Kommunfullmäktige — 25 mars 2025

§ 31 Information - Överförmyndarnämndens verksamhet, KS 2025/2 Beslut 1. Anteckna informationen till protokollet. Lars Fagerström (L), ordförande i överförmyndarnämnden redogör för överförmyndarnämndens verksamhet.Sida 5 av 23

§ 32 Ledamöternas eventuella frågor, KS 2025/4 Sandra Johansson (M) har inkommit med en enkel fråga till Per Svensson (S) angående taxor för offentlig plats som besvaras av Per Svensson (S).Sida 6 av 23

§ 33 Anmälan av motioner, KS 2025/5 Följande motion föreligger: Anneli Andelén (C) och Sandra Johansson (M); Motion - Säkerställa oppositionens delaktighet vid justering av protokoll i kommunens nämnder. KS 2025/133 Anneli Andelén (C), Elisabeth Svensson Agebjer (C) och Kerstin Angel (C); Motion - Förmånscyklar för kommunens personal - leasing av elcyklar. KS 2025/135Sida 7 av 23

§ 34 Anmälan av interpellationer, KS 2025/6 Inga interpellationer anmäls vid sammanträdet.Sida 8 av 23

§ 35 Motion - Översyn av upptagningsområden i centrum och södra kommundelen, KS 2024/352 Beslut 1. Anse motionen behandlad. Anna Perborn Andersson (C), Jenny Fredman (C), Anneli Andelén (C), Elisabeth Svensson Agerbjer (C), Kerstin Angel (C), Moa Lindqvist (C) och Shlomo Gavie (C) har inkommit med en motion om att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att se över kommunens upptagningsområden i centralorten och södra kommundelen. Syftet är att genom en översyn av kommunens upptagningsområden jämna ut elevtätheten på centralortens skolor, främst Hjortsbergsskolan, och samtidigt fullt ut nyttja kommunens befintliga skollokaler i södra kommundelen. Barn- och utbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över motionens förslag. Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse redogjort för lagstiftning, nämndens riktlinjer för lokalförsörjning, riktlinje för skolplacering i förskoleklass och grundskola samt nämndens beslut om geografiska upptagningsområden för kommunens kommunala grundskolor. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att godkänna tjänsteskrivelsen och föreslå kommunfullmäktige att anse motionen behandlad. Vid skolplaceringar arbetar barn- och utbildningsförvaltningen utefter Skolverkets huvudregel att en elev ska placeras vid den av kommunens skolor där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå samt nämndens riktlinje för skolplacering i förskoleklass och i grundskola. Riktlinjerna utgår från skollagen samt de förhållanden och därmed förutsättningar som råder i Falkenbergs kommun. Detta medför att förvaltningen föreslår nämnden att justera upptagningsområdena allt eftersom förhållandena i form av elevunderlag och tillgång till lokaler förändras. Barn- och utbildningsnämnden beslutade i oktober 2024 att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten till och effekterna av införande av flexibla upptagningsområden i Falkenbergs kommun. Syftet med flexibla upptagningsområden är att göra det möjligt att utifrån främst pedagogiska och ekonomiska hållbarhetsperspektiv anpassa organisationen utifrån årskullarnas över tid varierande storlek. Barn- och utbildningsförvaltningens arbete med utredningen pågå. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att gällande lagstiftning, förvaltningens riktlinjer, förvaltningens nuvarande arbetssätt med justering av upptagningsområdena allteftersom elevunderlaget förändras samt barn-Sida 9 av 23 och utbildningsförvaltningens pågående uppdrag att utreda flexibla upptagningsområden gör att motionen ska anses behandlad. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelseförvaltningen att kommunfullmäktige ska anse motionen behandlad. Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi. Motion - Översyn av upptagningsområden i centrum och södra kommundelen 2024-09-09 Tjänsteskrivelse - Svar på motion avseende Översyn av upptagningsområden i centrum och södra kommundelen, 2024-10-30 Barn- och utbildningsnämnden 2024-11-28 § 121 Riktlinjer för skolplacering i förskoleklass och grundskola Riktlinje för lokalförsörjning Yrkanden Peter Dygården (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anna Perborn Andersson (C) yrkar bifall till motionen och anser att motionen kan ingå i det bredare uppdraget om flexibla upptagningsområden. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Peter Dygårdens (S) yrkande mot Anna Perborn Andersson (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Peter Dygårdens (S) yrkande. Reservationer Anna Perborn Andersson (C), Anneli Andelén (C), Claes Claesson (C), Elisabeth Agerbjer Svensson (C), Jenny Fredman (C), Conny Wernersson (C), Kerstin Angel (C), Katrin Carlsson (C), Maria Larsson (C) och Stig Agnåker (C) reserverar sig till förmån för Anna Perborn Anderssons (C) yrkande.Sida 10 av 23

