- och resursplan/Budget åren 2023-2025 inklusive
finansiella mål, skattesats samt flerårsplan för år 2023 till 2025 med
angivna kommunbidrag för kommunstyrelsen, nämnderna,
investeringsutrymme, låneram för perioden med anvisning och
uppdrag till kommunstyrelsen och nämnder
Kommunfullmäktige beslutar att:
1. fastställa verksamhetsmålen för 2023
2. fastställa de finansiella målen för 2023–2025
3. fastställa skattesatsen för 2023 till 22,91 kronor
4. fastställa budget för 2023 med angivna kommunbidrag för nämnderna
med totalt 466 570 tkr
5. i den långsiktiga planeringen utgå från SKR:s prognoser för intäkter
vilket innebär 479 549 tkr för 2024 och 491 686 tkr för 2025
6. uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för avsatta medel till
lönerevisionen besluta om tilläggsbudget till nämndernas kommunbidrag i
enlighet med utfallet av revisionen
7. fastställa internräntan för 2023 till 1,25 % enligt SKR:s rekommendation
8. uppdra åt nämnderna att söka och använda de riktade statsbidrag som
finns tillgängliga
9. fastställa investeringsram på 28,9 mnkr för 2023
10. godkänna en ram för nyupplåning upp till 28,9 mnkr under 2023
11. uppdra åt nämnderna att genomföra de verksamhetsförändringar och
effektiviseringar som ingår i Mål- och resursplanen
12. uppdra åt kommunstyrelsen och nämnderna att anta sin budget inom
givna ramar senast december 2022.
Deltar inte vid beslut
deltar inte vid beslut i ärendet.
Yrkande
Ulla Börjesson (S), Kerstin Fredriksson (S), Tommy Larsson (S) och
Edgardo Varas (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag till Mål –
och resursplan 2023–2025 för Färgelanda kommun.72
Jörgen Andersson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till
Mål – och resursplan 2023–2025 för Färgelanda kommun.
Kenneth Carlsson (L), Ann Blomberg (C), Tobias Bernhardsson (C) och
Håkan Gusteus (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag
(Centerpartiets och Liberalerna förslag på mål- och resursplan 2023–2025
för Färgelanda kommun).
Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag
(Centerpartiets och Liberalerna förslag på mål- och resursplan 2023–2025
för Färgelanda kommun), Socialdemokraternas förslag på mål- och
resursplan 2023–2025 för Färgelanda kommun och Sverigedemokraternas
förslag på mål- och resursplan 2023–2025 för Färgelanda kommun.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt
Under året har kommunstyrelsens budgetberedning diskuterat
förutsättningarna för kommunens mål- och resursplan (MRP) 2023–2025.
Förutsättningar har konsekvensbeskrivits av kommunstyrelsen,
socialnämnden och utbildningsnämnden. Bygg- och trafiknämnden
undantogs då nämndens huvudsakliga uppgift rör myndighetsutövning.
Utifrån förutsättningar och konsekvensbeskrivningarna har förslag till MRP
2023-2025 tagits fram. Kommunstyrelsen och nämnderna har därefter,
utifrån antagen MRP, att besluta om detaljbudget 2023 för sin verksamhet.
Facklig samverkan, genom central samverkansgrupp (CESAM) har ägt rum
den 30 maj 2022.
Kommunstyrelsens beslutsförslag 2022-05-30 § 132
Protokoll samverkansgrupp CESAM, 2022-05-30
Förslag på mål- och resursplan 2023–2025, Färgelanda
kommun Centerpartiet och liberalerna
Förslag på Mål – och resursplan 2023–2025 Färgelanda Kommun
Socialdemokraterna
Förslag på Mål – och resursplan 2023–2025 Färgelanda Kommun
Sverigedemokraterna73
Kommunstyrelsens beslut, Omstrukturering av äldreomsorgen med
anledning av platsbrist, 2022-05-18 § 113
Socialnämndens beslut, Omstrukturering av äldreomsorgen med anledning
av platsbrist, 2022-04-27 § 31
Kostnadsberäkning: öppna rosen till somatiskt boende
Kostnadsberäkning: inför eventuellt öppnande av Enhet 5
Utbildningsnämnden beslut Nyinvestering förskola, 2022-05-24 § 65
Förstudie - förskolorna Stigen, Höjden och Håvesten
Kommunledningsgruppen
Kommunstyrelsen
Socialnämnden
Utbildningsnämnden
Ajournering av sammanträdet från kl.18:11 till cirka 18:30.74
§ 65 Beslut om samordningsförbundet Väst årsredovisning 2021 samt
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:134→ blev nyhet
KF § 65 Dnr 2022/134
Beslut om samordningsförbundet Väst årsredovisning 2021 samt
ansvarsfrihet för 2021
1. Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet Västs
årsredovisning för 2021 och lägger den till handlingarna.
