Falkenberg · Möte · Protokoll
Miljö- och hälsoskyddsnämnden — 16 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 2 • 90.1600 - För avloppsanläggning med minireningsverk eller annan mot-
2§ miljöprövningsförordningen är tillsynstiden 3 timmar.
• 90.1600 - För avloppsanläggning med minireningsverk eller annan mot-
svarande teknisk lösning under anmälningsplikt dimensionerad för 26–
200 personekvivalenter är tillsynstiden 3 timmar.
Förslag till ändring av taxebilaga 3 – Timavgifter för tillsyn inom
miljöbalkens område
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att de U-verksamheter som i dag
omfattas av fast årlig avgift flyttas till taxebilaga 3. Ändringen medför även att
taxekoderna i taxebilaga 3 justeras för att överensstämma med respektive
verksamhetskod.
Förslag och yrkanden
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad den 9
september 2026 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskydds-
nämnden delar förvaltningens bedömning och beslutar enligt förslaget.
§ 5 att höja timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar det tolv senaste
§ 5 Miljö och hälsoskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta
att höja timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar det tolv senaste
månadernas förändring, fördelat på en kombination av konsumentprisindex (till
en del av 25 %) och lönekostnadsindex (till en del av 75%), räknad fram till 1
oktober före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad
2025.
Den nämnd som ansvarar för tillsynen får för varje kalenderår (avgiftsår)
besluta att höja avgiftsbeloppen med den procentsats för prisindex för
kommunal verksamhet (PKV) som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober
månad före avgiftsåret.
Förslag och yrkanden
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad den 31
augusti 2026 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och
hälsoskyddsnämnden delar förvaltningens bedömning och beslutar enligt
förslaget.
§ 7 att höja timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar det tolv senaste
§ 7 Miljö och hälsoskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta
att höja timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar det tolv senaste
månadernas förändring, fördelat på en kombination av konsumentprisindex (till
en del av 25 %) och lönekostnadsökning (till en del av 75%), räknad fram till 1
oktober före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad
2024.
Den nämnd som ansvarar för tillsynen får för varje kalenderår (avgiftsår)
besluta att höja avgiftsbeloppen med den procentsats för prisindex för
kommunal verksamhet (PKV) som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober
månad före avgiftsåret.
fortsättning § 66
Taxa för tillsyn över avfallshantering i fritidsbåtshamnar
§ 8 att höja denna taxa angivna fasta avgifterna och timavgifterna med en
8 § Miljö och hälsoskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta
att höja denna taxa angivna fasta avgifterna och timavgifterna med en
procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring fördelat på
en kombination av konsumentprisindex (till en del av 25 %) och
lönekostnadsökning (till en del av 75 %) räknat fram till den 1 oktober året före
avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2025.
Den nämnd som ansvarar för tillsynen får för varje kalenderår (avgiftsår)
besluta att höja avgiftsbeloppen med den procentsats för prisindex för
kommunal verksamhet (PKV) som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober
månad före avgiftsåret.
Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen
Övriga bestämmelser
§ 65 Yttrande över förslag till kommunala föreskrifter om
§ 65
Yttrande över förslag till kommunala föreskrifter om
användningen av den allmänna VA-anläggningen i
M-2026-1466
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden lämnar följande yttrande.
Förslaget innebär förbättringar ur ett ekologiskt perspektiv och kraven skärps
samt förtydligas när det gäller spillvattnets innehåll och egenskaper genom en
kompletterande formulering om miljöfarliga ämnen. Det här anser nämnden är
positivt.
I broschyren som riktar sig till privatpersoner och företag anser nämnden att
det hade varit fördelaktigt om en hänvisning finns gällande att oljeavskiljare ska
anmälas till ansvarig nämnd. Nämnden tycker också det vore fördelaktigt att
utveckla informationen om borrkax vid borrning av energiborra. Även avslam-
mat borrvatten kan vara olämpligt att leda till den allmänna avloppsanlägg-
ningen. Borrkax uppstår även vid borrning av enskild dricksvattenbrunn vilket
bör nämnas.
