Utbildningsnämnden — 12 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 41 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 41 Diarienummer
Godkännande av dagordning
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden godkänner dagordningen.
Protokollsanteckning
Cristin Skogen (SD) lämnar följande protokollsanteckning.
Motivering varför dagordningen inte kan fastställas i sin nuvarande form.
Delegationsärendet rörande skolskjutsupphandlingen saknas. Arbetsutskottet hade delegation att
teckna avtal, men något delegationsbeslut har inte anmälts. Nämnden behöver samtliga underlag
och slutkostnad innan avtalet träder i kraft i augusti.
Dagens sammanträde är det sista före sommaren, och nästa möte äger rum först i september. Det
är därför av särskilt stor vikt att dessa ärenden hanteras korrekt enligt gällande rutiner och lagar,
så att nämnden kan utöva sin insyns- och kontrollfunktion.
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-03-24
§ 42 Utbildningsnämndens beslut
diarienr: essunga:UN:2026:31
§ 42 Diarienummer Un 2026/31
Kommunens aktivitetsansvar (KAA) 2025
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen aktivitetsansvar omfattar ungdomar som inte går i gymnasiet eller avslutat
gymnasiet utan examen, fram till att individen fyller 20 år.
Vid Utbildningsnämndens sammanträde 2026-04-08 presenterades redovisningen av KAA. Vid
sammanträdet kunde inte Studie- och Yrkesvägledare (SYV) närvara, varför ärendet tas upp igen
för att SYV får möjlighet att presentera arbetet med KAA under året som gått.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, 2025-01-12
Beslutet ska skickas till
- Chef utbildningssektor
- SYV
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 43 Patientsäkerhetsberättelse elevhälsans medicinska insats 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:UN:2026:44
§ 43 Diarienummer Un 2026/44
Patientsäkerhetsberättelse elevhälsans medicinska insats 2025
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden tar det av Patientsäkerhetsberättelse elevhälsans medicinska insats.
Utbildningsnämnden beslutar att ge utbildningssektorn i uppdrag att under arbetet med
lokalbehovsanalysen beakta frågan om lokalen för elevhälsan i Bredöl.
Sammanfattning av ärendet
Vid sammanträdet 2026-04-08 tog nämnden del av Patientsäkerhetsberättelsen elevhälsans
medicinska insats 2025. Eftersom skolsköterska inte hade möjlighet att närvara vid föregående
sammanträde tas ärendet upp igen där skolsköterska ger kommentarer på
patientsäkerhetsberättelsen 2025.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkanden)
Mats Olsson (M) yrkar som tilläggsyrkande att Utbildningsnämnden beslutar att ge förvaltningen
i uppdrag att under arbetet med lokalbehovsanalysen beakta frågan om lokalen för elevhälsan i
Bredöl.
Beslutsgång
Ordförande frågar först nämnden om nämnden kan besluta att ta del av Patientberättelse
elevhälsans medicinska insats och konstaterar att nämnden beslutar så.
Ordförande frågar därefter nämnden om nämnden kan godkänna Mars Olssons tilläggsyrkande
och finner att nämnden godkänner tilläggsyrkandet.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 27, utbildningsnämnden, 2026-03-24
3
2
d - Tjänsteskrivelse- Patientsäkerhetsberättelse elevhälsans medicinska insats 2025
3
8
6 a - Patientsäkerhetsberättelse elevhälsans medicinska insats 2025
7
3
d
5
7- c Beslutet ska skickas till
c
e
8
c- Skolsköterska
c
c
4
8- Utbildningschef
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 44 Ekonomisk uppföljning per mars 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:UN:2026:49
§ 44 Diarienummer Un 2026/49
Ekonomisk uppföljning per mars 2026
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden godkänner uppföljningen av ekonomi för Utbildningsnämnden per mars
2026.
Utbildningsnämnden uppdrar åt utbildningssektorn att ta fram handlingsplaner för ekonomin
som redovisas vid delårsrapport 1.