2. Kommunfullmäktige beviljar för Färgelanda kommuns del styrelsen
för Samordningsförbundet Väst och enskilda förtroendevalda
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2021.
Jäv
Kenneth Carlsson (L) anmäler jäv och deltar inte i handläggning av ärendet.
Olle Hagström (L) går in som ersättare under ärendet.
Årets resultat uppgår till 225 tkr, vilket är 1 356 tkr bättre än budget.
Avvikelsen mellan utfall och budget finns på alla kostnadsställen och det
mesta går att förklara med Covid. Pga. pandemin har det varit större
sjukfrånvaro och VAB än normalt hos personalen som arbetar i insatserna,
speciellt i slutet av året. En arbetsterapeut lämnade sitt uppdrag i mitten av
augusti och uppdraget blev inte bemannat på nytt. Detta har påverkat
resultatet.
Revisionen bedömer
- sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet Väst har bedrivit
tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig.
- att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen
har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal
bokföring och redovisning och god redovisningssed.
- sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de
finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda.
Revisionen tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet.75
Samordningsförbundet i Väst Årsredovisning 2021 signerad
Samordningsförbundet i Väst bilaga 1 Årsredovisning 2021
Samordningsförbundet i Väst bilaga 2 Årsredovisning 2021
Samordningsförbundet i Väst revisionsberättelse auktoriserad 2021
Samordningsförbundet i Väst revisionsberättelse 2021 förtroendevald
Samordningsförbundet i Väst granskning av bokslut och årsredovisning
2021
Samordningsförbundet i Väst styrelseprotokoll nr 1 22 mars 2022
Samordningsförbundet i Väst Verksamhetsplan 2022–2024 med rättelse
Samordningsförbundet Väst
Ekonomichef76
§ 66 Beslut om årsredovisning för Norra älvsborgs räddningsförbund för år
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:127→ blev nyhet
KF § 66 Dnr 2022/127
Beslut om årsredovisning för Norra älvsborgs räddningsförbund för år
2021 samt ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och
ersättare i direktionen för förbundet
1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Norra
Älvsborgs Räddningstjänstförbunds (NÄRF) för 2021 och lägger
den till handlingarna.
direktionen för Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF)
och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2021.
Jäv
Pontus Westerman Hansson (SD) anmäler jäv och deltar inte under
handläggningen av ärendet. Ersättare saknas.
NÄRF har inkommit med årsredovisning för år 2021. NÄRF redovisar ett
resultat på 757 tkr, varav enhet sotnings andel är – 476 tkr och
räddningstjänstens andel 1 233 tkr. Av enhet sotnings andel avser – 273 tkr
Färgelanda och – 203 tkr Trollhättan. Likviditeten är fortsatt god, 9 684 tkr
vid årets slut. Soliditeten har ökat och beräknas till 31,17 procent.
Revisorerna har granskat kommunalförbundets verksamhet under 2021.
Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i
kommunal verksamhet och fastställt revisionsreglemente. Granskningen har
genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig
grund för bedömning och ansvarsprövning. Granskningsresultat avseende
årsredovisningen framgår av revisionsrapport som utarbetats av PwC.
Revisorerna bedömer:
• sammantaget att kommunalförbundet i allt väsentligt har bedrivit
tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen är tillräcklig.
• att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.77
• sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen till övervägande
del är förenligt med de finansiella mål som direktionen fastställt i
budget 2021.
Direktionen har antagit verksamhetsmål kopplade till God ekonomisk
hushållning i budget 2021, vilket revisorerna ser positivt på.
Revisorerna bedömer utifrån årsredovisningens återrapportering:
• att verksamhetens utfall delvis är förenligt med de av direktionen
fastställda mål för god ekonomisk hushållning.
