Kommunfullmäktige — 9 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 6 det enskilda ärendet (timavgift), dock minst en halv timme.
6 § Avgift tas ut: p. 3: i förhållande till den faktiskt nedlagda handläggningstiden i
det enskilda ärendet (timavgift), dock minst en halv timme.
§ 7 risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 2 kap. 3 § i
7 §. Nämnden bedömer också att ett fortsatt utsläpp skulle innebära en uppenbar
risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 2 kap. 3 § i
miljöbalken är det den som står för utsläppet som ska se till att utsläppet upphör.
Som fastighetsägare är man ansvarig för att inte släppa ut otillräckligt renat
avloppsvatten från sin fastighet. Nämnden bedömer att ägaren till
har möjlighet (faktisk och rättslig rådighet) att följa detta beslut.
Miljönämnden har också gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 § miljöbalken att
åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan.
Dokumentation
Den befintliga anläggningen saknar giltigt tillstånd enligt miljöbalken, både för
anläggandet och för driften. När anläggningen byggdes 1985 fick fastighetsägaren
tillstånd enligt en tidigare lagstiftning. Därefter har forskningen gått framåt och
regelverket som rör dimensionering av enskilda avloppsanläggningar har ändrats,
vilket innebär att anläggningen inte uppfyller dagens regelverk. För att få släppa
ut avloppsvatten krävs det att det leds till en av nämnden idag godtagbar
reningsanläggning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
91
§ 8 avses med handläggningstid den sammanlagda tid som varje tjänsteperson vid
8 § I de fall timavgift tas ut i förhållande till faktiskt nedlagd handläggningstid
avses med handläggningstid den sammanlagda tid som varje tjänsteperson vid
nämnden har använt för handläggning och andra åtgärder i ärendet såsom
inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter,
inspektioner, revisioner och provtagning och kontroller i övrigt, beredning i övrigt
av ärendet samt föredragning av beslut.
§ 9 indexuppräkningen är oktober månad 2024. Miljönämnden östra Skaraborg ska
9 § Avgiftsbeloppen i denna taxa är bestämda med utgångspunkt från
kostnadsläge och Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Utgångspunkt för
indexuppräkningen är oktober månad 2024. Miljönämnden östra Skaraborg ska
för varje kalenderår (avgiftsår) justera i denna taxa antagna avgifterna med den
procentsats för det innevarande kalenderåret för PKV som är publicerad på
Sveriges Kommuners och Regioners (SKR:s) webbplats för oktober månad året
före avgiftsåret.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
15
§ 27 faktiskt nedlagda handläggningstiden i ärendet multipliceras med aktuell timavgift
27 § Avgift för tillsyn i övrigt ska betalas i form av timavgift genom att den
faktiskt nedlagda handläggningstiden i ärendet multipliceras med aktuell timavgift
eller enligt de grunder som i övrigt anges i taxebilaga 1.
Den 3 december 2025 genomförde miljönämnden indexuppräkning av taxor inför
år 2026 (MN § 59). Taxa och avgift höjdes med 0,7 %. Timavgift för år 2026 är
1 246 kronor, inställelseavgiften är 285 kronor.
Miljönämndens bedömning
Miljönämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten i
Falköpings kommun inte uppfyller miljöbalkens krav på rening enligt 9 kap. 7 §.
Nämnden bedömer också att ett fortsatt utsläpp skulle innebära en uppenbar risk
för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 2 kap. 3 § i miljöbalken är
det den som står för utsläppet som ska se till att utsläppet upphör. Som
fastighetsägare är man ansvarig för att inte släppa ut otillräckligt renat
avloppsvatten från sin fastighet. Nämnden bedömer att ägaren till har
möjlighet (faktisk och rättslig rådighet) att följa detta beslut.
Miljönämnden har också gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 § miljöbalken att
åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan.
Dokumentation
Den befintliga anläggningen saknar giltigt tillstånd enligt miljöbalken, både för
anläggandet och för driften. För att få släppa ut avloppsvatten krävs det att det
leds till en av nämnden i dag godtagbar reningsanläggning.
Slamavskiljare
I en fungerande slamavskiljare samlas det mesta av slammet upp, men ca 90 % av
näringsämnena kväve och fosfor passerar den, liksom en stor del av smittämnena,
eftersom de är lösta i vattnet. På fastigheten finns en slamavskiljare som är vittrad
med fogsläpp och saknar T-rör. Slamavskiljarens väggar och mellanväggar är
vittrade, så att dess slamavskiljande funktion inte längre kan garanteras. Det finns
också risk att delar av betongen släpper och faller ner i slamavskiljaren och
därmed stör processen. Sammantaget innebär detta en risk att även slam och
syretärande ämnen passerar igenom slamavskiljaren, som då inte uppfyller
funktionskraven. Det räcker inte med att bara ha en slamavskiljare för att uppfylla
dagens krav på rening av avloppsvatten.
Efterföljande reningssteg
Fastighetsägaren har inte kunnat visa att den befintliga infiltrationen har rätt
dimensionering och förutsättningar för funktion. Det gäller bland annat hur många
spridningsledningar som sprider ut avloppsvattnet över reningsytan, uppgifter om
anläggningsmaterialets sammansättning och tjocklek och bäddens yta.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
82
§ 39 Miljönämndens verksamhetsmål för år 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:-:2026:6241
MN § 39 Dnr 2026-6241
Miljönämndens verksamhetsmål för år 2027
Beslut
Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att anta mål för år 2027 inom
verksamhetsperspektiven tillsyn/kontroll, kund, medarbetare och finansiering.
Miljönämnden beslutar också att översända målen till direktionen för kännedom.
Redogörelse för ärendet
Inför varje verksamhetsår beslutar miljönämnden om mål för verksamheten.
Direktionen beslutar om övergripande strategiska mål inom respektive
verksamhetsperspektiv. Nämnden beslutar om verksamhetsmål och preciserade
verksamhetsmål som är relaterade till direktionens strategiska mål.
Tillägg har gjorts i mål MN 1.30 och MN 3.14. I övrigt är det redaktionella
justeringar i målformuleringarna.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-26
Miljönämndens verksamhetsmål för år 2027
Bilaga
Miljönämndens verksamhetsmål för år 2027
Beslutet skickas till
Direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborg
Medlemskommunerna: Essunga, Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
3
§ 40 Miljönämndens sammanträdesdagar år 2026 – ändring av
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:-:2025:4915
MN § 40 Dnr 2025-4915
Miljönämndens sammanträdesdagar år 2026 – ändring av
datum
Beslut
Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar
och platser för nämndens sammanträden år 2026:
• Onsdagen den 14 oktober, Hjo
• Onsdagen den 18 november, reservdatum, Skövde
• Onsdagen den 9 december, Skövde
Sammanträdena börjar kl. 13.00 om inte någon annan tid anges i kallelsen.
Nämndens ordförande har rätt att besluta att sammanträden ska hållas på distans.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-20
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
4
§ 41 Vid tillämpningen av denna taxa är avgiften för inställelse på (resor till och från)
MN § 41 forts.
Vid tillämpningen av denna taxa är avgiften för inställelse på (resor till och från)
anläggningen 285 kronor per tillsynstillfälle. Miljönämnden östra Skaraborg tar ut
en avgift för inställelse endast vid händelsestyrd tillsyn eller planerad tillsyn som
finansieras med timavgift.
Den 3 december 2025 genomförde miljönämnden indexuppräkning av taxor inför
år 2026 (MN § 59). Taxa och avgift höjdes med 0,7 %. Timavgift för år 2026 är
1 246 kronor. Inställelseavgiften är 285 kronor.
Miljönämndens bedömning
Miljönämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Borgunda 76:1 i
Falköpings kommun inte uppfyller miljöbalkens krav på rening enligt 9 kap. 7 §.
Nämnden bedömer också att ett fortsatt utsläpp skulle innebära en uppenbar risk
för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 2 kap. 3 § i miljöbalken är
det den som står för utsläppet som ska se till att utsläppet upphör. Som
fastighetsägare är man ansvarig för att inte släppa ut otillräckligt renat
avloppsvatten från sin fastighet. Nämnden bedömer att ägaren till Borgunda 76:1
har möjlighet (faktisk och rättslig rådighet) att följa detta beslut.
