Falkenberg · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsens — 27 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 5 att höja timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar det tolv senaste
§ 5 Miljö- och hälsoskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta
att höja timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar det tolv senaste
månadernas förändring, fördelat på en kombination av konsumentprisindex (till
en del av 25 %) och lönekostnadsindex (till en del av 75%), räknad fram till 1
oktober före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad
2025. Den nämnd som ansvarar för tillsynen får för varje kalenderår (avgiftsår)
besluta att höja avgiftsbeloppen med den procentsats för prisindex för
kommunal verksamhet (PKV) som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober
månad före avgiftsåret.
Motivering av beslut
Dagens situation, med två olika beräkningssätt, innebär att justeringen av de
olika taxor som berör nämndens verksamhet varierar. En övergång till att
basera samtliga taxor på PKV förväntas bidra till effektivisering och en mer
enhetlig hantering inom kommunen. PKV är även det index som
rekommenderas av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR).
Samma företag kan omfattas av tillsyn enligt flera olika taxor, vilket i nuläget
kan innebära att taxorna räknas upp på olika sätt. Genom att låta samtliga taxor
utgå från PKV skapas en mer enhetlig och transparent hantering, vilket i sin tur
bidrar till tydligare kommunikation med företag och invånare.
Ekonomi
Vid uppräkningen inför 2026 innebar skillnaden i uppräkningsmodell en
avvikelse för verksamhetsutövare på 5 kronor mellan de olika
uppräkningsmodellerna. Att harmonisera taxorna så att samtliga utgår från PKV
bedöms därför inte medföra någon större ekonomisk påverkan för
verksamhetsutövarna.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-10-08
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2026-09-16, § 66
Taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter
2027 (FÖRSLAG)
Taxa för tillsyn enligt strålskyddlagen 2027 (FÖRSLAG)
Taxa för tillsyn över avfallshantering i fritidsbåtshamnar 2027 (FÖRSLAG)
Taxa för tillsyn-internationella hot mot människors hälsa 2027 (FÖRSLAG)
§ 7 att höja timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar det tolv senaste
§ 7 Miljö- och hälsoskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta
att höja timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar det tolv senaste
månadernas förändring, fördelat på en kombination av konsumentprisindex (till
en del av 25 %) och lönekostnadsökning (till en del av 75%), räknad fram till 1
oktober före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad
2024. Den nämnd som ansvarar för tillsynen får för varje kalenderår (avgiftsår)
besluta att höja avgiftsbeloppen med den procentsats för prisindex för
kommunal verksamhet (PKV) som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober
månad före avgiftsåret.
Taxa för tillsyn över avfallshantering i fritidsbåtshamnar
§ 8 att höja denna taxa angivna fasta avgifterna och timavgifterna med en
8 § Miljö- och hälsoskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta
att höja denna taxa angivna fasta avgifterna och timavgifterna med en
procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring fördelat på
en kombination av konsumentprisindex (till en del av 25 %) och
lönekostnadsökning (till en del av 75 %) räknat fram till den 1 oktober året före
avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2025. Den nämnd
som ansvarar för tillsynen får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja
avgiftsbeloppen med den procentsats för prisindex för kommunal verksamhet
(PKV) som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober månad före avgiftsåret.
Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen
Övriga bestämmelser
§ 175 Motion - Tydligare kommunikation om kommunens
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2025:349
§ 175
Motion - Tydligare kommunikation om kommunens
arbete med civilt försvar, KS 2025/349
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige
besluta:
1. Anse motionen behandlad.
Beskrivning av ärendet
Ninni Gustavson (M) och Sandra Johansson (M) har inkommit med en motion
med förslag att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en plan för hur
kommunikationen kring det civila försvaret kan tydliggöras och utvecklas. Syftet
är att säkerställa att kommuninvånare och företag på ett enkelt och
lättillgängligt sätt kan ta del av information om vad som gäller vid kris och höjd
beredskap.
I motionen framhålls vikten av att kommunen informerar om det arbete som
bedrivs inom det civila försvaret samt vilka förberedelser invånare och företag
själva kan göra för att stärka sin beredskap. Motionärerna lyfter även behovet
av tydlig information om bland annat skyddsrum, trygghetspunkter, reservkraft
samt vilka skillnader som kan finnas mellan stad och landsbygd vid en
samhällsstörning eller kris. Som exempel hänvisar motionärerna till Nacka
kommun, som tillsammans med Myndigheten för civilt försvar (MCF) har tagit
fram en webbutbildning inom området.