Sammanfattning av ärendet
Utifrån beslut § 17 UN 2025-02-25, Granskning av budgetföljsamhet från revisionen, har
utbildningsnämnden beslutat om att ekonomisk uppföljning per mars och per oktober ska göras
utöver uppföljningar per delår 1 (per april) och delår 2 (per augusti). Vid en negativ
prognosavvikelse i samband med uppföljningen per mars ska en handlingsplan för ekonomin tas
fram till uppföljningen per delår 1 (per april).
Personalkostnaderna är i särklass den största budgetposten och utgör ca 75% av den totala
budgeten. Ett underskott finns på 0,9 mkr på personalkostnader. Handlingsplaner är påbörjade
för de enheter som uppvisar underskott. Resultatet per mars är – 3,5 mkr. Det beror mycket på att
intäkter i form av statsbidrag släpar efter.
Övriga kostnader visar också ett underskott, per mars är underskottet 0,7 mkr. Det beror mest på
köp av huvudverksamhet där större terminsfakturor för gymnasiet som inte periodiserats fullt ut,
men det är också kostnader för bl.a. skolskjuts.
Det finns en osäkerhet kring om/när och i vilken grad åtgärder inom förskoleverksamheterna får
effekt 2026.
Det finns en stor osäkerhet kring gymnasiet, prognosen bygger på preliminär sökstatistik och
elevantal. Till hösten blir det en volymökning på ca. 17 elever på gymnasiet. Elever som idag går
2 3 i grundskola i en annan kommun kan tillkomma. Det finns också en osäkerhet kring programval.
d
3
8 En första indikation tyder på att fler söker dyrare praktiska program (fordon transport samt bygg
a
6
7 och anläggning). Prisökningen har varit högre än budgetuppräkningen.
3
d
5
c
7-
c Beslutsunderlag
e
8
c-
c - Protokollsutdrag § 31 UNAU 2026-04-28
c
4
8-
- Tjänsteskrivelse 2026-04-15
7
7
1- 8 - Ekonomisk uppföljning per mars 2026, Utbildningsnämnd
2
ef - Protokollsutdrag § 17 UN 2025-02-25
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
Beslutet ska skickas till
- Chef utbildningssektor
- Controller, utbildningssektor
- Ekonomichef
- Revisionen
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 45 Delårsrapport tertial 1 2026 Utbildningsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:UN:2026:3
§ 45 Diarienummer Un 2026/3
Delårsrapport tertial 1 2026 Utbildningsnämnden
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden godkänner delårsrapport tertial 1 2026 inklusive handlingsplanen i syfte att
nå en budget i balans.
Sammanfattning av ärendet
Utbildningsnämndens delårsrapport för tertial 1 2026 redovisar en samlad uppföljning av
verksamhet, ekonomi och personal.
Verksamhetsmässigt präglas perioden av ett fortsatt systematiskt kvalitetsarbete med fokus på
kunskapsutveckling, trygghet och studiero samt tidiga stödinsatser. Flera utvecklingsinsatser har
genomförts, bland annat uppstart av skolsocialt team, införande av nya digitala tjänster samt
inflyttning i nya lokaler i Jonslund, vilket skapar förbättrade förutsättningar för verksamheten.
Ekonomiskt redovisas per april ett underskott om -1,2 mnkr. Prognosen för helåret uppgår till -
1,5 mnkr. Avvikelsen förklaras främst av övertalighet inom förskolan samt ökade kostnader
inom gymnasieverksamheten, kopplat till både volymökningar och ökade prisnivåer för
interkommunala ersättningar.
Samtidigt visar delar av verksamheten positiva resultat, såsom förbättrad skolnärvaro, ökad
upplevd trygghet och trivsel bland elever samt en minskad sjukfrånvaro jämfört med föregående
år, även om nivån fortsatt bedöms vara för hög.
För att hantera det prognostiserade underskottet har åtgärder vidtagits och ytterligare
handlingsplaner tagits fram. Dessa avser främst anpassningar av personalresurser samt
återhållsamhet i kostnader, där effekterna förväntas få genomslag under höstterminen.
