Falkenberg · Möte · Protokoll
Kommunfullmäktige — 28 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 33 Allmänhetens frågestund, KS 2026/3
diarienr: falkenberg:KS:2026:3→ blev nyhet
§ 33
Allmänhetens frågestund, KS 2026/3
Två frågor är anmälda till allmänhetens frågestund, presidiet har gemensamt
beslutat att frågorna inte får ställas på dagens möte.Sida 7 av 40
§ 34 Kommunens årsredovisning 2025, KS 2025/121
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2025:121→ blev nyhet
§ 34
Kommunens årsredovisning 2025, KS 2025/121
Beslut
1. Godkänna justeringar av nämndernas ramar mellan september-december
2025.
2. Godkänna kommunens årsredovisning för 2025.
3. Anse avtalssamverkan 2025 redovisad.
Kommunstyrelseförvaltningens ekonomiavdelning har upprättat årsredovisning
för kommunen 2025. Årsredovisningen för kommunen inkluderar även den
verksamhet som bedrivs i bolag, kommunkoncernen.
Kommunens resultat för 2025 uppgår till 95,4 mnkr, vilket innebär ett
budgetöverskott på 26,0 mnkr. Resultatandelen av skatteintäkter och
statsbidrag är 2,7 %, vilket överstiger målet på minst 2 %. Kommunen uppfyller
även de två övriga finansiella målen: soliditet samt budgetföljsamhet och
prognossäkerhet.
Bolagen redovisar också ett starkt resultat där utfallet efter finansiella poster
överstiger budget med 12,1 mnkr.
När det gäller kommunfullmäktiges tre övergripande mål, som speglar den
politiska viljeinriktningen, bedöms kommunkoncernen vara på väg mot
måluppfyllelse. Sammantaget görs bedömningen att kommunkoncernen delvis
når en god ekonomisk hushållning vid utgången av 2025.
Enligt Kommunallagen kan kommuner avtala om att utföra varandras uppgifter.
Det innebär att Falkenbergs kommun kan låta en annan kommun utföra en
uppgift utan att bilda ny organisation. Ansvaret ligger fortsatt kvar hosSida 8 av 40
kommunen, samtidigt som samverkan ger effektivare resursutnyttjande och
tillgång till kompetens. Avtalssamverkan 2025 bedöms även vara redovisad.
Enligt lagen om kommunal redovisning (3 kap, 4§) ska en årsredovisning
upprättas av kommunstyrelsen. Enligt KL 9 kap 38 § ankommer det på styrelsen
att årligen rapportera kommunens avtalssamverkan enligt 37 § till fullmäktige.
Utöver redaktionella ändringar har kommunstyrelseförvaltningen gjort
justeringar i årsredovisningen 2025 avseende balanskravsresultatet, finansiella
nyckeltal samt upplysningar i kommunkoncernen. Ändringarna avser bland
annat en ökad avsättning till resultatreserven, cirka 1 procentenhets justering
av självfinansieringsgraden kopplad till reavinster, korrigerad balansomslutning i
kommunkoncernen samt komplettering i leasingnot avseende finansiell
leasingfastigheter Räddningsförbundet. Ändringarna påverkar inte årets
resultat, utan syftar till att säkerställa korrekt redovisning enligt Rådet för
kommunal redovisning.
Ekonomi
Beslutet i sig påverkar inte kommunens ekonomi.
Årsredovisning – Falkenbergs kommun 2025
Bilaga – Justering av nämndernas ramar januari-december 2025
Årsrapport bolag 2025 – Falkenberg Stadshus AB inklusive koncern
Årsrapport bolag 2025 – Falkenbergs Bostads AB
Årsrapport bolag 2025 – Falkenberg Energi AB
Årsrapport bolag 2025 – Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB
Årsrapport bolag 2025 – Vatten & Miljö i Väst AB
Årsrapport bolag 2025 – Destination Falkenberg AB
Årsredovisning 2025 – Räddningstjänsten Väst
Årsredovisning 2025 - Kommunstyrelsen
Årsredovisning 2025 - Barn- och utbildningsnämnden
Årsredovisning 2025 - Socialnämnden
Årsredovisning 2025 - Kultur- fritids- och tekniknämnden
Årsredovisning 2025 - ServicenämndenSida 9 av 40
Årsredovisning 2025 - Bygglovsnämnden
Årsredovisning 2025 - Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Årsredovisning 2025 - Överförmyndarnämnden
Avtalssamverkan 2025 - Falkenbergs kommunSida 10 av 40
§ 35 Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2026:166→ blev nyhet
§ 35
Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2025
för kommunen och Räddningstjänsten Väst,
KS 2026/166
Beslut
1. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja kommunstyrelsen samt de
2. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja barn- och
utbildningsnämnden samt de enskilda i detta organ ansvarsfrihet för år
2025.
3. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja socialnämnden samt de
4. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja kultur-, fritids-, och
tekniknämnden samt de enskilda förtroendevalda i detta organ
5. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja miljö- och
hälsoskyddsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i detta organ
6. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja bygglovsnämnden samt de
7. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja servicenämnden samt de
8. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja överförmyndarnämnden
samt de enskilda förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för år 2025.Sida 11 av 40
9. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja valnämnden samt de
10. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja Räddningstjänsten Västs
direktion samt de enskilda förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för år
2025.
Kommunrevisionen har avlämnat revisionsberättelser avseende år 2025. I
dessa tillstryks att nämnderna, kommunstyrelsen, Räddningstjänsten Väst samt
de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet.