Förslag och yrkanden
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad den 31
augusti 2026 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och
hälsoskyddsnämnden delar förvaltningens bedömning och beslutar enligt
förslaget.
§ 66 Översyn av Falkenbergs kommuns taxor inom miljö-
§ 66
Översyn av Falkenbergs kommuns taxor inom miljö-
och hälsoskyddsområdet
M-2026-2004
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige revidera
bestämmelserna om årlig uppräkning av timtaxa (timavgift) i följande taxor:
• Taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska
biprodukter, (§8)
• Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen, (§7)
• Taxa för tillsyn över avfallshantering i fritidsbåtshamnar, (§8)
• Taxa för tillsyn enligt lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot
mot människors hälsa, (§5)
till den likalydande formuleringen: Den nämnd som ansvarar för tillsynen får för
varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja avgiftsbeloppen med den
procentsats för prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som är publicerad på
SKR:s webbplats för oktober månad före avgiftsåret.
Redogörelse för ärendet
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har möjlighet att varje år göra indexuppräkning
av avgifternas storlek. I de nya taxorna används en metod där man följer pris-
index för kommunal verksamhet, PKV, och i de äldre taxorna utgår man dels
från konsumentprisindex med 25 % och med den faktiska löneökningen med 75
%. Dagens situation med två olika beräkningssätt innebär att justeringen mellan
de olika taxorna som berör nämndens verksamhet kommer att vara olika. Vi får
därmed en skillnad i timkostnaden mellan de olika taxorna vilket är olyckligt.
Nämnden föreslår därför att alla taxor går över till det nya sättet för
indexuppräkning och att respektive paragraf ersätts med följande text:
Den nämnd som ansvarar för tillsynen får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta
att höja avgiftsbeloppen med den procentsats för prisindex för kommunal
fortsättning § 66
verksamhet (PKV) som är publicerad på Sveriges Kommuner och Regioners
webbplats för oktober månad året före avgiftsåret.
Därmed ändras taxorna på följande sätt:
Taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska
biprodukter
Indexuppräkning
§ 67 Ändring av taxa för Falkenbergs kommuns verksamhet
beslutstyp: godkännande
§ 67
Ändring av taxa för Falkenbergs kommuns verksamhet
för prövning, tillsyn, kontroll och annan offentlig
verksamhet enligt miljöbalken
M-2026-2004
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att
ändra Falkenbergs kommuns taxa för prövning, tillsyn, kontroll och annan
offentlig verksamhet enligt miljöbalken samt i taxebilaga 1, 2 och 3 från och
med den 1 januari 2027 enligt förslaget.
Redogörelse för ärendet
Miljö- och hälsoskyddsnämnden gör varje år en översyn av sina taxor för att
säkerställa att de är aktuella och följer gällande lagstiftning.
Förslaget innebär att taxan uppdateras utifrån aktuell lagstiftning, att års-
avgifter för verksamheter som omfattas av anmälningsplikt tas bort samt att
taxan revideras för att kunna tillämpas av ansvarig nämnd från och med 2027.
Förslaget innebär ingen förändring av den fasta tillsyns- eller handläggnings-
tiden. Verksamheter som omfattas av anmälningsplikt och som tidigare
betalade en årsavgift kommer i stället att debiteras en tillsynsavgift i efterskott.
Förslag till ändring i de inledande bestämmelserna
I de inledande bestämmelserna finns behov av justeringar för att spegla den
organisatoriska förändringen att miljö- och hälsoskyddsnämnden inte längre är
tillsynsmyndighet från 2027. Det finns även behov av att anpassa bestämmel-
serna så att verksamheter som omfattas av anmälningsplikt inte längre ska
betala årsavgift, utan i stället debiteras tillsynsavgift i efterskott.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att paragraferna 4, 6 och 22 i taxans
inledande bestämmelser revideras. Föreslagna ändringar framgår av bifogat
förslag, där tillägg markeras med gul markering och borttagna formuleringar
med överstrykning.
fortsättning § 67
Förslag till ändring av taxebilaga 1 – Avgifter för prövning och tillsyn
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att taxebilaga 1 justeras och aktuali-
seras. Förslaget innebär även att hänvisningar till lagstiftning i den andra
kolumnen tas bort, vilket förbättra läsbarheten. Förändringarna medför ingen
ändring av avgiftsnivåerna.