Miljönämnden har också gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 § miljöbalken att
åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan.
Dokumentation
Den befintliga anläggningen saknar giltigt tillstånd enligt miljöbalken, både för
anläggandet och för driften. För att få släppa ut avloppsvatten krävs det att det
leds till en av nämnden i dag godtagbar reningsanläggning.
Direktutsläpp – endast slamavskiljare
Avloppsvattnet som släpps ut från anläggningen har enbart genomgått
slamavskiljning. Längre gående rening saknas. I en slamavskiljare samlas det
mesta av slammet upp, men ca 90 % av näringsämnena kväve och fosfor passerar
den, liksom en stor del av smittämnena. Den rening som sker är alltså inte
tillräcklig. Avloppsanläggningen uppfyller därmed inte kraven på rening enligt
9 kap. 7 § miljöbalken.
Orenat avloppsvatten som släpps ut i mark på det här sättet leder till förorening av
grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det förorenade
grundvattnet rör sig genom marken och kommer sedan upp ovan markytan i
topografiska lågområden, där sjöar och vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet
också risken för övergödning i sjöar och vattendrag. Det leder till syrebrist,
algblomning och igenväxning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
8
MN § 41 forts.
Förbud är motiverat
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att avsaknad av godtagbart efterföljande reningssteg är en mer allvarlig brist. Det
finns sammantaget en stor risk att människors hälsa och miljön påverkas negativt
om utsläppet får fortsätta.
Miljönämnden har tidigare meddelat ett förbud förenat med ett vite om 50 000
kronor. Förbudet har trätt i kraft men har inte följts. Eftersom det tidigare
vitesbeloppet inte har varit tillräckligt för att förmå fastighetsägaren att upphöra
med utsläppet, bedömer nämnden att det är skäligt och nödvändigt att förena det
nya förbudet med ett högre vite.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 5 580 kronor eftersom
handläggningen har tagit 4 timmar och 45 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor. I den totala avgiften ingår också en inställelseavgift på 285 kronor.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för bdt krävs
att fastighetsägaren anmäler till miljönämnden att de önskar vidta åtgärderna. Det
är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god tid innan man vidtar
några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga ansökan och många
entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att avloppsanläggningen ska
räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett intyg där den som har grävt
intygar att anläggningen har färdigställts enligt tillståndet. Fastighetsägaren bör
därför snarast börja planera för en ny avloppslösning för wc och bdt.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
9
MN § 41 forts.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att permanent ta avloppsanläggningen ur bruk.
Då ska de skicka in dokumentation som visar att både WC- och BDT-avloppet är
varaktigt bortkopplade och att utsläpp av avloppsvatten inte längre är tekniskt
möjligt. Att fastigheten exempelvis tillfälligt står obebodd eller att anläggningen
uppges inte användas innebär inte att utsläppen har upphört, eftersom utsläpp
fortfarande är tekniskt möjligt.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-24
Beslutet skickas till
Borgunda fastighets AB, Pl 15371 Borgunda, 541 93 Skövde
Bilagor till Borgunda fastighets AB
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
10
MN § 41 forts.
Tidrapport för ärende 2026-4347
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-05-12 Miljötillsyn Kontrollrapport Robert Ernstsson 1:00
Efterarbete
2026-04-20 Miljötillsyn Tillsyn Robert Ernstsson 1:30
Kontroll/bedömning
Summa: 4:15
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
11
MN § 41 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
12
§ 42 Vid en avvägning enligt 2 kap. 7 § miljöbalken bedömer nämnden att kravet är
MN § 42 forts.
Vid en avvägning enligt 2 kap. 7 § miljöbalken bedömer nämnden att kravet är
rimligt. Med hänsyn till det mycket omfattande tömnings- och transportbehovet,
att den befintliga lösningen saknar giltigt tillstånd och att det finns möjlighet att
ordna en mer långsiktigt hållbar avloppslösning, bedömer miljönämnden att det är
miljömässigt motiverat och skäligt att förbjuda fortsatt utsläpp av avloppsvatten
till den befintliga anläggningen.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 5 295 kronor eftersom
handläggningen har tagit 4 timmar 15 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet beslutet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att permanent ta avloppsanläggningen ur bruk.
Då ska de skicka in dokumentation som visar att både WC- och BDT-avloppet är
varaktigt bortkopplade och att utsläpp av avloppsvatten inte längre är tekniskt
möjligt. Att fastigheten exempelvis tillfälligt står obebodd eller att anläggningen
uppges inte användas innebär inte att utsläppen har upphört, eftersom utsläpp
fortfarande är tekniskt möjligt.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
17
MN § 42 forts.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-24
Beslutet skickas till
Borgunda fastighets AB, Pl 15371 Borgunda, 541 93 Skövde
Bilagor till Borgunda fastighets AB
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
18
MN § 42 forts.
Tidrapport för ärende 2026-4351
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-05-12 Miljötillsyn Kontrollrapport Robert Ernstsson 1:00
Efterarbete
2026-04-20 Miljötillsyn Tillsyn Robert Ernstsson 1:30
Kontroll/bedömning
Summa: 4:15
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
19
MN § 42 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
20
§ 43 Vid tillämpningen av denna taxa är avgiften för inställelse på (resor till och från)
MN § 43 forts.
Vid tillämpningen av denna taxa är avgiften för inställelse på (resor till och från)
anläggningen 285 kronor per tillsynstillfälle. Miljönämnden östra Skaraborg tar ut
en avgift för inställelse endast vid händelsestyrd tillsyn eller planerad tillsyn som
finansieras med timavgift.
Den 3 december 2025 genomförde miljönämnden indexuppräkning av taxor inför
år 2026 (MN § 59). Taxa och avgift höjdes med 0,7 %. Timavgift för år 2026 är
1 246 kronor, inställelseavgiften är 285 kronor.
Miljönämndens bedömning
Miljönämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Borgunda 76:1 i
Falköpings kommun inte uppfyller miljöbalkens krav på rening enligt 9 kap. 7 §.
Nämnden bedömer också att ett fortsatt utsläpp skulle innebära en uppenbar risk
för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 2 kap. 3 § i miljöbalken är
det den som står för utsläppet som ska se till att utsläppet upphör. Som fastighets-
ägare är man ansvarig för att inte släppa ut otillräckligt renat avloppsvatten från
sin fastighet. Nämnden bedömer att ägaren till Borgunda 76:1 har möjlighet
(faktisk och rättslig rådighet) att följa detta beslut.
Miljönämnden har också gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 § miljöbalken att
åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan.
Dokumentation
Den befintliga anläggningen saknar giltigt tillstånd enligt miljöbalken, både för
anläggandet och för driften. För att få släppa ut avloppsvatten krävs det att det
leds till en av nämnden i dag godtagbar reningsanläggning.
Direktutsläpp- endast slamavskiljare
Avloppsvattnet som släpps ut från anläggningen har enbart genomgått
slamavskiljning. Längre gående rening saknas. I en slamavskiljare samlas det
mesta av slammet upp, men ca 90 % av näringsämnena kväve och fosfor passerar
den, liksom en stor del av smittämnena. Den rening som sker är alltså inte
tillräcklig. Avloppsanläggningen uppfyller därmed inte kraven på rening enligt
9 kap. 7 § miljöbalken.
Orenat avloppsvatten som släpps ut i mark på det här sättet leder till förorening av
grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det förorenade
grundvattnet rör sig genom marken och kommer sedan upp ovan markytan i
topografiska lågområden, där sjöar och vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet
också risken för övergödning i sjöar och vattendrag. Det leder till syrebrist,
algblomning och igenväxning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
24
MN § 43 forts.
Förbud är motiverat
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att avsaknad av godtagbart efterföljande reningssteg är en mer allvarlig brist. Det
finns sammantaget en stor risk att människors hälsa och miljön påverkas negativt
om utsläppet får fortsätta.
