Servicenämnden — 22 maj 2026

Beslut Micke Pettersson (-) utses att justera protokollet. Sammanfattning Micke Pettersson (-) föreslås att justera protokollet.

Beslut Servicenämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning Sektionerna Lokalvård och kost samt Kost och lokalvård ansvarar för att tillhandahålla lokalvård till rätt kvalitet så att alla trivs med att vistas inom Falu kommuns verksamheter. Genom lokalvård underhåller sektionerna kommunens lokaler så att livslängden hos fastigheten förlängs och bibehåller sitt värde. Utveckling pågår ständigt för att för att upprätthålla nutida och framtida krav. I Falu kommun städar vi ungefär 169 500 timmar per år och 212 000 kvadratmeter. Total omsättning för tjänsten lokalvård är 58 miljoner kronor. Nyckeltal är ett sätt att hålla koll på om verksamheten är hållbar. Det är också ett hjälpmedel för att jämföra liknande verksamheter. Det finns två nyckeltal vi arbetar med inom lokalvården, avverkningsgrad och timpris. Avverkningsgrad är ett mått på hur många kvadratmeter som städas per timme. En hög avverkningsgrad ger en låg städkostnad. Samtidigt kan en hög avverkningsgrad vara på bekostnad av kvaliteten, medan en låg avverkningsgrad ger fler städtimmar per yta. För nyckeltalet avverkningsgrad är det den regelmässiga städningen som vi utgår från. Golvvård, storstädning, mattvätt och liknande ska inte ingå. Avverkningsgrad kan jämföras med branschorganisationen Städbranschen. Timpriset i Falu kommun är 332,33 kronor och för kommunala bolag är 344,38 kronor. Timpriset kan uppdateras varje år. Det ska finnas utrymme för utbildning, arbetsledning, städmaskiner och utveckling. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Paula Aspfors (S): Enligt förvaltningens förslag.

Beslut Servicenämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning I november 2023 fattade barn- och utbildningsnämnden beslut om att pausa delar av det pågående projektet avseende samlokalisering av anpassad skola i Hälsinggården på grund av att de förväntade investeringskostnaderna hade ökat. Barn- och utbildningsnämnden beslutade även att sätta samman en styrgrupp som skulle ta ställning till hur projektet skulle hanteras framgent. Styrgruppen gav barn- och utbildningsförvaltningen tillsammans med serviceförvaltningen i uppdrag att ta fram beslutsunderlag gällande nyproduktion av en samlokaliserad anpassad skola i Britsarvet. Kommunfullmäktige tog beslutet och godkände (2024-12-05) en byggnation av ny anpassad grundskola i Britsarvet till en estimerad investeringskostnad av 160 miljoner kronor med en osäkerhet om plus eller minus 20%. Beslut togs av kommunfullmäktig vid samma tidpunkt att även projektering och byggnation av en samlokaliserad anpassad skola i Hälsinggården upphävs för de delar som inte än är påbörjade och inte längre är till behov för barn- och utbildningsförvaltningen. Förvaltningen har tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen utrett ett nytt alternativ för anpassad grundskola lokaliserad på Britsarvsområdet. Förslaget innebär att man nyttjar ett av SKR:s befintliga ramavtal för att uppföra två förskolebyggnader som sedan dockas ihop. Investeringen för ny skolbyggnad, byggnad för rörelse och musik samt utemiljö beräknas till 160 miljoner kronor (mnkr) med en kalkylosäkerhet på 20%. Behovet av en gymnastiksal har tillkommit i projektet och bedömningen är att nyttjande av kalkylosäkerheten om 20% i projektet är tillräckligt för att en gymnastiksal ska kunna byggas. Det motsvarar en ökning av investeringsbudgeten med 32 mnkr till total 192 mnkr. Förvaltningschef harinarbetat förslaget i tjänstemannaunderlaget inför budgetbeslut i juni, avseende åren 2027 - 2029. Enligt investeringspolicyn kan nämnd inom ramen för sin totala investeringsbudget besluta att omdisponera medel från projekt som inte blir utförda till nya projekt eller till projekt som på grund av oförutsedda händelser blir dyrare än beräknat. Beloppet får då inte överstiga 2 mnkr för nya projekt. Befintliga projekt kan på grund av fördyringar eller omfördelning i tiden utökas med upp till 20 procent, dock högst 6 mnkr. Förändringar i projekt överstigande de beloppsgränserna ska beslutas av kommunstyrelsen. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Paula Aspfors (S): Enligt förvaltningens förslag.