§ 36 Fastställande av pris avseende småhustomter utmed Vildapelvägen, KS 2024/277 Beslut 1. Genom tomtkön försälja fastigheterna Källstorp 1:122, Källstorp 1:123, Källstorp 1:124, Källstorp 1:125 och Källstorp 1:126 till ett pris om 1 200 000 kronor per fastighet. Kommunen äger fem detaljplanelagda småhustomter utmed Vildapelvägen i centrala Falkenberg. Tomterna är avstyckade och möjliggör byggnation av fristående villor i två plan, med en maximal byggnadsarea om 250 kvadratmeter inklusive komplementbyggnader. Fastigheterna är lätt skogsbevuxna och terrängen är delvis kuperad med berg i dagen. Området är förberett för anslutning till det kommunala VA-nätet. Kommunen har låtit en mäklarfirma utföra en oberoende värdering av fastigheterna. Värderingen ger ett riktvärde om 1 100 000 kronor, +/- 100 000 kronor. Utifrån tidigare försäljningar av kommunala småhustomter bedömer mark- och exploateringsenheten att ett pris om 1 200 000 kronor per fastighet ger en skälig marknadsmässig ersättning. Kommunen ska genomföra fastighetsaffärer på marknadsmässiga grunder. Genom att ha tagit in en oberoende värdering har kommunen skaffat sig kunskap för att bedöma en skälig köpeskilling. Det föreslagna priset om 1 200 000 kronor ligger inom det spann som värderingsmannen föreslagit. Med tanke på tidigare försäljningar av kommunala småhustomter i exempelvis Stafsinge där priset har varit 1 100 000 kronor per fastighet anser mark- och exploateringsenheten att det är motiverat att sälja fastigheterna utmed Vildapelvägen till det högre beloppet inom spannet. Vildapelvägen bedöms ha ett läge som är högt eftertraktat och byggrätten är generös och flexibel, vilket ökar efterfrågan. Dessutom är utbudet av fastigheter med motsvarande förutsättningar begränsat vilket förväntas driva efterfrågan ytterligare. Sammanfattningsvis gör mark- och exploateringsenheten bedömningen att en skälig köpeskilling är 1 200 000 kronor. Ekonomi Försäljningen av Källstorp 1:122, Källstorp 1:123, Källstorp 1:124, Källstorp 1:125 och Källstorp 1:126 till ett pris om 1 200 000 kronor per fastighet ger en intäkt om 6 000 000 kronor.Sida 11 av 23 Värdering KartaSida 12 av 23