Miljönämnden har tidigare förbjudit utsläpp av avloppsvatten från
avloppsanläggningen. Nämnden har också tidigare beslutat om förbud förenat
med vite om 50 000 kronor. Förbudet med vite har trätt i kraft och nämnden har
inte fått in någon information om att åtgärder är vidtagna. Nämnden bedömer
därför att det är nödvändigt att förena förbudet med ett högre vite för att
fastighetsägaren ska följa det.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 5 580 kronor eftersom
handläggningen har tagit 4 timmar och 15 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor. I den totala avgiften ingår också en inställelseavgift på 285 kronor.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
25
MN § 43 forts.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att permanent ta avloppsanläggningen ur bruk.
Då ska de skicka in dokumentation som visar att både wc- och bdt-avloppet är
varaktigt bortkopplade och att utsläpp av avloppsvatten inte längre är tekniskt
möjligt. Att fastigheten exempelvis tillfälligt står obebodd eller att anläggningen
uppges inte användas innebär inte att utsläppen har upphört, eftersom utsläpp
fortfarande är tekniskt möjligt.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-24
Beslutet skickas till
Borgunda fastighets AB, Pl 15371 Borgunda, 541 93 Skövde
Bilagor till Borgunda fastighets AB
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
26
MN § 43 forts.
Tidrapport för ärende 2026-4349
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-05-12 Miljötillsyn Kontrollrapport Robert Ernstsson 1:00
Efterarbete
2026-04-20 Miljötillsyn Tillsyn Robert Ernstsson 1:30
Kontroll/bedömning
Summa: 4:15
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
27
MN § 43 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
28
§ 44 Den 3 december 2025 genomförde miljönämnden indexuppräkning av taxor inför
MN § 44 forts.
Den 3 december 2025 genomförde miljönämnden indexuppräkning av taxor inför
år 2026 (MN § 59). Taxa och avgift höjdes med 0,7 %. Timavgift för år 2026 är
1 246 kronor, inställelseavgiften är 285 kronor.
Miljönämndens bedömning
Miljönämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten i
Falköpings kommun inte uppfyller miljöbalkens krav på rening enligt 9 kap. 7 §.
Nämnden bedömer också att ett fortsatt utsläpp skulle innebära en uppenbar risk
för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 2 kap. 3 § i miljöbalken är
det den som står för utsläppet som ska se till att utsläppet upphör. Som
fastighetsägare är man ansvarig för att inte släppa ut otillräckligt renat
avloppsvatten från sin fastighet. Nämnden bedömer att ägaren till har
möjlighet (faktisk och rättlig rådighet) att följa detta beslut.
Miljönämnden har också gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 § miljöbalken att
åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan.
Dokumentation
Den befintliga anläggningen saknar giltigt tillstånd enligt miljöbalken, både för
anläggandet och för driften. För att få släppa ut avloppsvatten krävs det att det
leds till en av nämnden i dag godtagbar reningsanläggning.
Slamavskiljare
I en fungerande slamavskiljare samlas det mesta av slammet upp, men ca 90 % av
näringsämnena kväve och fosfor passerar den, liksom en stor del av smittämnena,
eftersom de är lösta i vattnet. På fastigheten finns dessutom en slamavskiljare som
inte uppfyller kraven när wc är påkopplat. En slamavskiljare för två hushåll får
inte ha en mindre våtvolym än 4 000 liter. Det finns stora mängder slam i alla
kammare och båda brunnarna på fastigheten är fyllda av slam och vatten ända upp
till toppen. För att minska risken för slamflykt ska slammet samlas i den första,
större kammaren, och endast mycket lite slam får tillfälligtvis komma över till de
mindre kamrarna. Sammantaget innebär detta en risk att även slam och
syretärande ämnen passerar igenom slamavskiljaren, som då inte uppfyller
funktionskraven. Det räcker inte med att bara ha en slamavskiljare för att uppfylla
dagens krav på rening av avloppsvatten.
Förbud är motiverat
I en stenkista sker ingen rening, utan det är bara en konstruktion som är till för att
bli kvitt avloppsvattnet utan att det rinner ut på markytan. Orenat avloppsvatten
som släpps ut i mark leder till förorening av grundvattnet och risk för förorening
av omgivande vattentäkter. Det förorenade grundvattnet rör sig genom marken
och kommer sedan upp ovan markytan i topografiska lågområden, där sjöar och
vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet också risken för övergödning i sjöar och
vattendrag. Det leder till syrebrist, algblomning och igenväxning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
32
MN § 44 forts.
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att stora mängder slam i alla kammare i slamavskiljare, avsaknad av information
om våtvolym och skick av slamavskiljare samt avsaknad av ett godtagbart
efterföljande reningssteg är mer allvarliga brister. Jämfört med Mark- och
miljööverdomstolens dom är det i detta fall dessutom fråga om ett permanent-
hushåll. Miljönämnden bedömer därför att det finns anledning att kräva att utsläpp
av avloppsvatten till anläggningen upphör. Det finns sammantaget en stor risk att
människors hälsa och miljön påverkas negativt om utsläppet får fortsätta.
Miljönämnden har tidigare beslutat om förbud mot utsläpp från
avloppsanläggningen. Förbudet var förenat med vite och har trätt i kraft, men
nämnden har inte fått uppgifter som visar att nödvändiga åtgärder har vidtagits.
Mot denna bakgrund bedömer nämnden att det finns skäl att förena det nya
förbudet med ett högre vite för att säkerställa att förbudet följs.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 4 361 kronor eftersom
handläggningen har tagit 3 timmar och 30 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
33
MN § 44 forts.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att inte använda sitt avlopp mera. Han måste då
skicka in dokumentation som visar att både wc- och bdt-avlopp är varaktigt
bortkopplade och att det inte längre sker något utsläpp.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-24
Beslutet skickas till
Bilagor till
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
34
MN § 44 forts.
Tidrapport för ärende 2026-2739
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-04-09 Miljötillsyn Expediering Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-01 Miljötillsyn Kommunicering Erika Landestorp 0:30
Efterarbete
2026-03-23 Miljötillsyn Tillsyn Erika Landestorp 1:00
Kontroll
Summa: 3:30
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
35
MN § 44 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
36
§ 45 Förbud är motiverat
MN § 45 forts.
Förbud är motiverat
I en stenkista sker ingen rening, utan det är bara en konstruktion som är till för att
bli kvitt avloppsvattnet utan att det rinner ut på markytan. Orenat avloppsvatten
som släpps ut i mark leder till förorening av grundvattnet och risk för förorening
av omgivande vattentäkter. Det förorenade grundvattnet rör sig genom marken
och kommer sedan upp ovan markytan i topografiska lågområden, där sjöar och
vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet också risken för övergödning i sjöar och
vattendrag. Det leder till syrebrist, algblomning och igenväxning.
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att en slamavskiljare utan T-rör och med vittrade väggar samt avsaknad av
efterföljande reningssteg är mer allvarliga brister. Jämfört med Mark- och
miljööverdomstolens dom är det i detta fall dessutom fråga om ett permanent-
hushåll samt en stenkista, där ingen rening alls sker. Miljönämnden bedömer
därför att det finns anledning att kräva att utsläpp av avloppsvatten till
anläggningen upphör då det finns därför stor risk att människors hälsa och miljön
påverkas negativt om utsläppet får fortsätta.
Miljönämnden har tidigare förbjudit utsläpp av avloppsvatten från
avloppsanläggningen. Förbudet, som var förenat med vite, har trätt i kraft och vi
har inte fått in någon information om att åtgärder är vidtagna. Nämnden bedömer
därför att det är nödvändigt att förena detta förbud med ett högre vite för att
fastighetsägaren ska följa det.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 4 672 kronor eftersom
handläggningen har tagit 3 timmar och 45 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägarna inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Hur ska fastighetsägarna göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
41
MN § 45 forts.
Tidrapport för ärende 2026-3262
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-21 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-08-21 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-04-09 Miljötillsyn Expediering Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-01 Miljötillsyn Kommunicering Erika Landestorp 0:45
Efterarbete
2026-03-24 Miljötillsyn Tillsyn Erika Landestorp 1:00
Kontroll
Summa: 3:45
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
43
MN § 45 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
44
§ 46 Uppgifter saknas också om den omgivande markens genomsläpplighet och
MN § 46 forts.
Uppgifter saknas också om den omgivande markens genomsläpplighet och
beskaffenhet. En rätt dimensionerad infiltration tar hänsyn till hur marken är på
platsen. Om det ständigt tillförs mer orenat avloppsvatten än bädden och den
omgivande marken hinner ta hand om försämras reningsprocessen eller upphör
helt.
