Kommunstyrelsen — 29 april 2026

§ 51 Dnr 2026/00082 Information om dataskyddsombudets årsrapport för år 2025 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna. Information Dataskyddsombudet har överlämnat årsrapporten för 2025. Det ingår i dataskyddsombudets roll att granska dataskyddsarbetet och efterlevnaden av de regelverk som finns inom området. Syftet med årsrapporten är att dels presentera statistik och redogöra för hur dataskyddsarbetet har gått under året, dels komma med slutsatser och i tillämpliga fall rekommendationer samt ge en inblick i planen för arbetet under det kommande året. Personuppgiftsincidenter och olika begäranden från enskilda Under 2025 har personuppgiftsansvarig mottagit arton rättighetsbegäranden, vilket är en anmärkningsvärd ökning jämfört med föregående år. Denna ökning av rättighetsbegäranden speglar den idag större medvetenhet och kunskap som finns hos registrerade om möjligheten att utöva sina rättigheter. Dataskyddsombudet noterar också att ökningen av begäranden troligtvis beror mycket på Miljödataincidenten. Det finns en ökad medvetenhet bland registrerade personer om sina rättigheter enligt dataskyddsförordningen, särskilt som ett verktyg i tvister. Utvecklingen kommer att följas under 2026, eftersom dessa begäranden kan vara resurskrävande att hantera. Under 2025 registrerade kommunstyrelsen tio personuppgiftsincidenter, vilket är en ökning med föregående år (fem incidenter). Två av personuppgiftsincidenterna anmäldes till Integritetsskyddsmyndigheten och två medförde att de registrerade informerats. Det är troligt att fler incidenter inträffat än vad som dokumenterats, då alla inom organisationen inte alltid kan identifiera dessa. Dataskyddsombudet bör involveras vid osäkerhet om en händelse är en personuppgiftsincident eller om risknivån är svår att bedöma. Eftersom de flesta incidenterna beror på mänskliga misstag rekommenderas att orsakerna alltid analyseras och att förebyggande åtgärder, både tekniska och organisatoriska, införs. Granskning av incidenthantering Under året genomförde dataskyddombudet en riktad granskning gällande incidenthantering. Utifrån granskningsresultatet rekommenderades verksamheten i huvudsak attJS, APOJ — Drivs av TellusTalk: ID b7d9bf34479011f18e91eae00b437689 2026-04-29 • fortsätta följa upp incidenter som inträffar och analysera dessa för att identifiera möjliga förebyggande åtgärder, • involvera dataskyddsombudet när det råder tvekan vid bedömningen av huruvida en händelse ska klassas som en personuppgiftsincident, när rapportering ska ske till IMY och när registrerade ska informeras om incidenten, • säkerställa att samtliga biträdesavtal anger kontaktuppgifter som inte är kopplade till en specifik person (lämpligen en funktionsbrevlåda), eller att berörda biträden informeras om byte av kontaktuppgifter vid personalbyte (förslagsvis som en del av offboarding-processen), samt • överväga att justera incidenthanteringsprocessen och e-tjänsten i ljuset av både dataskydd, cybersäkerhet och informationssäkerhet och ta fram ett förenklat rapportformulär, för att försöka sänka trösklarna för rapportering Omvärldsanalysen som dataskyddsombudet förmedlar är bland annat att IT- attacker ökar i antal och drabbar inte bara privata och offentliga personuppgiftsansvariga utan i högre utsträckning dessa aktörers leverantörer. Det är därför viktigt att prioritera dataskydd och cybersäkerhet. Proaktiva åtgärder för att förebygga risken för angrepp såsom en god cybersäkerhet internt och (genom kravställning) hos leverantörer samt säkerställandet av en hög kunskapsnivå inom organisationen behöver vidtas. AI-användningen fortsätter att breda ut sig och det finns stora optimeringsvinster att göra med de nya AI-verktygen på marknaden. AI- användningen är dock inte riskfri. Risker kopplade till framför allt personuppgifter och informationssäkerhet – att personuppgifter används för att träna AI-motorer eller att personuppgifter eller annan skyddsvärd information obehörigen röjs – ska särskilt nämnas. Cybersäkerhetslagen började gälla i Sverige från och med den 15 januari 2026. Den nya lagstiftningen innebär skärpta krav på att arbeta systematiskt och riskbaserat med informationssäkerhet. Kommunen måste bland annat genomföra regelbundna riskanalyser och införa tekniska samt organisatoriska skyddsåtgärder. Lagen ställer även krav på incidenthantering, vilket betyder att kommunen ska ha rutiner för att upptäcka, rapportera och åtgärda IT-incidenter inom angiven tid till ansvarig myndighet. Under året har dataskyddsombudet hållit en utbildning för kommunens personuppgiftsansvarigas GDPR-kontakter angående konsekvensbedömningar avseende dataskydd (Data Protection Impact Assessment – DPIA). En uppmaning till samtliga personuppgiftsansvariga nämnder är att säkerställa att befintlig och ny personal får den utbildning som den behöver för att behandla personuppgifter i enlighet med förordordningen och den personuppgiftsansvariges interna styrdokument.JS, APOJ — Drivs av TellusTalk: ID b7d9bf34479011f18e91eae00b437689 2026-04-29 Dataskyddsombudet uppmanar nämnderna att säkerställa att befintlig och ny personal får den utbildning som den behöver för att behandla personuppgifter. Avslutningsvis informerar dataskyddsombudet att granskningen 2026 kommer att omfatta en översyn av kommunens artikel 30-register. Underlag • Årsrapport för kommunstyrelsen år 2025, inklusive bilagorJS, APOJ — Drivs av TellusTalk: ID b7d9bf34479011f18e91eae00b437689 2026-04-29