3 Åtgärder Effekt
2
d
3
8
a
7 6 Förskola, minskning av personal 824 041
3
d
5
c
7-
Förskola, ej utnyttja budget för kompetensutveckling 120 000
c
e
8
c-
c
c Grundskola inklusive fritidshem, minskning av
4
8-
7 personal 1 797 275
7
8
1-
2
ef Anpassad grundskola, ej tillsatt vakant tjänst 280 000
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
Övergripande, minskning av personal 351 000
Totalt: 3 372 316
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, 2026-05-08
- Förslag Delårsrapport tertial 1 2026, Utbildningsnämnden
Beslutet ska skickas till
- Chef utbildningssektor
- Controller, utbildningssektor
- Ekonomichef
- Revisionen
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 46 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:UN:2026:87
§ 46 Diarienummer Un 2026/87
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden godkänner Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM)
2026 med handlingsplan.
Sammanfattning av ärendet
Den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet är en återblick av hur
verksamheterna har arbetat med arbetsmiljöfrågorna under det gångna året Uppföljningen ska
också säkerställa att kommunen lever upp till föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete,
AFS 2023:1. En enkät har skickats ut till enheterna och svar har inkommit från enheterna.
Frågorna har chef svarat på tillsammans med antingen skyddsombud och/eller medarbetare.
Om det vid uppföljningen framkommer brister skrivs dessa in i en handlingsplan. Resultatet av
uppföljningen ska leda till att det görs förbättringar av rutiner lokalt. Den årliga uppföljningen är
ett underlag för arbetsmiljöarbetet som rapporteras in i systemverktyget Stratsys per enhet. En
övergripande handlingsplan har tagits fram utifrån de förbättringsområden som identifierats.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 35 UNAU 2026-04-28
- Tjänsteskrivelse, 2026-04-21
- Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2026 med handlingsplan
- Jämförelserapport årlig uppföljning SAM mellan 2025 och 2026
Beslutet ska skickas till
- Chef utbildningsektorn
- HR-chef
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 47 Information om kommunens arbetsmiljöpolicy
diarienr: essunga:UN:2026:70
§ 47 Diarienummer Un 2026/70
Information om kommunens arbetsmiljöpolicy
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden noterar informationen.
Sammanfattning av ärendet
Under år 2025 beslutade kommunfullmäktige om en ny arbetsmiljöpolicy. Eftersom
arbetsmiljöpolicyn är relativt ny föreslår tjänstepersonorganisationen i samråd med
kommunstyrelsens ordförande att varje nämnd ska ta upp arbetsmiljöpolicyn som
informationspunkt i syfte att informera mer om sakinnehållet i policyn och att gå in mer specifikt
på förtroendevaldas roll i arbetsmiljöansvaret.
Beslutsunderlag
• Protokollsutdrag § 99 kommunfullmäktige 2025-12-15 Revidering av Arbetsmiljöpolicy
• Antagen – Arbetsmiljöpolicy, 2025-12-19
Beslutet ska skickas till
- Kanslichef
- HR-chef
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 48 Information förskolan Stallaholm
diarienr: essunga:UN:2024:149
§ 48 Diarienummer Un 2024/149
Information förskolan Stallaholm
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden noterar informationen.
Sammanfattning av ärendet
Vid sammanträdet informerar utbildningschef om planeringen inför evakueringen av förskolan
Stallaholm när förskolan renoveras.
Rektor har beslutat om fördelningen av barn under evakueringstiden efter dialoger med föräldrar
och personal. Inga synpunkter har kommit in.
Fiddes El och Bygg vann upphandlingen och det är signerat och klart. Uppstarts – och
planeringsmöte sker denna veckan.
Rektorerna för de aktuella skolorna har haft dialog med Essunga Bostäder AB angående
uppsättande av staket vid Vaktmästarbostaden. Staket kommer att sättas upp innan barnen flyttar
in.
Beslutsunderlag
Information på sammanträdet
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 49 Informationshanteringsplaner för Utbildningsnämnden
diarienr: essunga:UN:2026:26
§ 49 Diarienummer Un 2026/26
Informationshanteringsplaner för Utbildningsnämnden
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden fastställer ”Informationshanteringsplan: Utbildningsnämnden” enligt
framtaget förslag, att gälla från och med 1 juni 2026.