Revisorerna rekommenderar direktionen:
• att utveckla redovisningen avseende god ekonomisk hushållning ur
ett verksamhetsperspektiv.
Revisorerna tillstyrker att:
• förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ
beviljas ansvarsfrihet.
• NÄRF:s årsredovisning för 2021 godkänns.
Begäran om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2021 NÄRF
Protokollsutdrag direktionen NÄRF, återtagande av ärende §5 från
direktionssammanträde 2022-02-24 avseende revision och beslut om
begäran av ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2021, §13 2022-03-18
Protokollsutdrag direktionen NÄRF, Beslut om fastställelse av bokslut och
årsredovisning för verksamhetsåret 2021, §5 2022-02-24
Årsredovisning 2021 NÄRF
Revisionsberättelse 2021 NÄRF revisorer - signerad
PWC Granskningsrrapport god ekonomisk hushållning 2021 NÄRF -
signerad
PWC Granskningsrapport av årsredovisning 2021 NÄRF- signerad
NÄRF
Kommunchef
Ekonomichef78
§ 67 Godkännande av årsredovisning 2021 för Dalslands Miljö- och
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:170→ blev nyhet
KF § 67 Dnr 2022/170
Godkännande av årsredovisning 2021 för Dalslands Miljö- och
Energiförbund (DMEF) samt ställningstagande till ansvarsfrihet för
ledamöter och ersättare i direktionen för förbundet
1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2021 för Dalslands
Miljö- och Energiförbund och lägger den till handlingarna.
direktionen för Dalslands Miljö- och Energiförbund och enskilda
förtroendevalda ansvarsfrihet för år 2021.
Jäv
Ann Blomberg (C), Tobias Bernhardsson (C), Ulla Börjesson (S), Urban
Henriksson (S) och Linda Jansson (M) anmäler jäv och deltar inte under
handläggningen av ärendet. Ersättare saknas för samtliga.
Förbundet lämnar en redogörelse för resultatet av de konkretiserade mål
som visar på måluppfyllelse för de övergripande verksamhetsmålen som
direktionen fastställt.
Förbundet redovisar ett resultat för 2021 på 356 tkr, avvikelsen är 823 tkr
mot budgeterat resultat. Budgetavvikelsen beror i huvudsak på effekter av
Corona-pandemin samt personella resurser. Det finansiella målet som
direktionen fastställt för 2021 uppnås i och med årets resultat.
Revisionen tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2021 samt att förbundets årsredovisning godkänns.
Protokoll Dalslands Miljö- och Energinämnd 2022-03-24 § 21
Protokoll Dalslands Miljö & Energiförbund 2022-04-14 § 10
Helårsbokslut 2021-12-31 Dalslands Miljö & Energiförbund (inkl. Bilaga 1)
Revisionsberättelse daterad 2022-04-26
Ekonomichef
Dalslands Miljö- och Energiförbund80
§ 68 Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:210→ blev nyhet
KF § 68 Dnr 2022/210
Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i
direktionen för Fyrbodals kommunalförbund och godkännande av
förbundets årsredovisning 2021
1. Kommunfullmäktige godkänner kommunalförbundets
årsredovisning för 2021 och lägger den till handlingarna.
direktionen för Fyrbodals kommunalförbund och enskilda
förtroendevalda ansvarsfrihet för det aktuella verksamhetsåret.
Jäv
Tobias Bernhardsson (C), Ann Blomberg (C) och Ulla Börjesson (S)
anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ersättare saknas för
samtliga.
Årets resultat uppgår till 701 tkr, varav basverksamheten visar ett resultat på
630 tkr, projektverksamheten ett resultat på 71 tkr och övrig verksamhet ett
resultat på 0 tkr.
Revisionen har uppmärksammat
– att kommunalförbundets långsiktiga soliditetsmål (10 %) inte uppnåtts
under 2021.
Revisionen bedömer
– sammantaget att direktionen i Fyrbodals kommunalförbund har bedrivit
tillfredsställande sätt.
– att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
– att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig.
– sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen i huvudsak är förenligt
med de mål som direktionen uppställt.81
Revisionen tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för
direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.