Det föreligger inget förslag från kommunstyrelseförvaltningen.
Kommunfullmäktige ska ta ställning till ansvarsfrihet för 2025 års
kommunala förvaltning.
Revisionsberättelse 2025 för Falkenbergs kommun
Granskning av Falkenbergs kommuns årsredovisning 2025
Granskningsrapport - God ekonomisk hushållning 2025 för Falkenbergs
kommun
Revisionsberättelser 2025 för de kommunala bolagen
Granskningsrapporter 2025 för de kommunala bolagen
Revisionsberättelse 2025 för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Väst
Granskning av Räddningstjänsten Västs årsredovisning 2025
Granskningsrapport – God ekonomiskt hushållning 2025 för Räddningstjänsten
Väst
Årsredovisning 2025 – Räddningstjänsten Väst
Yrkanden
Kerstin Rosell (S) yrkar att kommunstyrelsen, nämnderna, Räddningstjänsten
Västs direktion samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ska beviljas
ansvarsfrihet för år 2025 med hänvisning till revisionsberättelsen.Sida 12 av 40
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Kerstin Rosells (S) yrkande och finner
att kommunfullmäktige bifaller yrkandet.
Jäv
Avseende kommunstyrelsen föreligger jäv enligt följande:
Anita Gidén (V), Anneli Andelén (C), Elisabeth Svensson Agerbjer (C), Göran
Janko (M), Johan Idmark (M), Kerstin Rosell (S), Petra Hygrell (L), Per Svensson
(S), Roger Valestam (SD), Sandra Johansson (M), John Störby (S), Miranda
Bodiroza (S), Markus Jöngren (MP) och Ulrika Bertilsson (S) anmäler jäv och
deltar ej i denna del av beslutet.
Avseende barn- och utbildningsnämnden föreligger jäv enligt följande:
Alf Johansson (SD), Anna Perborn Andersson (C), Gabriella Hulander (S), Håkan
Eliasson (KD), Jenny Fredman (C), Moa Lindqvist (C), Peter Dygården (S), Emma
Lindkvist (MP), Åsa Norberg (S) och John Störby (S) anmäler jäv och deltar ej i
denna del av beslutet.
Avseende socialnämnden föreligger jäv enligt följande:
Andreas Engebrethsen (S), Charlotta Jonson (M), Gerd Stenström (M),
Josefine Hedin (SD), Katrin Carlsson (C), Kim Johansen (S), Lars
Fagerström (L), Monika Eriksson (KD), Ruth Kalfholm (SD) och Sara Grimpe
Wernersson (S) anmäler jäv och deltar ej i denna del av beslutet.
Avseende kultur-, fritids- och tekniknämnden föreligger jäv enligt följande:
Björn Jönsson (S), Claes Claesson (C), Daniel Bäck (SD), Lars Agbrant (M), Lasse
Logenius-Hallberg (SD), Sara Kärrbrand (S) och Rebecka Kristensson (S) anmäler
jäv och deltar ej i denna del av beslutet.
Avseende miljö- och hälsoskyddsnämnden föreligger jäv enligt följande:
Christer Jarlow (SD), Jonathan Westman (S), Mikael Salomonsgård (S), Marcus
Jörevik (SD), Ulf Norlin (M), Ninni Gustavsson (M) och Ulrika Persson (C)
anmäler jäv och deltar ej i denna del av beslutet.
Avseende bygglovsnämnden föreligger jäv enligt följande:
Kerstin Angel (C), Marcus Jörevik (SD) och Yvonne Nilsson (S) anmäler
jäv och deltar ej i denna del av beslutet.Sida 13 av 40
Avseende servicenämnden föreligger jäv enligt följande:
Charlotta Jonson (M), Lennart Johnsson (V), Markus Jöngren (MP) och Ruth
Kalfholm (SD) anmäler jäv och deltar ej i denna del av beslutet.
Avseende överförmyndarnämnden föreligger jäv enligt följande:
Lars Fagerström (L) och Ulf Norlin (M) anmäler jäv och deltar ej i denna del av
beslutet.
Avseende valnämnden föreligger jäv enligt följande:
Daniel Bäck (SD), Lars Agbrant (M), Lars Fagerström (L), Lena Ludvigsson (V),
Lennart Johnsson (V), Stig Agnåker (C) och Susanne Råbius (MP) anmäler jäv och
deltar ej i denna del av beslutet.
Avseende Räddningstjänsten Väst föreligger jäv enligt följande: Björn Jönsson
(S), Miranda Bodiroza (S) och Stig Agnåker (C) anmäler jäv och deltar ej i denna
del av beslutet.Sida 14 av 40
§ 36 Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2026:143→ blev nyhet
§ 36
Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2025
för Samordningsförbundet i Halland, KS 2026/143
Beslut
1. Med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja Samordningsförbundet i
Hallands styrelse samt de enskilda förtroendevalda i detta organ
Revisorerna för Samordningsförbundet i Halland har avlämnat
revisionsberättelse avseende år 2025. I revisionsberättelsen tillstryks att
Samordningsförbundet i Hallands styrelse samt de enskilda förtroendevalda i
detta organ beviljas ansvarsfrihet.
Kommunfullmäktige ska ta ställning till ansvarsfrihet för 2025 för
Samordningsförbundet i Halland.
Det föreligger inget förslag från kommunstyrelseförvaltningen.