§ 52 Dnr 2026/00304 Överlämnande av förslag från beredningen för översyn av den politiska organisationen inför mandatperioden 2027–2030 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att nämndorganisationen lämnas oförändrad inför mandatperioden 2027– 2030. 2 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet avvecklas för att ersättas med en beredning under kommunstyrelsen. 3 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma till fullmäktige med förslag på reviderat reglemente för kommunstyrelsen, samt att genomföra övriga nödvändiga revideringar av styrdokument, såsom delegationsbestämmelser och instruktioner. 4 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige förklara beredningens arbete slutfört. Sammanfattning Beredningen för översyn av den politiska organisationen (BÖPO) har i uppdrag bland annat att se över och lämna förslag på eventuella förändringar i den politiska organisationen inför nästa mandatperiod. Beredningen föreslår inga förändringar i nämndsorganisationen, men föreslår att kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet (KUSH) avvecklas och ersätts med en nämndberedning under kommunstyrelsen. Ändringen av utskottsform till beredning innebär friare arbetsformer samt möjlighet att välja in representanter utanför kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med beredningens förslag. • Mötesanteckningar med bilaga från BÖPO • Förslag på förnyat upplägg för kommunstyrelsens arbete med social hållbarhet 2026-04-29

§ 53 Dnr 2025/01057 Ändring av bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda. 2 Bestämmelserna gäller från och med den 1 januari 2027 och ersätter kommunfullmäktiges beslut den 27 juni 2022, § 79. Sammanfattning Kommunfullmäktiges beredning för översyn av den politiska organisationen (BÖPO) har tagit fram förslag på ändring av bestämmelserna om ekonomisk ersättning till förtroendevalda inför nästa mandatperiod. Syftet med revideringen är både att göra bestämmelserna enklare och tydligare för de förtroendevalda och att effektivisera administrationen kring ansökningar och utbetalningar av ersättning. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar bestämmelserna. • Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen • Remissammanställning • Reviderade bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda utan markeringar • Reviderade bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda med markeringar 2026-04-29

§ 54 Dnr 2025/01056 Riktlinje för förtroendevaldas besök i verksamheten 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta riktlinje för förtroendevaldas besök i verksamheten, att gälla från och med den 1 januari 2027. Sammanfattning Kommunfullmäktiges beredning för översyn av den politiska organisationen har utarbetat ett förslag till riktlinje för hur verksamhetsbesök av förtroendevalda ska planeras, genomföras och följas upp inom kommunens verksamheter. Riktlinjen syftar till att skapa tydliga, likvärdiga och förutsägbara former för verksamhetsbesök, samtidigt som hänsyn tas till verksamheternas förutsättningar, sekretess och den enskildes integritet. Riktlinjen omfattar samtliga nämnder samt kommunfullmäktige och tydliggör bland annat syfte, grundprinciper, besöksramar, ersättning, roller och ansvar samt hantering av besök under valår. För barn- och utbildningsnämnden tydliggörs det etablerade arbetssätt där verksamhetsbesök sker genom planerade kontakter med tilldelade skolor i dialog med respektive rektor. • Förslag på riktlinje • Remissammanställning 2026-04-29