§ 37 Reservationsavtal 88 - Del av Tröinge 6:75, KS 2025/91 Beslut 1. Godkänna reservationsavtal nr. 88, för del av Tröinge 6:75, tecknat med Astoria Fastigheter i Norden AB. Astoria Fastigheter i Norden AB (nedan benämnt köparen) har inkommit med ett önskemål till kommunen att köpa mark vid Falkenbergsmotet. Falkenbergs kommun har upprättat ett reservationsavtal, nr. 88 för del av fastigheten Tröinge 6:75. Området, ca 65 500 kvm, ska bebyggas med en lager/logistikanläggning, inklusive tillhörande kontorsdel, med en total byggnadsyta på ca 33 000 kvm (BYA). Med en entresollösning på ca 14 400 kvm blir den totala bruttoarean ca 47 400 kvm (BTA). Köparen kommer att stå som långsiktig ägare och skriva ett kontrakt med en aktör inom tredjepartslogistik (3PL) som ska bedriva verksamheten på fastigheten. Köparen har lämnat in bygglovsansökan och ansökan om avstyckning är inskickad. Köparen ska senast tio månader efter det att köparen fått ett lagakraftvunnet bygglov samt att fastighetsbildningen vunnit laga kraft, ha påbörjat byggnationen genom gjuten bottenplatta eller liknande. Uppfylls inte dessa villkor förfaller reservationen enligt detta avtal med omedelbar verkan. Falkenbergs kommun äger verksamhetsmark vid Falkenbergsmotet som är till försäljning. Köpeskillingen följer Taxa vid försäljning av kommunalt ägd verksamhetsmark. Ekonomi Falkenbergs kommun får ersättning för marken i reservationsavtal nr. 88 på ca 19 650 000 kronor, vilket motsvarar 300 kr/kvm. Köparen bekostar fastighetsbildningen. Reservationsavtal nr. 88 KartbilagaSida 13 av 23

§ 38 Årsredovisningar 2024 för Falkenberg Energi AB med dotterbolag, Falkenbergs Bostads AB med dotterbolag, Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB, Destination Falkenberg AB samt instruktion till stämmoombud, KS 2025/105 Beslut 1. Anteckna information om årsredovisningar för Falkenberg Energi AB, Falkenberg Energi Elnät AB, Falkenbergs Bostads AB, Falkenbergs Bostad Utvecklings AB, Falkenbergs Bostads Parkering AB, Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB samt Destination Falkenberg AB till protokollet. 2. Uppdra åt Falkenbergs Stadshus AB att uppdra åt kommunfullmäktiges valda ombud att på respektive helägt bolags bolagsstämma - Rösta för fastställande av den av styrelsen framlagda resultat- och balansräkningen. - Rösta för disposition av vinst enligt den fastställda balansräkningen. - Rösta för ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och den verkställande direktören. - Samt fatta övriga för bolagsstämmans genomförande nödvändiga beslut inklusive val av upphandlad revisor. Falkenberg Energi AB, Falkenberg Energi Elnät AB, Falkenbergs Bostads AB, Falkenbergs Bostad Utvecklings AB, Falkenbergs Bostads Parkering AB, Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB samt Destination Falkenberg AB har upprättat årsredovisningar för 2024 innehållande redogörelse för verksamhet och ekonomi under verksamhetsåret. Kommunfullmäktige har utsett ägarombud att representera kommunen på de helägda bolagens bolagsstämmor. Falkenbergs Stadshus AB ska som moderbolag ska lämna instruktioner till hur dotterbolagens ombud ska rösta på respektive bolagsstämma. Kommunfullmäktige som ensam aktieägare i Falkenbergs Stadshus AB ger moderbolaget i uppdrag att bemyndiga ombuden att rösta på bolagsstämmorna. De helägda bolagens revisorer har upprättat revisionsberättelser och granskningsrapporter utan väsentliga anmärkningar samt tillstyrkt att bolagsstämman disponerar resultat enligt förslag i förvaltningsberättelse och beviljat styrelseledamöter och verkställande direktörer ansvarsfrihet.Sida 14 av 23 Med anledning av denna tillstyrkan föreslås kommunfullmäktige instruera bolagens ägarombud att vid årsstämmor godkänna fastställda resultat- och balansräkningar samt resultatdispositioner och bevilja styrelseledamöterna och verkställande direktörerna ansvarsfrihet för år 2024. Ekonomi Förslaget i sig påverkar inte kommunens ekonomi. Protokoll Falkenbergs Stadshus AB 2025-03-03 § 12 Årsredovisning 2024 Falkenberg Energi AB Revisionsberättelse 2024 Falkenberg Energi AB Granskningsrapport 2024 Falkenberg Energi AB Årsredovisning 2024 Falkenberg Energi Elnät AB Revisionsberättelse 2024 Falkenberg Energi Elnät AB Granskningsrapport 2024 Falkenberg Energi Elnät AB Årsredovisning 2024 Falkenbergs Bostads AB Revisionsberättelse 2024 Falkenbergs Bostads AB Granskningsrapport Falkenbergs Bostads AB 2024 Årsredovisning 2024 Falkenbergs Bostads Utveckling AB Revisionsberättelse 2024 Falkenbergs Bostads Utveckling AB Granskningsrapport 2024 Falkenbergs Bostads Utveckling AB Årsredovisning 2024 Falkenbergs Bostads Parkering AB Revisionsberättelse 2024 Falkenbergs Bostads Parkering AB Granskningsrapport 2024 Falkenbergs Bostads Parkering AB Årsredovisning 2024 Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB Revisionsberättelse 2024 Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB Granskningsrapport 2024 Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB Årsredovisning 2024 Destination Falkenberg AB Revisionsberättelse 2024 Destination Falkenberg AB Granskningsrapport 2024 Destination Falkenberg AB Jäv Lars Agbrant (M), Lars-Olof Nilsson (M), Lasse Logenius-Hallberg (SD), Yen Gunnarsson (S), Göran Janko (M), Marcus Jörevik (SD), Conny Wernersson (C), Johan Idmark (M), Anneli Andelén (C), Miranda Bodiroza (S), Rebecka Kristensson (S), Sandra Johansson (M), Daniel Bäck (SD), Lars-Gunnar Perlinger (M) och Sara Grimpe Wernersson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet i punkt 2.Sida 15 av 23