Revisionsberättelse 2025 för Samordningsförbundet i Halland, förtroendevald
revisor
Revisionsberättelse 2025 för Samordningsförbundet i Halland, auktoriserad
revisor
Granskningsrapport 2025 - Samordningsförbundet i Halland
Årsredovisning 2025 – Samordningsförbundet i HallandSida 15 av 40
Yrkanden
Kerstin Rosell (S) yrkar att Samordningsförbundet i Hallands styrelse samt de
enskilda förtroendevalda i detta organ ska beviljas ansvarsfrihet för år 2025
med hänvisning till revisionsberättelsen.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Kerstin Rosells (S) yrkande och finner att
kommunfullmäktige bifaller yrkandet.
Jäv
Katrin Carlsson (C), Kim Johansen (S) och Elisabeth Svensson Agerbjer (C)
anmäler jäv och deltar ej i beslutet.Sida 16 av 40
§ 37 Ledamöternas eventuella frågor, KS 2026/4
diarienr: falkenberg:KS:2026:4
§ 37
Ledamöternas eventuella frågor, KS 2026/4
Inga frågor anmäls vid sammanträdet.Sida 17 av 40
§ 38 Anmälan av motioner, KS 2026/5
diarienr: falkenberg:KS:2026:5, falkenberg:KS:2026:196→ blev nyhet
§ 38
Anmälan av motioner, KS 2026/5
Följande motioner föreligger:
Anneli Andelén (C), Elisabeth Svensson Agebjer (C), Anna Perborn
Andersson (C), Jenny Fredman (C); Motion - Kommunala praktikplatser för
elever i den anpassade gymnasieskolan i Falkenberg, KS 2026/196.Sida 18 av 40
§ 39 Anmälan av interpellationer, KS 2026/6
diarienr: falkenberg:KS:2026:6
§ 39
Anmälan av interpellationer, KS 2026/6
Inga interpellationer anmäls vid sammanträdet.Sida 19 av 40
§ 40 Information - Granskningsrapport, KS 2026/36
diarienr: falkenberg:KS:2026:36→ blev nyhet
§ 40
Information - Granskningsrapport, KS 2026/36
Tore Holmefalk (C), ordförande i kommunrevisionen, presenterar nedanstående
granskningsrapport.
Granskningsrapport: Granskning av alkoholtillstånd, KS 2026/36.Sida 20 av 40
§ 41 Försäljning av Lövstavikens vindkraftpark,
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2025:323→ blev nyhet
§ 41
Försäljning av Lövstavikens vindkraftpark,
KS 2025/323
Beslut
1. Godkänna att Vindlövet AB anvisas som köpare av fem stycken vindkraftverk
på Lövstaviken, motsvarande den anläggning som kommunen leasat av SEB,
för en köpeskilling om 12 500 000 kronor jämte mervärdesskatt.
2. Godkänna överlåtelseavtal mellan kommunen och Vindlövet AB varigenom
de immateriella tillgångarna kopplat till vindkraftverken överlåts.
3. Godkänna avtal om upphörande av leasingavtal och nyttjanderättsavtal
mellan SEB och kommunen varigenom kommunens anvisning och
ekonomiska mellanhavanden regleras.
4. Anse uppdraget angående anbudsförfarandet återrapporterat.
Kommunen leasar fem vindkraftverk på Lövstaviken inom fastigheten Västra
Gärdet 2:1 av Skandinaviska Enskilda Banken AB (SEB).
Kommunen upplåter marken där verken är placerade med en nyttjanderätt som
varar så länge som leasingavtalen är i kraft. Eftersom vindkraftverken ägs av SEB
är det lös egendom.
Kommunen har enligt leasingavtalen en anvisningsoption som infaller 2026-10-
31 efter två tecknade förlängningar. Anvisningsoptionen innebär att kommunen
har möjlighet att förvärva vindkraftverken. Ett år senare har kommunen en
anvisningsskyldighet och måste anvisa en köpare till verken. Förvärvskostnaden
för vindkraftverken motsvarar ett belopp om utestående balans vid de båda
tillfällena.
Kommunfullmäktige fattade beslut 2025-02-25 om att genomföra ett
anbudsförfarande för att hitta en köpare till vindkraftverken på Lövstaviken.Sida 21 av 40
En mäklare anlitades våren 2025 och anbudsprocessen inledes sommaren 2025.
Efter den slutliga anbudstidens utgång i december 2025 inkom ett bud om 12,5
miljoner kronor vilket var det enda bud som lämnades och som motsvarade en
rimlig nivå. Budet ligger i paritet med den värdering som har gjorts och utifrån
de åtgärder som krävs för att få samtliga vindkraftverk i full produktion vilket
beskrivs utförligare i tjänsteskrivelsen. Verkens tekniska status samt rådande
marknadsläge för vindkraftverk har påverkat nivån på budet.
Föreslagen köpare till vindkraftverken är Vindlövet AB, vilket är ett
Falkenbergsbaserat bolag som ägs av Glenn Johanssons och Linus Sturessons
helägda holdingbolag Clart d’gaur AB och LC Sturesson AB.
För att genomföra transaktionen har följande avtal tagits fram
• Två avtal om anläggningsarrende på 10 respektive 25 år.
• Köpeavtal mellan SEB och Vindlövet AB (ingår inte i detta beslut)
• Överlåtelseavtal
• Avtal om upphörande av leasingavtal och nyttjanderättsavtal
Avtalen beskrivs sammanfattningsvis i bifogad tjänsteskrivelse som ingår i
beslutsunderlaget.