Motivering av beslut
Det pågår ett omfattande nationellt arbete med att stärka Sveriges
krisberedskap och civila försvar. Genom den nya lagstiftningen om skydd av
civilbefolkningen har kommunens informationsansvar tydliggjorts. Det innebär
bland annat att kommunen ska informera invånarna om skyddsrum och
skyddade utrymmen samt om kommunens planering för utrymning och
inkvartering vid höjd beredskap.
I Falkenbergs kommun bedrivs arbetet utifrån strategin för krisberedskap och
civilt försvar. Strategin är antagen av kommunfullmäktige och pekar ut
prioriterade områden att arbeta med under mandatperioden. Bland dessa finns
grundläggande försörjningsberedskap, som energiförsörjning och reservkraft,
samt utbildning och information till allmänheten om krisberedskap. Flera av
dessa insatser genomförs inom ramen för kommunens arbete med
kontinuitetshantering.
För att stärka invånares och företags beredskap arbetar kommunen aktivt med
att tillgängliggöra information om civilt försvar och krisberedskap med stöd av
befintlig kommunikationsplan. Information samlas och utvecklas löpande på
kommunens externa webbplats och intranät utifrån såväl lokala behov som
nationella rekommendationer. Därtill använder kommunen även andra
kommunikationskanaler, som sociala medier och media, för att nå ut med
relevant information. Vid behov genomförs gemensamma
kommunikationsinsatser i samverkan med andra kommuner och aktörer, främst
i Halland.
Exempel på större informationsinsatser:
Information på kommunens externwebb, Kris och beredskap.
•
Beredskapsveckan varje år sedan 2016, med särskilt fokus på bland
•
annat VMA (viktigt meddelande till allmänheten), krislådans innehåll,
nödvatten samt en dag med krismat till alla barn och elever.
Utställning om beredskap i skyddsrummet under Campus Falkenberg.
•
Utställningen visades för samtliga klasser på Falkenbergs gymnasieskola
under 2025 och arbetet med att visa skyddsrummet fortsätter med
tyngdpunkt på elever under Beredskapsveckan under minst 2026 och
2027.
Information om beredskap i samband med VMA fyra gånger/år.
•
Information om egenansvar vid stormar och andra samhällsstörningar.
•
Information till allmänheten och företag i samband med elkrisen 2021–
•
2022.
Kommunikation om värdlandsstöd, försvarsvilja och liknande i samverkan
•
med andra aktörer.
Insatser när broschyrerna “Om krisen eller kriget kommer“ riktad till både
•
allmänhet och till företag.
Information om trygghetspunkter i takt med att de utvecklas.
•
På kommunens externa webbplats och på intranät hänvisas till kvalitetssäkrade
utbildningar och informationsmaterial från nationella myndigheter och andra
aktörer med särskilt ansvar inom krisberedskap och civilt försvar. Som
komplettering till nationellt framtaget material kompletterar kommunen, vid
behov, med lokal information. Som exempel kan nämnas information om
kommunens trygghetspunkter och var invånare kan hitta närmaste skyddsrum.
Mot bakgrund av att motionens intentioner omhändertas genom pågående
arbete föreslås motionen anses behandlad.
Ekonomi
Förslag till beslut påverkar inte kommunens ekonomi.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-05-29
Motion – Tydligare kommunikation om kommunens arbete med civilt försvar
2025-09-25
Strategi för krisberedskap och civilt försvar 2024-02-27
§ 176 Information - Norra Åstranden och Falkenbergs hamn,
diarienr: falkenberg:KS:2024:374
§ 176
Information - Norra Åstranden och Falkenbergs hamn,
KS 2024/374
Beskrivning av ärendet
Information om Norra Åstranden och Falkenbergs hamn.
§ 177 Antagande - Handlingsplan för nedlagda kommunala
diarienr: falkenberg:KS:2025:287
§ 177
Antagande - Handlingsplan för nedlagda kommunala
deponier, KS 2025/287
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta:
1. Anta handlingsplan för nedlagda kommunala deponier.
2. Lägga till i handlingsplanen att projektet ska söka extern finansiering för
utredningarna.
3. Hänskjuta finansiering av kommande utredningar samt personalförstärkning
med specialistkompetens inom förorenad mark till budgetberedningen inför
2028-2030.
Beskrivning av ärendet
Kommunen har enligt gällande lagstiftning ett omfattande ansvar att
identifiera, utreda och vid behov åtgärda gamla kommunala deponier. Nedlagda
deponier klassas i miljörättsligt hänseende som miljöfarliga verksamheter även
efter avslutad drift, vilket innebär att de fortsatt kan utgöra risk för människors
hälsa och miljön.
