Kommunstyrelsens arbetsutskott — 21 oktober 2026

AU § 159 Fastställande av dagordningen Arbetsutskottets beslut Dagordningen ändras på följande sätt: • Extra ärende: Ansökan om driftstöd för Strömsholms kanal 2027 ______ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 4

AU § 160 Dnr. 2026/0171 Fastighetsregleringar för fastigheter i västra Västanfors Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, har inkommit med ett ärende om fastighetsregleringar för fastigheter i västra Västanfors. En ny detaljplan för västra Västanfors (S318) från år 2024 möjliggör korrigering av felaktiga fastighetsgränser. NVK har ansökt om en lantmäteriförrättning i syfte att säkerställa att ett antal fastigheter i området blir planenliga, men Lantmäteriet har begärt förtydliganden om vilka fastigheter och markområden som ska ingå. Fagersta kommuns tidigare beslut, som fattats enligt den så kallade maxprincipen, innebär att kommunen bekostar förrättningen och i vissa fall överlåter mark utan ersättning, vilket bedöms bli kostsamt och kan strida mot likabehandlingsprincipen. Av den anledningen föreslår NVK att kommunen beslutar att upphäva tidigare beslut och ersätta det med beslut om inlösen av privatägd mark som utgör allmän plats, samt att erbjuda privata markägare att till marknadsvärde förvärva tidigare allmänna platsytor. Direktionen vid NVK beslutade den 10 september 2026, paragraf 94 att föreslå Fagersta kommun följande: • Kommunstyrelsens beslut den 1 juni 2021, paragraf 159, upphävs. • Felaktiga fastighetsgränser åtgärdas genom att omfatta inlösen av all privatägd mark som enligt gällande detaljplan (S318) är planlagd som allmän plats. • Fagersta kommun erbjuder berörda privata markägare att till marknadsvärde förvärva de tidigare allmänna platsytor som kragar in på de privatägda fastigheterna. • NVK får i uppdrag att kontakta berörda fastighetsägare och mandat att förhandla om samt teckna nödvändiga överenskommelser om fastighetsreglering. Vidare får NVK mandat att i dessa förhandlingar besluta om hur förrättningskostnaderna för dessa marköverföringar ska fördelas. Arbetsutskottets behandling Mark- och exploateringskonsult vid Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund och planarkitekt vid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning medverkar och föredrar ärendet. → Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 5 AU § 160, fortsättning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsens beslut den 1 juni 2021, paragraf 159, upphävs. 2. Felaktiga fastighetsgränser åtgärdas genom att omfatta inlösen av all privatägd mark som enligt gällande detaljplan (S318) är planlagd som allmän plats. 3. Fagersta kommun erbjuder berörda privata markägare att till marknadsvärde förvärva de tidigare allmänna platsytor som kragar in på de privatägda fastigheterna. 4. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund får i uppdrag att kontakta berörda fastighetsägare och mandat att förhandla om samt teckna nödvändiga överenskommelser om fastighetsreglering. Vidare får Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund mandat att i dessa förhandlingar besluta om hur förrättningskostnaderna för dessa marköverföringar ska fördelas. ______ Skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 6

AU § 161 Dnr. 2024/0218 Information om arbetet med organisering av kommunalteknisk verksamhet Kommundirektör informerar om aktuell status på processen med att upplösa Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund. Kommunfullmäktige beslutade den 22 september 2025, paragraf 68, att Fagersta kommun ska säga upp sitt medlemskap i Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund. Kommunstyrelsen uppdrog dessförinnan den 2 september 2025, paragraf 142, till kommundirektören att påbörja arbetet med att ta fram förslag till ny organisation för den tekniska förvaltningen i Fagersta kommun. Arbetsutskottets behandling Kommundirektör och kommunstyrelsens ordförande rapporterar om aktuellt arbete med frågan. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen. ______ Skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 7

AU § 162 Dnr. 2026/0147 Motion angående hundbad Ann-Christine Andersson (V) har lämnat in en motion angående hundbad. Andersson yrkar att kommunen iordningställer ett hundbad som även föraren kan få bada tillsammans med sin hund. Kommunfullmäktige beslutade den 21 september 2026, paragraf 86, att motionen får ställas. Arbetsutskottets beslut Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund uppdras att yttra sig över motionen. Svar lämnas senast den 15 mars för behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 23 mars 2027. ______ Skickas till: Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 8