Vidare föreslår miljö- och hälsoskyddsnämnden att de delar av taxan som avser
15 kapitlet miljöbalken revideras enligt förslag, där tillägg har markerats med
gult och text som föreslås utgå har markerats med överstrykning. Ändringarna
görs mot bakgrund av de förändringar som har skett inom avfallsområdet och
den tillhörande lagstiftningen.
Förslag till ändring av taxebilaga 2 – Fasta årliga avgifter för tillsyn
inom miljöbalkens område
I Falkenbergs kommun finns i dag drygt 700 så kallade U-verksamheter som
omfattas av tillsyn enligt miljöbalken. Dessa verksamheter är inte anmälnings-
pliktiga. Merparten av verksamheterna debiteras i dag tillsynsavgiften i efter-
skott, när tillsynen har genomförts. För sex verksamhetskoder tillämpas en fast
årlig avgift. Detta omfattar ungefär 50 verksamheter.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att samtliga U-verksamheter ska
debiteras tillsynsavgift i efterskott.
Förändringen innebär att alla U-verksamheter (under anmälningsplikt) behand-
las lika. För verksamheten innebär det att de betalar för sin tillsyn när den har
genomförts. Nämnden får in avgiften i efterhand, vilket kan ha en påverkan på
intäkterna, men då det berör en mindre mängd verksamheter bedöms det ha
mindre påverkan på de totala intäkterna. Samtidigt ger det en flexibilitet i
planeringen av tillsynen och den kan utföras där den gör mest nytta.
Verksamhetskoderna som föreslås ändras till timavgift är:
• 1.2000 - För verksamheter under anmälningspliktig nivå med mer än 50
djurenheter är tillsynstiden 3 timmar.
• 1.4000 - För odling av jordbruksmark som är större än 500 hektar för
produktion av foder, livsmedel eller annan liknande jordbruksproduktion
är tillsynstiden 3 timmar.
• 1.5000 - För växthus med mera (SJVFS 2004:62) är tillsynstiden 3 timmar.
fortsättning § 67
• 50.1000 - För verksamheter under anmälningspliktig nivå med anläggning
för tvättning av 5 000 till 300 personbilar, 100 eller färre tåg eller flygplan,
500 eller färre tågvagnar eller lok, fler än 200 men högst 1 000 andra
motordrivna fordon är tillsynstiden 6 timmar.
• 50.2000 - För verksamheter under anmälningspliktig nivå enligt 23 kapitlet
§ 68 Behovsutredning 2027-2029
beslutstyp: godkännande
§ 68
Behovsutredning 2027-2029
M-2026-1857
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna Behovsutredning 2027–
2029 enligt miljöbalken och livsmedelslagen.
Redogörelse för ärendet
Enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) ska tillsynsmyndigheten ha en
utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt
miljöbalken. Behovsutredningen ska sträcka sig över tre år och ses över minst
en gång varje år. Behovsutredningen identifierar behovet av tillsyn utifrån
miljöbalkens syfte samt nationella, regionala och lokala miljömål.
Enligt livsmedelsverkets föreskrift om offentlig kontroll av livsmedel ska
kontrollmyndigheten årligen fastställa en plan för myndighetens livsmedels-
kontroll. Planen ska omfatta en period om minst tre år och omfatta samtliga
områden som myndigheten ansvarar för.
Behovsutredningen omfattar myndighetsutövningen inom miljö- och hälso-
skyddet, livsmedelskontrollen. Tillsynsmyndigheten ska även föra register över
de tillsynsobjekt som behöver återkommande tillsyn. Utifrån behovsutred-
ningen och registret ska tillsynsmyndigheten upprätta en samlad tillsynsplan för
tillsynen enligt miljöbalken inför varje verksamhetsår.