Handlingsplanen är framtagen för att uppfylla det krav som ställs på grund av
det kommunala ansvaret för nedlagda deponier. Handlingsplanen beskriver
planerna för arbetet med fördjupade undersökningar och eventuella åtgärder
för de nedlagda deponierna med högst miljöpåverkan samt innehåller
prioriteringslista med tidplan. Avsikten med handlingsplanen är att undersöka
vilka deponier som eventuellt behöver åtgärdas för att förebygga olägenheter
för människors hälsa eller miljön. Handlingsplanen har en koppling till
kommunens avfallsplan.
I Falkenbergs kommun finns 17 kända nedlagda deponier som faller inom
ramen för denna handlingsplan.
Motivering av beslut
Miljöbalken (1998:808) utgör det centrala regelverket för kommunens ansvar.
Konstaterat förorenade nedlagda kommunala deponier ska hanteras enligt 10
kap. miljöbalken, vilket inkluderar krav på riskbedömning, undersökningar och
vid behov åtgärder för att begränsa spridningen av föroreningar. Kommunen
kan i egenskap av fastighetsägare eller tidigare verksamhetsutövare omfattas av
ansvar för att genomföra sådana åtgärder.
Enligt 10 kap. 2 § miljöbalken är den som bedriver eller har bedrivit en
verksamhet som bidragit till en föroreningsskada eller allvarlig miljöskada
(verksamhetsutövaren) ansvarig för det avhjälpande som ska ske av området.
Ansvaret för avhjälpandet ligger således inte på Vatten & Miljö i Väst AB
(VIVAB) utan på Falkenbergs kommun och kommunstyrelsen som markägare.
VIVAB ansvarar dock för de nedlagda deponier som omfattas av
deponeringsförordningen (en deponi som avslutats efter 16 juli 2001) och har
en från miljö- och hälsoskyddsförvaltningen godkänd avslutningsplan.
Handlingsplanen behöver kompletteras med undersökningar av förekomst och
spridning av PFAS vid de nedlagda deponierna. Resultaten ska ligga till grund för
en uppdaterad riskbedömning och riskklassning enligt MIFO-metodiken. Detta
kan medföra att den föreslagna prioriteringsordningen behöver ändras.
Handlingsplanens prioriteringar och tidplan behöver därför omprövas när
resultaten från de kompletterande undersökningarna finns tillgängliga.
Genomförandet av handlingsplanen förutsätter, utöver finansiering av
utredningar, tillgång till specialistkompetens inom förorenad mark och
efterbehandling. Denna kompetens finns inte inom
kommunstyrelseförvaltningen idag. Befintliga kommunekologer, markförvaltare
och exploateringsingenjörer har andra kompetensområden och kan inte inom
nuvarande uppdrag svara för det specialistarbete som krävs.
Förvaltningen behöver stöd för att formulera krav vid upphandling, beställa och
granska miljötekniska undersökningar samt bedöma resultaten och behovet av
fortsatta insatser. Vid konstaterade åtgärdsbehov krävs även kompetens för att
beställa, leda och följa upp efterbehandlingsåtgärder.
För att tillgodose kompetensbehovet föreslås att extern specialistkompetens
anlitas. Ett inledande konsultuppdrag ska konkretisera handlingsplanen i en
genomförandeplan med prioriterade undersökningar, tidplan och
kostnadsbedömningar samt ge förvaltningen beställarstöd vid uppstarten av
arbetet. I uppdraget ska även ingå att precisera behovet av PFAS-
undersökningar och uppdaterad riskklassning enligt MIFO-metodiken samt hur
resultaten ska arbetas in i handlingsplanen.
Kommunstyrelseförvaltningen ansvarar för samordning och uppföljning av
arbetet. Tillgång till konsultstöd behöver säkerställas även under det fortsatta
genomförandet. Arbetets omfattning och genomförandetakt anpassas till
tilldelade medel och de undersökningsresultat som successivt kommer fram.
Ekonomi
När behov av åtgärd har fastställts och kostnaderna för åtgärderna kan
bedömas med tillräcklig säkerhet, ska en avsättning redovisas i kommunens
balansräkning, i enlighet med gällande redovisningsprinciper. En sådan
avsättning innebär att kostnaden belastar resultatet det år då förpliktelsen
uppstår.
De ekonomiska konsekvenserna av eventuella åtgärder är i nuläget osäkra och
kommer att konkretiseras i takt med att utredningar genomförs och
åtgärdsbehov klargörs.