Beslut Servicenämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning Serviceförvaltningen redovisar hur arbetet går framåt i förhållande till den beslutade handlingsplanen för 2026 och är en del av internkontrollplanen för år 2026. • Arbete med märkning med avtalsnummer i fältet ”radtext” har initierats • Erforderliga underlag bifogas fakturor som kontrolleras vid stickprov • Identifierade avvikelser hanteras enligt fastställd rutin och dokumenteras Arbete pågår kontinuerligt med att säkerställa att fakturor över 0,5 miljoner kronor skickas till avtalscontroller för granskning före utbetalning, enligt handlingsplan. Kontroll genomförs proaktivt genom löpande stickprov tills rutinen är säkerställd. Det har omfattat granskning av ca 400 fakturor sedan starten i januari. Rutinen innebär att granska fakturor innan utbetalning sker för att snarast möjligt kunna identifiera eventuella avvikelser med leverantör för åtgärd. Samtliga rutiner och checklistor kopplade till avtalsuppföljning har uppdaterats och gjorts tillgängliga i Teams för fastighetssektionen. Vidare pågår arbetet med att skapa en gemensam informationsyta rörande avtalsuppföljning för hela förvaltningen, med tillgång till aktuell och samlad information avseende rutiner, checklistor och kontrollmoment. På så sätt kan arbetet spridas och samtliga sektioner i förvaltningen kan arbeta likvärdigt enligt rutin. En inköpsgrupp har bildats i förvaltningen och ett första möte har genomförts i enlighet med handlingsplanen. Gruppen utgör ett forum för samordning, erfarenhetsutbyte och fortsatt utveckling av arbetssätt kopplat till inköp, avtal och avtalstrohet. Arbetet med att genomföra handlingsplanens åtgärder följer den planerad inriktningen och tidsplanen. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Paula Aspfors (S): Enligt förvaltningens förslag.

Beslut Servicenämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning Servicenämnden beslutade 20 mars 2026 § 41 att förvaltningschef får i uppdrag att till varje nämnd informera om progressionen om planerat investeringsunderhåll mellan 2.0 - 4.9 miljoner kronor. Följande investeringsunderhåll har avropats och påbörjats 2026-04-30. Samtliga redovisades även till servicenämnden som planerade investeringsunderhåll 2026- 03-20 (§ 41): Gruvrisskolan utbyte UC 4,5 mkr Lyssfallet sprinkler 4,0 mkr Svärdsjöskolan asfaltering 2,5 mkr Östra skolan renovering ytskikt 2,5 mkr Slättaskolan ytskikt Mars 2,5 mkr Kristine gymnasiet vent 4,7 mkr Hälsinggårdsskolan byte 10KV samt 400 V ställverk2,5 mkr 23,2 mkr Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Paula Aspfors (S): Enligt förvaltningens förslag.

Beslut Servicenämnden godkänner redovisning av periodrapport – april 2026. Sammanfattning Servicenämnden redovisar en negativ årsprognos mot budget på -2,8 miljoner kronor. Servicenämndens intäkter har en positiv årsprognos mot budget på 2,5 miljoner kronor. Den största enskilda avvikelsen återfinns inom hyresintäkter, som visar ett överskott på 2,4 miljoner kronor. Förändringen av hyror påverkar även kostnadssidan genom ökade kapitalkostnader. Servicenämndens kostnader har en negativ årsprognos mot budget på 5,3 miljoner kronor. Den största negativa avvikelsen återfinns inom övriga kostnader och kapitalkostnader. Serviceförvaltningen har identifierat åtgärder för budget i balans motsvarande 2,8 miljoner kronor. Nämndens totala investeringsprognos för helåret är +62,5 miljoner kronor vilket främst beror på förändrade tidsplaner i projekt. Det globala omvärlds- och säkerhetsläget är fortsatt osäkert och innebär ökade ekonomiska risker. Geopolitiska konflikter, särskilt kriget i Mellanöstern, har bidragit till stigande och mer instabila priser på energi och råvaror, vilket påverkar transporter och prisnivåer generellt. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Paula Aspfors (S): Enligt förvaltningens förslag.