En rätt dimensionerad markbaserad avloppsreningsanläggning är beroende av god
tillgång till syre för att reningsprocessen, som sker med hjälp av mikroorganismer
i en så kallad biohud, ska kunna fungera. Biohuden bildas ytligt i sandlagret eller i
schaktbotten direkt under spridarledningarna där avloppsvattnet från
slamavskiljaren fördelas ut över biohudens yta. Efter att avloppsvattnet har renats
i biohuden infiltreras det vidare ner i de luftfyllda porerna mellan mineralkornen
som bygger upp den nedre delen av avloppsanläggningen, för att slutligen
infiltreras ut i den omgivande marken.
Fastighetens anläggning saknar luftningsrör. Detta innebär att tillgången till syre
inte är tillräcklig i den här anläggningen.
Förbud är motiverat
Orenat avloppsvatten som släpps ut i mark leder till förorening av grundvattnet
och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det förorenade grundvattnet
rör sig genom marken och kommer sedan upp ovan markytan i topografiska
lågområden, där sjöar och vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet också risken
för övergödning i sjöar och vattendrag. Det leder till syrebrist, algblomning och
igenväxning.
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att stora mängder slam i andra och tredje kamrarna i slamavskiljare samt avsaknad
av ett godtagbart efterföljande reningssteg är mer allvarliga brister. Jämfört med
Mark- och miljööverdomstolens dom är det i detta fall dessutom fråga om ett
permanenthushåll. Miljönämnden bedömer därför att det finns anledning att kräva
att utsläpp av avloppsvatten till anläggningen upphör. Det finns därför stor risk att
människors hälsa och miljön påverkas negativt om utsläppet får fortsätta.
Miljönämnden har tidigare förbjudit utsläpp av avloppsvatten från
avloppsanläggningen. Förbudet, som var förenat med vite, har trätt i kraft och vi
har inte fått in någon information om att åtgärder är vidtagna. Nämnden bedömer
därför att det är nödvändigt att förena förbudet med ett högre vite för att
fastighetsägaren ska följa det.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
49
MN § 46 forts.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 4 672 kronor eftersom
handläggningen har tagit 3 timmar och 45 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor.
Yttrande
Vad fastighetsägaren har framfört i sitt yttrande ger inte miljönämnden anledning
att göra någon annan bedömning.
Ansökan handläggs i ett separat ärende. Den befintliga anläggningen är
fortfarande i drift och ansökan om tillstånd för att anlägga ny avloppsanläggning
utgör inte grund att ändra miljönämndens bedömning i detta ärende.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska fastighetsägaren använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett
tillstånd från Miljönämnden östra Skaraborg.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att inte använda sitt avlopp mera. Han måste då
skicka in dokumentation som visar att både wc- och bdt-avlopp är varaktigt
bortkopplade och att det inte längre kan ske något utsläpp.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
50
MN § 46 forts.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-24
Beslutet skickas till
Bilagor till
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
51
MN § 46 forts.
Tidrapport för ärende 2026-3271
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-05-04 Miljötillsyn Telefonsamtal Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-09 Miljötillsyn Expediering Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-07 Miljötillsyn Kommunicering Erika Landestorp 0:30
Efterarbete
2026-03-24 Miljötillsyn Tillsyn Erika Landestorp 1:00
Kontroll
Summa: 3:45
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
52
MN § 46 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
53
§ 47 Förbud är motiverat
MN § 47 forts.
Förbud är motiverat
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att avsaknad av längre gående rening än slamavskiljning är en mer allvarlig brist.
Jämfört med Mark- och miljööverdomstolens dom är det i detta fall dessutom
fråga om ett permanenthushåll och en stenkista, där ingen rening alls sker.
Miljönämnden bedömer därför att det finns anledning att kräva att utsläpp av
avloppsvatten till anläggningen upphör. Det finns stor risk att människors hälsa
och miljön påverkas negativt om utsläppet får fortsätta.
Miljönämnden har tidigare förbjudit utsläpp av avloppsvatten från avlopps-
anläggningen. Förbudet, som var förenat med vite, har trätt i kraft och vi har inte
fått in någon information om att åtgärder är vidtagna. Nämnden bedömer därför
att det är nödvändigt att förena förbudet med ett högre vite för att fastighetsägaren
ska följa det.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 4 361 kronor eftersom
handläggningen har tagit 3 timmar och 30 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
58
MN § 47 forts.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att inte använda sitt avlopp mera. Hon måste då
skicka in dokumentation som visar att både wc- och bdt-avlopp är bortkopplade
och att det inte längre sker något utsläpp.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-20
Beslutet skickas till
Bilagor till
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
59
MN § 47 forts.
Tidrapport för ärende 2026-3279
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
Föredragning åtgärdskrav
2026-08-26
presidiet, nämnd
2026-08-21 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-08-21 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-04-09 Miljötillsyn Expediering Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-01 Miljötillsyn Kommunicering Erika Landestorp 0:30
Efterarbete
2026-03-24 Miljötillsyn Tillsyn Erika Landestorp 1:00
Kontroll
Summa: 3:30
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
60
MN § 47 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
61
§ 48 Den 3 december 2025 genomförde miljönämnden indexuppräkning av taxor inför
MN § 48 forts.
Den 3 december 2025 genomförde miljönämnden indexuppräkning av taxor inför
år 2026 (MN § 59). Taxa och avgift höjdes med 0,7 %. Timavgift för år 2026 är
1 246 kronor, inställelseavgiften är 285 kronor.
Miljönämndens bedömning
Miljönämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten i
Falköpings kommun inte uppfyller miljöbalkens krav på rening enligt 9 kap. 7 §.
Nämnden bedömer också att ett fortsatt utsläpp skulle innebära en uppenbar risk
för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 2 kap. 3 § i miljöbalken är
det den som står för utsläppet som ska se till att utsläppet upphör. Som fastighets-
ägare är man ansvarig för att inte släppa ut otillräckligt renat avloppsvatten från
sin fastighet. Nämnden bedömer att ägaren till har möjlighet
(faktisk och rättslig rådighet) att följa detta beslut.
Miljönämnden har också gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 § miljöbalken att
åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan.
Dokumentation
Den befintliga anläggningen saknar giltigt tillstånd enligt miljöbalken, både för
anläggandet och för driften. För att få släppa ut avloppsvatten krävs det att det
leds till en av nämnden i dag godtagbar reningsanläggning.
Direktutsläpp
Avloppsvattnet som släpps ut från anläggningen har enbart genomgått slam-
avskiljning. Längre gående rening saknas. I en slamavskiljare samlas det mesta av
slammet upp, men ca 90 % av näringsämnena kväve och fosfor passerar den,
liksom en stor del av smittämnena. Slamavskiljarens väggar och mellanväggar är
vittrade, så att dess slamavskiljande funktion inte längre kan garanteras. Det finns
också risk att delar av betongen släpper och faller ner i slamavskiljaren och
därmed stör processen. Det fanns stora mängder slam i den andra och tredje
kammaren. Slammet ska samlas i den första, större kammaren. Slamavskiljaren
saknar godtagbart T-rör. Det är därför risk att även slam och syretärande ämnen
passerar slamavskiljaren, som därmed inte uppfyller funktionskraven. Den rening
som sker är alltså inte tillräcklig. Avloppsanläggningen uppfyller därmed inte
kraven på rening enligt 9 kap. 7 § miljöbalken.
Risker med stenkista
I en stenkista sker ingen rening, utan det är bara en konstruktion som är till för att
bli kvitt avloppsvattnet utan att det rinner ut på markytan. Orenat avloppsvatten
som släpps ut i mark leder till förorening av grundvattnet och risk för förorening
av omgivande vattentäkter. Det förorenade grundvattnet rör sig genom marken
och kommer sedan upp ovan markytan i topografiska lågområden, där sjöar och
vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet också risken för övergödning i sjöar och
vattendrag. Det leder till syrebrist, algblomning och igenväxning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
65
MN § 48 forts.