För genomförandet av handlingsplanen föreslås att 400 tkr per år avsätts under
perioden 2028–2030 för miljötekniska undersökningar och erforderligt
konsultstöd. Därutöver föreslås ett engångsanslag om 400 tkr för 2028 för att
anlita specialistkompetens inom förorenad mark. Uppdraget ska konkretisera
handlingsplanen i en genomförandeplan med prioriterade undersökningar,
tidplan och kostnadsbedömningar samt bistå förvaltningen med beställarstöd
vid uppstarten av arbetet.
I det inledande konsultuppdraget ska även ingå att precisera behovet av PFAS-
undersökningar och uppdaterad riskklassning enligt MIFO-metodiken samt
bedöma hur resultaten ska arbetas in i handlingsplanen. Kostnaderna för
provtagning, analyser och uppdaterad riskklassning behöver klarläggas. Dessa
kan påverka såväl genomförandetakten inom föreslagen budgetram som det
fortsatta finansieringsbehovet.
Det föreslagna finansieringsbehovet uppgår till 800 tkr för 2028 och 400 tkr per
år för 2029 och 2030, totalt 1 600 tkr under perioden. Finansieringen föreslås
hanteras i kommande budgetprocess. Undersökningarnas omfattning och
genomförandetakt anpassas till tilldelade medel. Kostnader för eventuella
efterbehandlingsåtgärder ingår inte i dessa belopp och får hanteras när
åtgärdsbehov och kostnader har klarlagts. Behovet av fortsatt finansiering efter
2030 får prövas i kommande budgetprocesser.
Underlag för beslut
Beslutsförslag, 2026-03-17
Handlingsplan, 2026-03-09
Yrkanden
Miranda Bodiroza (S) yrkar på liggande förslag.
Anneli Andelén (C) yrkar att lägga till i handlingsplanen att projektet ska söka
extern finansiering för utredningarna.
Propositionsordning
Ordförande ställer först proposition på Miranda Bodirozas (S) yrkande och
finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med liggande förslag.
Ordförande ställer sedan proposition på Anneli Andeléns (C) yrkande och finner
att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Anneli Andeléns (C) tilläggsyrkande.
§ 178 Ansökan om planbesked - Del av Tröinge 15:1, KS
beslutstyp: återremissdiarienr: falkenberg:KS:2026:20
§ 178
Ansökan om planbesked - Del av Tröinge 15:1, KS
2026/20
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta:
1. Återremittera ärendet för att komplettera underlaget med presentationen
från dagens möte, genomförd åtgärdsvalsstudie samt information om
tidigare överklagande av bygglov för fastigheten.
Beskrivning av ärendet
2025-12-12 (kompletterad 26-02-19) inkom mark- och exploateringsenheten
planansökan som omfattar uppförandet av 10 fristående lägenheter i ett plan,
så kallad ”febbar”, flyttbara enbostadshus. Ansökan görs i enlighet med
åtgärdsvalsstudien Bostäder inom ramen för LSS/SOL 2026-2035, vilket är ett
uppdrag ur Lokalförsörjningsprogrammet. Fastigheten är kommunägd och ligger
utanför detaljplanelagt område.
I den Fördjupade översiktsplanen för staden (2022) är planområdet markerat
som sammanhängande bostadsbebyggelse, utbyggnadsområde för bostäder.
Planer finns på förtätning både norr- och söder om planområdet – främst
bostäder men också privat och offentlig service och kontor.
Detta boende ska ersätta befintligt boende inom fastigheten Fjällvråken 1 där
det tillfälliga bygglovet löper ut 310110 varför ny lokalisering är brådskande.
Ansökan möjliggör något fler boendeenheter än det finns inom Fjällvråken 1.
Bebyggelsen kan till del utgöras av omlokalisering av sex befintliga byggnader
som idag finns inom fastigheten Fjällvråken 1.
Kommunstyrelsen beslutade 2024-05-14 § 96 i samband med
lokalförsörjningsprocessen att genomföra åtgärdsval för bostäder inom ramen
för LSS/SOL. Ansökan gäller boende för socialpsykiatri.
Utöver boendeenheterna ska det även möjliggöras för personalbyggnad och
förrådsbyggnader. Total bruttoarea omfattar ca 600 m². Ansökan omfattar del
av Tröinge 15:1, norr om Skärslidarna och söder om väg 701 och avgränsas i
öster av fastighetsgränsen mot Tröinge 6:25. Planområdet omfattar ca 1 hektar.