§ 39 Beslut om instruktion till stämmoombud avseende Falkenbergs Stadshus AB:s årsredovisning och koncernredovisning 2024, KS 2024/489 Beslut 1. Uppdra åt kommunfullmäktiges valda ombud att på bolagsstämman - Rösta för fastställande av den av styrelsen framlagda resultat- och balansräkningen i Falkenbergs Stadshus AB. - Rösta för disposition av Falkenbergs Stadshus ABs vinst enligt den fastställda balansräkningen. - Rösta för ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och den verkställande direktören i Falkenbergs Stadshus AB. - Samt fatta övriga för bolagsstämmans genomförande nödvändiga beslut i Falkenbergs Stadshus AB. Årsredovisning och koncernredovisning för 2024 är upprättad för, samt godkänd av Falkenbergs Stadshus AB. Kommunfullmäktige ska i egenskap av ensam aktieägare i Falkenbergs Stadshus AB bemyndiga och uppdra åt det av fullmäktige valda ombudet att företräda ägaren på bolagsstämman där årsredovisning och koncernredovisning för år 2024 ska fastställas. Kommunfullmäktige har utsett ägarombud för kommunen avseende kommunens bolag och ska lämna instruktion till hur ombuden ska rösta på bolagsstämma. Bolagets revisorer har upprättat revisionsberättelse och granskningsrapport utan väsentliga anmärkningar samt tillstyrkt att bolagsstämman disponerar resultat enligt förslag i förvaltningsberättelse och beviljat styrelseledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet. Med ledning av denna tillstyrkan föreslås kommunfullmäktige instruera ägarombud att vid årsstämman godkänna fastställda resultat- och balansräkningar samt resultatdispositioner och bevilja styrelseledamöterna och verkställande direktör ansvarsfrihet för år 2024. Ekonomi Ekonomisk påverkan framgår av årsredovisning och vinstdisposition. Till kommunen föreslås i årsredovisningen en utdelning till kommunen om 15,3 mnkr för 2025.Sida 16 av 23 Protokoll Falkenbergs Stadshus AB 2025-03-03 Årsredovisning och Koncernredovisning för Falkenbergs Stadshus AB 2024 Revisionsberättelse Falkenbergs Stadshus AB 2024 Granskningsrapport Falkenbergs Stadshus AB 2024 Jäv Per Svensson (S), Sandra Johansson (M), Petra Hygrell (L) och Anneli Andelén (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.Sida 17 av 23