I och med fastställandet av denna informationshanteringsplan samt att kommunstyrelsen
fastställer ”Informationshanteringsplan: Övergripande styrande och stödjande processer för
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och övriga nämnder i Essunga kommun” upphör alla
tidigare dokumenthanteringsplaner för utbildningsnämnden att gälla från och med 31 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
Enligt arkivlagen och kommunens arkivreglemente är det viktigt att kommunen har uppdaterade
informationshanteringsplaner/dokumenthanteringsplaner som redovisar vilka handlingar som
varje myndighet har och för att fastställa hur deras handlingar ska förvaras och hanteras.
Kommunarkivet har under en längre tid kartlagt och funnit ett stort behov av att de olika
myndigheterna, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige, övriga nämnder och Essunga Bostäder
AB, arbetar fram nya processbaserade informationshanteringsplaner för att ersätta tidigare
dokumenthanteringsplaner.
Planerna kommer heta informationshanteringsplan istället för dokumenthanteringsplan eftersom
det i en informationshanteringsplan finns möjlighet att ta med mer information om
handlingstyperna, till exempel om det finns personuppgifter eller inte.
Informationshanteringsplanerna är processbaserad, vilket innebär att handlingarna redovisas i
den process där de hör hemma. Essunga kommun använder Klassa 3.0 som är en V6 gemensam
variant av Klassa 2.0 som Sveriges kommuner och regioner (SKR) har tagit fram.
Vid framtagandet av planerna har de som deltagit utgått från riktlinje för ersättningsskanning
som kommunstyrelsen (arkivmyndigheten) fastställde 2025-12-03 § 206. I kolumnen format har
3
2
3 d de arbetat utifrån att om det står endast ”Digitalt” så får handlingstypen ersättningsskannas. Står
8
a
6 det istället ”Papper” eller ”Digitalt/Papper” får handlingen inte ersättningsskannas. Med
7
3
d ersättningsskanning menas att om handlingen kommer in som pappershandling kan man skanna
5
c
7-
in den, kontrollera att den ser ut som pappersoriginalet och sedan gallra bort/slänga pappret.
c
e
8
c
c-
Följande nya processbaserade informationshanteringsplaner kommer tas upp för beslut i maj
c
4
8- månad i respektive styrelse/nämnd och föreslås börja gälla från och med 1 juni 2026.
7
7
8
1- - Informationshanteringsplan: Övergripande styrande och stödjande processer för
2
9
ef
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och övriga nämnder i Essunga kommun.
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
- Informationshanteringsplan: Kommunstyrelsen
- Informationshanteringsplan: Utbildningsnämnden
- Informationshanteringsplan: Socialnämnden
- Informationshanteringsplan: Byggnadsnämnden
- Informationshanteringsplan: Essunga Bostäder AB
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 32 UNAU 2026-04-28
- Tjänsteskrivelse, 2026-04-08
- Förslag Informationshanteringsplan: Utbildningsnämnden, 2026-04-08
- Antagen Revidering av arkivreglemente för Essunga kommun, § 82, Kf 2025-11-24
- Antagen - Riktlinje för ersättningsskanning Essunga kommun, § 206 Ks 2025-12-03
Beslutet ska skickas till
- Sektorchef
- Ansvarig tjänsteperson för kommunarkivet
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 50 Resursfördelningsmodell för förskolan
diarienr: essunga:UN:2026:47
§ 50 Diarienummer Un 2026/47
Resursfördelningsmodell för förskolan
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden antar Resursfördelningsmodell för förskolan i Essunga kommun.
Reservation
Christin Skogen (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande skriftliga reservation.
Sverigedemokraterna reserverarar sig mot beslutet eftersom resursfördelningsmodellen i sin
nuvarande form ger rektor och skolchef ett otydligt och alltför vidsträckt handlingsutrymme som
inte är förenligt med kommunallagens krav på nämndens styrning, kontroll och ansvar (KL 6
kap).
Då mina yrkanden om att tydligt knyta rektors handlingsutrymme till delegationsordningen samt
införa skriftlig informationsplikt till nämnden inte bifölls, reserverar jag mig.
Sammanfattning av ärendet
Ett förslag till resursfördelningsmodell för förskoleverksamheten i Essunga kommun har tagits
fram i syfte att säkerställa en rättvis, transparent och förutsägbar fördelning av resurser.