AU § 163 Dnr. 2026/0146 Motion om anläggande av promenadstig runt Melingssjön Ann-Christine Andersson (V) har lämnat in en motion om anläggande av promenadstig runt Melingssjön. Andersson yrkar följande: • Att ge Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund i uppdrag att utreda förutsättningarna för att anlägga en promenadstig runt Melingssjön, • Att stigen, om den bedöms genomförbar, utformas tillgänglig för personer med nedsatt rörlighet samt förses med sittplatser. Kommunfullmäktige beslutade den 21 september 2026, paragraf 87, att motionen får ställas. Arbetsutskottets beslut Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund uppdras att yttra sig över motionen. Svar lämnas senast den 15 mars för behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 23 mars 2027. ______ Skickas till: Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 9

AU § 164 Dnr. 2026/0166 Taxa för plan- och byggenheten år 2027 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd har inkommit med förslag till taxa för plan- och byggenheten år 2027. I nuläget används plan- och byggenhetens taxa 2025 som underlag för genomsnittliga kostnader och taxemodellen antogs av kommunfullmäktige i Fagersta den 18 november 2024, paragraf 111. Nämnden beslutade den 8 september 2026, paragraf 35, att hemställa till medlemskommunerna att fastställa ny taxa (för plan- och bygg) för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds verksamhet samt att bestämma att dessa ändringar börjar gälla den 1 januari 2027. Arbetsutskottet behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 september 2026, paragraf 153, och beslutade då om bordläggning. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet begär att Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd återkommer med följande kompletteringar och förtydliganden inför fortsatt beredning av ärendet: Motivering: Kommunstyrelsens arbetsutskott är i grunden positivt till att taxorna årligen räknas upp enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV). En sådan uppräkning kan bidra till att avgifterna följer den allmänna kostnadsutvecklingen och skapa långsiktig förutsägbarhet. Innan en automatisk årlig indexuppräkning införs anser arbetsutskottet dock att det är viktigt att säkerställa att de föreslagna taxorna ligger på en rimlig och väl underbyggd nivå från början. Arbetsutskottet önskar därför en kompletterande redovisning av: 1. Hur de föreslagna taxenivåerna förhåller sig till verksamhetens faktiska kostnader och handläggningstider. 2. Hur förvaltningen har säkerställt att taxorna är rimliga och motsvarar de lokala förutsättningarna i de berörda kommunerna. 3. Hur förvaltningen avser att följa upp och vid behov justera taxorna för att säkerställa att de även fortsättningsvis motsvarar verksamhetens faktiska kostnader. → Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 10 AU § 164, fortsättning. Arbetsutskottet vill understryka att användandet av SKR:s beräkningsstöd är en relevant utgångspunkt, men att det också behöver framgå hur de föreslagna taxenivåerna har kvalitetssäkrats utifrån verksamhetens faktiska förutsättningar. Syftet med frågorna är således inte att ifrågasätta principen om årlig PKV- uppräkning, utan att säkerställa att de taxor som ligger till grund för framtida indexuppräkningar är korrekt beräknade och skäliga. ______ Skickas till: Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 11

AU § 165 Dnr. 2026/0167 Taxa för kart- och mätenheten år 2027 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd har inkommit med förslag till taxa för kart- och mätenheten år 2027. I nuläget används kart- och mätenhetens taxa 2025 som underlag för genomsnittliga kostnader och taxemodellen antogs av kommunfullmäktige i Fagersta den 18 november 2024, paragraf 112. Nämnden beslutade den 8 september 2026, paragraf 36, att hemställa till medlemskommunerna att fastställa ny taxa med taxetabeller för kart- och mätenheten för Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnds verksamhet samt att bestämma att dessa ändringar börjar gälla den 1 januari 2027. Arbetsutskottet behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 september 2026, paragraf 154, och beslutade då om bordläggning. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet begär att Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd återkommer med följande kompletteringar och förtydliganden inför fortsatt beredning av ärendet: att begära att förvaltningen återkommer med en redovisning av följande: 1. Hur de föreslagna taxenivåerna har beräknats och vilka faktiska kostnader, tidsuppskattningar och övriga antaganden som ligger till grund för avgifterna. Av redovisningen ska framgå hur förvaltningen har säkerställt att taxorna är rimliga och motsvarar verksamhetens faktiska kostnader. 2. Hur de föreslagna avgifterna förhåller sig till självkostnadsprincipen samt hur verksamhetens kostnader och intäkter följs upp. Redovisningen bör även belysa hur kostnaderna fördelas mellan de samverkande kommunerna. 3. Hur förvaltningen säkerställer att de taxenivåer som ligger till grund för framtida indexuppräkningar är korrekt beräknade och fortsatt relevanta, samt hur och med vilken regelbundenhet taxorna följs upp och omprövas. Motivering till beslutet Kommunstyrelsens arbetsutskott har i grunden en positiv inställning till att kommunala taxor årligen justeras enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV). En sådan uppräkning är ett rimligt sätt att möta den allmänna kostnadsutvecklingen och skapa långsiktiga och förutsägbara förutsättningar för verksamheten. → Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 12 AU § 165, fortsättning. Samtidigt vill arbetsutskottet understryka vikten av att de taxor som ligger till grund för indexuppräkningen är korrekt beräknade och på en skälig nivå från början. En årlig indexuppräkning bör inte ersätta behovet av att regelbundet pröva taxornas nivåer i förhållande till verksamhetens faktiska kostnader. Arbetsutskottet anser därför att det behöver tydliggöras hur de föreslagna taxenivåerna har fastställts och kvalitetssäkrats. Att SKR beräkningsstöd har använts är en del av underlaget, men behöver kompletteras med en redovisning av de lokala förutsättningar och bedömningar som ligger bakom avgifterna. Syftet med frågorna är att säkerställa att taxorna är väl avvägda, transparenta och långsiktigt hållbara innan beslut fattas om fortsatt indexuppräkning. ______ Skickas till: Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 13