Vindkraftverken har under de senaste åren haft tekniska problem på grund av
ålder och slitage. Kostnaderna för att få samtliga verk i produktion har bedömts
till ett belopp om minst 20 mkr i kända kostnader. Kostnaden är framtagen
utifrån de åtgärder som är identifierade i nuläget och är sannolikt en för låg
bedömning.
Köpeskillingen om 12,5 mkr uppgår inte till den restskuld som kommunen ska
erlägga till SEB. Försäljningen motiveras ändock med att det föreligger en stor
risk vad det gäller framtida åtgärder och en osäkerhet om framtida
produktionsintäkter, om kommunen väljer att köpa loss och behålla verken i
kommunal ägo. Att äga vindkraftverk ingår inte i kommunens kärnverksamhet.
Ekonomi
Anskaffningsutgiften för vindkraftverken bokfördes som en anläggningstillgång
när leasingavtalen tecknades 2007. Verken är idag fullt avskrivna. Däremot finns
en kvarvarande leasingskuld kopplad till det restvärde som fastställdes vidSida 22 av 40
avtalens start till 50 procent av anskaffningsvärdet, motsvarande totalt 47,6
mnkr. Leasingavtalen förlängdes 2025‑03-10 och därefter har ytterligare
amorteringar gjorts. Den återstående skulden uppgår per den sista april 2026
till cirka 45 mnkr och ska lösas i samband med att den anvisade köparen tar
över verken.
Köpeskillingen uppgår till 12,5 mnkr. Eftersom denna inte täcker hela
restskulden kommer kommunens likviditet att belastas med mellanskillnaden,
cirka 33 mnkr, vilket ryms inom den av kommunfullmäktige beslutade
upplåningsramen för 2026.
Eftersom vindkraftverken är fullt avskrivna ger försäljningen en positiv
resultatpåverkan motsvarande köpeskillingen, det vill säga 12,5 mnkr minus
mäklararvodet på cirka 300 tkr.
Det två arrendeavtalen på 10 respektive 25 år ger kommunen en årlig intäkt om
drygt 400 tkr men kan också generera en högre intäkt om, 4 % av om bolagets
bruttointäkt blir ett högre belopp. Tecknade arrendeavtal medger en lägre
arrendeavgift de första två åren, se närmre beskrivning i tjänsteskrivelsen
kopplat till beslutsunderlaget.
Tjänsteskrivelse 2026-03-24
Kommunfullmäktige 2025-02-25 §19
Kartbilaga
Avtal om anläggningsarrende 10 år
Avtal om anläggningsarrende 25 år
Överlåtelseavtal
Upphörandeavtal av leasingavtal och nyttjanderättsavtal
Köpeavtal SEB ny köpareSida 23 av 40
§ 42 Ställningstagande till finansiering i expansionsprojekt
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2025:270→ blev nyhet
§ 42
Ställningstagande till finansiering i expansionsprojekt
i Falkenberg Biogas AB, KS 2025/270
Beslut
1. Godkänna deltagande i expansionsprojektet i Falkenberg Biogas AB genom
att ge ett aktieägartillskott på upp till 8,0 mnkr.
2. Beslutet i punkt 1 gäller under förutsättning att de föreslagna lånevillkoren
justeras i enlighet med minoritetsägarnas krav, alternativt att projektets
upplåning sker via annan kreditgivare på villkor som tillgodoser
minoritetens krav.
3. Uppdra åt kommunfullmäktiges valda stämmoombud att på Falkenberg
Biogas AB:s bolagsstämma rösta för att inte godkänna lånevillkoren om de
inte ändras enligt minoritetsägarnas krav.
Falkenbergs kommun äger 20 % av aktierna i Falkenberg Biogas AB. Bolaget
etablerades ursprungligen på initiativ av kommunen och utgör idag en viktig del
av kommunens system för avfallshantering, lokal energiproduktion och den
cirkulära ekonomin. Övriga ägare är St1 (65 %) och Gekås Ullared (15 %).
Bolaget står nu inför ett stort expansionsprojekt med syfte att fördubbla
biogasproduktionen till 70 GWh. Projektet innebär en ökad
behandlingskapacitet av organiskt avfall och ökad produktion av förnybar
biogas och biogödsel. Investeringen uppskattas till cirka 204 mnkr (med en
felmarginal på ±10 % i slutfasen). För att möjliggöra expansionen har bolaget
ansökt om finansiering via lån samt statligt stöd via Klimatklivet. Resterande
kapitalbehov behöver täckas av ägarna via aktieägartillskott, där kommunens
andel uppgår till cirka 7,1 mnkr.Sida 24 av 40
Ett alternativ till att delta i expansionen är att kommunen avyttrar sitt
aktieinnehav. Eftersom de föreslagna lånevillkoren för projektet kräver
minoritetens godkännande på bolagsstämma, är förvaltningens bedömning att
ett eventuellt beslut om avyttring inte är det primära vägvalet just nu. Skulle
lånevillkoren inte justeras utifrån kommunens krav (se nedan) kan frågan om
avyttring komma att aktualiseras i ett senare skede.
Förvaltningen ställer sig positiv till att kommunen kvarstår som ägare och
stöttar expansionsprojektet genom ett aktieägartillskott. Detta mot bakgrund
av att framtidsutsikterna för biogas bedöms som mycket goda.
