Falkenberg · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsens — 1 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 147 Ställningstagande till finansiering i expansionsprojekt
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2025:270
§ 147
Ställningstagande till finansiering i expansionsprojekt
inklusive tillkommande CO₂-förvätskning i Falkenberg
Biogas AB, KS 2025/270
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige
besluta:
1. Godkänna deltagande i expansionsprojektet i Falkenberg Biogas AB,
inklusive tillkommande investering i förvätskning av koldioxid (CO₂), genom
att ge ett aktieägartillskott på upp till 9,5 mnkr.
2. Uppdra åt kommunfullmäktiges valda stämmoombud att på bolagsstämma i
Falkenberg Biogas AB rösta för de beslut som krävs för genomförandet av
expansionsprojektet.
Beskrivning av ärendet
Falkenbergs kommun äger 20 % av aktierna i Falkenberg Biogas AB. Bolaget
etablerades ursprungligen på initiativ av kommunen och utgör idag en viktig del
av kommunens system för avfallshantering, lokal energiproduktion och den
cirkulära ekonomin. Övriga ägare är St1 (65 %) och Gekås Ullared (15 %).
Bolaget står nu inför ett stort expansionsprojekt med syfte att fördubbla
biogasproduktionen till 70 GWh. Projektet innebär en ökad
behandlingskapacitet av organiskt avfall och ökad produktion av förnybar
biogas och biogödsel. Investeringen uppskattas till cirka 247,5 mnkr (med en
felmarginal på ±10 % i slutfasen).
För att möjliggöra expansionen har bolaget ansökt om finansiering via lån samt
statligt stöd via Klimatklivet. Resterande kapitalbehov behöver täckas av ägarna
via aktieägartillskott, där kommunens andel uppgår till cirka 8,6 mnkr.
Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-28 § 42 att godkänna deltagande i
expansionsprojektet genom ett aktieägartillskott på upp till 8,0 mnkr. Sedan
dess har projektet kompletterats med en investering i CO₂-förvätskning, vilket
ökar investeringsutgiften och kommunens kapitalbehov. Bolaget har även
säkerställt en finansieringslösning via annan kreditgivare på villkor som
tillgodoser minoritetsägarnas krav. Förvaltningen bedömer därför att tidigare
identifierade frågeställningar kopplade till lånevillkoren är hanterade.
Motivering av beslut
Förvaltningen ställer sig positiv till att kommunen kvarstår som ägare och
stöttar expansionsprojektet genom ett aktieägartillskott. Detta mot bakgrund
av att framtidsutsikterna för biogas bedöms som mycket goda.
Biogasanvändningen har ökat kraftigt sedan 2015, och branschbedömningar
visar på ett uppdämt behov framåt. För Falkenberg Biogas AB är framtida
avsättning av gasen redan säkrad till huvudägarens koncern och gasnätet. Ur ett
kommunalt perspektiv bidrar anläggningen dessutom till en ökad
försörjningstrygghet, krisberedskap och minskad användning av fossila
bränslen. Projektet i sig bedöms dessutom ha en god lönsamhet som överstiger
kommunens avkastningskrav för de kommunala bolagen.
Investeringen i CO₂-förvätskning möjliggör avskiljning och nyttiggörande av
biogen koldioxid, vilket stärker projektets miljö- och klimatnytta samtidigt som
lönsamheten förbättras.
Ekonomi
Expansionsprojektets totala investeringsutgift (CAPEX) inklusive tillkommande
investering i CO₂-förvätskning beräknas enligt den senaste uppdaterade
kalkylen till cirka 247,5 mnkr (tidigare presenterad siffra exklusive tillkommande
investering i CO₂-förvätskning cirka 204,0 mnkr). Den uppdaterade kalkylen
rymmer 39,1 mnkr i tillkommande investering i CO₂-förvätskning samt en
indexering av ingångna kontrakt i det ursprungliga expansionsprojektet med 4,4
mnkr.
Bolaget förväntas erhålla stöd från Klimatklivet med cirka 104,6 mnkr (cirka 42
%) av utgiften. Av den kvarvarande utgiften på 142,9 mnkr finansieras 70 % via
banklån. Kvar att finansiera för ägarna är därmed 42,9 mnkr, varav för
kommunens ägarandel motsvarar cirka 8,6 mnkr. För att hantera eventuella
mindre justeringar av investeringsutgiften och valutakurser fram till
projektstart, föreslås kommunfullmäktige besluta om en beloppsram för
aktieägartillskottet på upp till 9,5 mnkr.