Modellen utgår från skollagens krav på att resurser ska fördelas efter barns olika förutsättningar
och behov samt från Skolverkets allmänna råd om styrning och ledning i förskolan.
Resurstilldelningen baseras på barnantal, ålder och vistelsetid samt på socioekonomiska
förutsättningar. Modellen omfattar både kommunala och fristående förskolor och ska säkerställa
lika villkor oavsett huvudman. Fördelningen sker inom fastställda ekonomiska ramar och innebär
inga ökade totalkostnader för verksamheten.
Modellen tydliggör hur resurser fördelas genom grundbelopp och i förekommande fall
tilläggsbelopp samt hur kommunens kostnader delas in i fasta, halvfasta och rörliga kostnader.
3 Särskilda förutsättningar, såsom en-avdelningsförskola och extraordinära stödbehov hos enskilda
2
d
3 barn, beaktas inom ramen för modellen.
8
a
6
7
3 Genom att anta resursfördelningsmodellen skapas en gemensam och långsiktigt hållbar grund för
d
5
7- c ekonomistyrning inom förskolan, med fokus på likvärdighet, transparens och goda
c
e förutsättningar för verksamhetens planering och utveckling.
8
c-
c
c
4
8- Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
7
7
8
1- Cristin Skogen (SD) lämnar följande yrkande.
2
ef
9
9 Att- tilläggen tillförs i nedan nämnda punkter.
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
Att- De citerad originaltext tas bort och förslaget till text tillförs dokumentet.
4.2 Förskolestrukturer
Följande text tas bort:
Rektor ska inom sitt ansvarsområde ha mandat och praktisk möjlighet att löpande anpassa
organisation och kostnader utifrån givna ramar.
Texten byts mot följande:
Rektor ska inom sitt ansvarsområde, mandat och delegation ha praktisk möjlighet att löpande
anpassa organisation och kostnader utifrån givna ramar.
Följande text läggs till:
Nämnden ska skriftligen informeras i tidigt skede vid planerade organisatoriska förändringar
som påverkar arbetsmiljö, barngrupper, bemanning eller kvalitet.
5.2.2 Halvfasta kostnader
Följande text tas bort:
Rektor har mandat och möjlighet att kontinuerligt organisera verksamheten för att anpassa dessa
kostnader utifrån lokala behov.
Texten byts mot följande:
Rektor har inom sitt mandat och delegation möjlighet att kontinuerligt organisera verksamheten
för att anpassa dessa kostnader utifrån lokala behov.
Följande text läggs till:
Nämnden ska löpande hållas skriftligen informerad om större förändringar som påverkar
arbetsmiljö, kvalitet eller organisationens stabilitet.
5.2.3 Rörliga kostnader
Följande text tas bort:
Rektor har mandat och möjlighet att kontinuerligt organisera verksamheten för att anpassa dessa
3 kostnader utifrån lokala behov.
2
d
3
8
a Texten byts mot följande
6
7
3
d
5 Rektor har inom sitt mandat och delegation möjlighet att kontinuerligt organisera verksamheten
c
c
7-
för att anpassa dessa kostnader utifrån lokala behov.
e
8
c-
c Följande text läggs till:
c
4
8-
7 Nämnden ska löpande hållas skriftligen informerad om större förändringar som påverkar
7
8
1- arbetsmiljö, kvalitet eller organisationens stabilitet.
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
Marie-Louise Svensson (M) yrkar på att nämnden beslutar enligt utbildnings arbetsutskotts
förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer utskottets förslag tillika Marie-Louise Svenssons yrkande mot Cristin
Skogens förslag till beslut. Ordförande finner att nämnden beslutar enligt utskottets förslag till
beslut.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 34 UNAU 2026-04-28
- Tjänsteskrivelse, 2026-04-10
- Förslag – Resursfördelningsmodell för förskolan Utbildningsnämnden Essunga
Beslutet ska skickas till
- Rektorer
- Verksamhetsutvecklare
- Controller
- Chef utbildningssektor
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 51 Initiativärende - Varsel, delegation och nämndens beslutskompetens
diarienr: essunga:UN:2026:69
§ 51 Diarienummer Un 2026/69
Initiativärende - Varsel, delegation och nämndens beslutskompetens
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden avslår yrkandena.