§ 55 Dnr 2026/00129 Återrapportering av Falköpings kommuns internkontroll för år 2025 1 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna återrapporteringen av Falköpings kommuns internkontroll för år 2025. Sammanfattning Enligt kommunallagen ska nämnderna och bolagen inom respektive område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har beslutat samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. De ska också säkerställa att den interna kontrollen är tillräcklig. Enligt kommunstyrelsens reglemente ska kommunstyrelsen följa upp hur den interna kontrollen sköts i nämnderna och bolagen samt följa upp resultatet av de två kommunövergripande kontrollpunkterna. För år 2025 avser dessa verkställighet av kommunfullmäktiges beslut och synpunkter från medborgare. Återrapporteringen för 2025 visar att Falköpings kommuns internkontrollarbete i huvudsak är tillfredsställande. Den kommunövergripande uppföljningen visar att kontrollen av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut fungerar tillfredsställande och att samtliga uppdrag är omhändertagna och under arbete. Uppföljningen av synpunkter från medborgare visar att majoriteten av ärendena hanteras inom fastställda tidsramar, men att det finns fortsatt behov av utveckling när det gäller svarstider och återkoppling. Rapporterna från nämnderna och bolaget visar övervägande god efterlevnad, samtidigt som återkommande förbättringsområden har identifierats, bland annat inom rutiner, dokumentation, styrande dokument, utbildning och uppföljning. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av Falköpings kommuns internkontroll för år 2025. • Tjänsteutlåtande från kommuneldningsförvaltningen, 2026-03-30 • Återrapportering internkontroll 2025 • Rapporter från kommunens nämnder och bolag för utförd internkontroll 2025. 2026-04-29

§ 56 Dnr 2026/00296 Antagande av järnvägsnätsbeskrivning och avgifter för Falköpings kommuns järnvägsnät 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Järnvägsnätsbeskrivning Falköpings kommun, att gälla från och med den 1 juli 2026. 2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att vid behov revidera Järnvägsnätsbeskrivning Falköpings kommun. 3 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att årligen justera avgifter för användandet av järnvägsnätet i Falköpings kommun. Sammanfattning Falköpings kommun är infrastrukturförvaltare för det järnvägsnät som ägs av kommunen. Kommunstyrelsen har enligt gällande reglemente att förvalta och utveckla den kommunala järnvägsanläggningen. Mot bakgrund av det har det tagits fram ett förslag till järnvägsnätsbeskrivning för Falköpings kommun inklusive avgifter för användning av kommunens järnvägsnät. Enligt kommunallagen beslutas taxor och avgifter av kommunfullmäktige. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar Järnvägsnätsbeskrivning Falköpings kommun samt att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att revidera Järnvägsnätsbeskrivning Falköpings kommun vid behov. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att årligen justera avgifter för användandet av järnvägsnätet i Falköpings kommun. • Samrådsprotokoll, 2024-04-22 • Följebrev gällande samråd, 2026-04-08 • Förslag till järnvägsnätsbeskrivning Falköpings kommun, 2026-04- 24 2026-04-29

§ 57 Dnr 2026/00302 Falköpings kommuns pris för hållbar utveckling till föreningslivet för år 2025 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Falköpings kommuns pris för hållbar utveckling till föreningslivet för år 2025, med prissumman 10 000 kronor, ska tilldelas Friluftsfrämjandet i Falköping. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade år 2017 att inrätta Falköpings kommuns pris för hållbar utveckling, med prissumman 10 000 kronor vardera till en förening och en aktör i det lokala näringslivet. Priserna delas ut årligen, föreningspriset i juni och företagspriset i november, för insatser under föregående år. Priserna är en hedersutmärkelse och en ekonomisk uppmuntran för engagemang och goda initiativ för hållbar utveckling i Falköping. Falköpings kommuns pris för hållbar utveckling till föreningslivet för år 2025, med prissumman 10 000 kronor, föreslås tilldelas Friluftsfrämjandet i Falköping. Friluftsfrämjandet i Falköping Sara Lehman Svensson, utvecklingsledare inom hållbarhet Karola Svensson, kommunalrådJS, APOJ — Drivs av TellusTalk: ID b7d9bf34479011f18e91eae00b437689 2026-04-29