Påverkan på kommunens ekonomi
Aktieägartillskottet belastar kommunens låneutrymme men ryms inom den
upplåningsram som kommunfullmäktige beslutat för 2026. Då kommunen inte
äger själva anläggningen påverkar inte investeringen det kommunala
investeringsutrymmet. Resultatpåverkan för kommunen utgörs av
räntekostnader på den erforderliga upplåningen, vilken vid dagens ränteläge
uppskattas till cirka 250 tkr per år.
Avkastning och lönsamhet
Projektets livslängd beräknas till 20 år. I de finansiella kalkylerna från St1
(rimlighetsbedömda av förvaltningen) bedöms investeringen utifrån två olika
perspektiv för att säkerställa affärsmässigheten:
1. Projektets grundlönsamhet, cirka 13 % (Project IRR)
Detta mått visar hur lönsam själva biogasanläggningen och dess produktion är i
sig själv, helt oberoende av hur den finansieras. Kalkylen visar att anläggningens
grundläggande affär är stark och genererar en årlig avkastning på cirka 13 %.
2. Avkastning på ägarnas insatta kapital, drygt 18 % (Equity IRR)
Eftersom projektet till 70 % förväntas finansieras med banklån uppstår en
finansiell hävstångseffekt. Då anläggningens grundlönsamhet (cirka 13 %) är
tydligt högre än den förväntade räntekostnaden för lånet, blir avkastningen på
de pengar som ägarna faktiskt skjuter till avsevärt högre. Känslighetsanalyser
visar att även i lånescenarier med en snabb amorteringstakt på 10 år, landar
den årliga avkastningen på ägarnas kapital på drygt 18 %.
Samlad bedömning
Förvaltningen bedömer att lönsamheten med marginal kommer att överstiga
kommunens avkastningskrav för kommunala bolag.
Det är dock viktigt att notera att det kommer dröja innan denna lönsamhet
visar sig i form av likvida utdelningar. Särskilt vid en snabb amorteringstakt
kommer de första årens överskott primärt att gå till att betala av banklånet.
Beroende på framtida bolagsstämmors beslut uppskattas den totala
utdelningen till kommunen under tjugoårsperioden till mellan 9 och 31 mnkr.
Spannet speglar olika antaganden om utdelningsnivån och bygger på att mellan
30 och 100 procent av utdelningsbara medel delas ut. Förvaltningens slutsats är
att investeringen är affärsmässigt väl underbyggd och förväntas generera
betydande finansiella och strategiska värden för kommunen över tid.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-08-16
Statusuppdatering expansionsprojekt inklusive CO₂-förvätskning
Kommunfullmäktige 2026-04-28, § 42
Yrkanden
Anneli Andelén (C), med instämmande av Per Svensson (S), Petra Hygrell (L),
Sandra Johansson (M) och Susan Pettersson (KD), yrkar bifall till liggande
förslag.
Anteckning
Markus Jöngren (MP) önskar att anteckna till protokollet att Miljöpartiet stödjer
projektet.
Miranda Bodiroza (S), Johan Idmark (M), Anita Gidén (V) och Karin Torstensson
(C), önskar antecknar sitt stöd till projektet till protokollet.
§ 148 Revidering av Policy för inköp och upphandling,
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2025:217
§ 148
Revidering av Policy för inköp och upphandling,
KS 2025/217
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige
besluta:
1. Anta revidering av policy för inköp.
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2021-04-27 § 94 att anta policy för inköp och
upphandling. Syftet med framtagandet av policyn var bland annat att säkra en
god ekonomisk hushållning, få maximalt värde för skattepengarna och uppnå
kommunala mål. Vidare är syftet med styrdokumentet att skapa ett gemensamt
förhållningssätt och sammanhållen inriktning på kommunkoncernens inköp.
Policyn för upphandling föreslås reviderats och ett namnbyte föreslås från
policy för upphandling till policy för inköp. Frågan har beretts av
servicenämnden, då denna nämnd ansvarar för kommunens upphandlings-och
inköpsverksamhet.
Kommunstyrelsen beslutade 2025-12-02 § 205 på förslag av servicenämnden
att skicka förslaget på remiss till samtliga nämnder och bolag. Samtliga inkomna
svar ställer sig positiva till revideringen av styrdokumentet varför endast
redaktionella revideringar gjorts inför liggande förslag till beslut.
Serviceförvaltningen har sammanställt remissvaren i en tjänsteskrivelse, 2026-
04-27.