Beslut Servicenämnden godkänner informationen. Sammanfattning Den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2024 genomfördes i januari 2025 och resulterade i en handlingsplan beslutad av servicenämnden. Enligt rutin skulle handlingsplanens genomförande ha redovisats i januari 2026 men på grund av tillfälliga byten av förvaltningschef har ärendet blivit försenat. Uppföljningen visar att flera insatser har genomförts eller påbörjats enligt plan, bland annat informationsinsatser kring skyddsombudens uppdrag, vilket lett till ökat engagemang och fler utbildade ombud. Rutiner och arbetssätt för systematiskt arbetsmiljöarbete tillämpas i hög utsträckning inom förvaltningen. Samtidigt kvarstår vissa utvecklingsområden, såsom färdigställande av en ledningsrutin för hot och våld, kunskap om riskbedömning samt samordning av skyddsronder i gemensamma lokaler.\nArbetet med krisberedskap har stärkts genom deltagande i kommunövergripande övningar och faktisk krishantering. Återstående åtgärder förs vidare till handlingsplanen för 2026. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Linda Zetterström (M): Enligt förvaltningens förslag.

Beslut 1. Servicenämnden godkänner information om systematiskt arbetsmiljöarbete 2025. 2. Servicenämnden har tagit del av informationen avseende handlingsplanen för 2026. Sammanfattning Den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2025 visar att arbetet inom serviceförvaltningen i huvudsak fungerar väl och bedrivs med ett tydligt engagemang från cheferna. Den totala sjukfrånvaron är stabil jämfört med föregående år, särskilt positiva resultat finns bland yngre medarbetare samt inom lokalvård- och kostverksamheterna. Samtidigt har en ökad långtidssjukfrånvaro noterats inom vissa sektioner, vilket visar på behov av fortsatt riktade och förebyggande insatser. Rapportering av risker, tillbud och skador fungerar i grunden väl men behöver stärkas, särskilt avseende den organisatoriska och sociala arbetsmiljön. Utvecklingsbehov har också identifierats kring krisberedskap, rutiner för hot och våld samt uppföljning av arbetsmiljöåtgärder. Förvaltningen ser även behov av kommunövergripande stödmaterial för att ytterligare stärka ett likvärdigt och strukturerat arbetsmiljöarbete. Beslutet är enligt ordförandes förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Linda Zetterström (M): Enligt förvaltningens förslag med ändringen att servicenämnden har tagit del av informationen avseende handlingsplanen för 2026.

Beslut Servicenämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning Personalrapport 2025 visar att personalstyrkan är stabil på cirka 370 anställda och att kostnaderna minskat något jämfört med 2024 till följd av återhållsam rekrytering och vakanser. Åldersstrukturen är en tydlig utmaning, då över hälften av medarbetarna är 50 år eller äldre, vilket innebär risk för pensionsavgångar och kompetensbrist på sikt. Personalomsättningen har minskat jämfört med 2024 och nyanställningarna har främst varit ersättningsrekryteringar. Sjukfrånvaron ligger i nivå med liknande verksamheter. Arbetsmiljöarbetet fungerar utan allvarliga olyckor. Praktikanter och lärlingar är en viktig del av kompetensförsörjningen. Timmar och kostnader i timbank har minskat under året, vilket kan tyda på bättre balans i arbetstiden. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Linda Zetterström (M): Enligt förvaltningens förslag.

Beslut Servicenämnden godkänner uppföljning av kompetensförsörjningsplan 2024– 2026. Sammanfattning Falu kommuns övergripande kompetensförsörjningsstrategi och serviceförvaltningens kompetensförsörjningsplan utgör grunden för ett långsiktigt och strukturerat arbete med att säkerställa rätt kompetens för verksamheternas behov. Förvaltningens arbete fokuserar på att stärka kommunen som en attraktiv arbetsgivare genom delaktighet, tillitsbaserat ledarskap och gemensamma värderingar. Arbetet med bredare och mer inkluderande rekrytering utvecklas genom en sammanhållen bemanningsprocess, förbättrad onboarding samt införande av digitala stöd såsom checklistor.\nParallellt pågår satsningar på digitalisering och nya lösningar för att effektivisera arbetssätt, stärka kvaliteten och minska beroendet av manuella processer, med särskilt fokus på systemstöd, kundsupport och AI-baserade verktyg.\nSammantaget syftar insatserna till att skapa hållbara förutsättningar för kompetensförsörjning både på kort och lång sikt. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Linda Zetterström (M): Enligt förvaltningens förslag.