§ 40 Över- och underskott samtliga nämnder 2024, KS 2025/32 Beslut 1. Överföra överskott i driften med 300 tkr för kommunstyrelsen från 2024 till 2025. 2. Inte överföra överskott i driften med 1 000 tkr för barn- och utbildningsnämnden från 2024 till 2025. 3. Överföra underskott i driften med 10 800 tkr för socialnämnden från 2024 till 2025. 4. Överföra överskott i driften med 750 tkr för miljö- och hälsoskyddsnämnden från 2024 till 2025. 5. Överföring av medel för övriga investeringar från 2024 till 2025 ska göras med totalt 48 413 tkr enligt sammanställning. 6. Överföring av medel för årliga anslag från 2024 till 2025 ska göras med totalt 110 tkr enligt sammanställning. Överföring till 2025 - driftsbudget I enlighet med gällande ekonomistyrningsprinciper ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om nämnderna ska föra med sig eventuella över- eller underskott till nästa år. Detta förslag utgör underlag för beslut om överföring från 2024 till 2025. Nämndernas förslag innebär sammantaget en överföring av underskott med 8 750 tkr till 2025 vilket innebär minskade kostnader med motsvarande belopp. Förslaget utgörs av en överföring av överskott på kommunstyrelsen med 300 tkr, en överföring av överskott på barn- och utbildningsnämnden med 1 000 tkr, en överföring av underskott på socialnämnden med 10 800 tkr samt en överföring av överskott på miljö- och hälsoskyddsnämnden med 750 tkr. Förslag till beslut innebär sammantaget en överföring av underskott med 9 750 tkr till 2025 vilket innebär minskade kostnader med motsvarande belopp. Bedömningen är gjord utifrån kommunens policy för hantering av över- och underskott. Förslag till beslut överensstämmer med nämndernas inlämnade förslag förutom för barn- och utbildningsnämnden som begär att få överföra ett överskott om 1 000 tkr. Deras förslag är inte i linje med regelverket då det inte finns något överskott för nämnden att överföra. Därför föreslås barn- och utbildningsnämndens begäran om överföring inte godkännas.Sida 18 av 23 Överföring till 2025 – investeringsbudget Överföring av över- och underskott gällande fleråriga investeringar uppgår till 48 413 tkr, varav 1 140 tkr till kommunstyrelsen, -787 tkr till barn- och utbildningsnämnden, 2 310 tkr till socialnämnden, 44 924 tkr till kultur-, fritids- och tekniknämnden samt 826 tkr på servicenämnden. I överföringen på servicenämnden ingår en korrigering på 500 tkr för köksutrustning på Tröingeskolan. Budgetposten har funnits med i budget sedan 2019 men föll av misstag bort i budgeten för 2025. Då det gäller nämndernas årliga anslag överförs totalt 110 tkr, varav -20 tkr till kommunstyrelsen, 466 tkr till barn- och utbildningsnämnden, 474 tkr till socialnämnden, -856 tkr till kultur-, fritids- och tekniknämnden samt 46 tkr till servicenämnden. I bifogad tjänsteskrivelse framgår hur överföringarna fördelar sig på de olika investeringsprojekten. Avsikten med överföring av över- och underskott i driften är att skapa en flexibilitet mellan åren genom att möjliggöra en högre grad av långsiktighet i planeringen och ett effektivt nyttjande av budgetmedel. Överföring av över- och underskott för investeringar bidrar till en tydligare uppföljning och ger nämnderna en större flexibilitet och möjlighet att använda budgeterade medel på ett effektivt sätt. Överföringen syftar även till att få en överblick över kommunens totala finansieringsbehov under 2025. Överföringarna av både driftsbudget och investeringsbudget mellan 2024– 2025 är i linje med kommunens policy för hantering av över- och underskott. Ekonomi Överskott som överförs till kommande år innebär att kostnaderna ökar med motsvarande belopp det aktuella året. På motsvarande sätt minskar kostnaderna vid en överföring av ett underskott. Vid bedömning av överföring av över- och underskott är kommunens totala ekonomi den mest avgörande faktorn för beslutet. Kommunfullmäktiges övergripande mål är att resultatet ska uppgå till minst 2 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Det budgeterade resultatet för 2025 innebär en resultatandel på 2,0 %. Beaktat överföringen av underskott med 9 750 tkr ökar den budgeterade resultatandelen 2025 till 2,3 %, allt annat lika. Därmed äventyrar den sammantagna överföringen inte kommunens totala ekonomi. Tjänsteskrivelse över-underskott 2024-2025Sida 19 av 23 Yrkanden Sandra Johansson (M) och Andreas Engebrethsen (S) yrkar bifall till liggande förslag.Sida 20 av 23