AU § 166 Dnr. 2026/0168 Taxa för miljöenheten år 2027 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd har inkommit med förslag till taxa för miljöenheten år 2027. Nämnden skriver att flertalet ändringar av nuvarande taxa för miljöenheten är aktuella inför år 2027. Detta beror på behov av förtydliganden av avgiftsnivåer samt förändrat tillsynsbehov. Med en uppdaterad taxa kan arbetet effektiviseras på handläggarnivå och verksamheter får en mer representativ tillsynsavgift. Nämnden beslutade den 8 september 2026, paragraf 37, att hemställa till medlemskommunerna att fastställa ny taxa med Taxebilaga 1 och 2 (taxebilagor för miljöenheten) för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds verksamhet samt bestämma att dessa ändringar börjar gälla den 1 januari 2027. Ändringar enligt följande i Taxebilaga 1: • Ansökan om tillstånd till inrättande av värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten, eller grundvatten, enligt vad kommunen har föreskrivit för att skydda människors hälsa eller miljön och som inte omfattas av fast avgift enligt taxebilaga 2, 17 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Avgiftsnivå 2. • Ansökan om tillstånd till inrättande av värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten, eller grundvatten (över 100 kW) enligt vad kommunen har föreskrivit för att skydda människors hälsa eller miljön och som inte omfattas av fast avgift enligt taxebilaga 2, 17 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Timavgift. • Anmälan om inrättande av värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten och som inte omfattas av fast avgift enligt taxebilaga 2, 17 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Avgiftsnivå 2. • Anmälan om inrättande av värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten (från 100 kW) och som inte omfattas av fast avgift enligt taxebilaga 2, 17 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Timavgift. Ändringar enligt följande i Taxebilaga 2: • Klassningskod 50.2001, U, 3, Fordonsverkstad med minst 50 kvadratmeter är tillsynstiden 3 timmar - denna tas bort och ersätts med timavgift i taxebilaga 1. → Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 14 AU § 166, fortsättning. Arbetsutskottet behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 september 2026, paragraf 155, och beslutade då om bordläggning. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet begär att Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd återkommer med följande kompletteringar och förtydliganden inför fortsatt beredning av ärendet: 1. Redovisa vilket underlag som ligger till grund för bedömningen att handläggning av anmälan om värmepumpsanläggning motsvarar två timmars arbete i stället för tidigare en timme. 2. Redovisa vilka ekonomiska konsekvenser övergången från fast årsavgift till timdebitering för fordonsverkstäder bedöms få för berörda verksamhetsutövare. 3. Redovisa hur förvaltningen säkerställer att nuvarande taxenivåer är rimliga, väl underbyggda och motsvarar de faktiska kostnaderna för handläggning och tillsyn. 4. Redogöra för hur taxornas nivåer följs upp och utvärderas över tid, så att avgifterna även fortsättningsvis står i rimlig proportion till verksamhetens kostnader och det faktiska tillsynsbehovet. att ärendet återkommer till kommunstyrelsens arbetsutskott för fortsatt beredning när kompletteringarna har inkommit. Motivering till beslutet Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd har föreslagit revideringar av taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalken från och med den 1 januari 2027. Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterar att det är rimligt att kommunens taxor justeras i takt med kostnadsutvecklingen. Arbetsutskottet har därför i princip inga invändningar mot att taxorna årligen räknas upp enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV). En förutsättning för en sådan indexuppräkning är dock att de taxenivåer som ligger till grund för uppräkningen är korrekt beräknade, väl underbyggda och står i rimlig proportion till verksamhetens faktiska kostnader. Arbetsutskottet vill därför säkerställa att de föreslagna taxorna har en rimlig grundnivå innan en ordning med återkommande indexuppräkning tillämpas. En indexuppräkning kan kompensera för kostnadsutvecklingen, men ersätter inte behovet av att regelbundet pröva om taxornas grundnivåer är rätt avvägda. Mot denna bakgrund begär arbetsutskottet ovanstående kompletteringar inför ärendets fortsatta beredning. ______ Skickas till: Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 15