Målet med behovsutredning och tillsynsplan är att det ska leda till en effektiv
och ändamålsenlig tillsyn som bygger på prioriteringar utifrån nämndens upp-
drag och ska leda till en hållbar utveckling. En myndighet som tilldelats tillsyns-
uppgifter ska avsätta tillräckliga resurser för tillsynsarbetet som i tillräcklig grad
motsvarar behovet av tillsyn enligt miljöbalken och ha personal med tillräcklig
kompetens för tillsynsarbetet.
Behovsutredningen är framtagen utifrån en gemensam modell för Västra
Götalands län och Hallands län. Som underlag till behovsutredningen finns det
register som ska finnas över verksamheter som behöver återkommande tillsyn
samt ett beräkningsunderlag i form av en Excel fil.
fortsättning § 68
Behovsutredningen 2027–2029
Årets behovsutredning för perioden 2027–2029 visar ett samlat resursbehov
om 17,85 årsarbetare (ÅA) för 2027. Beräkningen utgår från en tillsynstid om
1 000 timmar per årsarbetare, vilket kan behöva ses över till följd av omorgani-
sationen. Årets behovsutredning omfattar endast tillsyn och kontroll, med
anledning av omorganisationen har delar av naturvård och vattenförvaltning
samt för administration och ledning inte inkluderats.
Budgetramen för den nya nämnden är ännu inte fastställd. De tillgängliga
resurserna för tillsyn och kontroll uppgick 2026 till 16,80 ÅA, baserat på faktiska
tjänster. Om ytterligare medel inte tillförs innebär det att nämnden behöver
göra prioriteringar motsvarande cirka 1 100 timmar.
Konsekvenserna av att inte ha tillräckliga resurser för nämndens ansvars-
områden kan innebära att mer tid behöver läggas på händelsestyrda uppgifter,
såsom klagomål, i stället för förebyggande arbete som exempelvis förorenade
områden.
Förslag och yrkanden
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad den 8
september 2026 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskydds-
nämnden delar förvaltningens bedömning och beslutar enligt förslaget.
§ 69 Delårsrapport 2026 för miljö- och hälsoskydds-
beslutstyp: godkännande
§ 69
Delårsrapport 2026 för miljö- och hälsoskydds-
nämnden
M-2025-1871
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisningen av
delårsrapporten till handlingarna.
Redogörelse för ärendet
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i kommunens redovisningssystem
Stratsys lämnat uppgifter om nämndens verksamhet till om med tertial 2 i
Delårsrapport 2026. Av redovisningen framgår bland annat följande:
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har under perioden bedrivit verksamhet i
överenstämmelse med gällande budget och verksamhetsplan. När nämnden
genomför sitt uppdrag bidrar det till en hållbar utveckling.
På grund av bristande personalresurser når vi under perioden inte upp till
verksamhetens mål men på helåret räknar vi med att närma oss budget. Dock
behöver delar av kontrollverksamheten planeras att i stället utföras under 2027,
då personalresurser finns. Vakanserna innebär också att det ekonomiska resul-
tatet visar på ett överskott.
Förvaltningen arbetar med utveckling av sin kompetens och tillsammans med
näringslivsenheten, bygglovsenheten och socialförvaltningens alkohol- och
tobakshandläggare genomfört en utbildningssatsning i medveten kommuni-
kation i skrift.
Förslag och yrkanden
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad den 9
september 2026 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskydds-
nämnden delar förvaltningens bedömning och beslutar enligt förslaget.
§ 70 Uppföljning budget och verksamhet januari-augusti
beslutstyp: godkännande
§ 70
Uppföljning budget och verksamhet januari-augusti
2026
M-2025-1871
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna redovisningen och ge
förvaltningen i uppdrag att fortsatt att prioritera utifrån tillgängliga resurser och
inflödet av händelsestyrda ärenden.