Förbud är motiverat
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en infiltration från 1986 som betjänade en fritidsbostad och där anläggningen hade
vissa mindre brister. Förhållandena i detta ärende skiljer sig tydligt från dem i den
domen. Avloppsanläggningen har mer omfattande brister. Slamavskiljaren är
vittrad, saknar T-rör och bedöms inte avskilja slam på avsett sätt. Dessutom
saknas ett godtagbart efterföljande reningssteg och avloppsvattnet leds i stället till
en stenkista. Anläggningen betjänar också ett permanentboende, vilket innebär en
större och mer kontinuerlig belastning än vid ett fritidsboende.
Miljönämnden bedömer därför att bristerna är så allvarliga att det finns risk för
negativ påverkan på människors hälsa och miljön om utsläppet får fortsätta. Det är
därför proportionerligt och motiverat att förbjuda fortsatt utsläpp av avloppsvatten
till den befintliga anläggningen.
Miljönämnden har tidigare beslutat om förbud mot utsläpp från
avloppsanläggningen. Förbudet var förenat med vite och har trätt i kraft, men
nämnden har inte fått uppgifter som visar att nödvändiga åtgärder har vidtagits.
Mot denna bakgrund bedömer nämnden att det finns skäl att förena det nya
förbudet med ett högre vite för att säkerställa att förbudet följs.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 4 361 kronor eftersom
handläggningen har tagit 3 timmar och 30 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
66
MN § 48 forts.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att inte använda sitt avlopp mera. Han måste då
skicka in dokumentation som visar att både wc- och bdt-avlopp är bortkopplade
och att det inte längre sker något utsläpp.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-24
Beslutet skickas till
Bilagor till
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
67
MN § 48 forts.
Tidrapport för ärende 2026-3281
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-04-09 Miljötillsyn Expediering Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-01 Miljötillsyn Kommunicering Erika Landestorp 0:30
Efterarbete
2026-03-24 Miljötillsyn Tillsyn Erika Landestorp 1:00
Kontroll
Summa: 3:30
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
68
MN § 48 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
69
§ 49 Dokumentation
MN § 49 forts.
Dokumentation
Den befintliga anläggningen saknar giltigt tillstånd enligt miljöbalken, både för
anläggandet och för driften. För att få släppa ut avloppsvatten krävs det att det
leds till en av nämnden idag godtagbar reningsanläggning.
Slamavskiljare
I en fungerande slamavskiljare samlas det mesta av slammet upp, men ca 90 % av
näringsämnena kväve och fosfor passerar den, liksom en stor del av smittämnena,
eftersom det är löst i vattnet. Två av slamavskiljarna har endast 2 kamrar. En
godtagbar slamavskiljare för hushåll med wc ska ha 3 kamrar där den stora
kammaren i slamavskiljaren ska utgöra 50 % av hela slamavskiljarens våtvolym.
Resterande volym ska fördelas lika mellan de två mindre kamrarna.
Anläggningens trekammarbrunn är för liten eftersom den tar emot avloppsvatten
från alla tre adresser. Det finns stora mängder slam i den andra och tredje
kammaren i din trekammarbrunn. För att minska risken för slamflykt ska slammet
samlas i den första, större kammaren, och endast mycket lite slam får tillfälligtvis
komma över till de mindre kamrarna. Sammantaget innebär detta en risk att även
slam och syretärande ämnen passerar igenom slamavskiljaren, som då inte
uppfyller funktionskraven. Det räcker alltså inte med att bara ha en slamavskiljare
för att uppfylla dagens krav på rening av avloppsvatten.
Efterföljande reningssteg
Fastighetsägaren har inte kunnat visa att den befintliga infiltrationen har rätt
dimensionering och förutsättningar för funktion. Det gäller bland annat uppgifter
om anläggningsmaterialets sammansättning och tjocklek.
En rätt dimensionerad markbaserad avloppsreningsanläggning är beroende av god
tillgång till syre för att reningsprocessen, som sker med hjälp av mikroorganismer
i en så kallad biohud, ska kunna fungera. Biohuden bildas ytligt i sandlagret eller i
schaktbotten direkt under spridarledningarna där avloppsvattnet från
slamavskiljaren fördelas ut över biohudens yta. Efter att avloppsvattnet har renats
i biohuden infiltreras det vidare ner i de luftfyllda porerna mellan mineralkornen
som bygger upp den nedre delen av avloppsanläggningen, för att slutligen
infiltreras ut i den omgivande marken.
Bäddens yta och ålder
Den befintliga bädden är för liten för tre hushåll. Det innebär att
mikroorganismerna (biohuden) som står för reningen, inte har tillräcklig yta att
breda ut sig på. Detta reducerar reningskapaciteten. Bäddens storlek påverkar
också möjligheten att binda in näringsämnen i det tillförda bäddmaterialet.
Infiltrationsbädden är dessutom övervuxen med träd och buskar, vilket ökar risken
att rotinträngning i spridarledningarna hindrar avloppsvattnet från att nå ut i hela
bädden, men också att rötterna bildar kanaler genom bädden så att avloppsvattnet
snabbt kan passera ner till grundvattnet.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
74
MN § 49 forts.
Infiltrationsbädden är relativt gammal. Reningen i en rätt anlagd markbaserad
avloppsanläggning fungerar vanligen i 15–20 år, och därefter sker bara
kvittblivning. Det innebär att avloppsvattnet fortfarande rinner undan och orenat
letar sig ner genom marken. Så småningom når det grundvattnet, med stora
hälsorisker som följd, eftersom grundvattnet i många fall är vår viktigaste
dricksvattenkälla. Även om dricksvattnet inte är hotat, innebär ändå ett
avloppsutsläpp att den omgivande marken påverkas negativt.
Förbud är motiverat
Orenat avloppsvatten som släpps ut i mark leder till förorening av grundvattnet
och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det förorenade grundvattnet
rör sig genom marken och kommer sedan upp ovan markytan i topografiska
lågområden, där sjöar och vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet också risken
för övergödning i sjöar och vattendrag. Det leder till syrebrist, algblomning och
igenväxning.
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att en felaktig kombination av slamavskiljare samt en för liten infiltration som
riskerar rotinträngning är mer allvarliga brister. Jämfört med Mark- och
miljööverdomstolens dom är det i detta fall dessutom fråga om ett
permanenthushåll. Miljönämnden bedömer därför att det finns anledning att kräva
att utsläpp av avloppsvatten till anläggningen upphör.
Miljönämnden har tidigare beslutat om förbud mot utsläpp från
avloppsanläggningen. Förbudet var förenat med vite och har trätt i kraft, men
nämnden har inte fått uppgifter som visar att nödvändiga åtgärder har vidtagits.
Mot denna bakgrund bedömer nämnden att det finns skäl att förena nya förbudet
med ett högre vite för att säkerställa att förbudet följs.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 4 984 kronor eftersom
handläggningen har tagit 4 timmar. Timavgiften år 2026 är 1 246 kronor.
Yttrande
Nämnden ser positivt på att fastighetsägaren planerar att anlägga den nya
avloppsanläggningen under hösten 2026. Även om handläggningen av ansökan
om tillstånd tog viss tid har fastighetsägaren, sedan tillståndet beviljades den
13 september 2024, haft god tid på sig att vidta åtgärder för att följa det senaste
förbudet med vite på avloppsanläggningen. Den befintliga avloppsanläggningen
är fortfarande i drift. Det som fastighetsägaren har framfört ger därför inte
nämnden skäl att ändra sin bedömning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
75
MN § 49 forts.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att inte använda sitt avlopp mera. Han måste då
skicka in dokumentation som visar att både wc- och bdt-avlopp är varaktigt
bortkopplade och att det inte längre sker något utsläpp.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-24
Beslutet skickas till
Bilagor till
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
76
MN § 49 forts.
Tidrapport för ärende 2026-3307
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-04-14 Miljötillsyn Telefonsamtal Erika Landestorp 0:30
Kontakt, e-post
2026-04-13
2026-04-09 Miljötillsyn Expediering Erika Landestorp 0:15
Efterarbete
2026-04-07 Miljötillsyn Kommunicering Erika Landestorp 0:30
Efterarbete
2026-03-25 Miljötillsyn Tillsyn Erika Landestorp 1:00
Kontroll
Summa: 4:00
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
77
MN § 49 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
78
§ 50 Uppgifter saknas också om den omgivande markens genomsläpplighet och
MN § 50 forts.