Fyrbodals Kommunalförbund Årsredovisning 2021
Protokoll direktionen Fyrbodals Kommunalförbund 2022-05-12 § 54
Granskning av god ekonomisk hushållning 2021 daterad 2022-04-08
Granskning av årsredovisning 2021 daterad 2022-04-08
Revisionsberättelse 2021 daterad 2022-04-08
Ekonomichef
Fyrbodals Kommunalförbund82
§ 69 Rapport över ej verkställda gynnande beslut enl Socialtjänstlagen och
diarienr: fargelanda:-:2022:17→ blev nyhet
KF § 69 Dnr 2022/17
Rapport över ej verkställda gynnande beslut enl Socialtjänstlagen och
Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade - LSS
Kommunfullmäktige lägger rapporten över ej verkställda gynnande beslut
enligt Socialtjänstlagen och LSS, kvartal 1 2022 till handlingarna.
Kommunen är skyldig att till kommunfullmäktige respektive kommunens
revisorer och myndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO)
rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader samt
avbrott i verkställigheten (enligt § 28f – 28h LSS). Vidare skall kommunen
ange vilka typer av insatser och hur lång tid som har förflutit från dagen för
respektive beslut skulle ha varit verkställt.
Om IVO bedömer att insatser inte verkställts inom skälig tid har
myndigheten en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande
av en särskild avgift
I nedanstående tabell redovisas de beslut som den 31 mars 2022 inte har
kunnat verkställas inom tre månader.
Ej verkställda beslut
Nr Kvinna
(x)
Man
(x)
Tid sedan
beslut (dagar)
Typ av bistånd Orsak till att beslutet ej
kunnat verkställas
1 X 150 Särskilt boende
SoL
Ej verkställt då
rättspsykiatrin bedömt att
personen inte är
utskrivningsklar.
För perioden finns det inte några avbrutna insatser som inte har kunnat
verkställas inom tre månader. Det finns inte heller några ärenden som IVO83
har valt att gå vidare med till domstol och ansöka om åläggande om
särskild.
Beslut SN 2022-04-27 § 30 Ej verkställda beslut 2022
Socialnämnden84
§ 70 Avsägelse från uppdraget som ersättare i Färgelanda vatten AB
beslutstyp: godkännandediarienr: fargelanda:-:2022:182
KF § 70 Dnr 2022/182
Avsägelse från uppdraget som ersättare i Färgelanda vatten AB
Suzanna Sandberg (C)
Kommunfullmäktige godkänner Suzanna Sandbergs (C) avsägelse av
uppdraget som ersättare i Färgelanda vatten AB.
Suzanna Sandberg (C) inkom 2022-05-03 med en avsägelse av uppdraget
som ersättare i Färgelanda vatten AB.
Avsägelse Suzanna Sandberg, 2022-05-03
Suzanna Sandberg
Troman
Lönekontoret85
§ 71 Fyllnadsval till uppdraget som ersättare i Färgelanda vatten AB efter
diarienr: fargelanda:-:2022:182
KF § 71 Dnr 2022/182
Fyllnadsval till uppdraget som ersättare i Färgelanda vatten AB efter
avsägelse av Suzanna Sandberg (C)
Kommunfullmäktige utser Patrik Fransson (C) som ny ersättare i Färgelanda
vatten AB efter Suzanna Sandbergs (C) avsägelse.
Val och arvodesberedningen föreslår att Patrik Fransson (C) får uppdraget
som ersättare i Färgelanda vatten AB efter Suzanna Sandbergs (C)
avsägelse.
Patrick Fransson
Troman86
§ 72 Fyllnadsval till uppdraget som ersättare i valnämnden efter avsägelse
beslutstyp: återremissdiarienr: fargelanda:-:2020:188
KF § 72 Dnr 2020/188
Fyllnadsval till uppdraget som ersättare i valnämnden efter avsägelse
Inger Bäcker (V)
Kommunfullmäktige bordlägger ärendet tills vidare då förslag till ersättare
saknas.
Kommunfullmäktige godkände Inger Bäckers (V) avsägelse vid
kommunfullmäktiges sammanträde 2020-10-14 § 90. Sedan dess har ärendet
bordlagts på fullmäktiges sammanträden 2021-10-25 och 2021-02-17 § 23
då förslag till ersättare saknas.