§ 41 Revidering av ordningsföreskrifterna om att förbjuda användning av lustgas, KS 2025/84 Beslut 1. Revidera lokala ordningsföreskrifter 13 § och införa ett förbud mot brukande av lustgas i berusningssyfte inom område enligt bilagd karta. Kommunstyrelseförvaltningen fick i uppdrag av kommunstyrelsen 2025-02-11 att utreda och ta fram ett förslag på en ändring i ordningsföreskrifterna om att förbjuda användning av lustgas i berusningssyfte samt vilka offentliga platser som bör omfattas av förbudet, KS 2025/62. Bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap. ordningslagen (1993:1617). I de lokala ordningsföreskrifterna för Falkenbergs kommun återfinns ytterligare bestämmelser för hur den allmänna ordningen i kommunen ska upprätthållas. De lokala ordningsföreskrifterna är fastställda av kommunfullmäktige. Lustgas, det vill säga dikväveoxid, har under en längre period varit ett populärt berusningsmedel bland unga. Lustgasen ger ett kortvarigt rus på 1- 2 minuter och skapar avslappning och fnittrighet. Det kan även ge smärtlindring och hallucinationer. Det saknas i dag möjlighet för polisen att ingripa när barn och unga vuxna inhalerar lustgas på offentliga platser. Genom ett förbud i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna ges polisen rätt att ingripa och agera till skydd för barn och unga vuxna. Under de senaste åren har det skett en markant ökning av användningen av lustgas bland barn och unga vuxna i berusningssyfte. I Falkenbergs har kommunen konstaterat att skol- och förskolegårdar efter skoltid används som festplatser. På morgnarna har personal funnit skräp, glas, aluminiumburkar och lustgaspatroner. Utöver dessa platser uppger områdespolisen i Falkenberg att de regelbundet anträffar personer som missbrukar lustgas i fordon på parkeringsplatser och i trafiken. Användningen är inte koncentrerad någon enskild plats men det finns en tydlig övervikt av användning i Falkenbergs centralort och Skogstorp. Förutom hälsoriskerna med inhalering av lustgas i berusningssyfte uppger polisen att det finns ett tydligt samband mellan lustgas och ordningsstörningar samt viss brottslig verksamhet.Sida 21 av 23 Det saknas i dag möjlighet för polisen att ingripa när barn och unga vuxna inhalerar lustgas på offentliga platser. Genom ett förbud i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna ges polisen rätt att ingripa och agera till skydd för barn och unga vuxna. Ekonomi Beslutet kommer inte att påverka kommunens ekonomi. Förslag till förbud mot brukade av lustgas i lokala ordningsföreskrifter 2025-03-05 KS 2025-02-11 § 44 Yrkanden Miranda Bodiroza (S) yrkar bifall till liggande förslag.Sida 22 av 23

§ 42 Meddelanden och anmälningar, KS 2025/7 kommun. KS 2024/394 Revisionsrapport – Granskning av investeringsprocessen Falkenberg Energi AB. KS 2025/110 Vatten och Renhållnings AB. KS 2025/111 Bostads AB. KS 2025/112 Region Halland - Årsrapport - Beslutande EU-projekt och regional medfinansiering 2024. KS 2022/427Sida 23 av 23