Uppgifter saknas också om den omgivande markens genomsläpplighet och
beskaffenhet. En rätt dimensionerad infiltration tar hänsyn till hur marken är på
platsen. Om det ständigt tillförs mer orenat avloppsvatten än bädden och den
omgivande marken hinner ta hand om försämras reningsprocessen eller upphör
helt.
En rätt dimensionerad markbaserad avloppsreningsanläggning är beroende av god
tillgång till syre för att reningsprocessen, som sker med hjälp av mikroorganismer
i en så kallad biohud, ska kunna fungera. Biohuden bildas ytligt i sandlagret eller i
schaktbotten direkt under spridarledningarna där avloppsvattnet från
slamavskiljaren fördelas ut över biohudens yta. Efter att avloppsvattnet har renats
i biohuden infiltreras det vidare ner i de luftfyllda porerna mellan mineralkornen
som bygger upp den nedre delen av avloppsanläggningen, för att slutligen
infiltreras ut i den omgivande marken.
Den aktuella avloppsanläggningen saknar luftningsrör. Det innebär att biohuden
inte får tillräckligt med syre för att kunna fungera bra. Eftersom det inte räcker
med lufttillförsel enbart genom luftningsrören ska markbaserade
avloppsanläggningar anläggas ytligt, vanligen inte djupare än som mest en meter
under markytan, så att biohuden också kan få luftning via porerna i de ytliga
jordlagren. Jordlagren får inte heller kompakteras eller hårdgöras, utan jordlagren
ska vara så porösa som möjligt så att luften lätt kan ta sig ner. Detta innebär
sammantaget att tillgången till syre inte är tillräcklig i den här anläggningen.
Slamflykt
Slamflykt från slamavskiljaren, på grund av att T-rör saknas och att
kammarväggarna är vittrade innebär att slampartiklar som kommit in i
spridarledningarna stoppar upp avloppsvattnet och att slampartiklar ansamlas på
biohuden så att den blir tjockare och mer ogenomtränglig. Detta leder till att
bädden täpper sig och att reningen avtar eller upphör helt.
Bäddens ålder
Infiltrationsbädden är relativt gammal. Reningen i en rätt anlagd markbaserad
avloppsanläggning fungerar vanligen i 15–20 år, och därefter sker bara
kvittblivning. Det innebär att avloppsvattnet fortfarande rinner undan och orenat
letar sig ner genom marken. Så småningom når det grundvattnet, med stora
hälsorisker som följd, eftersom grundvattnet i många fall är vår viktigaste
dricksvattenkälla. Även om dricksvattnet inte är hotat innebär ändå ett
avloppsutsläpp att den omgivande marken påverkas negativt.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
83
MN § 50 forts.
Förbud är motiverat
Orenat avloppsvatten som släpps ut i mark leder till förorening av grundvattnet
och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det förorenade grundvattnet
rör sig genom marken och kommer sedan upp ovan markytan i topografiska
lågområden, där sjöar och vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet också risken
för övergödning i sjöar och vattendrag. Det leder till syrebrist, algblomning och
igenväxning.
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att vittrade kammarväggar med fogsläpp och avsaknad av luftningsrör och T-rör
är mer allvarliga brister. Jämfört med Mark- och miljööverdomstolens dom är det
i detta fall dessutom fråga om ett permanenthushåll. Miljönämnden bedömer
därför att det finns anledning att kräva att utsläpp av avloppsvatten till
anläggningen upphör då det finns därför risk att människors hälsa och miljön
påverkas negativt om utsläppet får fortsätta.
Miljönämnden har tidigare förbjudit utsläpp av avloppsvatten från
avloppsanläggningen. Förbudet, som var förenat med vite, har trätt i kraft och vi
har inte fått in någon information om att åtgärder är vidtagna. Nämnden bedömer
därför att det är nödvändigt att förena förbudet med ett högre vite för att
fastighetsägaren ska följa det.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 4 361 kronor eftersom
handläggningen har tagit 3 timmar och 30 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor.
Yttrande
Fastighetsägaren har meddelat att han kommer att ansöka om tillstånd att bygga
en ny avloppsanläggning. När ansökan kommer in handläggs den i ett annat
ärende. Den befintliga anläggningen är fortfarande i drift och en planerad ansökan
för en ny avloppsanläggning utgör inte grund att ändra miljönämndens bedömning
i detta ärende.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
84
MN § 50 forts.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att inte använda sitt avlopp mera. Han måste då
skicka in dokumentation som visar att både wc- och bdt-avlopp är bortkopplade
och att det inte längre sker något utsläpp.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-20
Beslutet skickas till
Bilagor till
Tidrapport
Information om regler
Mottagningskvitto
Överklagningshänvisning
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
85
MN § 50 forts.
Tidrapport för ärende 2026-3310
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-18 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-08-18 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-04-09 Miljötillsyn Expediering Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-07 Miljötillsyn Kommunicering Erika Landestorp 0:30
Efterarbete
2026-03-25 Miljötillsyn Tillsyn Erika Landestorp 1:00
Kontroll
Summa: 3:30
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
86
MN § 50 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
87
§ 51 Slamavskiljare
MN § 51 forts.
Slamavskiljare
I en fungerande slamavskiljare samlas det mesta av slammet upp, men ca 90 % av
näringsämnena kväve och fosfor passerar den, liksom en stor del av smittämnena,
eftersom det är löst i vattnet. Det räcker alltså inte med att bara ha en
slamavskiljare för att uppfylla dagens krav på rening av avloppsvatten.
Uppgift som fastighetsägaren har lämnat kring att vattennivån i slamavskiljaren
inte går upp till utloppet tyder på att den kan vara otät och att ett läckage till
omgivande mark kan ske.
Efterföljande reningssteg
Det saknas inställningsmöjligheter i fördelningsbrunnen. Inställningsmöjligheter
är viktigt för att minska risken att spridarledningarna belastas olika. När en
infiltration är snedbelastad, där en av två spridarledningar belastas av majoriteten
av vattnet så förkortas bäddens livslängd. Eftersom endast halva bädden ska ta
hand om majoriteten av vattnet ökar också risken att den delen av bädden täpper
sig.
En rätt dimensionerad markbaserad avloppsreningsanläggning är beroende av god
tillgång till syre för att reningsprocessen, som sker med hjälp av mikroorganismer
i en så kallad biohud, ska kunna fungera. Biohuden bildas ytligt i sandlagret eller i
schaktbotten direkt under spridarledningarna där avloppsvattnet från
slamavskiljaren fördelas ut över biohudens yta. Efter att avloppsvattnet har renats
i biohuden infiltreras det vidare ner i de luftfyllda porerna mellan mineralkornen
som bygger upp den nedre delen av avloppsanläggningen, för att slutligen
infiltreras ut i den omgivande marken.
Spridarledningarna i anläggningen ligger för djupt ner i marken. Det innebär att
biohuden inte får tillräckligt med syre för att kunna fungera bra. Eftersom det inte
räcker med lufttillförsel enbart genom luftningsrören ska markbaserade
avloppsanläggningar anläggas ytligt, vanligen inte djupare än som mest en meter
under markytan, så att biohuden också kan få luftning via porerna i de ytliga
jordlagren. Spridarledningarna i din anläggning ligger alltså för djupt ner i marken
för att syretransporten genom jorden ska kunna fungera tillfredsställande.
Jordlagren får inte heller kompakteras eller hårdgöras av till exempel vägar
uppställningsplatser för bilar, utan jordlagren ska vara så porösa som möjligt så att
luften lätt kan ta sig ner. Detta innebär sammantaget att tillgången till syre inte är
tillräcklig i den här anläggningen.
Bäddens ålder
Infiltrationsbädden är relativt gammal. Reningen i en rätt anlagd markbaserad
avloppsanläggning fungerar vanligen i 15–20 år, och därefter sker bara
kvittblivning. Det innebär att avloppsvattnet fortfarande rinner undan och orenat
letar sig ner genom marken. Så småningom når det grundvattnet, med stora
hälsorisker som följd, eftersom grundvattnet i många fall är vår viktigaste
dricksvattenkälla. Även om dricksvattnet inte är hotat innebär ändå ett
avloppsutsläpp att den omgivande marken påverkas negativt.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
92
MN § 51 forts.