Reservationer
Cristin Skogen (SD) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Utbildningschefen i Essunga kommun har varslat flera medarbetare i förskolan om uppsägning
på grund av minskade barnkullar som lett till att arbetsbrist uppstått. Totalt minskar
arbetsstyrkan med 12,8 årsarbetare.
Ett initiativärende har nu väckts i nämnden från Cristin Skogen och Eva Forsberg om att:
1. Nämnden ska fastställa att det rör sig om nämndsärenden eftersom de är av principiell
beskaffenhet och delegation att genomföra större personalförändringar,
organisationsfrågor och arbetsmiljöutredningar saknas.
2. Nämnden snarast ska få skriftlig information om bakgrund till varslet, genomförda
arbetsmiljöutredningar, konsekvensanalys, planerad organisation efter varslet.
3. Nämnden ska fastslå att varsel, större personalförändringar och organisationsförändringar
alltid ska hanteras som principiella ärenden.
4. Nämnden ska begära en skriftlig redogörelse från skolchef om varför nämnden inte
informerats innan beslut fattats.
5. Att framtida arbetsmiljöinformation, inklusive externa utredningar, omedelbart ska
delges nämnden.
3
2 Har utbildningschefen haft möjlighet att varsla personal, punkterna 1 och 3.
d
3
8
6 a Kommunstyrelsen är anställande myndighet i Essunga för skolpersonal enligt kommunstyrelsens
7
3
d reglemente. Beslut om uppsägning av personal och organisationsförändringar inom
5
c
7- avdelning/enhet får fattas av sektorchef enligt 2.1.10 och 2.4.2 i kommunstyrelsens
c
e
8 delegationsordning. Utbildningschefen är sektorchef för utbildningssektorn. Delegationen får
c-
c
c inte gå så långt att det fattas beslut som rör verksamhetens inriktning, omfattning eller kvalitet,
4
8-
7 se 6 kap. 38 § kommunallagen.
7
8
1-
2 Detta innebär att sektorchef normalt får säga upp personal och genomföra ändringar i
ef
9
9 bemanningen i förskolan. Personaladministration ses ofta som ren verkställighet som inte
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
behöver delegeras, se proposition 1990/91:117 s. 204. Att varsla personalen är en förberedande
åtgärd inför uppsägningen och kan ses som en verkställande åtgärd snarare än ett beslut. Om
uppsägning sedan sker är detta delegationsbeslut som ska anmälas till ansvarig nämnd eller
protokollföras särskilt.
Det finns ingenting som tyder på att varslen påverkar förskolans inriktning eller omfattning.
Förskola kommer fortsätta erbjudas till samma barn på samma tider som tidigare. Däremot skulle
ett beslut om vilken bemanning som ska finnas i en verksamhet i vissa speciella fall kunna vara
ett beslut om verksamhetens kvalitet som inte får delegeras.
I detta ärende är denna fråga redan prövad av nämnden genom beslut om barngruppers storlek
och personalbemanning inom förskolan, UN 20221/120 § 6. Det finns då inget hinder mot att
beslut fattas eller verkställande åtgärder genomförs i linje med beslutet. Mot denna bakgrund har
utbildningschefen haft möjlighet att genomföra varslen.
Det nämns i initiativärendet även att frågorna är av principiell beskaffenhet och därför skulle ha
beslutats av nämnd enligt 6 kap. 38 § kommunallagen. Det som står om ärenden av principiell
beskaffenhet i den paragrafen gäller vid myndighetsutövning mot enskilda. Varsel är inte
myndighetsutövning. Om ärendet varit av principiell betydelse för kommunen skulle det ha
avgjorts av kommunfullmäktige enligt 5 kap. 1 § kommunallagen. Av samma skäl som anges
ovan är detta inte fallet.
Har nämnden informerats inför varsel av personal på rätt sätt, punkterna 2 och 4
En nämnd ska hålla sig informerad om vad som sker inom förvaltningen och utöva tillräcklig
intern kontroll.
Utbildningschefen har uppgett att presidium och arbetsutskott fått information om varslen innan
förhandlingar med fack inletts. Detta framstår som tillräckligt. Syftet med varsel är dessutom att
påkalla förhandlingar i rätt tid och lämna information till berörd personal. En längre
beslutsprocess kan leda till att detta försvåras.