Biogasanvändningen har ökat kraftigt sedan 2015, och branschbedömningar
visar på ett uppdämt behov framåt. För Falkenberg Biogas AB är framtida
avsättning av gasen redan säkrad till huvudägarens koncern och gasnätet. Ur ett
kommunalt perspektiv bidrar anläggningen dessutom till en ökad
försörjningstrygghet, krisberedskap och minskad användning av fossila
bränslen. Projektet i sig bedöms dessutom ha en god lönsamhet som överstiger
kommunens avkastningskrav för de kommunala bolagen.
Lånevillkor och krav från kommunen
Expansionsprojektet ska till viss del finansieras genom lån som ges via
huvudägarens koncerns långivare. De villkor och säkerheter som ställts av
långivaren är omfattande, missgynnar minoritetsägarna och strider enligt
förvaltningens bedömning mot aktieägaravtalets skrivelser om risker och
affärsmässighet.
Därför föreslås kommunens deltagande i finansieringen villkoras med att
följande motkrav tillgodoses för att skydda kommunens intressen:
• Borttaget eller begränsat borgensåtagande: Det finns redan låneavtal och
pantsatta tillgångar. Ytterligare borgen ska inte krävas. Om borgen
kvarstår måste den beloppsbegränsas och bolaget ges rätt att amortera
direkt till långivaren (ej via huvudägaren).
• Öronmärkning av medel: Lånade medel måste öronmärkas för
investeringen för att säkerställa att kapitalet inte omdirigeras.Sida 25 av 40
• Skydd för framtida tillgångar: Endast befintliga företags- och
fastighetsinteckningar får pantsättas för att inte låsa bolagets framtida
egna låneutrymme och handlingsfrihet.
Huvudägaren har meddelat att de anser sig bundna till sin nuvarande långivare
och att det därmed inte är aktuellt att se över alternativa finansiärer.
Minoritetsägarna har dock inlett en dialog med en lokal bank som i sin första
bedömning ställt sig mycket positiv till att finansiera projektet. Förvaltningens
bedömning är att detta utgör ett viktigt förhandlingsutrymme. Genom att
öppna för alternativ finansiering stärks minoritetens möjlighet att ställa krav på
rimliga och affärsmässiga villkor, oavsett om lånet slutligen tecknas hos
nuvarande eller en ny kreditgivare.
Ekonomi
Expansionsprojektets totala investeringsutgift (CAPEX) beräknas enligt den
senaste uppdaterade kalkylen till cirka 204 mnkr (tidigare presenterad siffra
214,8 mnkr). Bolaget har beviljats stöd från Klimatklivet som i praktiken
förväntas täcka cirka 86,4 mnkr (cirka 42 %) av utgiften. Den uppdaterade
kalkylen bygger på mer aktuella antaganden gällande anläggningens
råvarutillgång, en mer exakt beräkning av det statliga produktionsstödet över
hela livslängden samt justerade driftskostnader, vilket sammantaget ger en
säkrare bild av investeringen.
Av den kvarvarande utgiften på 117,6 mnkr finansieras 70 % via banklån. Kvar
att finansiera för ägarna är därmed 35,3 mnkr, varav för kommunens ägarandel
motsvarar cirka 7,1 mnkr. För att hantera eventuella mindre justeringar av
investeringsutgiften och valutakurser fram till projektstart, föreslås
kommunfullmäktige besluta om en beloppsram för aktieägartillskottet på upp
till 8,0 mnkr. Aktieägartillskottet ryms inom den av kommunfullmäktige
beslutade upplåningsramen för 2026.
Påverkan på kommunens ekonomi
Aktieägartillskottet belastar kommunens låneutrymme men ryms inom den
upplåningsram som kommunfullmäktige beslutat för 2026. Då kommunen inte
äger själva anläggningen påverkar inte investeringen det kommunala
investeringsutrymmet. Resultatpåverkan för kommunen utgörs avSida 26 av 40
räntekostnader på den erforderliga upplåningen, vilka vid dagens ränteläge
uppskattas till cirka 200 tkr per år.
Avkastning och lönsamhet
Projektets livslängd beräknas till 20 år. I de finansiella kalkylerna från St1
(rimlighetsbedömda av förvaltningen) bedöms investeringen utifrån två olika
perspektiv för att säkerställa affärsmässigheten:
1. Projektets grundlönsamhet, cirka 12 % (Project IRR)
Detta mått visar hur lönsam själva biogasanläggningen och dess produktion är i
sig själv, helt oberoende av hur den finansieras. Kalkylen visar att anläggningens
grundläggande affär är stark och genererar en årlig avkastning på cirka 12 %.
2. Avkastning på ägarnas insatta kapital, cirka 17 % (Equity IRR)
Eftersom projektet till 70 % förväntas finansieras med banklån uppstår en
finansiell hävstångseffekt. Då anläggningens grundlönsamhet (cirka 12 %) är
tydligt högre än den förväntade räntekostnaden för lånet, blir avkastningen på
de pengar som ägarna faktiskt skjuter till avsevärt högre. Känslighetsanalyser
visar att även i lånescenarier med en snabb amorteringstakt på 10 år, landar
den årliga avkastningen på ägarnas kapital på cirka 17 %.
Samlad bedömning
Analyserna visar att projektets lönsamhet inte är beroende av riskfyllda
låneupplägg och att investeringen har en låg känslighet för eventuella
ränteuppgångar. Oavsett vilket slutgiltigt finansieringsupplägg som väljs,
bedömer förvaltningen att lönsamheten med marginal kommer att överstiga
kommunens avkastningskrav för kommunala bolag.