Under plansamordningen väcktes frågan gällande att en dagvattendamm inom
planområdet skulle påverka dagvattennivåerna inom och nedströms
planområdet, positivt. Planområdet kan behöva utvidgas söder ut för att
eventuell dagvattendamm ska ges en optimal placering både avseende aktuellt
planförslag och placering av framtida bebyggelse när kringliggande oråden
utvecklas.
Planområdet är bullerutsatt. I gestaltningen ska ingå någon form av bullerskydd
mot väg 701 men också tar han om buller från E6.
Landskapsgestaltningen är en viktig del av planarbetet för att möjliggöra
vistelseytor i både sol och skugga. Befintlig vegetation ska bevaras i så hög
utsträckning som möjligt. Vändplats för sopbil och parkering för personal,
besökare och boende ska också ingå i planområdet.
Östra delen av planområdet ligger inom Vatten & Miljö i Väst ABs
utbyggnadsområde. Området ligger inom Falkenbergs Energi ABs
verksamhetsområde, vilka även har ledningar inom aktuell fastighet. Området
saknar utbyggd fjärrvärme.
Busslinje 15 som trafikerar Falkenbergs bussterminal via Tröingedal till
stationen passerar längs väg 701. Möjligheten att tillskapa en ny hållplats bör
utredas i samband med planarbetet.
Motivering av beslut
Åtgärden bedöms som lämplig och följer Fördjupade översiktsplanen för staden
(2022). Planområdets exakta utbredning får utredas i ett planarbete. Viktiga
frågor i det framtida planarbetet är bebyggelsens placering inom fastigheten
avseende ekosystemtjänster och spridningskorridorer. Andra viktiga frågor är
utemiljöns utformning, dagvattenhantering, buller och gestaltning samt
angöring vilket uppkom i avstämning med förvaltningar och bolag.
Under plansamordningen uppmärksammades det även att det kan finnas berg
under marken varför en markmiljöutredning kan vara nödvändig. Befintliga
ledningar kommer inte flyttas och bebyggelsen får anpassas till ledningarnas
läge. En bullerutredning bör tas fram inom ramen för planområdet.
Ekonomi
Kostnad för ansökan om planbesked bekostas av Falkenbergs kommun enligt
beslutad budget.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-10-13
Orienteringskarta 2025-04-28
Ansökan 2025-12-19
Ansökan bilaga (situationsplan) 2026-02-19
Minnesanteckningar plansamordning 2026-04-10
Kommunstyrelsen 2025-03-11, § 56
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-06-16, § 124
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19, § 98
Yrkanden
Sandra Johansson (M) yrkar att återremittera ärendet för att komplettera
underlaget med presentationen från dagens möte, genomförd
åtgärdsvalsstudie samt information om tidigare överklagande av bygglov för
fastigheten.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Sandra Johanssons (M) yrkande på återremiss
och finner att arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet.
§ 179 Motion - Polisanmälan av brott inom äldreomsorgen,
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2025:218
§ 179
Motion - Polisanmälan av brott inom äldreomsorgen,
KS 2025/218
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige
besluta:
1. Anse motionen behandlad.
Beskrivning av ärendet
Charlotta Jonson (M), Gerd Stenström (M), Margareta Stenström (M) och
Sandra Johansson (M) har inkommit med en motion att uppdatera relevant
styrdokument för att samtliga misstänkta brott inom kommunens äldreomsorg
ska polisanmälas. Enligt motionen saknas det i många kommuner en tydlig och
enhetlig rutin för hur misstänkta brott inom äldreomsorgen ska hanteras. Syftet
med motionen förslag är att skydda brukare från att bli utsatta för brott utan
att samhället agerar, ge personalen tydlig vägledning i hur de ska agera och
stärka rättssäkerheten och förtroendet för kommunens äldreomsorg.
Socialnämnden har yttrat sig över motionens förslag.
Motivering av beslut
Socialnämnden får, enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL), vid misstanke
om brott under vissa förutsättningar lämna uppgifter till bland annat polis eller
Åklagarmyndigheten. I december 2025 infördes en lagändring i OSL som ger
utökade möjligheter för socialtjänsten att lämna uppgifter till bland annat
polisen. OSL:s bestämmelse innebär dock ingen skyldighet för socialnämnden
eller personalen att på eget initiativ anmäla misstankar om brott.