Val och arvodesberedningen har inte fått in något förslag till ersättare till
dagens sammanträde och förslår att ärendet fortsatt bordläggs tills vidare.87
§ 73 Ny ersättare i Valbohem AB efter Ove Qvick (SD)
diarienr: fargelanda:-:2022:200→ blev nyhet
KF § 73 Dnr 2022/200
Ny ersättare i Valbohem AB efter Ove Qvick (SD)
Kommunfullmäktige utser Jane Glamér (SD) till ny ersättare i Valbohem
AB efter Ove Qvick (SD).
Val och arvodesberedningen föreslår att Jane Glamér får uppdraget som
ersättare i Valbohem AB efter Ove Qvick (SD).
Jane Glamér
Valbohem AB
Lönekontoret
Troman88
§ 74 Ny ersättare i Färgelanda vatten AB efter Ove Qvick (SD)
diarienr: fargelanda:-:2022:202→ blev nyhet
KF § 74 Dnr 2022/202
Ny ersättare i Färgelanda vatten AB efter Ove Qvick (SD)
Kommunfullmäktige utser Jörgen Andersson (SD) som ersättare i
Färgelanda vatten AB efter Ove Qvick (SD).
Val och arvodesberedningen föreslår att Jörgen Andersson (SD) får
uppdraget som ersättare i Färgelanda vatten AB efter Ove Qvick (SD).
Jörgen Andersson
Lönekontoret
Troman89
§ 75 Ny ersättare i val och arvodesberedningen efter Ove Qvick (SD)
diarienr: fargelanda:-:2022:201→ blev nyhet
KF § 75 Dnr 2022/201
Ny ersättare i val och arvodesberedningen efter Ove Qvick (SD)
Kommunfullmäktige utser Karl-Erik Segersax (SD) som ersättare i val och
arvodesberedningen efter Ove Qvick (SD)
Val och arvodesberedningen föreslår att Karl-Erik Segersax (SD) får
uppdraget som ersättare i val och arvodesberedningen efter Ove Qvick (SD).
Karl-Erik Segersax
Val och arvodesberedningen
Troman
Lönekontoret90
§ 76 Val och arvodesberedningens tack
KF § 76
Val och arvodesberedningens tack
Val och arvodesberedningen tackar kommunchef Katrin Siverby för det
stora stöd hon varit i arbetet med att fram förslag till nya partistödsregler,
förslag på regler för arvoden och ersättningar för förtroendevalda och
förslag på den nya politiska organisationen från och med mandatperiod
2023. Katrin har tagit fram gedigna underlag som val och
arvodesberedningen fått stor nytta av i arbetet.91
§ 77 Meddelande om ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige
diarienr: fargelanda:-:2021:347
KF § 77 Dnr 2021/347
Meddelande om ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna och hälsar
Birgitta Mehamedi Örn (C) välkommen som ledamot i fullmäktige och Leif
Söderqvist (C) som ny ersättare.
Länsstyrelsen utser Birgitta Mehamedi Örn (C) som ny ledamot i
fullmäktige och Leif Söderqvist (C) som ny ersättare från 2022-04-13 till
och med 2022-10-14 efter Karin Snapps (C) avsägelse.
Länsstyrelsen i Västra Götalands läns beslut, 2022-05-0592
§ 78 Meddelande om ny ersättare i kommunfullmäktige
diarienr: fargelanda:-:2022:75
KF § 78 Dnr 2022/75
Meddelande om ny ersättare i kommunfullmäktige
Kommunfullmäktigebeslut
Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna och hälsar
Andréa Zidek (V) välkommen som ny ersättare i fullmäktige.
Länsstyrelsen utser Andréa Zidek (V) som ny ersättare i fullmäktige från
2022-04-13 till och med 2022-10-14 efter Fredrik Zideks (V) avsägelse.
Länsstyrelsen i Västra Götalands läns beslut, 2022-05-0593
§ 79 Avslut och tack
KF § 79
Avslut och tack
Kommunfullmäktiges ordförande tackar fullmäktiges ledamöter och
ersättare för denna mandatperiod och går igenom några av de saker som
hanterats under mandatperioden.
Vidare tackar ordföranden Kenneth Carlsson (L) förste vice ordförande och
Kerstin Fredriksson (S) andra vice ordförande för ett bra genomfört arbete
och gott samarbete.
Ordföranden önskar alla lycka till under valrörelsen under hösten 2022.
Kenneth Carlsson (L) framför ett tack från hela fullmäktige till ordförande
Thor-Björn Jakobsson (C) för ett väl genomfört arbete.94
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.