Motivering av beslut
Förändringstakten i vår omvärld är hög och det finns frågor som idag påverkar
inköps- och upphandlingsområdet på ett mer påtagligt sätt än tidigare. För att
säkerställa att dessa perspektiv beaktas har policyn förstärkts med nya avsnitt
och vissa avsnitt har reviderats.
• Avsnitt om affärsmässighet och affärsetik har utvecklats, där det bland
annat beskrivs att leverantörer ska behandlas likvärdigt och icke-
diskriminerande samt att relevanta krav ska ställas i upphandlingar.
• E-handel har tillkommit, eftersom kommunen sedan flera år tillbaka har
infört ett e-handelssystem. Syftet med systemet är att säkerställa att
kommunens inköp sker av rätt vara, från rätt leverantör, till avtalade
priser och villkor.
• Del gällande avtal, ramavtal samt avtalstrohet lagts till. En hög
avtalstrohet gentemot tecknade ramavtal och övriga avtal skapar
förutsättningar för goda affärsmässiga villkor och bidrar till att
upprätthålla kommunens trovärdighet.
• Nytt avsnitt om direktupphandling har också införts. Där framgår att
direktupphandling får användas när avtal saknas och upphandlingens
värde understiger det lagstadgade värdet för direktupphandling, eller om
det föreligger synnerliga skäl.
• Mot bakgrund av det förändrade säkerhetsläget i omvärlden och en
ökande välfärdsbrottslighet har även text om seriösa leverantörer,
säkerhet, civil beredskap och informationssäkerhet tillförts.
• Avsnitt om cirkulär ekonomi lagts till. Där betonas vikten av samhällets
omställning för att möta hållbarhetsutmaningarna. Det tydliggörs även att
miljömedvetenheten ska hållas på en hög nivå och att miljöanpassade
lösningar ska prioriteras i den utsträckning det är möjligt.
• För att bidra till fullmäktiges mål om att göra kommunen till Sveriges
främsta näringslivskommun utgör en innovativ samt samverkansinriktad
inköpsverksamhet centrala delar. Dessa delar har därför införts i policyn.
Detta innebär bland annat att inköpsverksamheten, där så är möjligt och
lämpligt, ska utformas på ett sätt som främjar innovationsvänliga
lösningar.
Ekonomi
Det finns flera faktorer som kan påverka ekonomin för kommunen beträffande
revideringarna av policyn. Exempel på ökade kostnader kan vara utökad
kravställning avseende bekämpning av välfärdsbrottslighet, höjning av
säkerhetskrav eller omställning till en mer cirkulär ekonomi. Policyn bedöms
kunna skapa förutsättningar för framtida besparingar genom ökad avtalstrohet,
samordnade inköp, effektivare inköpsprocesser och ett ökat fokus på
totalekonomi. Några direkta ekonomiska effekter uppstår dock inte genom
policyn i sig utan genom dess tillämpning inom kommunkoncernen.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-08-03
Förslag på policy för inköp 2025-05-27
Tjänsteskrivelse - Remissredogörelse policy för inköp 2026-04-27
Servicenämnden 2026-05-21, § 35
Svar på remiss – Policy för inköp VIVAB, 2026-02-03
Vatten och miljö i Väst AB samt Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB – Svar
på internremiss 2026-03-02
Socialnämnden – Svar på internremiss
Kultur-, fritids- och tekniknämnden 2026-02-26, § 17
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2026-02-18, § 7
Falkenbergs Bostads AB – Yttrande 2026-02-12
Barn- och utbildningsförvaltningen – Svar på remiss 2026-02-05
§ 149 Synpunkter på förslag till nya kommunala föreskrifter
diarienr: falkenberg:KS:2026:245
§ 149
Synpunkter på förslag till nya kommunala föreskrifter
om användningen av den allmänna va-anläggningen,
KS 2026/245
Beslut
Arbetsutskottet beslutar:
1. Genom beslut översända synpunkter till Falkenbergs Vatten och
Renhållnings AB på förslag till kommunala föreskrifter för användningen av
den allmänna va-anläggningen inklusive bilaga 1.
Beskrivning av ärendet
Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB, Favrab, har genom Vatten & Miljö i
Väst AB, Vivab, skickat in förslag till antagande av kommunala föreskrifter för
användningen av den allmänna va-anläggningen. Förslaget har skickats för
antagande av kommunfullmäktige. Förslaget har, vad förvaltningen fått
kännedom om, inte föregåtts av samråd/remiss eller på annat sätt samverkan
med andra kommunala förvaltningar. Kommunstyrelseförvaltningen har skickat
förslaget på internremiss till miljö- och hälsoskyddsförvaltningen.