När socialtjänsten delar uppgifter i brottsförebyggande syfte måste noggranna
intresseavvägningar göras. Enligt lagens förarbeten ska det finnas ett tydligt
behov av att lämna ut uppgiften och utlämnande får underlåtas endast om det
framstår som mycket olämpligt eller stötande att uppgiften lämnas ut. Ju
viktigare utlämnandet är för att förebygga eller utreda brott, desto starkare skäl
krävs för att hålla uppgiften hemlig. Om ett barn misstänks ha utsatts för
allvarliga brott, som våld, frihetsbrott eller sexualbrott, bör en anmälan normalt
göras, så länge en anmälan förenligt med barnets bästa. Många gånger ligger
det också inom en myndighets verksamhetsansvar att se till att brott som riktar
sig mot den egna kärnverksamheten blir utredda. Vid brott som riktar sig mot
personer över 18 år bör personen som utsatts för brott medverka till att
upprätta en polisanmälan.
Socialnämnden redogör i sitt yttrande att socialtjänstens huvuduppgift är att ge
stöd och skydd till den enskilde, inte att polisanmäla brott. Personalen har
tystnadsplikt och får normalt inte lämna uppgifter vidare (till exempel
polisanmäla) om inte den enskilde samtycker. Om personal får kännedom om
en misstanke om brott, som kan leda till minst sex månaders fängelse, får de
bryta tystnadsplikten utan patientens samtycke och göra en polisanmälan samt
svara på frågor från polis och åklagare.
Det är samtidigt viktigt att betona att bestämmelser ger en möjlighet att lämna
uppgifter, det innebär inte en generell skyldighet att polisanmäla alla brott
inom denna straffskala. Socialnämnden måste i varje enskilt fall pröva om ett
utlämnande är förenligt med socialtjänstens uppdrag och med den enskildes
intressen.
Utöver dessa möjligheter finns vissa lagstadgade uppgiftsskyldigheter som följer
av lag eller förordning. Socialnämnden konstaterar att det redan idag finns
lagreglerade rutiner för att hantera avvikelser och misstänkta missförhållanden
inom äldreomsorgen. Enligt bestämmelserna om Lex Sarah är personal skyldig
att rapportera missförhållanden eller risker för missförhållanden. Verksamheten
ska utreda dessa och vid allvarliga missförhållanden anmäla till Inspektionen för
vård och omsorg (IVO). Vid misstanke om brott görs polisanmälan.
Socialnämnden framhåller att Brottsofferjouren årligen tilldelas föreningsbidrag
av nämnden för att med sin kompetens och sina resurser stötta bland annat
brukare som har blivit utsatta för brott. Föreningen kan stötta den enskilde
både i samband med polisanmälan och i den fortsatta rättsprocessen. Vid
misstanke om brott informeras den utsatte om Brottsofferjourens stöd.
Den nya socialtjänstlagen betonar dessutom socialtjänstens roll i det
brottsförebyggande arbetet. Det gäller inte minst äldre som brottsutsatta, där
kommunen har ett ansvar att både förebygga utsatthet och säkerställa att stöd
erbjuds till den som drabbas. I samband med att den nya socialtjänstlagen trätt
i kraft pågår ett arbete med att revidera samtliga styrdokument inom
socialförvaltningen. Detta arbete omfattar även rutinerna för polisanmälan, Lex
Sarah och samverkan med Brottsofferjouren.
Mot bakgrund av att socialnämnden redan har etablerade rutiner för hantering
av avvikelser och missförhållanden inom socialtjänsten, att brottsofferjouren
erbjuder stöd till brottsutsatta samt att arbete pågår med implementeringen av
den nya socialtjänstlagen, bedömer socialnämnden att motionens intentioner
redan tillgodoses inom ramen för socialförvaltningens pågående
utvecklingsarbete. Kommunstyrelseförvaltningen ser inte anledning att göra en
annan bedömning.
Ekonomi
Beslutet påverkar inte kommunens ekonomi.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-01-12
Motion - polisanmälan av brott inom äldreomsorgen 2025-05-26
Socialnämnden 2025-09-23 § 140
§ 180 Revidering - Taxa för Falkenbergs kommuns
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2026:326
§ 180
Revidering - Taxa för Falkenbergs kommuns
verksamhet för prövning, tillsyn kontroll och annan
offentlig verksamhet enligt miljöbalken, KS 2026/326
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige
besluta:
1. Anta revidering av Taxa för Falkenbergs kommuns verksamhet för prövning,
tillsyn, kontroll och annan offentlig verksamhet enligt miljöbalken i
taxebilaga 1, 2 och 3 från och med den 1 januari 2027.