Det är dock viktigt att notera att det kommer dröja innan denna lönsamhet
visar sig i form av likvida utdelningar. Särskilt vid en snabb amorteringstakt
kommer de första årens överskott primärt att gå till att betala av banklånet.
Beroende på de slutliga lånevillkoren och framtida bolagsstämmors beslut
uppskattas den totala utdelningen till kommunen under tjugoårsperioden grovt
till mellan 10 och 34 mnkr. Förvaltningens slutsats är att investeringen är
affärsmässigt väl underbyggd och förväntas generera betydande finansiella och
strategiska värden för kommunen över tid.Sida 27 av 40
Project IRR & Equity IRR
Yrkanden
Stig Agnåker (C) och Yen Gunnarsson (S) yrkar bifall till liggande förslag.Sida 28 av 40
§ 43 Ändring av revisor för Stiftelsen Per Svenssons
diarienr: falkenberg:KS:2026:136→ blev nyhet
§ 43
Ändring av revisor för Stiftelsen Per Svenssons
Donation 2, KS 2026/136
Beslut
1. Entlediga Tore Holmefalk (C) och Gösta Svensson (S) från uppdragen som
revisorer för granskning av stiftelsen Per Svenssons Donation 2.
2. Utse den av kommunen upphandlad revisionsbyrå och där ansvarig revisor
för stiftelsen Per Svenssons Donation 2.
Stiftelsen Per Svenssons Donation 2 har blivit bokföringsskyldig då stiftelsens
tillgångar överstiger 1 500 000 kronor i marknadsvärde. Därmed föreligger krav
på auktoriserad revisor. Stiftelser som förvaltas av Falkenbergs kommun
omfattas av upphandlat avtal för revisionstjänster med Revisionstjänst
Falkenberg AB.
Stiftelsens tillgångar har ökat under de senaste fem åren, då stiftelsen inte har
kunnat dela ut några medel. Detta beror på att inga ansökningar har inkommit,
alternativt att de ansökningar som inkommit inte har varit förenliga med
stiftelsens ändamål.
Med anledning av att Stiftelsen Per Svenssons Donation 2 numera är
bokföringsskyldig ska auktoriserad revisor utses i enlighet med gällande
lagstiftning. Detta medför även att Tore Holmefalk (C) och Gösta Svensson (S)
entledigas från uppdragen som revisorer för granskning av stiftelsen Per
Svenssons Donation 2.Sida 29 av 40
Ekonomi
Detta medför en ökad kostnad för stiftelsen om cirka 5 500 kronor avseende
arvode till auktoriserad revisor.
Beslutsförslag 2026-03-18Sida 30 av 40
§ 44 Antagande - Strategi för vattentjänster inklusive
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2023:156→ blev nyhet
§ 44
Antagande - Strategi för vattentjänster inklusive
Falkenbergs kommuns vattentjänstplan, KS 2023/156
Beslut
1. Anta Strategi för vattentjänster, inklusive Falkenbergs kommuns
vattentjänstplan som ett av kommunens styrdokument för vatten
2. Uppdra åt kommunstyrelsen att revidera befintlig va-policy.
3. Upphäva den tidigare va-planen inklusive icke självständigt beslutade bilagor
till densamma.
4. Uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram förslag på ytterligare
vattenindikatorer till kommunens styrmodell för att stärka uppföljning av
strategi för vattentjänster som en del av målet om att bli ett föredöme inom
hållbarhet och trygghet.
Att ta fram en strategi för vattentjänster kommer ur ett behov av att samverka
för en långsiktig hållbar samhällsutveckling och att tydliggöra mål och
färdriktning för arbetet med våra va-system. Samtidigt har kommunen ett krav
på sig att ta fram en vattentjänstplan efter en lagändring i lagen om allmänna
vattentjänster som trädde ikraft vid årsskiftet 2022/2023. Lagstiftningen kräver
att en vattentjänstplan ska beslutas av kommunfullmäktige och innan dess ska
samråd och granskning av planen ske. Möjligheten att samordna framtagandet
av en strategi med kravet på vattentjänstplan ledde fram till framtagandet av
Strategi för vattentjänster inklusive Falkenbergs kommuns vattentjänstplan.
Ett förslag till Strategi för vattentjänster inklusive Falkenbergs kommuns
vattentjänstplan har varit ute på samråd 18 juni till 30 september 2025 och
efter ändringar har förslaget ställts ut på granskning 29 januari till 26 februariSida 31 av 40
2026. Beskrivning av hur inkomna synpunkter under granskningen har hanterats
och beaktats i strategin redogörs för i granskningsredogörelsen.
Att anta en strategi för vattentjänster och samtidigt låta den innehålla kraven
för en vattentjänstplan ger en tydlig väg framåt för vårt arbete kring
vattentjänster samtidigt som lagkraven i lagen om allmänna vattentjänster
uppfylls. Strategin ger kommunen ett samlat och långsiktigt aktiverande
styrdokument för hur vattentjänster ska planeras, prioriteras och utvecklas.
Enligt lagen om allmänna vattentjänster ska kommunen säkerställa en hållbar
försörjning med dricksvatten, avledning och rening av avloppsvatten samt
hantering av dagvatten. Den föreslagna strategin tydliggör och skapar
förutsättningar för att samordna vattentjänsterna med övrig samhällsplanering,
klimatrelaterade utmaningar och kommande investeringsbehov.