§ 58 Dnr 2026/00315 Samverkansavtal mellan Falköping, Skara och Skövde kommuner gällande Visit Hornborgasjön 1 Kommunstyrelsen beslutar att ingå samverkansavtal gällande Visit Hornborgasjön. 2 Förutsättningen för att avtalet ska vara gällande är att kommunerna Skara och Skövde undertecknar likalydande avtal. Sammanfattning Falköpings kommun har tillsammans med Skara och Skövde kommuner har under en längre tid samverkat kring utvecklingen av besöksområdet Hornborgasjön. Ett nytt samverkansavtal har tagits fram med början den 1 juni 2026 för att skapa långsiktiga förutsättningar för fortsatt gemensam hållbar destinations- och platsutveckling samt genomförande av arrangemanget Trandansen. Avtalet tydliggör uppdragets inriktning, organisation, ansvar och finansiering för samverkan mellan kommunerna. • Tjänsteutlåtande – Samverkansavtal Visit Hornborgasjön • Förslag till samverkansavtal Visit Hornborgasjön • Uppdragsbeskrivning Visit Hornborgasjön 2026-04-29

§ 59 Dnr 2026/00320 Avtalssamverkan med Vara kommun avseende dödsbohandläggning 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avtalssamverkan med Vara kommun avseende dödsbohandläggning. 2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kompetens- och arbetslivsnämnden att ingå samverkansavtal med Vara kommun avseende dödsbohandläggning. Sammanfattning Dödsbohandläggningen är idag fördelad på flera funktioner inom stöd- och försörjningsenheten och motsvarar totalt ca 50 procent av en heltidstjänst. Den föreslagna samverkan förväntas leda till en mer kostnadseffektiv handläggning med högre kvalitet, bättre kontinuitet och större rättssäkerhet. Förvaltningen bedömer därför att det föreslagna samverkansavtalet skapar mervärde för verksamheten. Kostnaden för den köpta tjänsten motsvarar 40 procent av en heltidslön inklusive personalomkostnader och övriga omkostnader. • Tjänsteutlåtande från kompetens- och arbetslivsförvaltningen, 2026- 04-08 • Kompetens- och arbetslivsnämnden, § X /2026 2026-04-29

§ 60 Dnr 2026/00284 Besvarande av remiss om ställningstagande inför förstudie om att inrätta ett kommunalförbund för civilt försvar och räddningstjänst i Skaraborg 1 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppdraget om att Skaraborgs kommunalförbund inleder en förstudie om att inrätta ett kommunalförbund för civilt försvar och räddningstjänst i Skaraborg. Sammanfattning Falköpings kommun har mottagit en remiss från Skaraborgs Kommunalförbund gällande initiativ om att samordna en förstudie tillsammans med medlemskommunerna med syfte att utreda förutsättningarna om att bilda ett nytt kommunalförbund med ansvar för civilt försvar och krisberedskap, räddningstjänst, signal- och säkerhetsskydd samt cyber- och informationssäkerhet. Remissen avser att inhämta respektive kommuns ställningstagande gällande inledandet av en av kommunalförbundet samordnad förstudie. Bedömningen är att en förstudie är lagenlig och lämplig för att utreda förutsättningar för ett bredare samarbete för att minska sårbarhet i frågor gällande civilt försvar och krisberedskap, räddningstjänst, signal- och säkerhetsskydd samt cyber- och informationssäkerhet. Det framgår inte vilken uppskattad projektkostnad förstudien förväntas medföra, vilket innebär att det i nuläget inte går att bedöma vilken ekonomisk belastning förstudien kan innebära för kommunen. • Remiss • Direktionen för Skaraborgs Kommunalförbund, § 21/2026 2026-04-29