Förbud är motiverat
Orenat avloppsvatten som släpps ut i mark leder till förorening av grundvattnet
och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det förorenade grundvattnet
rör sig genom marken och kommer sedan upp ovan markytan i topografiska
lågområden, där sjöar och vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet också risken
för övergödning i sjöar och vattendrag. Det leder till syrebrist, algblomning och
igenväxning.
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att avsaknad av inställningsmöjlighet i fördelningsbrunn och för djupt liggande
spridarledning är mer allvarliga brister. Jämfört med Mark- och miljööver-
domstolens dom är det i detta fall dessutom fråga om ett permanenthushåll.
Miljönämnden bedömer därför att det finns anledning att kräva att utsläpp av
avloppsvatten till anläggningen upphör. Det finns stor risk att människors hälsa
och miljön påverkas negativt om utsläppet får fortsätta.
Miljönämnden har tidigare beslutat om förbud mot utsläpp från avlopps-
anläggningen. Förbudet var förenat med vite och har trätt i kraft, men nämnden
har inte fått uppgifter som visar att nödvändiga åtgärder har vidtagits. Mot denna
bakgrund bedömer nämnden att det finns skäl att förena det nya förbudet med ett
högre vite för att säkerställa att förbudet följs.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 4 672 kronor eftersom
handläggningen har tagit 3 timmar och 45 minuter. Timavgiften år 2026 är
1 246 kronor.
Yttrande
Någon ansökan om tillstånd för en ny avloppsanläggning hade inte kommit in till
miljönämnden den 24 augusti 2026. Om en ansökan kommer in kommer den att
prövas i ett separat ärende. Den befintliga avloppsanläggningen är fortfarande i
drift. Det som har framförts i yttrandet visar inte att bristerna i den befintliga
anläggningen har åtgärdats och ger därför inte miljönämnden skäl att ändra sin
bedömning i detta ärende.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande av vitet.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
93
MN § 51 forts.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att inte använda sitt avlopp mera. Han måste då
skicka in dokumentation som visar att både wc- och bdt-avlopp är bortkopplade
och att det inte längre sker något utsläpp.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-24
Beslutet skickas till
Bilagor till
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
94
MN § 51 forts.
Tidrapport för ärende 2026-3329
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
åtgärdskrav
2026-08-26 Föredragning
presidiet, nämnd
2026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2 026-08-24 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-04-27 Miljötillsyn Telefonsamtal Erika Landestorp 0:30
Kontakt, e-post
2026-04-13
2026-04-09 Miljötillsyn Expediering Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-07 Miljötillsyn Kommunicering Erika Landestorp 0:45
Efterarbete
2026-03-26 Miljötillsyn Tillsyn Erika Landestorp 0:30
Kontroll
Summa: 3:45
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
95
MN § 51 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
96
§ 52 Efterföljande reningssteg
MN § 52 forts.
Efterföljande reningssteg
Fastighetsägaren har inte kunnat visa att den befintliga infiltrationen har rätt
dimensionering och förutsättningar för funktion. Det gäller bland annat uppgifter
om anläggningsmaterialets sammansättning och tjocklek. Uppgifter saknas också
om den omgivande markens genomsläpplighet och beskaffenhet. En rätt
dimensionerad infiltration tar hänsyn till hur marken är på platsen. Om det
ständigt tillförs mer orenat avloppsvatten än bädden och den omgivande marken
hinner ta hand om försämras reningsprocessen eller upphör helt.
En rätt dimensionerad markbaserad avloppsreningsanläggning är beroende av god
tillgång till syre för att reningsprocessen, som sker med hjälp av mikroorganismer
i en så kallad biohud, ska kunna fungera. Biohuden bildas ytligt i sandlagret eller i
schaktbotten direkt under spridarledningarna där avloppsvattnet från
slamavskiljaren fördelas ut över biohudens yta. Efter att avloppsvattnet har renats
i biohuden infiltreras det vidare ner i de luftfyllda porerna mellan mineralkornen
som bygger upp den nedre delen av avloppsanläggningen, för att slutligen
infiltreras ut i den omgivande marken.
Den aktuella avloppsanläggningen saknar luftningsrör. Det innebär att biohuden
inte får tillräckligt med syre för att kunna fungera bra.
Slamflykt
Slamflykt från slamavskiljaren, på grund av att T-rör saknas innebär att
slampartiklar som kommit in i spridarledningarna stoppar upp avloppsvattnet och
att slampartiklar ansamlas på biohuden så att den blir tjockare och mer
ogenomtränglig. Detta leder till att bädden täpper sig och att reningen avtar eller
upphör helt.
Bäddens ålder
Infiltrationsbädden är relativt gammal. Reningen i en rätt anlagd markbaserad
avloppsanläggning fungerar vanligen i 15–20 år, och därefter sker bara
kvittblivning. Det innebär att avloppsvattnet fortfarande rinner undan och orenat
letar sig ner genom marken. Så småningom når det grundvattnet, med stora
hälsorisker som följd, eftersom grundvattnet i många fall är vår viktigaste
dricksvattenkälla. Även om dricksvattnet inte är hotat innebär ändå ett
avloppsutsläpp att den omgivande marken påverkas negativt.
Förbud är motiverat
Orenat avloppsvatten som släpps ut i mark leder till förorening av grundvattnet
och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det förorenade grundvattnet
rör sig genom marken och kommer sedan upp ovan markytan i topografiska
lågområden, där sjöar och vattendrag finns. Därmed ökar utsläppet också risken
för övergödning i sjöar och vattendrag. Det leder till syrebrist, algblomning och
igenväxning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
101
MN § 52 forts.
Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 15 april 2021 i mål nr M 4447-20
bedömt att det inte var proportionerligt att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till
en avloppsanläggning med en infiltration från 1986 som betjänade en
fritidsbostad, där infiltrationen hade vissa mindre brister. Miljönämnden bedömer
att avsaknad av T-rör samt avsaknad av luftningsrör på spridarledningarna och att
det växer träd på och i närheten av bädden är mer allvarliga brister. Jämfört med
Mark- och miljööverdomstolens dom är det i detta fall dessutom fråga om ett
permanenthushåll.
Miljönämnden bedömer därför att det finns anledning att kräva att utsläpp av
avloppsvatten till anläggningen upphör. Det finns risk att människors hälsa och
miljön påverkas negativt om utsläppet får fortsätta.
Miljönämnden har tidigare förbjudit utsläpp av avloppsvatten från avlopps-
anläggningen. Förbudet, som var förenat med vite, har trätt i kraft och vi har inte
fått in någon information om att åtgärder är vidtagna. Nämnden bedömer därför
att det är nödvändigt att förena förbudet med ett högre vite för att fastighetsägaren
ska följa det.
Avgift för handläggning
Avgiften för nämndens handläggning av detta ärende är 4 984 kronor eftersom
handläggningen har tagit 4 timmar. Timavgiften år 2026 är 1 246 kronor.
Yttrande
Fastighetsägaren har sedan tidigare fått tillstånd att bygga en ny avlopps-
anläggning. Den befintliga anläggningen är fortfarande i drift och tillståndet utgör
inte grund att ändra miljönämndens bedömning i detta ärende.
Fortsatt handläggning
Den som är fastighetsägare är ansvarig för att ha en godtagbar avloppsanläggning.
Om ägaren inte har åtgärdat avloppsanläggningen eller om utsläppet inte har
varaktigt upphört när förbudet träder i kraft kan nämnden ansöka om utdömande
av vitet.
Hur ska fastighetsägaren göra för att undvika att förbudet träder i
kraft?
För att kunna fortsätta släppa ut avloppsvatten från wc, samt bad, disk och tvätt
(bdt) på fastigheten måste den befintliga avloppsanläggningen tas ur bruk. I stället
ska de använda en ny avloppsanläggning som har byggts enligt ett tillstånd från
Miljönämnden östra Skaraborg.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
102
MN § 52 forts.