Kommunstyrelsen har även gått igenom förslaget och har några synpunkter
som behöver komma Vivab till handa innan förslaget om föreskrifter går vidare
till beslut.
Motivering av beslut
Kommunstyrelsen ser positivt på att befintliga föreskrifter har reviderats och tas
upp för nytt beslut. Det är även fördelaktigt att Favrab har valt att till stora delar
följa den nationella riktningen genom Svenskt vattens publikationer inom
området.
Även förslaget till namnbyte från allmänna bestämmelser till kommunala
föreskrifter är positivt då det tydliggör dokumentets ställning.
Förvaltningen anser att dokumentet behöver förtydligas med en ordlista som
kan definiera och förklara svåra ord eller ord som inte annars har klara
definitioner i övergripande lagstiftning. Ett tydligt sådant exempel är dagvatten
som det saknas tydliga definitioner av i lagstiftningen. Falkenbergs kommun har
i övergripande styrdokument, så som strategi för vattentjänster valt att delvis
definiera ord inom vattenområdet och det vore därför fördelaktigt om
kommunen i kommunala föreskrifter kan bygga vidare på detta.
I föreskriften omnämns både dagvatten och dränvatten. Förvaltningen upplever
att orden används inkonsekvent och ibland för samma sak utan en tydlig
definition vilket ger utrymme för feltolkningar. Det finns ett visst mått av
förklaring av orden i bilagan men det hade underlättat om alla ordförklaringar
varit samlade i början av dokumentet för att undvika missförstånd.
I slutet av bilaga 1 tas information och krav upp om dagvattnets beskaffenhet
och mängd. I detta avsnitt skrivs att fastighetsägare kan behöva vidta åtgärder
för att mängden dagvatten ska begränsas. En sådan skrivning är oklar och
lämnar för stort tolkningsutrymme. Det kan möjligen antas att begränsningen
ska ske av mängden dagvatten som når det allmänna ledningsnätet från en
fastighet. Oavsett hur det ska läsas ut bör det tydliggöras i bilagan och kanske
även hänvisas till exempel för att underlätta för en fastighetsägare att följa
föreskriften.
Beslut om synpunkter tas av kommunstyrelsens arbetsutskott med hänvisning
till delegationsordning för kommunstyrelsen punkt 1.02. Föreskrifternas
hantering av vattenfrågor anses vara av sådan karaktär att ämnet ska hanteras
av arbetsutskottet.
Ekonomi
Synpunkterna bedöms inte påverka kommunens ekonomi
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-08-19
FAVRAB 2026-05-07 § 45 Antagande av kommunala föreskrifter om
användningen av den allmänna VA-anläggningen i Falkenbergs kommun, 2026-
05-27
Förslag till kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-
anläggningen i Falkenbergs kommun, 2026-05-27
Bilaga 1 Information till fastighetsägare om Falkenberg kommuns allmänna
vattentjänster, 2026-05-27
ABVA Falkenberg Allmänna bestämmelser för användande av Falkenbergs
kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning 2018, 2026-05-27
Sammanfattning över ändringar i KFVA från Svenskt vattens P94, 2026-05-27
Sammanfattning över ändringar i Bilaga 1 Information till fastighetsägare om
Falkenberg kommuns allmänna vattentjänster f, 2026-05-27
Information om ABVA Falkenberg Information till fastighetsägare i Falkenbergs
kommun om allmänna vatten- och avloppstjänster 2018, 2026-05-27
§ 150 Inrättande av nya verksamhetsområden för VA,
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2026:110
§ 150
Inrättande av nya verksamhetsområden för VA,
KS 2026/110
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige
besluta:
1. Inrätta, utvidga och förändra verksamhetsområde för vatten och avlopp
(VA) enligt föreslagna förändringar för fastigheterna Skogstorp 4:171 och del
av 4:148.
Beskrivning av ärendet
Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB, FAVRAB, har i egenskap av huvudman
för VA-verksamheten i kommunen beslutat att föreslå kommunfullmäktige
utvidga verksamhetsområde för vattentjänster för vatten och avlopp (VA). I
enlighet med lagen om allmänna vattentjänster är det kommunen, och inte
huvudmannen, som ansvarar för att inrätta verksamhetsområde för VA.