Beslut Servicenämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning Serviceförvaltningen har under 2026 fortsatt utveckla sitt kvalitetsledningssystem enligt ISO 9001:2015. Vid den uppföljande revisionen i mars 2026 konstaterades att ledningssystemet är väl fungerande, används i verksamheterna och bidrar till ökad struktur, effektivitet och kundfokus. Dock identifierades fem mindre avvikelser vilket innebär att kvalitetsledningssystemet inte fullt ut uppfyller kraven i ISO 9001. Brister har identifierats avseende granskning och godkännande av dokument, tydlig fördelning av ansvar och befogenheter samt ledningens ansvar för att säkerställa standardefterlevnad.\nVidare saknas integrering av risker och möjligheter i relevanta processer, kravuppfyllande i leverantörsbedömningar samt planer på att uppnå fastställda mål för lokalförsörjning. Åtgärder har påbörjats eller planeras för att säkerställa fortsatt efterlevnad och utveckling av kvalitetsarbetet. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Linda Zetterström (M): Enligt förvaltningens förslag.

Beslut Nämndinitiativet avslås. Reservation Maj Ardesjö (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Sammanfattning Maj Ardesjö (MP) har lämnat in ett nämndsinitiativ rubricerad Bjuda in BRF Promenaden för att berätta om sin energiresa. Nämndinitiativet syftar till att bostadsrättsföreningen bjuds in till servivenämnden eller annat lämpligt tillfälle för att berätta om sin energiklassresa. I början av 2000-talet stod bostadsrättsföreningen inför ökande driftskostnader, särskilt kopplade till taxebundna avgifter såsom fjärrvärme. Fastighetens tekniska system var samtidigt i behov av omfattande åtgärder. Styrelsen initierade därför ett långsiktigt arbete med fokus på kostnadsreduktion, energieffektivisering och hållbar utveckling. Serviceförvaltningen bedömer dock att servicenämnden inte är i behov av att bjuda in BRF Promenaden. Serviceförvaltningen har gjort en förstudie gällande vattenburna solpaneler i ett projekt och där bedömningen var att det inte finns någon lönsamhet i en sådan investering. Ordförande Paula Aspfors (S) har varit på studiebesök under 2025 och lyssnat till föreningen. Förvaltningschef var också inbjuden men hade förhinder. Johan Andersson (energicontroller) har varit på besök till BRF och tagit del av deras goda arbete. Det görs alltid en bedömning utifrån respektive projekt vilket uppvärmningssystem som är lämplig för den byggnaden. Det som är problemet för serviceförvaltningens del är att det är utrymmeskrävande med vattenburet solpanelsystem. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Andreas Ekberg (S): Avslag till nämndsinitiativet. Maj Ardesjö (MP): Bifall till nämndsinitiativet. Beslutsgång Ordförande Linda Zetterström (M) ställer Andreas Ekberg (S) förslag mot Maj Ardesjös (MP) förslag och finner att servicenämnden beslutar enligt Andreas Ekbergs (S) förslag - avslag till nämndsinitiativet.

Beslut Revidering av servicenämndens delegationsordning godkänns. Sammanfattning Nuvarande delegationsordning reviderades den 23 januari 2026. Därefter har det framkommit ytterligare behov av två kompletterande revideringar. Den första ändringen avser införande av delegation för att fatta beslut om att anmäla personuppgiftsincidenter till integritetsskyddsmyndigheten (IMY), eteftersom det saknas i nuvarande version. Revideringen har initierats med anledning av rekommendation från revisionsrapporten ”Granskning av delegationsordningar”. Serviceförvaltningen förslår att förvaltningschef tilldelas delegation att fatta beslut om att anmäla personuppgiftsincidenter till integritetskyddsmyndigheten. Den andra ändringen avser att hyreshandläggare tilldelas delegation att teckna hyresavtal för lägenheter som hyrs in från externa fastighetsägare upp till högst tre prisbasbelopp. I nuvarande delegationsordning har hyreshandläggare endast delegation att teckna hyresavt