För att få anlägga eller bygga om ett enskilt avlopp för wc krävs ett tillstånd från
miljönämnden. Det är viktigt att kontakta Miljösamverkan östra Skaraborg i god
tid innan man vidtar några åtgärder. Det tar tid för nämnden att handlägga
ansökan och många entreprenörer måste bokas långt i förväg. OBS! För att
avloppsanläggningen ska räknas som färdigställd måste nämnden också få in ett
intyg där den som har grävt intygar att anläggningen har färdigställts enligt
tillståndet. Fastighetsägaren bör därför snarast börja planera för en ny
avloppslösning för wc och bdt.
Det går också att välja en alternativ lösning, med till exempel torrtoa och/eller
latrinhämtning, samt en separat bdt-anläggning. En sådan anläggning måste också
anmälas till nämnden. Tänk på att även en anmälan kan ta tid att handlägga och att
nämnden i vissa fall behöver få in ett intyg om att anläggningen är färdigställd.
Fastighetsägaren kan också välja att inte använda sitt avlopp mera. Hon måste då
skicka in dokumentation som visar att både wc- och bdt-avlopp är bortkopplade
och att det inte längre sker något utsläpp.
Beslutsunderlag
Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2026-08-19
Beslutet skickas till
Bilagor till
Tidrapport
Information om regler
Överklagningshänvisning
Mottagningskvitto
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
103
MN § 52 forts.
Tidrapport för ärende 2026-3333
Denna tidrapport redovisar vilka åtgärder och arbetsmoment miljönämnden utfört
i ärendet och som vi tar betalt för. Under sammanställningen finns en beskrivning
av vad de olika specifikationerna innebär. Hör gärna av dig till oss om du har
frågor om tidrapporten.
Datum Specifikation Händelsetyp Utförare Tid
2026-09-09 Miljötillsyn Beslutsförslag Jenny Möller 0:30
Föredragning åtgärdskrav
2026-08-26
presidiet, nämnd
2026-08-20 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 1:00
Efterarbete åtgärdskrav
2026-08-20 Miljötillsyn Beslutsförslag Erika Landestorp 0:15
Bedömning åtgärdskrav
2026-05-26 Miljötillsyn Telefonsamtal Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-30 Miljötillsyn Telefonsamtal Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-14 Miljötillsyn Telefonsamtal Erika Landestorp 0:30
Kontakt, e-post
2026-04-09 Miljötillsyn Expediering Erika Landestorp 0:15
Kontakt, e-post
2026-04-08 Miljötillsyn Kommunicering Erika Landestorp 0:30
Efterarbete
2026-03-26 Miljötillsyn Tillsyn Erika Landestorp 0:30
Kontroll
Summa: 4:00
Beskrivning av vad som kan ingå i olika specifikationer
Förarbete: Planering av kontrollen, exempelvis inläsning om er
verksamhet, planering av vilka moment som ska kontrolleras
samt iordningställande av utrustning.
Kontroll: Inspektion eller revision. Kan genomföras digitalt, på plats hos
en verksamhet eller i form av kontroll av information på
Miljösamverkans kontor.
Granskning: Granskning av handlingar, bilder, analysresultat eller annan
dokumentation.
Bedömning: Bedömning av iakttagelser från kontrollen, avstämning med
kollegor och chef.
Efterarbete: Rapportskrivning, beslutsskrivning, tillsynsanteckning.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
104
MN § 52 forts.
INFORMATION OM REGLER
Miljöbalken
Utsläpp av avloppsvatten är enligt 9 kap. 1 § i miljöbalken (1998: 808) att anse
som miljöfarlig verksamhet. För alla miljöfarliga verksamheter gäller de allmänna
hänsynreglerna i 2 kap. i miljöbalken.
I 2 kap. 1 § i miljöbalken anges att verksamhetsutövare är skyldiga att visa att de
allmänna hänsynsreglerna i det andra kapitlet efterlevs (omvänd bevisbörda).
2 kap. 3 § i miljöbalken anger att den som avser att bedriva en verksamhet eller
vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador
eller olägenheter för människors hälsa och miljön (försiktighetsprincipen).
Enligt 2 kap. 7 § i miljöbalken ska kostnaderna för skyddsåtgärderna vägas mot
den miljönytta de gör (skälighetsregeln).
I 9 kap. 7 § miljöbalken sägs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om
hand på något annat sätt så att det inte uppkommer någon olägenhet för
människors hälsa eller miljön. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar
eller andra inrättningar anläggas.
Miljönämnden får enligt 26 kap. 9 § i miljöbalken meddela de förelägganden eller
förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut
som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
Enligt 26 kap. 14 § i miljöbalken får miljönämnden förena förelägganden och
förbud med vite.
Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Enligt 12 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899)
är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om
avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Men det
gäller inte om det är uppenbart att utsläppet kan göras utan risk för olägenhet för
människors hälsa eller miljön.
Allmänna råd och handbok
Utförlig information om lagstiftningen för små avlopp finns i Havs- och vatten-
myndighetens allmänna råd (HVMFS 2016:17) samt Naturvårdsverkets handbok
Små avloppsanläggningar.
Viteslagen
Lag om viten (1985:206) reglerar hur viten får tillämpas för att se till att lagar som
miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med
stöd av balken efterlevs.
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
105
§ 53 Information
beslutstyp: avslagdiarienr: essunga:-:2026:4460, essunga:-:2026:5742, essunga:-:2026:5362, essunga:-:2026:5518, essunga:-:2026:5519
MN § 53
Information
a) Redovisning av projektrapport: Miljötillsyn hos drivmedelsstationer
(dnr 2026-4460)
b) Rapport efter senaste direktionsmötet den 16 juni
c) Kommunbrev från föreningen VA-i-tiden om tillsyn av enskilda avlopp
samt myndighetsaktivism (dnr 2026-5742)
d) Miljönämndens beslut om förstöring av varor från Klarsinnad AB är
överklagat (dnr 2026-5362)
e) Mark- och miljödomstolen har avslagit miljönämndens ansökningar om
utdömande av vite för ej åtgärdade avloppsanläggningar (dnr 2026-5518
och dnr 2026-5519)
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
106
§ 54 Projektrapporter
diarienr: essunga:-:2025:4946, essunga:-:2025:4945, essunga:-:2025:5747, essunga:-:2025:5769, essunga:-:2025:5748, essunga:-:2026:3512, essunga:-:2026:1909, essunga:-:2026:4460
MN § 54
Projektrapporter
Miljönämnden har tagit del av följande projektrapporter:
a) Miljötillsyn hos badanläggningar (dnr 2025-4946)
b) Miljötillsyn hos aktivitetscenter för barn (dnr 2025-4945)
c) Livsmedelskontroll på restauranger och caféer (dnr 2025-5747)
d) Tillsyn av rökfria miljöer vid entréer och uteserveringar vid restauranger
(dnr 2025-5769)
e) Livsmedelskontroll hos restauranger, caféer, butiker och foodtrucks
(dnr 2025-5748)
f) Kemikalietillsyn hos försäljare av växtskyddsmedel (dnr 2026-3512)
g) Miljötillsyn hos fordonstvättar (dnr 2026-1909)
h) Miljötillsyn hos drivmedelsstationer (dnr 2026-4460)
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
107
§ 55 Redovisning av delegationsbeslut
diarienr: essunga:-:2026:653
MN § 55 Dnr 2026-653
Redovisning av delegationsbeslut
Miljönämnden har tagit del av listor med de beslut som miljökontoret har fattat på
nämndens delegation under maj, juni och juli 2026.
Bilagor
Listor med delegationsbeslut från maj, juni och juli 2026
Protokollet är signerat digitalt av:
Mikael Wendt och Anders Karlsson
108
Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och
utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande.
Ordförande i Miljönämnden östra Skaraborg: Mikael Ledamot i Miljönämnden östra Skaraborg: Anders
Wendt Karlsson
Miljösekreterare: Eleonor Daag
Signed by: MIKAEL WENDT Signed by: Anders Berndt Henning Karlsson
Date: 2026-09-11 20:39:52 Date: 2026-09-11 21:11:27
BankID refno: 01a091c4-c7b6-75ae-bea9-c7c67568b245 BankID refno: 01a091e1-9ef9-75a4-a766-c0c6df206a75
Signed by: ELEONOR DAAG
Date: 2026-09-14 08:47:12
BankID refno: 01a09eab-5c62-795e-84aa-417c37d10167
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.