Ärendet avser inrättande av nya verksamhetsområden inom områden där
exploatering planeras eller har genomförts, samt i de fall nyanslutningar har
skett i anslutning till befintliga verksamhetsområden. Verksamhetsområdena
delas in i nyttigheterna dricks-, spill- och dagvatten.
Det föreslagna området är Skogstorp 4:171 och del av 4:148. Ingående
fastigheter redovisas i Karta 1.
Motivering av beslut
För att Favrab ska kunna ta ut avgifter enligt gällande VA-taxa behöver de
aktuella områdena tas in i verksamhetsområdet.
Fastigheten ligger idag inom verksamhetsområdet för dricks- och spillvatten.
Fastigheten ska nu bebyggas och har förberetts för att anslutas till dagvatten
och föreslås kompletteras med verksamhetsområde för dagvatten.
Ekonomi
Beslutet finns med inom FAVRAB:s tidigare beslutad investeringsram 2026–
2030.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-08-18
FAVRAB 2026-02-26 § 17
Falkenbergs Stadshus AB 2026-08-18 § 39
Karta 1. Skogstorp 4:171 och del av 4:148 reviderad
§ 151 Återrapportering av uppdrag – Inventera planlagd
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2024:79
§ 151
Återrapportering av uppdrag – Inventera planlagd
verksamhetsmark i kommundelarna mellanbygden,
södra- och norra kustbygden, KS 2024/79
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta:
1. Godkänna återrapporteringen av ärendet.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade 2024-03-12 att uppdra åt
kommunstyrelseförvaltningen att inventera planlagd verksamhetsmark i
kommundelarna mellanbygden, södra- och norra kustbygden och föreslå
lämpliga platser för planläggning av ny verksamhetsmark.
Ärendet har initierats av Per Svensson (S) inom ramen för ledamöters
initiativrätt i nämnder enligt kommunallagens 4 kap. 20§.
Motivering av beslut
Samhällsutvecklingsavdelningens mark- och exploateringsenhet har inventerat
verksamhetsmark i enlighet med kommunstyrelsens uppdrag.
Inventeringens utgångspunkt har varit kommunägd mark som är detaljplanerad
för verksamheter men har även tittat på privatägd detaljplanerad mark samt
mark utpekad i fördjupade översiktsplaner samt delöversiktsplaner.
Inventeringen visar att kommunen i dagsläget har ett begränsat utbud av
kommunal verksamhetsmark utanför Falkenbergs stad. De enda orter där
kommunalt ägd och planlagd verksamhetsmark finns tillgänglig är Långås och
Slöinge.
I Heberg och Slöinge finns möjlighet att skapa ny verksamhetsmark genom
planläggning, men områdena bedöms vara begränsade både till yta och
funktionell utformning, vilket kan påverka möjligheten för etablering.
För flera av de övriga orterna saknas idag aktuella planeringsdokument som
stödjer utveckling av kommunala verksamhetsområden. Detta innebär att
förutsättningarna för såväl detaljplanering som strategiska markförvärv är
något begränsade. Utan ett långsiktigt planeringsunderlag riskerar kommunen
att få svårt att möta framtida behov av mark för näringslivsutveckling i dessa
kommundelar. Det finns privatägd mark som är utpekad för framtida planering
och som därmed kan vara aktuell för framtida markförvärv.
I Falkenbergs stad finns både planlagd kommunal verksamhetsmark samt
områden som enligt gällande fördjupad översiktsplan bedöms möjliga att
planera för verksamhetsändamål. Det pågår även planläggning av verksamhets-
mark i Ätran samt framtagande av en fördjupad översiktsplan i Ullared.
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att det finns behov av ett mer
långsiktigt strategiskt planeringsarbete genom framtagande av nya fördjupade
översiktsplaner för Slöinge, Morup/Långås, Heberg och Vessigebro. Samtidigt
bör behovet av en ny kommunövergripande översiktsplan beaktas för att skapa
en sammanhållen strategi för kommunens mark- och näringslivsutveckling.
Ekonomi
Förslaget medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Eventuella åtgärder
hanteras inom ordinarie processer.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-08-18
Tjänsteskrivelse 2026-08-17
§ 152 Information - Överklagande gällande detaljplan kv
diarienr: falkenberg:KS:2017:335
§ 152
Information - Överklagande gällande detaljplan kv
Snickaren m fl, KS 2017/335
Beskrivning av ärendet
Information om överklagande gällande detaljplan kv Snickaren m.fl.