Beskrivning av ärendet
Miljö- och hälsoskyddsnämnden ser årligen över sina taxor för att säkerställa att
de är aktuella och överensstämmer med gällande lagstiftning.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2026-09-16 § 67 att sända över
förslag på revidering för beslut av kommunfullmäktige. Förslaget innebär att
taxan uppdateras utifrån aktuell lagstiftning, att årsavgifter för
anmälningspliktiga verksamheter tas bort och att taxan revideras för att kunna
tillämpas av ansvarig nämnd från och med 2027.
Föreslagna ändringar framgår av bifogat förslag, där tillägg markeras med gul
markering och borttagna formuleringar med överstrykning. Nedan motiveras
föreslagna ändringar:
Förslag på ändring i de inledande bestämmelserna
I de inledande bestämmelserna finns behov av justeringar för att spegla den
organisatoriska förändringen att miljö- och hälsoskyddsnämnden inte längre är
tillsynsmyndighet från 2027. Det finns även behov av att anpassa
bestämmelserna så att verksamheter som omfattas av anmälningsplikt inte
längre ska betala årsavgift, utan i stället debiteras tillsynsavgift i efterskott.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att paragraferna 4, 6 och 22 i taxans
inledande bestämmelser revideras.
Förslag till ändring av taxebilaga 1 – Avgifter för prövning och tillsyn
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att hänvisningar till lagstiftning i den
andra kolumnen tas bort, vilket förbättra läsbarheten. Förändringarna medför
ingen ändring av avgiftsnivåerna.
Vidare föreslår miljö- och hälsoskyddsnämnden att de delar av taxan som avser
15 kapitlet miljöbalken revideras enligt förslag, där tillägg har markerats med
gult och text som föreslås utgå har markerats med överstrykning. Ändringarna
görs mot bakgrund av de förändringar som har skett inom avfallsområdet och
den tillhörande lagstiftningen.
Förslag till ändring av taxebilaga 2 – Fasta årliga avgifter för tillsyn inom
miljöbalkens område
I Falkenbergs kommun finns i dag drygt 700 så kallade U-verksamheter som
omfattas av tillsyn enligt miljöbalken. Dessa verksamheter är inte
anmälningspliktiga. Merparten av verksamheterna debiteras i dag
tillsynsavgiften i efterskott, när tillsynen har genomförts. För sex
verksamhetskoder tillämpas en fast årlig avgift. Detta omfattar ungefär 50
verksamheter. Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att samtliga U-
verksamheter ska debiteras tillsynsavgift i efterskott.
Verksamhetskoderna som föreslås ändras till timavgift är:
• 1.2000 - För verksamheter under anmälningspliktig nivå med mer än 50
djurenheter är tillsynstiden 3 timmar.
• 1.4000 - För odling av jordbruksmark som är större än 500 hektar för
produktion av foder, livsmedel eller annan liknande jordbruksproduktion är
tillsynstiden 3 timmar.
• 1.5000 - För växthus med mera (SJVFS 2004:62) är tillsynstiden 3 timmar.
• 50.1000 - För verksamheter under anmälningspliktig nivå med anläggning för
tvättning av 5 000 till 300 personbilar, 100 eller färre tåg eller flygplan, 500 eller
färre tågvagnar eller lok, fler än 200 men högst 1 000 andra motordrivna fordon
är tillsynstiden 6 timmar.
• 50.2000 - För verksamheter under anmälningspliktig nivå enligt 23 kapitlet 2§
miljöprövningsförordningen är tillsynstiden 3 timmar.
• 90.1600 - För avloppsanläggning med minireningsverk eller annan mot-
svarande teknisk lösning under anmälningsplikt dimensionerad för 26–200
personekvivalenter är tillsynstiden 3 timmar.
Förslag till ändring av taxebilaga 3 – Timavgifter för tillsyn inom miljöbalkens
område
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att de U-verksamheter som i dag
omfattas av fast årlig avgift flyttas till taxebilaga 3. Ändringen leder till att
taxekoderna i taxebilaga 3 justeras för att överensstämma med respektive
verksamhetskod.
Motivering av beslut
Föreslagen taxa hanterar kommande nämndsförändringar, och innefattar
redaktionella ändringar. Den förändring som bedöms vara av störts vikt innebär
att alla U-verksamheter (under anmälningsplikt) behandlas lika. För
verksamheten innebär det att de betalar för sin tillsyn när den har genomförts.
Nämnden får in avgiften i efterhand, vilket kan ha en påverkan på intäkterna,
men då det berör en mindre mängd verksamheter bedöms det ha mindre
påverkan på de totala intäkterna. Samtidigt ger det en flexibilitet i planeringen
av tillsynen och den kan utföras där den gör mest nytta.