VA-policyn ska vara kommunens högsta normerande styrdokument inom va-
området. Genom att revidera policyn anpassas den till nuvarande lagstiftning,
strategins aktiverande inriktningar och de behov som följer av både
klimatförändringar och kommunal tillväxt.
Att anta strategi för vattentjänster och uppdatera va-policyn ökar och förbättrar
möjligheterna att arbeta mer samordnat och konsekvent över nämnder och
bolag. Genom en strategi blir kommunfullmäktiges beslut vägledande för
kommunens och, genom ägardirektiv, Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB:s
fortsatta arbete med vattentjänster och styrdokument för detsamma.
Genom att fastställa strategin får kommunen ett styrdokument som är mer
överskådligt och långsiktigt styrande än tidigare VA-plan. Den tidigare
VA-planen bör därför upphäva. VA-planen bedöms inte längre vara
ändamålsenlig som styrdokument och riskerar snarare att skapa dubbelstyrning,
otydlighet eller motstridiga prioriteringar. Genom att upphäva VA-planen
förenklas dokumentstrukturen och styrkedjan, vilket gör att kommunen kan
fokusera på uppdaterade och relevanta dokument som ligger i linje med dagens
krav.
Utifrån strategin ska arbetet fortsätta med konkret handling och underliggande
styrdokument. För att skapa en tydlig koppling mellan genomförande avSida 32 av 40
strategi för vattentjänster och den årliga uppföljningen av målet om att bli ett
föredöme inom hållbarhet och trygghet behövs indikatorer att följa upp. Att ta
fram indikatorer är ett brett arbete som behöver utföras utifrån strategins
inriktningar men även med hänsyn till andra strategiska uppföljningar varför det
behövs ett fortsatt arbete kring detta till styrmodellen.
Ekonomi
Antagande av Strategi för vattentjänster medför inga kostnader. Strategin är ett
vägledande dokument kring hur fortsatta och framtida insatser runt
vattentjänster bör utformas. Strategins genomförande kommer att påverka
kommunens ekonomi över tid. Investeringar och övriga kostnader hanteras
inom ramen för ordinarie budgetprocesser och genom särskilda beslut vid
behov. Genomförandet kan också bidra till minskade kostnader genom ökad
effektivitet och genom hushållning och återanvändning av vattenresurser.
Strategi för vattentjänster, inklusive Falkenbergs kommuns vattentjänstplan
2026-03-19
Granskningsredogörelse 2026-03-19
VA-plan för Falkenbergs kommun 2022-05-12
Bilaga 05 Långsiktig vattenförsörjning VIVAB 180927
Bilaga 06 Nödvattenplan_2017-03-31
Bilaga 09 2019-04-17 Prioritering av dagvattenåtgärder
Bilaga 10 Rutin förnyelseplanering va-ledningsnät Vivab
Bilaga 11 VA2040 version 1 2
Bilaga 12 Hållbarhetsindex_2019
Yrkanden
David Andersson (C) yrkar bifall till liggande förslag.
Anteckning
David Andersson (C) önskar anteckna till protokollet att denna strategi skall
aktualitetsprövas tidigare än de lagstadgade fyra åren och redovisas för
kommunfullmäktige.Sida 33 av 40
§ 45 Slutredovisning av Tröingeskolan, KS 2026/66
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2026:66→ blev nyhet
§ 45
Slutredovisning av Tröingeskolan, KS 2026/66
Beslut
1. Godkänna slutredovisningen av Tröingeskolan.
Projektet Tröingeskolan har genomförts i syfte att öka antalet centrumnära
grundskoleplatser i Falkenberg samt möjliggöra avveckling av
grundskoleverksamheterna på Fajansskolan och Vinbergsskolan. Projektet
omfattar en F–9-skola med plats för cirka 1 000 elever samt en idrottshall,
Tröinge idrottshall, som även möjliggör föreningsverksamhet med inriktning
mot truppgymnastik.
Byggprojektet inleddes med framtagande av funktionsprogram och
lokalprogram i nära samverkan mellan barn- och utbildningsförvaltningen och
byggprojektet. Projektet har bedrivits parallellt med detaljplanearbetet för
Tröingedal, vilket ställde höga krav på samordning men samtidigt möjliggjorde
genomförande enligt tidplan. Utöver barn- och utbildningsförvaltningen har
samverkan skett med andra berörda verksamheter, såsom fritidsverksamheten
inom kultur-, fritids- och teknikförvaltningen samt städ- och
måltidsorganisationen inom serviceförvaltningen, bland annat kopplat till
idrottshall och storkök.
Under hösten 2022 upphandlades entreprenaden med indexreglering, mot
bakgrund av rådande osäkerhet och prisutveckling inom byggbranschen.
Kontrakt tecknades i november 2022. I november 2024 försattes
generalentreprenören i konkurs. Byggnationen färdigställdes genom nya
upphandlingar i delad entreprenad. Projektorganisationen förstärktes och trots
förseningar och tillkommande utgifter kunde projektet slutföras i tid, och inom
budget, inför verksamhetsstart höstterminen 2025.Sida 34 av 40
Enligt kommunens policy för investeringsprocessen ska investeringar av särskilt
intresse slutredovisas till kommunfullmäktige. I Mål och Budget 2026–2028
framgår att Tröingeskolan är en sådan investering.