§ 153 Beslut om granskning - Detaljplan Heberg 5:37 m fl,
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2023:133
§ 153
Beslut om granskning - Detaljplan Heberg 5:37 m fl,
KS 2023/133
Beslut
Arbetsutskottet beslutar:
1. Externa kontorsplatser tillåts vara 1000 kvm.
2. Godkänna koncept till samrådsredogörelse med förslag till revidering av
planförslaget.
3. Ställa ut det reviderade förslaget på granskning.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen gav 2023-10-31 kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att
pröva förutsättningar för verksamheter inom rubricerat område. Samråd i
ärendet pågick 11/2-11/3 2026 och det inkom 21 yttranden. Inkomna
synpunkter berör främst underjordiska ledningar och U-områden,
egenskapsbestämmelser, riksintressen samt transport av jordbruksfordon inom
planområdet. Det efterfrågas även vidare utredning vad gäller risker inom
planområdet samt placering av lekplats inom planområdet. Fastighetsgränser
behöver även utredas.
Planområdet är beläget cirka 8 km sydost om Falkenberg och består av
privatägda fastigheterna Heberg 5:37 där befintliga Laxbutiken huserar samt
obebyggda Skrea-Lynga 1:8. Planområdet är beläget vid avfart 49 vid E6/E20
och väg 767 samt Västkustbanan. Planområdet är cirka 7,1 hektar.
Huvudsyftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för utveckling av
befintlig verksamhet genom att möjliggöra för flertalet besöksintensiva
användningar som restaurang, konferens, mässhall, museum, tillfällig
övernattning, verksamheter samt drivmedel, parkering och kontor inom
planområdet. Detaljplanen syftar även till att säkra en dagvattenhantering och
tillräckliga genomsläppliga ytor inom planområdet samt säkerställa en god
gestaltning kopplat till det exponerade läget från E6.
Planområdet består endast av kvartersmark så att Laxbutiken kan expandera
och fortsätta utvecklas över tid och bli ett besöksmål med flexibla
användningar. Även komplement till användningarna som butiker medges där
ytor för handel begränsas med planbestämmelser. Syftet är att skapa ett
område med kompletterande handel men inte skapa möjligheter för ett
handelsområde. Planbestämmelser för grönytor, riskavstånd, skyltning och
gestaltning säkras med planbestämmelser. Nockhöjden regleras på Skrea-Lynga
1:8 till 16 meter samt byggnation upp till 6000 kvadratmeter bruttoarea. På
Heberg 5:37 är tillåten nockhöjd 20 meter och byggnation upp till 21000
kvadratmeter bruttoarea. Yta för handel reduceras till 5000 kvadratmeter varav
1000 till livsmedel. Ytan för externa kontorsplatser begränsas till 1000
kvadratmeter. Planbestämmelse om upphävande av strandskyddet från
vattendraget i västra fastighetsgräns krävs för att möjliggöra byggnation. 25
meter strandskydd bibehålls inom planområdet för att strandskyddet för att
värden för natur- och djurliv kan bevaras samt för att säkra befintliga grönytor.
Motivering av beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att förslag på koncept till
samrådsredogörelse med förslag på revideringar godkänns för färdigställande
och att det reviderade förslaget ställs ut på granskning.
I fördjupad översiktsplan (DÖP) för Heberg från 1996 anges H - handel på två
delområden vid aktuellt planområde. Områdena beskrivs ska nyttjas till
vägknutna verksamheter där område 1 (Heberg 5:37) ska uppföras en
kommunikationsnära laxrestaurang och laxbutik. Område 2 (del av Skrea-Lynga
1:8) har utlagts för eventuellt senare ianspråktagande för utveckling och
konstutställningslokaler. Planförslaget bedöms följa den fördjupade
översiktsplanens rekommenderade markanvändning dock inte gällande ytor
som tas i anspråk. Planområdets yta är större än den ytan som utgör senare
ianspråktagande i den fördjupande översiktsplanen.