Ekonomi
Idag genererar U-verksamheterna intäkter motsvarande cirka 225 000 kronor
årligen. Tillsynen ska fortsatt utföras men kan innebära med ett tätare och/eller
glesare intervall, vilket kan komma att påverka intäkterna.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-09-28
Taxa för Falkenbergs kommuns verksamhet för prövning, tillsyn, kontroll och
annan offentlig verksamhet enligt miljöbalken i taxebilaga 1, 2 och 3 (FÖRSLAG)
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2026-09-16, § 67
§ 181 Revidering av taxor inom miljö- och
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2026:356
§ 181
Revidering av taxor inom miljö- och
hälsoskyddsområdet - Prisindex för kommunal
verksamhet , KS 2026/356
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige
besluta:
1. I nedan angivna taxor revidera bestämmelsen om årlig uppräkning av
timtaxa (timavgift) till: Den nämnd som ansvarar för tillsynen får för varje
kalenderår (avgiftsår) besluta att höja avgiftsbeloppen med den
procentsats för prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som är
publicerad på SKR:s webbplats för oktober månad före avgiftsåret i
följande taxor:
• Taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska
biprodukter, (§8)
• Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen, (§7)
• Taxa för tillsyn över avfallshantering i fritidsbåtshamnar, (§8)
• Taxa för tillsyn enligt lagen (2006:1570) om skydd mot internationella
hot mot människors hälsa, (§5)
Beskrivning av ärendet
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har genom kommunfullmäktiges beslutade
taxor möjlighet att årligen justera avgifterna i taxorna för att följa
kostnadsutvecklingen. I de nyare taxorna baseras uppräkningen på prisindex för
kommunal verksamhet (PKV), medan de äldre taxorna utgår från en
kombination av konsumentprisindex (KPI) och med den faktiska löneökningen
med 75 procent. Att taxorna tillämpar olika beräkningsmodeller innebär att den
årliga uppräkningen kan skilja sig åt, vilket i sin tur kan leda till skillnader i
timavgifter mellan de taxor som omfattar nämndens verksamhet.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2026-09-16 § 66 att föreslå
kommunfullmäktige besluta att alla taxor går över till PKV för indexuppräkning
och att respektive paragraf ersätts med följande text:
Den nämnd som ansvarar för tillsynen får för varje kalenderår (avgiftsår)
besluta att höja avgiftsbeloppen med den procentsats för prisindex för
kommunal verksamhet (PKV) som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober
månad före avgiftsåret.
Därmed ändras taxorna på följande sätt:
Taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska
biprodukter
Indexuppräkning
§ 182 Ansökan om fondmedel - Lennart Karlssons
diarienr: falkenberg:KS:2026:337
§ 182
Ansökan om fondmedel - Lennart Karlssons
minnesfond, KS 2026/337
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta:
1. Utdela 84 615 kr till Falkenbergs Ornitologiska förening.
Beskrivning av ärendet
Stiftelsen Lennart Karlssons minnesfonds ändamål är att genom
bidragsverksamhet stödja dels fågellivet i Hallands län, dels utsmyckning och
skötsel av Vinbergs kyrkogård så att begravningsplatserna hålls i ordnat och
vårdat skick.
Enligt testamentet ska Vinberg-Ljungby församling erhålla 75 procent av det
utdelningsbara beloppet. För år 2025 uppgår detta till 328 930 kr. Resterande
25 procent ska användas för att stödja och främja fågellivet i Hallands län. Det
utdelningsbara beloppet för detta ändamål uppgår för år 2025 till 109 643 kr.
Tillsammans med tidigare avsatta medel uppgår det ackumulerade beloppet till
203 996 kr.
Utöver den testamenterade utdelningen till Vinberg-Ljungby församling har en
ansökan inkommit från Falkenbergs Ornitologiska Förening om 84 615 kr för
kostnader som föreningen haft under perioden 2025-09-01 till och med 2026-
08-31.
Sedan tidigare har 328 930 kr tilldelats Vinberg-Ljungby församling i enlighet
med stiftelsens ändamål.
Motivering av beslut
Sökta medel ryms inom stiftelsens ändamål samt utdelningsbara medel.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen besluta att
utdela medel enligt förslag.
Ekonomi
Förslaget påverkar inte Falkenbergs kommuns ekonomi.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-10-02
Årsredovisning Stiftelsen Lennart Karlssons minnesfond 2025
Ansökan från Falkenbergs Ornitologiska Förening 2026-09-01