Arbetsmiljöinformation, punkten 5
Frågor om den löpande förvaltningen och personaladministration ses normalt mer som
verkställighetsåtgärder. Arbetsmiljöutredningar innehåller ibland känsliga uppgifter om
3
d 2 medarbetare och enskilda och bör hanteras med försiktighet. Det är svårt att se en anledning till
3
8
a att all arbetsmiljöinformation ska delges nämnden eller hur detta skulle fungera rent praktiskt.
6
7
3
5 d Sammanfattningsvis bör samtliga yrkanden avslås
c
7-
c
e
8
c-
c
c
8- 4 Beslutsunderlag
7
7
8
1- - Tjänsteskrivelse, 2026-05-05.
2
ef - Initiativärende, Varsel, delegation och nämndens beslutskompetens.
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
Beslutet ska skickas till
- Chef utbildningssektor
- Initiativtagare
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 52 Remiss av betänkandet En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113)
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:UN:2026:66
§ 52 Diarienummer Un 2026/66
Remiss av betänkandet En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113)
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden beslutar att inte lämna synpunkter på Remiss av SOU 2025:113 En
förbättrad elevhälsa U2025/02279.
Sammanfattning av ärendet
Essunga kommun är en av 91 instanser som har möjlighet att lämna synpunkter på förslagen eller
materialet i betänkandet.
Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara på remissen. En myndighet avgör dock på
eget ansvar om den har några synpunkter att redovisa i ett svar. Essunga kommuns kommer inte
att ha några synpunkter att redovisa.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 36 UNAU 2026-04-28
- Tjänsteskrivelse, 2026-04-13
- Remiss betänkandet En förbättrad elevhälsa SOU 2025:113, U2025/02279
- Remiss betänkandet En förbättrad elevhälsa SOU 2025:113 – Svar senast 18 maj 2026.
Beslutet ska skickas till
- Utbildningsdepartementet
- Elevhälsochef
- Chef utbildningssektor
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 53 Meddelanden 2026
diarienr: essunga:UN:2026:8
§ 53 Diarienummer Un 2026/8
Meddelanden 2026
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden lägger redovisade meddelanden till handlingarna.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, 2026-05-04
- Protokollsutdrag från beredningen för hållbar utvecklings sammanträde den 16 april 2026
- Samverkansavtal om naturbruksutbildning
- Samverkansavtal om naturbruksutbildning mellan Västra Götalandsregionen och
kommunerna i Västra Götaland
- Frågor och svar om regionalt samverkansavtal om naturbruksutbildning 2029-2032
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 54 Anmälan av delegationsbeslut 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:UN:2026:7
§ 54 Diarienummer Un 2026/7
Anmälan av delegationsbeslut 2026
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden beslutar att ta del av anmälda delegationsbeslut.
Utbildningsnämnden beslutar att avtalet gällande skolskjutsupphandling läggs i Netpublicator i
mappen ”Information till Utbildningsnämnden” och att underskrift av avtalet därmed kan anses
anmäld.
Reservationer
Cristin Skogen (SD) reserverar sig mot beslutet att ta del av anmälda delegationsbeslut med
följande motivering. Sverigedemokraterna reserverar sig mot hanteringen av ärendet då det
underlag som anmäldes under sammanträdet uppvisar betydande juridiska brister:
Otillåten vidaredelegation: Av protokollet framgår att arbetsutskottet delegerar rätten att teckna
avtal till ordföranden. Detta utgör en otillåten vidaredelegation enligt Kommunallagen, och finns
heller inte i UN egen delegationsordning. Då beslutanderätten delegerats från nämnd till utskott
och inte får delegeras vidare i ytterligare ett led utan stöd i gällande delegationsordning.
Bristande transparens: Det nu anmälda protokollet saknar uppgifter om vinnande anbudsgivare
och pris, trots att sekretessen hävdes februari 2026.(BIVAB publicerade tilldelningen 6 februari
2026 på deras hemsida) Att anmäla ett anonymiserat beslut utan bilagor som tjänsteskrivelse och
utvärderingsprotokoll hindrar nämndens tillsynsplikt.