I översiktsplan 2.0 är planområdet utpekat som restriktionsområde för farlig
godsled avseende E6 och Västkustbanan. Det har genomförts en riskutredning
som visar att föreslagna markanvändningar är lämpliga. I ÖP 2.0 har en större
yta för värdefull jordbruksmark pekats ut, där en mindre del av det sydvästra
Ekonomi
Planarbetet bekostas av fastighetsägarna.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-08-18
Orienteringskarta 2026-01-20
Samrådsredogörelse koncept 2026-09-01
Plankarta granskningshandling koncept 2026-09-01
Planbeskrivning granskningshandling koncept 2026-09-01
Illustrationskarta granskningshandling koncept 2026-09-01
Yrkanden
Sandra Johansson (M), med instämmande av Anneli Andelén (C), Per Svensson
(S), Petra Hygrell (L) och Susan Pettersson (KD), yrkar att externa kontorsplatser
ska tillåts vara 1000 kvm.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Sandra Johanssons (M) med fleras
ändringsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Sandra
Johanssons (M) yrkande.
§ 154 Godkännande av exploateringsavtal - Skrea 6:164,
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2025:302
§ 154
Godkännande av exploateringsavtal - Skrea 6:164,
KS 2025/302
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige
besluta:
1. Godkänna exploateringsavtal avseende Skrea 6:164.
Beskrivning av ärendet
Detaljplanen för Skrea 6:164 möjliggör uppförandet av omkring 70 bostäder i
olika bostadstyper. Planen innehåller även naturmark med dagvattenfunktion,
en parkyta med lekplats, så väl som infrastruktur för gående, cyklister och
biltrafik. Utmed Skreavägen föreslås trafiksäkerhetshöjande åtgärder i form av
en passage och ny busshållplats.
Det aktuella exploateringsavtalet reglerar genomförandet av detaljplanen samt
ansvarsfördelningen mellan kommunen och exploatören. Kommunen ansvarar
för projektering, upphandling och utbyggnad av allmän platsmark inom
planområdet medan exploatören bekostar densamma. För åtgärder på
Skreavägen reglerar avtalet en särskild kostnadsfördelning då utbyggnaden
även bedöms tillgodose behov från angränsande utvecklingsområden
Exploatören ansvarar även för genomförandet av byggnation och övriga
anläggningar inom kvartersmark samt för erforderlig fastighetsbildning inom
kvartersmark. Kommunen ansöker om de fastighetsbildningsåtgärder som krävs
för överföring av allmän platsmark och tekniska anläggningar till kommunal
fastighet medan exploatören svarar för kostnaderna för dessa åtgärder
Den mark som enligt detaljplanen utgör allmän platsmark eller kvartersmark för
teknisk anläggning överförs till kommunen utan ersättning genom
fastighetsreglering. Exploatören ska dessutom upplåta erforderliga servitut och
ledningsrätter för allmännyttiga anläggningar inom området.
Avtalet innehåller även bestämmelser om säkerhet för exploatörens
ekonomiska åtaganden samt regler för hur avtalet ska hanteras vid en eventuell
framtida överlåtelse av exploateringsområdet.
Motivering av beslut
Exploateringsavtalet säkerställer att detaljplanen kan genomföras på ett
ändamålsenligt sätt och tydliggör ansvarsfördelningen mellan kommunen och
exploatören. Avtalet reglerar bland annat utbyggnad av allmän platsmark,
marköverlåtelser, fastighetsbildning, kostnadsansvar, säkerheter samt
nödvändiga rättigheter för teknisk försörjning.
Genom avtalet säkerställs att de anläggningar och åtgärder som krävs för
detaljplanens genomförande kan utföras i enlighet med kommunal standard
samtidigt som kostnadsfördelningen mellan parterna bedöms vara skälig och
förenlig med plan- och bygglagens bestämmelser om exploateringsavtal.
Ekonomi
Kommunen har inga intäkter i projektet. Exploatören ska enligt
exploateringsavtalet ersätta kommunen för faktiska kostnader för projektering
och utbyggnad av allmän platsmark i enlighet med avtalets villkor. För åtgärder
på Skreavägen sker kostnadsfördelning enligt exploateringsavtalet. Kommunen
ansvarar för framtida drift och underhåll av de anläggningar som övertas som
allmän plats efter färdigställande.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2025-09-02
Exploateringsavtal
§ 155 Antagande av detaljplan - Skrea 6:164, KS 2013/293
beslutstyp: godkännandediarienr: falkenberg:KS:2013:293
§ 155
Antagande av detaljplan - Skrea 6:164, KS 2013/293
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige
besluta:
1. Anta detaljplan för Skrea 6:164.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen gav 2014-02-04 dåvarande samhällsbyggnadsavdelningen i
uppdrag att pröva bostäder inom planområdet, efter att Göteborgs stift ansökt
om planbesked. I samrådsskedet hette planförslaget ”Detaljplan för Skrea
6:45”. Efter samrådet har fastigheten styckats av och planförslaget heter sedan
dess ”Detaljplan för Skrea 6:164”.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse med en
blandning av friliggande villor, sammanbyggda småhus och flerbostadshus, samt
dammar för dagvatten- och skyfallshantering inom planområdet. Det nya
bostadsområdet ska ha en småskalig och naturnära karaktär, där byggnader och
gata tillsammans skapar samlade gaturum, varsamt inpassade i den omgivande
terrängen. För att främja den naturnära karaktären, naturvärden och rekreativa
värden, är ambitionen att bevara befintlig skog i de delar som inte påverkas av
större markarbeten, samt att i möjlig mån återställa med ny vegetation.