§ 61 Dnr 2025/01015 Besvarande av motion från Johanna Johansson (SD) om krav på utdrag från belastningsregistret för arbete inom äldreomsorg och LSS 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionens första att-sats besvarad. 2 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionens andra att-sats. Reservation Albin Gilbertsson (SD) reserverar sig mot beslutet i sin helhet till förmån för sitt yrkande. Johanna Svensson (S) reserverar sig mot beslutspunkt 1 till förmån för sitt yrkande. Sammanfattning Johanna Johansson (SD) har väckt en motion om krav på utdrag ur belastningsregistret för personer som arbetar inom äldreomsorg, hemtjänst samt verksamheter enligt SOL och LSS, både inför anställning och återkommande vart femte år. Riksdagen har beslutat om ny lagstiftning som trädde i kraft den 1 mars 2026 och som ger kommunerna möjlighet att genomföra registerkontroll inför anställning i vissa verksamheter som bedrivs i den enskildes hem eller i särskilda boendeformer för äldre och personer med funktionsnedsättning. Möjligheten är frivillig för arbetsgivaren och gäller endast i slutet av en rekryteringsprocess. Kommunen arbetar med att ta fram rutiner kopplat till den nya lagstiftningen om möjlighet till utökad registerkontroll. Däremot saknas lagstöd för att kräva återkommande registerutdrag av redan anställda, och sådana kontroller har av Justitieombudsmannen (JO, dnr 7143-2022) bedömts innebära ett betydande intrång i den personliga integriteten. Förvaltningen föreslår därför att fullmäktige ska anse motionen vara besvarad avseende att-sats ett, samt att den ska avslås avseende att-sats två. • JO, dnr 7143-2022 • Motionen Yrkanden Albin Gilbertsson (SD) yrkar bifall till motionen. Johanna Svensson (S) yrkar bifall till motionens första att-sats.JS, APOJ — Drivs av TellusTalk: ID b7d9bf34479011f18e91eae00b437689 2026-04-29 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslutspunkt 1 och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat enligt förslaget. Ordföranden ställer därefter proposition på förvaltningens förslag till beslutspunkt 2 och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat enligt förslaget. 2026-04-29

§ 62 Dnr 2025/00475 Besvarande av motion från Johanna Johansson (SD) om kontroll av belastningsregistret var femte år 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Deltar inte i beslutet Albin Gilbertsson (SD) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Johanna Johansson (SD) har väckt en motion om att anställda som arbetar med eller i närheten av barn och unga ska visa utdrag ur belastningsregistret vart femte år. Av motionen framgår att nuvarande rutiner endast omfattar kontroll vid nyanställning, vilket kan innebära att brott begångna under anställningstiden inte upptäcks. Enligt 2 kap. 31 § skollagen (2010:800) krävs den som erbjuds anställning inom skolans verksamhetsområden uppvisar registerutdrag. Dock saknas lagstöd för återkommande kontroller av registerutdrag under pågående anställning. Ett sådant krav skulle innebära ett betydande ingrepp i den personliga integriteten och strida mot legalitetsprincipen (JO dnr 7143- 2022). Förvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. • JO dnr 7143-2022 • Motionen Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat enligt förslaget. Undertecknat dokument Signerad text: Jag undertecknar och accepterar härmed innehållet i PDF-filen (1) och alla avtal däri: Fil (1) Namn: Protokoll - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-29.pdf Storlek: 254857 bytes Hashvärde SHA256: 31d147beb2db29e44764eed9dba1df4679b5676055246fbc50d4210332c73ab2 Originalfilen och alla signaturer bifogas denna PDF. För att öppna bilagorna kan en dedikerad PDF-läsare behövas. Undertecknad av 2: JOHANNA SVENSSON Signerad med BankID 2026-05-04 10:32 Ref: 019df21e-10d2-79fd-9a27-3fc5f916bcd9 ADAM PER OLOF JOHANSSON Signerad med BankID 2026-05-04 12:17 Ref: 019df27d-cae4-7821-9375-09cad48de88aJS, APOJ — Drivs av TellusTalk: ID b7d9bf34479011f18e91eae00b437689