Ekonomi
Projektets totala utfall uppgår till 479 312 tkr. Senast beslutade projektbudget
uppgår till 484 000 tkr vilket ger ett överskott på 4 688 tkr. Projektets
budgethistorik framgår i beslutsunderlaget från kultur-, fritids- och
tekniknämnden.
Konkursen under slutskedet av projektet medförde merkostnader.
Förhandlingar avseende skadestånd och försäkringsersättning pågår. I nuläget
finns ingen klar bild av den ekonomiska slutpåverkan av konkursen. Eventuella
ersättningar kommer att redovisas som driftintäkter och påverkar inte
projektets anskaffningsvärde
Kultur-, fritids- och tekniknämnden §14, 2026-02-19Sida 35 av 40
§ 46 Rapportering av e-förslag 2025, KS 2026/93
beslutstyp: avslagdiarienr: falkenberg:KS:2026:93→ blev nyhet
§ 46
Rapportering av e-förslag 2025, KS 2026/93
Beslut
1. Godkänna återrapportering av e-förslag 2025.
Kommunfullmäktige ska enligt riktlinjen för e-förslag en gång årligen få en
redovisning av de e-förslag som hanterats politiskt.
I riktlinjen för e-förslag specificeras vilka kriterier ett inlämnat förslag ska
uppfylla för att kunna publiceras på kommunens externwebb för
kommuninvånarna att rösta fram. Exempel på dessa kriterier är att e-förslaget
behöver behandla en fråga inom det kommunala ansvarsområdet
samt att det inte får röra ansökningar om bidrag i olika former. Om e-förslaget
får över 50 röster går förslaget till berörd nämnd/bolag eller fullmäktige för
beslut.
Under 2025 har:
- 8 förslag godkänts som e-förslag, uppnått 50 röster och gått vidare för att
behandlas i nämnd/fullmäktige.
- 9 förslag godkänts som e-förslag men ej uppnått 50 röster.
- 44 förslag ej godkänts som e-förslag.
De e-förslag där beslut fattats eller inväntar ställningstagande av
nämnd/kommunfullmäktige finns listade på kommunens externwebb,
tillsammans med redogörelsen kring förslagets innehåll samt på vilka grunder
nämnd eller fullmäktige avslagit eller bifallit förslaget.Sida 36 av 40
Återrapporteringen innehåller e-förslag som behandlats politiskt samt inkomna
e-förslag under 2025. Enligt riktlinjen för e-förslag ska samtliga e-förslag som
hanteras politiskt redovisas till fullmäktige en gång årligen.
Ekonomi
Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.
Beslutsförslag, 2026-02-24
Rapport e-förslag 2025
KS § 120 – E-förslag – Ändra sittplatsyta till cykel och bilparkering på
Klittervägen
KS § 119 – E-förslag – Utrota växten stånds
§ 10 E-förslag – Enklare mat i skolan
SVN § 10 E-förslag – Enklare mat i skolan
BUN § 36 – E-förslag – Utökade timmar på förskola för syskon till tvillingar
KFTN § 106 – E-förslag – Toaletter Slättens lekplats
SN § 87 – Svar på E-förslag – Namnbyte
E-förslag Badtrappa
E-förslag Discgolfbanan på Tångaskolans område anpassad
E-förslag Skapa ståndplatser för laxen i Ätran
E-förslag Praktisk lovskola för elever som går anpassad gymnasieskola
E-förslag SommarjobbSida 37 av 40
§ 47 Rapport - ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen
diarienr: falkenberg:KS:2025:94→ blev nyhet
§ 47
Rapport - ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen
SoL och lag om stöd och service till funktionshindrade
LSS, KS 2025/94
Beslut
1. Anteckna att rapporten om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen
(SoL) och lag om stöd och service till funktionshindrade (LSS) avseende
fjärde rapporteringen 2025 har inlämnats.
Falkenbergs kommun har enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och
service (LSS) skyldighet att kvartalsvis till Inspektionen för vård och omsorg
(IVO) och kommunens revisioner rapportera gynnande biståndsbeslut som ej
verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska
informeras om dessa beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antecknar till
protokollet att rapport om ej verkställda beslut 2026-03-03 har inlämnats.
Ekonomi
Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.
Socialnämnden 2026-03-17 § 47
Rapport - Ej verkställda beslut, fjärde rapporteringen 2025Sida 38 av 40
§ 48 Avsägelse från Ruth Kalfholm (SD) från uppdraget
diarienr: falkenberg:KS:2026:200, falkenberg:KS:2026:7, falkenberg:KS:2026:118, falkenberg:KS:2022:427
§ 48
Avsägelse från Ruth Kalfholm (SD) från uppdraget
som ledamot i servicenämnden, KS 2026/200
Beslut
1. Bevilja Ruth Kalfholm (SD) entledigande från uppdraget som ledamot i
servicenämnden.
2. Utse Ewa-Maria Andorff-Ripa (SD) som ledamot i servicenämnden.
Ruth Kalfholm (SD) har 2026-04-28 inkommit med begäran om entledigande
från uppdraget som ledamot i servicenämnden.
Avsägelse 2026-04-26Sida 39 av 40
§ 48
Meddelanden och anmälningar, KS 2026/7
Beslut KS § 74 2026-04-14 angående uppsiktsplikt för de kommunala bolagen
2025. KS 2026/118
Region Halland - Årsrapport - Beslutande EU-projekt och regional
medfinansiering 2025. KS 2022/427Sida 40 av 40
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.