Sammanfattning av ärendet
Syftet med en delegationsordning är att rutinärenden ska avlastas nämnden eller styrelsen för att
skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. Det
möjliggör också en effektivare verksamhet från nämnden till delegaten genom att beslutsvägarna
blir kortare och handläggningen snabbare, vilket kommer också medborgarna till godo.
2 3 Är delegaten tveksam får ärendet överlämnas till nämnden eller styrelsen. Är ärendet av större
d
3
8 vikt eller av principiell betydelse ska ärendet hänvisas till nämnden eller styrelsen.
a
6
7
d 3 Beslut som fattas enligt delegering är jämställt med ett beslut fattat av nämnden eller styrelsen
5
c
7- och kan inte ändras av nämnden eller styrelsen i samband med att ärendet anmäls.
c
e
8
c- Beslut, som fattats av tjänsteperson med stöd av delegation, anmäls fortlöpande till styrelsen
c
c
8- 4 eller nämnden.
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
Förslag till beslut på sammanträdet
Ordförande yrkar att avtalet gällande skolskjutsupphandling läggs i Netpublicator i mappen
”Information till Utbildningsnämnden” och att underskrift av avtalet därigenom kan anses
anmäld.
Beslutsgång
Ordförande ställer frågan om nämnden kan ta del av anmälda delegationsbeslut och finner att
nämnden beslutar så.
Ordförande ställer därefter frågan om avtalet gällande skolskjutsupphandling kan läggas i
Netpublicator i mappen ”Information till Utbildningsnämnden” och att underskrift av avtalet
därmed kan anses anmäld, och finner att nämnden beslutar så.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, 2026-05-04
- Utbildningsnämnden Anmälan av delegationsbeslut 2026-05-12
- Rapport Kränkande behandling, 2026-03-16 - 2026-05-05
- Protokollsutdrag § 9 UNAU 2026-01-20, Skolskjutsupphandling
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-12
§ 55 Information 2026
diarienr: essunga:UN:2026:6
§ 55 Diarienummer Un 2026/6
Information 2026
Utbildningsnämndens beslut
Utbildningsnämnden noterar informationen.
Sammanfattning av ärendet
Ordförande informerar om radio P4 besök i Essunga.
Utbildningschef informerar om bl.a. följande.
1) Statsbidrag för Skapande skola från Kulturrådet. Hela det sökta beloppet beviljades.
2) Osäkerhet kring den sänkta maxtaxan som gäller från 1 juli 2026. Beslut om avgiften
beslutas på riksnivå den 1 juli. Gällande hanteringen samverkar Essunga kommun med
övriga V6-kommuner.
3) Nyheter kring skolskjuts. Ansökningsförfarandet sker via systemet Otiplan. Från och med
nu kommer man att ansöka om skolskjuts varje läsår.
4) Elevärende i Bredöl.
5) Tillgänglighetsanpassning av C-huset inför läsårsstart 26/27.
6) Vid Utbildningsnämndens möte i september sker nämndens andra kvalitetsdialog.
7) Tillsammans med Grästorps kommun ser Essunga kommun över om det kan finnas
samordningsvinster kring anpassad grundskola.
8) Många reformer som påverkar skolan som ska beslutas om under 2026 med start 1 juli
2028. Dessa reformer förändrar skolan i grunden. Exempel på reformer är 10-årig
grundskola, nya läroplaner, nytt betygssystem, förändringar i elevhälsans uppdrag,
rektors uppdrag och lärares arbetstid. Den sistnämnda - lärares arbetstid - gäller från 1
3 juli 2027.
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: MATS OLOF OLSSON Signed by: KARL JÖRGEN DIMENÄS
Date: 2026-05-19 15:38:38 Date: 2026-05-19 15:29:35
BankID refno: 019e4075-6565-70f2-af2d-0e5407226b73 BankID refno: 019e406d-3137-7aea-a4a0-902f316c656a
Mats Olsson Jörgen Dimenäs
3
2
d
3
8
a
6
7
3
d
5
c
7-
c
e
8
c-
c
c
4
8-
7
7
8
1-
2
ef
9
9
6
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.