Redogörelse för ärendet
Periodens ekonomiska uppföljning
Nämnden redovisar ett överskott vid delåret. Detta beror främst på lägre
personalkostnader till följd av vakanser under året samt lägre övriga kostnader
än budgeterat. Samtidigt är intäkterna lägre än budgeterat, vilket beror på att
mindre planerad tillsyn och kontroll har kunnat genomföras, bland annat på
grund av vakanser, samt att mer tid lagts på händelsestyrd tillsyn och kontroll.
Nämndens kostnader är något högre än budgeterat.
Den ekonomiska redovisningen framgår även av delårsbokslutet.
Periodens uppföljning tillsyn och kontroll
Nämnden beslutade i augusti om en reviderad plan för tillsyn och kontroll för
återstående del av året. I redovisningen framgår såväl den ursprungliga planen
som den reviderade planen.
Utfallet visar, att den händelsestyrda tillsynen och kontrollen inom främst
miljöskydd och livsmedel fortsatt ligger på en hög nivå. Nämnden kan konsta-
tera att antalet tillsynsbesök med anledning av klagomål har ökat, vilket speglar
den ökade mängden händelsestyrda ärenden. Även antalet uppföljande
tillsynsbesök inom miljöbalkens område är högre jämfört med motsvarande
period föregående år.
Nämndens bedömning är att den styrda tillsynen och kontrollen kommer att
kunna genomföras enligt den reviderade planen.
fortsättning § 70
Den behovsstyrda tillsynen inom miljöskydd kommer att behöva prioriteras. I
övrigt bedömer nämnden att den behovsstyrda tillsynen kan genomföras enligt
plan, under förutsättning att inga ytterligare vakanser uppstår och att inflödet
av händelsestyrda ärenden inte ökar.
Förslag och yrkanden
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad den 9
september 2026 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskydds-
nämnden delar förvaltningens bedömning och beslutar enligt förslaget.
§ 71 Delegationsbeslut augusti 2026
beslutstyp: godkännande
§ 71
Delegationsbeslut augusti 2026
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisningen av augusti
månads delegationsbeslut till handlingarna.
§ 72 Ärenden för kännedom
beslutstyp: avslag
§ 72
Ärenden för kännedom
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisningen av följande
ärenden till handlingarna.
• Länsstyrelsen återförvisar ärendet för fortsatt utredning avseende krav på
utbyte eller borttagning av ryamatta
Ryggåsen
M-2024-284
• Länsstyrelsen ändrar nämndens beslut vad gäller tidpunkt för när rutiner
ska vara framtagna och redovisade
Bärte 1:1
M-2025-1633
• Länsstyrelsen ändrar nämndens beslut vad gäller tidpunkt för när rutiner
ska vara framtagna och redovisade
Skrea-Lynga 1:7
M-2025-1634
• Länsstyrelsen ändrar nämndens beslut vad gäller tidpunkt för när rutiner
ska vara framtagna och redovisade
Skrea 8:4
M-2025-1719
• Länsstyrelsen avslår överklagan om krossning, yrkande om interimistiskt
(tillfälligt beslut) förbud mot verksamheten
Tröinge 13:1
M-2026-1804
§ 73 Avtackning av förvaltningschef
§ 73
Avtackning av förvaltningschef
Ninni Gustavsson (M) och Mikael Salomonsgård (S) tackade Per Ola Svensson
som slutar sin anställning som förvaltningschef/miljö- och hälsoskyddschef och
överlämnade en blomma och present från nämndens ledamöter och ersättare.
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Ordförande: Mkael Salomonsgård Justerare: Marcus Jörevik
Signed by: SVEN GUSTAV MIKAEL SALOMONSGÅRD Signed by: Marcus Jörevik
Date: 2026-09-22 10:14:34 Date: 2026-09-22 10:35:26
BankID refno: 01a0c82e-412e-7b2b-8028-8833b4cd9fc6 BankID refno: 01a0c841-2ec5-7095-a469-759201167af5
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.