Detaljplanen möjliggör bebyggelse i upp till två fulla våningar. Det aktuella
förslaget till byggnation innehåller drygt 70 bostäder. Detaljplanen rymmer en
viss flexibilitet, som innebär att det kan bli fler, eller färre bostäder, beroende
på vilken typ av hus som byggs. Även upplåtelseform kan variera.
Områdets struktur ger utblickar mot park eller natur från de allra flesta husen.
Byggnaderna avses placeras nära gatan för att skapa ett samlat gaturum, samt
möjliggöra för att en större del av tomterna kan utformas med en naturnära
karaktär. Centralt inom planområdet, där Kvicksandsbäcken idag har sitt utlopp
från en kulvert, föreslås en damm för dagvattenhantering och rekreation. Norr
om dammen föreslås en lekplats, som integreras med ytor som tillåts att
översvämmas vid skyfall.
Detaljplanen har arbetats fram i samverkan med främst Vivab samt kultur-
fritids- och tekniknämnden. Planförslaget har varit utställt på samråd och
granskning och har då skickats på remiss till bland annat kultur-, fritids- och
tekniknämnden och barn- och utbildningsnämnden. Inkomna synpunkter har
hanterats av kommunstyrelsens arbetsutskott med beslut om revideringar av
planförslaget. Inkomna synpunkter har främst rört vattenfrågor, buller och
påverkan på naturvärden.
Motivering av beslut
Detaljplanen är förenlig med den fördjupade översiktsplanen för Falkenberg
stad, där området är avsett för bostäder i blandade storlekar och
upplåtelseformer. Detaljplanen möjliggör för cirka 70 bostäder i blandade
former i ett attraktivt och naturnära läge, med goda förutsättningar för
rekreation, säkerställer ytor för dagvattenhantering och lek och möjliggör även
för att förbättra hållplats för kollektivtrafiken.
Genomförande av detaljplanen kommer medföra negativ påverkan på befintliga
naturvärden. Påverkan är främst lokal och ett flertal åtgärder kan vidtas i
samband med genomförandet för att minska konsekvenserna och för att främja
återetablering och utveckling av naturvärden på längre sikt. Det är särskilt
betydelsefullt med åtgärder som gynnar förutsättningar för groddjur och fåglar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott fattar beslut om koncept till
antagandehandlingar för detaljplan i enlighet med kommunstyrelsens
delegationsordning punkt 7.01.
Ekonomi
Detaljplanen bekostas av ägaren till Skrea 6:164.
Exploateringsavtal ska tecknas innan detaljplanens antagande. Exploatören
bekostar utbyggnaden av gata, natur, GC, fullt ut. Kommunen och exploatören
delar på kostnaden för lekplatsen.
Exploatörens ekonomiska åtagande för lekplatsen ska motsvara en lekplats i
proportionell storlek till bostadsområdet, och kommunen tar merkostnad för
att göra en lekplats som försörjer ett större område.
Falkenberg Energi AB och Vatten & Miljö i Väst AB behöver bygga ut sina
ledningsnät för anslutning av nya fastigheter. Detta bekostas via
anslutningsavgift.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2026-08-18
Orienteringskarta
Plankarta, Skrea 6:164 – Antagandehandling
Illustrationsplan, Skrea 6:164 – Antagandehandling
Planbeskrivning, Skrea 6:164 – Antagandehandling
Yrkanden
Anneli Andelén (C), med instämmande av Per Svensson (S), Petra Hygrell (L),
Sandra Johansson (M) och Susan Pettersson (KD), yrkar bifall till liggande
förslag.
Anteckning
Miranda Bodiroza (S), Markus Jöngren (MP), Johan Idmark (M), Anita Gidén (V)
och Karin Torstensson (C) önskar anteckna sitt stöd till beslutet till protokollet.