AU § 167 Dnr. 2026/0092 Redovisning av icke färdigbehandlade motioner Stöd och styrning har inkommit med en redovisning av icke färdigbehandlade motioner. En redovisning av icke färdigbehandlade motioner ska enligt kommunfullmäktiges arbetsordning rapporteras till kommunfullmäktige vid två tillfällen per år. Följande motioner inväntar i nuläget slutbehandling: • Motion om inrättande av ett återbrukscenter i Fagersta • Motion om installation av solceller på kommunala byggnader i Fagersta kommun • Motion avseende tillgång till framtida elenergi • Motion om solcellspark på gamla industriområdet • Motion angående hundbad • Motion om anläggande av promenadstig runt Melingssjön Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. ______ Skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 16

AU § 168 Dnr. 2026/0188 Utbetalning av kommunalt partistöd år 2027 Kommunledningsförvaltningen har inkommit med ett ärende om utbetalning av kommunalt partistöd år 2027. Enligt Fagersta kommuns regler för kommunalt partistöd ska fullmäktige årligen fatta beslut om nivån på nästa års partistöd. Partistöd utbetalas endast till lokala partiorganisationer som är juridiska personer med säte i Fagersta kommun. Det kommunala partistödet består av ett grundstöd som uppgår till 15 000 kronor per parti och år, samt ett mandatstöd som uppgår till 15 000 kronor per mandat och år. Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kapitlet vallagen (2005:837). En mottagare av partistöd ska årligen senast den 30 juni till kommunfullmäktige lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet föregående år har använts för det ändamål som anges i 4 kapitlet 29 paragrafen, första stycket i kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Partistöd betalas enligt bestämmelserna ut årligen efter det att den skriftliga redovisningen och granskningsintyget lämnats in. Vid påbörjan av en ny mandatperiod ska dock partistöd betalas ut till samtliga fullmäktigepartier. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Partistöd för år 2027 utbetalas enligt följande: a. Socialdemokraterna 210 000 kronor b. Sverigedemokraterna 120 000 kronor c. Vänsterpartiet 105 000 kronor d. Moderaterna 105 000 kronor e. Liberalerna 30 000 kronor f. Centerpartiet 30 000 kronor g. Kristdemokraterna 30 000 kronor 2. Partistödet betalas ut till samtliga fullmäktigepartier i januari 2027. ______ Skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 17

AU § 169 Dnr. 2022/0099 Riktlinjer för ungdomsfullmäktige Kommunledningsförvaltningen har inkommit med ett förslag till riktlinjer för ungdomsfullmäktige. Kommunfullmäktige har den 21 november 2022, paragraf 130, bifallit en motion om att Fagersta kommun ska inrätta ett ungdomsfullmäktige. Genom projektet Ung och delaktig är arbetet med att starta upp ungdomsfullmäktige i gång. Ett förslag till riktlinjer har tagits fram med syfte att tydliggöra arbetsformerna. Riktlinjerna beskriver uppdrag, sammansättning, arbetsformer, årsplan och budget. Arbetet är nu under uppstart och riktlinjerna kommer att revideras efter att ungdomsfullmäktige genomförts läsår 26 - 27. Detta för att även involvera unga i utformningen av ungdomsfullmäktige. Ungdomsfullmäktige finansieras under 2026 och 2027 med medel från projektet Ung och delaktig samt medel från Tillväxtverket. Från 2028 finns ingen beslutad finansiering för ungdomsfullmäktige. Total kostnad för ungdomsfullmäktige beräknas årligen uppgå till 433 500 kronor. Kommunledningsförvaltningen föreslår att riktlinjer för ungdomsfullmäktige antas och att riktlinjerna revideras i samverkan med ungdomsfullmäktige sommaren 2027. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. ______ Skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-21 18

AU § 170 Dnr. 2026/0200 Ansökan om driftstöd för Strömsholms kanal 2027 Strömsholms kanalaktiebolag har inkommit med en skrivelse gällande driftstöd för år 2027. Bolaget skriver att för att det ska kunna bedriva en långsiktigt hållbar verksamhet under 2027 med fortsatt underhåll, nödvändiga säkerhetsåtgärder och tidtabellsbunden slussning är bolagets bedömning att ägarbidragen behöver höjas. Under år 2026 beviljade Fagersta kommun 1 200 000 kronor. För år 2027 äskar bolaget om ett ägarbidrag från Fagersta kommun på 1 400 000 kronor. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. ______ Skickas till: