Kommunstyrelsen — 8 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 6 skolor i Essunga kommun (ärende från Utbildningsnämnden)
§ 6D / iarienummer Ks 20261992
Initiativärende från Joakim Svensson (M) gällande säkerheten på
skolor i Essunga kommun (ärende från Utbildningsnämnden)
Kommunstyrelsens beslut
Ge förvaltningen i uppdrag att bereda förslag till åtgärder som tillser att obehöriga personer inte
ges tillträde till Nossebro skola, i enighet med kapitel 6a 4 § Skollagen.
Sammanfattning av ärendet
Initiativärendet syftar till att förebyggande stärka säkerheten på Nossebro skola med anledning
av ett allt hårdare samhällsklimat. Initiativet avser att utreda möjligheten att, under skoltid,
begränsa allmänhetens tillträde till skolgården genom att stänga av de två gång- och cykelvägar
som passerar rakt genom skolområdet. Vägarna används som rekommenderad förbindelse för
kommuninvånare, vilket innebär att obehöriga personer i praktiken har fri tillgång till skolgården
under skoltid.
Nuläget försvåras särskilt under marknadsdagar och andra evenemang, då antalet personer i
området ökar markant. Besökare använder toaletter i lokaler i anslutning till skolan och i vissa
fall kommer marknadsbesökare även in i skolans lokaler för att låna toalett. Detta medför en hög
grad av genomströmning av obehöriga och minskar möjligheten att upprätthålla en trygg och
avgränsad skolmiljö.
Mot bakgrund av skollagens 6 a kap. bedöms en åtgärd som begränsar allmänhetens tillträde till
skolgården kunna öka tryggheten för elever och personal. Utbildningssektorn bedömer att
förslaget är förenligt med gällande lagstiftning och barnets bästa och avser att vidarebefordra
frågan till fastighetsägaren, som är ansvarig för frågan, för vidare hantering.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 59, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Protokollsutdrag § 18, Utbildningsnämnden, 2026-02-24
- Tjänsteskrivelse, 2026-01-23
- Bilaga – Ärendebeskrivning och nulägesbeskrivning, 2026-01-23
- Initiativärende, 2025-10-28
Beslutet ska skickas till
- Initiativtagaren
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 48 Godkännande av dagordning 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:19
§ 48 Diarienummer Ks 2026/19
Godkännande av dagordning 2026
Kommunstyrelsens beslut
Lägga till punkten ”Information från Skaraborgs kommunalförbund”.
I övrigt godkänna dagordningen.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 49 Årsredovisning 2025, Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:2
§ 49 Diarienummer Ks 2026/2
Årsredovisning 2025, Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna Kommunstyrelsens årsredovisning för 2025.
Reservation
Sverigedemokraterna reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut i ärende 3
(Kommunstyrelsens årsredovisning 2025) och ärende 4 (Essunga kommuns årsredovisning
2025) och anför följande:
De brister som lyfts i skrivelsen Ks 2026/153 – rörande jäv, personunioner, intern kontroll,
delegationshantering och sammanblandning av roller – har inte prövats eller återkopplats till
Kommunstyrelsen. Underlaget för årsredovisningen är därmed inte fullständigt.
Därtill kvarstår allvarliga arbetsmiljöproblem inom förskolan, öppenvården och
myndighetsavdelningen. Trots detta har majoriteten avstått från att avsätta resurser för förbättrad
arbetsmiljöredovisning och uppföljning, och anser att nuvarande nivå är tillräcklig för att
ledamöterna ska vara informerade i sin roll som högst ansvariga för arbetsmiljön.
Sverigedemokraterna delar inte denna bedömning.
Mot bakgrund av bland annat bristande intern kontroll, otillräcklig arbetsmiljöuppföljning och
avsaknad av prövning av skrivelsen Ks 2026/153 kan Sverigedemokraterna inte ställa sig bakom
att ansvarsfrihet beviljas för 2025.
För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen.
Deltar inte i beslutet
Kristin Skogen (SD)
Sammanfattning av ärendet
Under året har en rad olika aktiviteter haft betydelse för nämndens utveckling. Däribland kan
särskilt nämnas; byggnation av Jonslunds skola, framtagande av fördjupad översiktsplan över
Jonslund, Fåglum och Lekåsa, framtagande av lokalförsörjningsplan och ny organisation inom
kommunstyrelsens verksamhet.
Kommunstyrelsens resultat för 2025 är ett budgetöverskott om 0,1 miljoner kronor. Vilket är i
nivå med prognoserna under året.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 64, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-30
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
- Tjänsteskrivelse 2026-03-20
- Årsredovisning 2025, Kommunstyrelsen
Beslutet ska skickas till
- Ekonomichef
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 51 Yttrande kring revisionens granskning av inköp, upphandling och
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:98
§ 51 Diarienummer Ks 2026/98
Yttrande kring revisionens granskning av inköp, upphandling och
avtalshantering.
Kommunstyrelsens beslut
Ställa sig bakom de rekommendationer som lämnats av de förtroendevalda revisorerna.
Uppdra åt förvaltningen att inför internkontrollplanen för 2027 inkludera systematiska kontroller
av avtalstrohet som en del av kommunens interna kontroll.
Reservation
Kristin Skogen (SD).
Deltar inte i beslutet
Sverigedemokraterna avstår från att godkänna revisionsrapporten. (ärende 5 revisionens
granskning av inköp, upphandling och avtalshantering)
Sverigedemokraternas ställning grundar sig på att kommunstyrelsen fortfarande inte har utrett de
brister i delegationshantering, protokollföring och anmälningsrutiner som jag anmälde i mitt
initiativärende den 11 mars 2026.
Kommunstyrelsen har under en längre tid haft flera möjligheter att rätta till dessa brister, men
har valt att inte bereda ärendet. Därmed har kommunstyrelsen inte säkerställt efterlevnad av
kommunallagen, delegationsordningen eller sitt eget reglemente.
Den externa revisionens rapport bekräftar nu samma typ av systematiska brister som påtalats i
mitt initiativärende: avsaknad av uppföljning, brister i dokumentationsplikt, avsaknad av intern
kontroll och att kommunstyrelsen inte får den information som krävs för att utöva uppsikt enligt
KL 6 kap.
Utan att kommunstyrelsen först genomför den utredning som begärdes i initiativärendet den 11
mars 2026 saknas det rättsligt och styrmässigt underlag för att godkänna revisionsrapporten.
Sverigedemokraterna avstår därför från att godkänna rapporten tills kommunstyrelsen fullgjort
sitt uppsiktsansvar och säkerställt att delegationshantering och intern kontroll följer gällande
lagstiftning.”
För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
Sammanfattning av ärendet
På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Essunga kommun, har PwC genomfört en
granskning av inköp, upphandling och avtalshantering. Granskningens syfte har varit att bedöma
om kommunstyrelsen säkerställer en ändamålsenlig inköps- och upphandlingsverksamhet med
tillräcklig intern kontroll.
Rekommendationer efter genomförd granskning är att:
• Tydliggör ansvar och roller i inköpsprocessen, då det upplevs vara otydligt.
• Stärk den lokala upphandlings- och beställarkompetensen.
• Inför systematiska kontroller av avtalstrohet vilket med fördel kan inrymmas i den
interna kontrollen.
Essunga kommun ingår genom avtalssamverkan i Inköpscentralen Västra Skaraborg (ICV6) som
hanterar gemensamma upphandlingar inom de sex kommunerna inom V6-samarbetet. Under
2025 har flera steg tagits för att säkerställa inköpsarbetet, bland annat har Essunga, Vara och
Götene anställt en gemensam inköpssamordnare för att stödja och utveckla kommunernas
inköpsarbete. Ett inköpsanalysverktyg (Proact) har köpts in gemensamt i V6 som kommer
implementeras under våren 2026 och en granskning för att motverka välfärdsbrottslighet har
genomförts och slutrapport inväntas under första kvartalet 2026.
Yttrande
Kommunstyrelsen ser positivt på genomförd granskning och de åtgärder som pågår inom
inköpsarbetet. För att förbättra uppföljning och kontroll av inköpsverksamheten uppdrar
kommunstyrelsen till förvaltningen att inför 2027 inkludera kontroll av avtalstrohet i
internkontrollplanen.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 53, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Tjänsteskrivelse 2026-02-27
- Revisionsrapport – Granskning av inköp, upphandling och avtalshantering
- Protokollsutdrag § 2, Revisionen 2026-02-06, Avrapportering av genomförd granskning
av inköp, upphandling och avtalshantering
Beslutet ska skickas till
- Ordförande för de förtroendevalda revisorerna
- Ekonomichef
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 52 och regelbunden redovisning av kvalitetsrapporter,
beslutstyp: återremissdiarienr: essunga:KS:2025:513
§ 52 Diarienummer Ks 2025/513
Motion från Sverigedemokraterna (SD) angående systematisk analys
och regelbunden redovisning av kvalitetsrapporter,
arbetsmiljörapporter och klagomål
Kommunstyrelsens beslut
Kommunfullmäktige beslutar
Motionen anses besvarad
Kommunstyrelsen beslutar
Anta förvaltningens förslag till regelbunden redovisning av det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Under vårterminen rapporteras det årliga systematiska arbetsmiljöarbetet i kommunen och under
höstterminen sker en övergripande rapportering av skyddsronder.
Sammanfattning av ärendet
Motionen, som inkom den 14 november 2025, tog upp frågan om återrapportering av
arbetsmiljöarbetet i kommunen. Ett ändringsyrkande inkom vid kommunstyrelsens sammanträde
den 4 februari 2026, § 20, från Sverigedemokraterna om att minst två gånger per år erhålla en
analyserad sammanställning av arbetsmiljöarbetet gällande riskfaktorer och vidtagna åtgärder.
Motionen återremitterades till kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare beredning utifrån
ändringsyrkandet.
Kommunledningskontoret bedömer att det är möjligt att genomföra en årlig uppföljning av det
systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljningen baseras på en enkät som skickas till samtliga
verksamheter. Resultatet analyseras och sammanställs i en rapport som presenteras för styrelse
och nämnder under vårterminen.
Därutöver föreslås information från genomförda skyddsronder sammanställas och redovisas för
styrelse och nämnder under höstterminen.
Förslaget från förvaltningen är inte likalydande med förslaget i ändringsyrkandet, men är ett
genomförbart förslag för verksamheten som inte innebär någon ökad administrativ belastning för
verksamheterna, som använder befintliga rutiner i systemverktyget Stratsys (SAM
arbetsmiljömodul).
Mot denna bakgrund kan motionen anses besvarad.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Daniel Andersson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Kristin Skogen (SD) yrkar bifall till motionen i sin helhet.
Beslutsgång
Ordförande ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Kristin Skogen (SD) förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag..
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 48, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Tjänsteskrivelse, 2026-03-03
- Protokollsutdrag § 20, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-01-19
- Tjänsteskrivelse daterad 2025-12-09
- Protokollsutdrag § 86, kommunfullmäktige, 2025-11-24
- Motion från Sverigedemokraterna (SD), 2025-11-24
Beslutet ska skickas till
- Motionären
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 55 Medborgarförslag - Väggmålningar i den nya skolan i Jonslund
beslutstyp: återremissdiarienr: essunga:KS:2024:403
§ 55 Diarienummer Ks 2024/403
Medborgarförslag - Väggmålningar i den nya skolan i Jonslund
Kommunstyrelsens beslut
Avslå medborgarförslaget.
Sammanfattning av ärendet
Martina Pettersson inkom 11 november 2024 med ett medborgarförslag gällande
”Väggmålningar i den nya skolan i Jonslund”. Kommunfullmäktige beslutade den 25 november
2024 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade förslaget vid sitt sammanträde den 2 april 2025 och
beslutade att återremittera ärendet för ny beredning.
Efter en samlad bedömning ser vi behov av att bevara skolans arkitektoniska helhetsintryck och
den genomtänkta design som tagits fram vid byggnationen. Den nuvarande utformningen är
resultatet av ett långsiktigt och professionellt gestaltningsarbete där färgsättning, materialval och
rumslig struktur tillsammans skapar en lugn, harmonisk och inkluderande miljö för elever och
personal.
Skolans färgsättning har tagits fram med särskild hänsyn till barns koncentrationsförmåga och
behov av återhämtning. Forskning och erfarenhet från skolmiljöer visar att starka uttryck, stora
bildmässiga element och visuellt komplexa väggytor kan skapa oönskade stimuli och påverka
arbetsro och fokus negativt. Den nuvarande designen är avsedd att vara stödjande, inte
distraherande.
Väggmålningar kräver särskilda underhållsrutiner, bland annat vid slitage, skador eller
förändrade behov över tid. Detta innebär potentiellt ökade kostnader och en mer komplicerad
förvaltningsprocess. I en miljö med hög daglig belastning, som en skola, behöver ytor vara
lättskötta och hållbara över tid
Vi ser positivt på kreativa uttrycksformer i skolmiljön, men anser att de bör utformas på sätt som
inte påverkar byggnadens permanenta gestaltning. Exempel kan vara tillfälliga installationer,
utbytbara elevarbeten eller mobila utställningsytor som både tillåter kreativitet och bevarar
skolans arkitektoniska helhet.
Förslaget blir därmed att medborgarförslaget avslås, men att dialogen om estetiska uttryck i
skolmiljön förs vidare inom ramen för verksamhetens utvecklingsarbete.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 52, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Tjänsteskrivelse, 2026-02-25
- Protokollsutdrag § 72 kommunstyrelsens arbetsutskott, 2025-04-02
- Protokollsutdrag § 94, Kommunfullmäktige, 2024-11-25
- Medborgarförslag - Väggmålningar i den nya skolan i Jonslund
Beslutet ska skickas till
- VD Essunga Bostäder AB
- Förslagsställaren
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ D6 / iarienummer Ks 20261922
Reviderat Ägardirektiv för Essunga Bostäder AB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar
Godkänna revideringen av ägardirektivet för Essunga Bostäder AB i enlighet med bilagt förslag,
2026-03-24.
Reservation
Sverigedemokraterna reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut i följande tre ärenden:
1. Ärende 10 – Reviderat ägardirektiv för Essunga Bostäder AB
2. Ärende 11 – Reviderad bolagsordning för Essunga Bostäder AB
3. Ärende 12 – Tjänsteavtal mellan Essunga kommun och Essunga Bostäder AB
och anför följande:
Den 13 mars 2026 lämnade Sverigedemokraterna in en skrivelse till Kommunstyrelsen med
begäran om rättslig prövning av jäv, personunioner, intern kontroll, myndighetsutövning och risk
för otillåtna värdeöverföringar kopplade till den pågående omorganisationen. Skrivelsen har
diarieförts som Ks 2026/153, med Ingrid Everhag som handläggare.
Den 7 april 2026 fick undertecknad besked från registrator att skrivelsen har registrerats och
vidarebefordrats till Kommunstyrelsen, kommunjuristen och kommunrevisionen. Skrivelsen
har dock inte beretts, inte analyserats och ingen återkoppling har skett. Kommunstyrelsen
har därmed inte tagit ställning till de rättsliga risker som skrivelsen beskriver.
Samtliga tre beslut bygger på en organisatorisk konstruktion där samma person innehar rollerna
som förvaltningschef, VD för det kommunala bolaget och VD för stiftelsen, samtidigt som
flera av de politiska företrädarna återfinns i både KS, bolagsstyrelsen och stiftelsens styrelse.
Detta innebär betydande risker för jäv, sammanblandning av roller, bristande intern kontroll och
otillåtna värdeöverföringar.
Riskerna bekräftas dessutom av kommunjuristens och revisorns egna bedömningar (underlag
11.6), där det uttrycks oro för sammanblandning av roller, marknadsmässig prissättning,
avsaknad av kontrollmekanismer och behov av tydliga beställnings- och uppföljningsrutiner.
Den externa revisionens rapport visar att kommunen redan i dag saknar tillräcklig intern kontroll,
uppföljning och dokumentation gällande upphandlingar (ärende 5).
Den 11 mars 2026 lämnade undertecknad även två initiativärenden i Kommunstyrelsen rörande
omorganisationen och bristen på delegationsanmälningar för perioden 2021–2025. Dessa avslogs
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
utan beredning, vilket ytterligare illustrerar bristerna i saklig beredning, intern kontroll och
uppsikt. Mot denna bakgrund saknar Kommunstyrelsen ett fullständigt och rättssäkert
beslutsunderlag. Kommunstyrelsen kan inte fatta lagliga beslut i dessa ärenden innan de
rättsliga frågor som skrivelsen Ks 2026/153 tar upp har prövats och återkopplats i enlighet med
kommunallagens krav på saklig beredning, uppsikt och jävshantering.
Sverigedemokraterna reserverar sig därför mot besluten i sin helhet.
För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har beslutat om en ny organisationsstruktur för stora delar av
kommunledningssektorns verksamheter, dnr r Ks 2025/123.
En del av förändringen innebär att Essunga Bostäder AB ska utföra drift och underhåll av alla
kommunens fastigheter. Syftet är att använda kommunens resurser mer effektivt och skapa en
stabil organisation för arbetet. För att få bättre samordning ska även VD:n för Essunga Bostäder
AB kunna anlitas som teknisk chef i kommunen.
För att detta ska kunna genomföras behöver ägardirektivet för Essunga Bostäder AB ändras.
Essunga Bostäder AB är ett allmännyttigt bostadsaktiebolag och ska enligt lag främst arbeta med
bostadsverksamhet. Bolaget får dock ha en mindre del av verksamheten som består av
försäljning av tjänster till kommunen.
Det har också uppmärksammats att det inte funnits tydligt beskrivet hur kravet på avkastning ska
räknas ut och ett nytt beräkningssätt föreslagits.
I det reviderade ägardirektivet ska det framgå:
• att bolaget ska följa de kommunala lokaliserings- och likställighetsprinciperna,
• att försäljningen av tjänster endast får vara en mindre del av bolagets totala verksamhet,
• att avkastningskravet beräknas utifrån bolagets egna kapital och
• att det inte får ske några otillåtna värdeöverföringar mellan kommunens invånare.
Ett förslag till tjänsteavtal mellan Essunga Bostäder AB och kommunen bifogas, eftersom avtalet
påverkar hur ägardirektivet behöver utformas. Avtalet innebär inte att kommunen lämnar över
huvudansvaret för drift och underhåll till Essunga Bostäder AB. Bolaget utför endast tjänster åt
kommunen. Förslag till reviderad bolagsordning bifogas också till beslutsunderlaget då även
denna behöver revideras med anledning av ovanstående förändring.
Kommunjuristen har skickat en kort sammanfattning av innehållet avtalet till kommunens
upphandlade revisor för avstämning. Syftet har varit att säkerställa att avtalet inte innebär
otillåtna värdeöverföringar.
Revisorn har nyligen svarat att priset i avtalet bör innehålla en marginal om cirka två procent för
att tydligt kunna motiveras som affärsmässigt. Revisorn betonar också vikten av att kommunen
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
lämnar tydliga beställningar till bolaget och att det finns återkoppling på vilket arbete som
utförts.
På fråga om inte en mer effektiv och därmed billigare organisation i bolaget kan motivera att
avtalet ändå är affärsmässigt, har revisorn svarat att kommunens resonemang i så fall bör
dokumenteras.
Sammantaget bedöms affären som affärsmässig för Essunga Bostäder AB även utan att en
marginal om två procent. Genom avtalet ges bolaget möjlighet att organisera drift och underhåll
mer effektivt och därmed billigare, medan bolaget får täckning för sina kostnader. Detta minskar
sårbarheten hos bolaget både på kort och lång sikt och leder till bättre lönsamhet över tid.
Samtidigt är det viktigt att ersättningen från kommunen inte sätts för högt. Detta skulle kunna
uppfattas som att bolaget ges en orättvis fördel mot andra bostadsbolag. Den föreslagna
lösningen, tillsammans med krav på tydlig beställning och redovisning, bedöms därför vara en
rimlig avvägning mellan olika intressen. Därmed bedöms avtalet och de nya tjänsterna rymmas
inom föreslagna ändringar av ägardirektiv och bolagsordning.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Daniel Andersson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Kristin Skogen (SD) yrkar att ärendet bordläggs tills skrivelsen daterad 2026-03-13, diarieförd
som Ks 2026/153 och handlagd av Ingrid Everhag, har behandlats och återkopplats till
Kommunstyrelsen.
Beslutsgång
Ordförande ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Kristin Skogen (SD) förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 67, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-30
- Tjänsteskrivelse, 2026-03-24
- Förslag till ägardirektiv för Essunga Bostäder AB, 2026-03-24
- Förslag till bolagsordning för Essunga Bostäder AB, 2026-03-24
- Förslag Tjänsteavtal Essunga kommun – Essunga Bostäder AB
- Underlag revisor, 2026-03-23
- Protokollsutdrag § 53, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
Beslutet ska skickas till
- Kommundirektör
- VD Essunga Bostäder AB
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 56
§ 56 Reviderat Ägardirektiv för Essunga Bostäder AB Ks 2026/122 14 - 16
§ 57 Reviderad t gkaf ögrdsisf unr EööBsf a t göoäder At
diarienr: essunga:KS:2026:123
§ 57 Diarienummer Ks 2026/123
Reviderad t gkaf ögrdsisf unr EööBsf a t göoäder At
KgmmBsöoyreköesö unrökaf oikk l gmmBsuBkkmäl oif e
Kommunfullmäktige beslutar
Godkänna revideringen av bolagsordningen för Essunga Bostäder AB i enlighet med bilagt
förslag, 2026-03-24.
Reöervaoigs
Sverigedemokraterna reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut i följande tre ärenden:
1. Ärende 10 – Reviderat ägardirektiv för Essunga Bostäder AB
2. Ärende 11 – Reviderad bolagsordning för Essunga Bostäder AB
3. Ärende 12 – Tjänsteavtal mellan Essunga kommun och Essunga Bostäder AB
och anför följande:
Den 13 mars 2026 lämnade Sverigedemokraterna in en skrivelse till Kommunstyrelsen med
begäran om rättslig prövning av jäv, personunioner, intern kontroll, myndighetsutövning och risk
för otillåtna värdeöverföringar kopplade till den pågående omorganisationen. Skrivelsen har
diarieförts som Ks 2026/153, med Ingrid Everhag som handläggare.
Den 7 april 2026 fick undertecknad besked från registrator att skrivelsen har registrerats och
vidarebefordrats till Kommunstyrelsen, kommunjuristen och kommunrevisionen. Skrivelsen
har dock inte beretts, inte analyserats och ingen återkoppling har skett. Kommunstyrelsen
har därmed inte tagit ställning till de rättsliga risker som skrivelsen beskriver.
Samtliga tre beslut bygger på en organisatorisk konstruktion där samma person innehar rollerna
som förvaltningschef, VD för det kommunala bolaget och VD för stiftelsen, samtidigt som
flera av de politiska företrädarna återfinns i både KS, bolagsstyrelsen och stiftelsens styrelse.
Detta innebär betydande risker för jäv, sammanblandning av roller, bristande intern kontroll och
otillåtna värdeöverföringar.
Riskerna bekräftas dessutom av kommunjuristens och revisorns egna bedömningar (underlag
11.6), där det uttrycks oro för sammanblandning av roller, marknadsmässig prissättning,
avsaknad av kontrollmekanismer och behov av tydliga beställnings- och uppföljningsrutiner.
Den externa revisionens rapport visar att kommunen redan i dag saknar tillräcklig intern kontroll,
uppföljning och dokumentation gällande upphandlingar (ärende 5).
Den 11 mars 2026 lämnade undertecknad även två initiativärenden i Kommunstyrelsen rörande
omorganisationen och bristen på delegationsanmälningar för perioden 2021–2025. Dessa avslogs
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
utan beredning, vilket ytterligare illustrerar bristerna i saklig beredning, intern kontroll och
uppsikt. Mot denna bakgrund saknar Kommunstyrelsen ett fullständigt och rättssäkert
beslutsunderlag. Kommunstyrelsen kan inte fatta lagliga beslut i dessa ärenden innan de
rättsliga frågor som skrivelsen Ks 2026/153 tar upp har prövats och återkopplats i enlighet med
kommunallagens krav på saklig beredning, uppsikt och jävshantering.
Sverigedemokraterna reserverar sig därför mot besluten i sin helhet.
För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen
Sammasuaoosisf av äresdeo
Kommunstyrelsen har beslutat om en ny organisationsstruktur för kommunens
fastighetsverksamhet, dnr r Ks 2025/123. Som en del av detta ska Essunga Bostäder AB ta över
drift och underhåll av samtliga kommunala fastigheter. För att möjliggöra detta behöver
bolagsordningen för Essunga Bostäder AB revideras.
Essunga Bostäder AB är ett allmännyttigt bostadsaktiebolag och ska enligt lag främst bedriva
bostadsverksamhet. Det finns dock inget hinder mot att en mindre del av verksamheten består av
försäljning av tjänster till kommunen.
I samband med revideringen av bolagsordningen behöver följande säkerställas:
• att Essunga Bostäder AB får bedriva den tillkommande verksamheten (drift och underhåll
av kommunens fastigheter),
• att den delen av verksamheten som avser försäljning av tjänster utgör en mindre del av
bolagets totala verksamhet, och
• att bolaget följer kommunala principer om lokalisering och likställighet och att inga
otillåtna värdeöverföringar sker.
I nuvarande bolagsordning finns bestämmelser om hembud. Då Essunga Bostäder AB ska ägas
helt av kommunen bedöms behovet av dessa bestämmelser som begränsat. Om ägandet i
framtiden skulle delas med andra kan hembudsreglerna dock vara motiverade.
Ett förslag till tjänsteavtal mellan Essunga Bostäder AB och kommunen bifogas, eftersom avtalet
påverkar hur bolagsordningen bör utformas. Avtalet innebär inte att huvudmannaskapet för drift
och underhåll överförs till Essunga Bostäder AB, utan endast att bolaget utför tjänster åt
kommunen.
Fnrökaf oikk beökBo på öammasorädeo (yrl asde)
Daniel Andersson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts föslag.
Kristin Skogen (SD) yrkar att ärendet bordläggs tills vår skrivelse daterad 2026-03-13, diarieförd
som Ks 2026/153 och handlagd av Ingrid Everhag, har behandlats och återkopplats till
Kommunstyrelsen.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
t eökBoöf åsf
Ordförande ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Kristin Skogen (SD) förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
t eökBoöBsderkaf
- Protokollsutdrag § 57, kommunstyrelsen, 2026-04-08
- Tjänsteskrivelse, 2026-03-24
- Förslag till bolagsordning för Essunga Bostäder AB, 2026-03-24
- Förslag till ägardirektiv för Essunga Bostäder AB, 2026-03-24
- Förslag Tjänsteavtal Essunga kommun – Essunga Bostäder AB
- Underlag revisor, 2026-03-23
- Protokollsutdrag § 54 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
t eökBoeo öl a öl icl aö oikk
- Kommundirektör
- VD Essunga Bostäder AB
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ D8 / iarienummer Ks 20261920
Tjänsteavtal mellan Essunga kommun och Essunga Bostäder AB
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna avtalsförslaget och ge kommundirektören i uppdrag att underteckna avtalet.
Reservation
Sverigedemokraterna reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut i följande tre ärenden:
1. Ärende 10 – Reviderat ägardirektiv för Essunga Bostäder AB
2. Ärende 11 – Reviderad bolagsordning för Essunga Bostäder AB
3. Ärende 12 – Tjänsteavtal mellan Essunga kommun och Essunga Bostäder AB
och anför följande:
Den 13 mars 2026 lämnade Sverigedemokraterna in en skrivelse till Kommunstyrelsen med
begäran om rättslig prövning av jäv, personunioner, intern kontroll, myndighetsutövning och risk
för otillåtna värdeöverföringar kopplade till den pågående omorganisationen. Skrivelsen har
diarieförts som Ks 2026/153, med Ingrid Everhag som handläggare.
Den 7 april 2026 fick undertecknad besked från registrator att skrivelsen har registrerats och
vidarebefordrats till Kommunstyrelsen, kommunjuristen och kommunrevisionen. Skrivelsen
har dock inte beretts, inte analyserats och ingen återkoppling har skett. Kommunstyrelsen
har därmed inte tagit ställning till de rättsliga risker som skrivelsen beskriver.
Samtliga tre beslut bygger på en organisatorisk konstruktion där samma person innehar rollerna
som förvaltningschef, VD för det kommunala bolaget och VD för stiftelsen, samtidigt som
flera av de politiska företrädarna återfinns i både KS, bolagsstyrelsen och stiftelsens styrelse.
Detta innebär betydande risker för jäv, sammanblandning av roller, bristande intern kontroll och
otillåtna värdeöverföringar.
Riskerna bekräftas dessutom av kommunjuristens och revisorns egna bedömningar (underlag
11.6), där det uttrycks oro för sammanblandning av roller, marknadsmässig prissättning,
avsaknad av kontrollmekanismer och behov av tydliga beställnings- och uppföljningsrutiner.
Den externa revisionens rapport visar att kommunen redan i dag saknar tillräcklig intern kontroll,
uppföljning och dokumentation gällande upphandlingar (ärende 5).
Den 11 mars 2026 lämnade undertecknad även två initiativärenden i Kommunstyrelsen rörande
omorganisationen och bristen på delegationsanmälningar för perioden 2021–2025. Dessa avslogs
utan beredning, vilket ytterligare illustrerar bristerna i saklig beredning, intern kontroll och
uppsikt. Mot denna bakgrund saknar Kommunstyrelsen ett fullständigt och rättssäkert
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
beslutsunderlag. Kommunstyrelsen kan inte fatta lagliga beslut i dessa ärenden innan de
rättsliga frågor som skrivelsen Ks 2026/153 tar upp har prövats och återkopplats i enlighet med
kommunallagens krav på saklig beredning, uppsikt och jävshantering.
Sverigedemokraterna reserverar sig därför mot besluten i sin helhet.
För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har tidigare beslutat om genomförandeplan för förändrad
organisationsstruktur för samhällsbyggnadsavdelningen, kultur- och fritidsavdelningen och
kommunens fastighetsverksamhet, se kommunstyrelsens beslut Ks 2025/123 §126.
En del av genomförandeplanen är att Essunga Bostäder AB ska utföra drift och underhåll av
kommunens samtliga fastigheter. På så sätt effektiviseras användningen av kommunens resurser
och en mer robust organisation för utförandet kan byggas upp. I samma syfte och för utökad
samordning ska Essunga Bostäders VD även kunna anlitas som teknisk chef inom kommunen.
Ett avtal för detta som föreslås gälla från och med den 1 maj 2026 har nu tagits fram. För att
genomföra ändringarna krävs även ändringar i Essunga Bostäder AB:s ägardirektiv och
bolagsordning. Beslut om detta fattas av kommunfullmäktige. För att bättre förstå avtalet bifogas
de föreslagna ändringarna.
När genomförandeplanen utformades bedömdes undantaget för intern upphandling vara
tillämpligt eftersom Essunga Bostäder AB ägs av kommunen och utför sin verksamhet för
kommunens räkning. Avtalet stödjer sig på tidigare analys utan någon ny bedömning. Eftersom
tjänsterna i avtalet endast utgör en mindre del av verksamheten är avtalet förenligt med Essunga
Bostäder AB: s roll som allmännyttigt bostadsbolag.
När den tekniske chefen ges dubbla uppdrag finns en risk att intressekonflikter uppstår. I avtalet
har bägge parter getts ett ansvar för att utforma uppdraget så dessa situationer så långt som
möjligt undviks. Skulle en intressekonflikt uppstå hanteras denna enligt delegationsordningen
genom att närmaste överordnade delegat får träda in och fatta beslut.
Avtalet innebär inte att huvudmannaskapet för drift och underhåll överlämnas till Essunga
Bostäder AB. Bolaget är utförare av tjänster i enlighet med beställningar från kommunen.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Daniel Andersson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslg.
Kristin Skogen (SD) yrkar att ärendet bordläggs tills vår skrivelse daterad 2026-03-13, diarieförd
som Ks 2026/153 och handlagd av Ingrid Everhag, har behandlats och återkopplats till
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
Beslutsgång
Ordförande ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förlag mot Kristin Skogen (SD) förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 69, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-30
- Tjänsteskrivelse, 2026-03-03
- Förslag, Tjänsteavtal mellan Essunga kommun och Essunga Bostäder AB, 2026-03-02
- Förslag reviderad Bolagsordning för Essunga Bostäder AB
- Förslag reviderat Ägardirektiv för Essunga Bostäder AB
- Protokollsutdrag § 55, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
Beslutet ska skickas till
- Kommundirektör
- VD Essunga Bostäder AB
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 58 Bostäder AB
§ 58 Tjänsteavtal mellan Essunga kommun och Essunga Ks 2026/120 20 - 22
Bostäder AB
§ 59 Igångsättningsbesked för Jonastorp 1:22-25
diarienr: essunga:KS:2026:95
§ 59 Diarienummer Ks 2026/95
Igångsättningsbesked för Jonastorp 1:22-25
Kommunstyrelsens beslut
Ge beslut om igångsättning för utbyggnad av allmän plats för fastigheterna Jonastorp 1:22-25 i
enlighet med upprättad kalkyl.
Sammanfattning av ärendet
Vid Hasselvägen i Jonslund äger kommunen fyra tomter avsedda för småhusbebyggelse med
fastighetsbeteckningen Jonastorp 1:22-25. Tomterna avstyckades under 1980-talet. VA-ledningar
är framdragna till området, men väg är inte utbyggd.
Flera intressenter har tidigare visat intresse av dessa tomter utan att fullfölja köp. I dagsläget
finns en intressent som avser att förvärva en av tomterna för byggnation. Mot bakgrund av det nu
aktuella intresset bedöms det lämpligt att färdigställa den allmänna platsen genom utbyggnad av
väg och belysning för att möjliggöra för byggnation.
Anläggandet av allmän plats omfattar utbyggnad av väg och belysning i området. Åtgärderna
inkluderar projektering samt utförande. Teknisk serviceavdelning har tagit fram en kalkyl för
färdigställandet där den totala kostnaden, inklusive projektering, beräknas uppgå till 494 700
kronor.
Med hänsyn till ledningarnas skick och tidigare utförande kan åtgärder komma att bli aktuella.
Ledningarna ska därför besiktigas och eventuella tillkommande kostnader hanteras därefter.
VA-arbeten ingår i nuläget inte i kalkylen.
Ekonomiska konsekvenser
Investeringskostnaden för projektets genomförande beräknas uppgå till 494 700 kronor enligt
bilagd kalkyl. Den årliga driftskostnaden för väg och belysning beräknas uppgå till cirka 15 000
kronor per år. Eventuella tillkommande kostnader för VA-arbeten kan uppstå efter genomförd
besiktning. Finansieringen ryms inom nuvarande exploateringsbudget på Strategisk enhet.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 49, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Tjänsteskrivelse, 2026-02-27
- Kalkyl, budgetpris exploatering Hasselvägen Jonslund, 2026-02-04
Beslutet ska skickas till
- Chef strategiska enheten
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 60 Lekåsa.
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:109
§ 60 Diarienummer Ks 2026/109
Granskning, Fördjupad översiktplan (FÖP) Jonslund, Fåglum och
Lekåsa.
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna granskningshandlingen och ge förvaltningen i uppdrag att gå ut på granskning med
förslag till fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Jonslund, Fåglum och Lekåsa.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 8 februari september 2023 att en fördjupning av översiktsplanen
(FÖP) för Jonslund, Fåglum och Lekåsa (JFL) ska tas fram som ska komplettera gällande
översiktsplan som omfattar hela Essunga kommun. Planen ska ge vägledning i utvecklingen av
mark- och vattenområden i de tre orterna Jonslund, Fåglum och Lekåsa. Planen ska också vara
ett verktyg i kommunens arbete med detaljplaner och bygglov och vara ett underlag för hur den
bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras.
För att Jonslund, Fåglum och Lekåsa ska utvecklas till ett hållbart samhälle behövs en helhetssyn
för den framtida utvecklingen. Ett förslag till samrådshandling för fördjupad översiktsplan för
Jonslund, Fåglum och Lekåsa, har därför tagits fram. Målet är att skapa fler byggrätter och
byggklara tomter som bidrar till att öka invånarantalet i kommunen, målet är också att stärka
förutsättningarna för fler företagsetableringar till kommunen.
Planprocessen består av samråd, granskning och antagande. Samrådet syftar till att förbättra
kommunens beslutsunderlag och ge dem som berörs av planen möjlighet att påverka planens
utformning. Efter genomfört samråd bearbetas planen med hjälp av inkomna synpunkter.
Därefter ges en ny möjlighet att lämna synpunkter på planen under granskningsskedet. Efter
granskningen ska kommunfullmäktige besluta om att anta fördjupning av översiktsplan för
Jonslund, Fåglum och Lekåsa.
Den fördjupade översiktsplanen har varit ute på samråd och synpunkter har behandlats och
redogörs i en samrådsredogörelse. Granskningshandlingar har tagits fram för att hantera
synpunkterna. De förändringar som gjorts är främst förtydliganden jämfört med
samrådshandlingarna.
Strategisk enhet bedömer att en antagen fördjupad översiktsplan för Jonslund, Fåglum och
Lekåsa är ett viktigt steg i en sammanhållen och hållbar utveckling av Essunga kommun.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 50, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Tjänsteskrivelse 2026-02-27
- EST-analys FÖP JFL uppslag- 2024 (Ekosystemtjänstanalys)
- FÖP JFL PM Medborgardialog, 240620-2024
- Förstudie-NVI, FÖP JFL, 240502–2024 (Naturvärdesinventering)
- Samrådsredogörelse, försättsblad bilaga, 260227
- FÖP JFL Samrådsredogörelse, 260227
- Beslutsversion, FÖP JFL, granskningshandling 2026-02-27
Beslutet ska skickas till
- Chef strategiska enheten
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 61 Remiss – Sekreterare/specialist för Vattenrådet – Vänerns sydöstra
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:101
§ 61 Diarienummer Ks 2026/101
Remiss – Sekreterare/specialist för Vattenrådet – Vänerns sydöstra
tillflöden
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna remissvaret avseende gemensam finansiering av 50 % sekreterare/specialist för
Vattenrådet från och med 2027.
Sammanfattning av ärendet
Vattenrådet, en ideell förening bestående av kommuner och andra aktörer, arbetar för att
förbättra vattenmiljön i Vänerns sydöstra tillflöden. Rådet har för avsikt att långsiktigt säkerställa
funktionen som sekreterare/specialist och efterfrågar kommunernas ställningstagande till en
gemensamt finansierad lösning från 2027. Remissen avser främst alternativet att anställa en
person på 40–50 %, där en medlemskommun tar arbetsgivaransvaret och Vattenrådet finansierar
kostnaden. Den totala kostnaden bedöms uppgå till cirka 624 000 kr per år vid 50 % tjänst.
Tjänsten bedöms ge långsiktig stabilitet och stärka vattenrådets strategiska arbete.
Kostnaden läggs på befintlig budget för strategisk enhet. Remissen vill få svar på fyra frågor:
1. Kan kommunen erbjuda att vara arbetsgivare för sekreterare/specialistfunktionen från och
med år 2027 om detta bedöms lämpligt? Svar: Nej
2. Finns särskilda förutsättningar eller begränsningar för att kunna ta denna roll?
Svar: Begränsningar finns i att vi är en liten kommun med begränsat personalansvar och
resurser.
3. Ser kommunen några samordningsmöjligheter där funktionen kan representera flera
vattenråd? Svar: Nej
4. Om kommunen kan erbjuda denna funktion på 50% med fullt ansvar för anställningen?
Svar: Nej
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 51, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Tjänsteskrivelse, 2026-02-27
- Remiss – Sekreterare/specialist för Vattenrådet – Vänerns sydöstra tillflöden 2026-02-24
Beslutet ska skickas till
- Chef strategiska enheten
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
- Vattenrådet - Vänerns sydöstra tillflöden
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 62 Skaraborgs kommunalförbund, information
diarienr: essunga:KS:2026:208
§ 62 Diarienummer Ks 2026/208
Skaraborgs kommunalförbund, information
Kommunstyrelsens beslut
Notera informationen.
Sammanfattning av ärendet
Kristofer Svensson från Skaraborgs kommunalförbund presenterade kommunalförbundet och
dess verksamhet.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 63 Förstudie trygghetspunkter
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:116
§ 63 Diarienummer Ks 2026/116
Förstudie trygghetspunkter
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna förstudierapporten.
Upprätta en projektplan, där även bygdegårdsföreningar/andra aktörer ska utredas som möjliga
trygghetspunkter. Planen ska vara klar senast den 16 april.
Sammanfattning av ärendet
Vid en samhällsstörning kan kommunen komma att behöva öppna upp en eller flera platser dit
invånarna kan ta sig för att få information om vad som hänt, värma sig, nyttja toalett och få sig
något varm att dricka. Syftet med trygghetspunkten skiftar beroende på samhällsstörning men
gemensamt är att den snabbt kan öppnas upp och att de som har behov vet vart de kan vända sig
och vad de kan få stöd med.
Det är inom kommunens geografiska områdesansvar upprättande och drift av trygghetspunkter
sker. Det finns i nuläget inget lagstadgat ansvar för kommunen att upprätta trygghetspunkter men
i den statliga utredning som ligger till grund för den nya Lagen om kommuners och regioners
grundläggande beredskap (LKRB) nämns särskilda samlingsplatser som skulle kunna översättas
till trygghetspunkter, så från 1 januari 2027 kan det vara så att kommunen har ett lagstadgat
ansvar för trygghetspunkter.
Beredskapssamordnaren har i en förstudie tittat på kommunens behov av att införa
trygghetspunkter samt tagit fram förslag på vilka lokaler som kan vara lämpliga att utse.
Inriktningen är att Nossebro skola, Jonslunds skola samt Främmestad bygdegård blir
kommunens första trygghetspunkter. Nossebro skola och Jonslund skola utrustas med fasta
installationer samt lager av nödvändig utrustning på plats. Till Främmestad bygdegård byggs en
mobil släpkärra med material till trygghetspunkten och fastigheten förbereds med möjlighet till
inkoppling.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 47, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Tjänsteskrivelse, 2026-03-02
- Förstudierapport - Trygghetspunkter
Beslutet ska skickas till
- Beredskapssamordnare
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 64 Ansökan om bidrag för Essunga Dragspelsklubb, musikcafè
beslutstyp: avslag
§ 64 9iarienummer Ks 2026D/ 6
Ansökan om bidrag för Essunga Dragspelsklubb, musikcafè
Kommunstyrelsens beslut
Avslå begäran om medel 6 810 kronor till föreningen Essunga Dragspelsklubb för
genomförandet av musikcafé den 28 februari 2026.
Sammanfattning av ärendet
Föreningen Essunga Dragspelsklubb har ansökt om 6 810 kronor i ekonomiskt stöd för ett
evenemang som genomfördes i aulan på Nossebro skola den 28 februari 2026. Evenemanget
omfattade musikframträdanden, fika och publik från både kommunen och närliggande orter.
Kommunens riktlinjer medger inte denna typ av bidrag och det finns därmed inte förutsättningar
att bevilja ansökan inom det ordinarie bidragssystemet.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 46, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Tjänsteskrivelse, 2026-03-02
- Ansökan om bidrag för Essunga Dragspelsklubb, musikcafé, 2026-02-12
- Antagen Revidering av riktlinjer för föreningsbidrag, § 79, Kf 2025-11-24
Beslutet ska skickas till
- Kultur- och fritidschef
- Ekonomichef
- Evenemangskoordinator
- Essunga dragspelsklubb
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 65 Hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser
§ 65 1iarienummer Ks 2026D/ / 9
Hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar
Anta förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal, med tillhörande överenskommelser i form av
underavtal, att gälla från och med 1 januari 2027.
Sammanfattning av ärendet
Avtalet syftar till att skapa en modern och hållbar samverkan mellan Västra Götalandsregionen
och kommunerna med fokus på primärvård och patientsäkerhet. Det klargör ansvarsfördelning
och hur oenighet ska hanteras. Arbetet har pågått sedan 2024 med bred förankring genom
remissrundor. Avtalet ersätter tidigare avtal från 1998 och gäller från 1 januari 2027.
Villkor för avtalets ingående och fortsatta giltighet: I avtalsförslaget framgår att vid uppsägning
av avtalet upphör avtalet att gälla när den aktuella perioden på fyra år löper ut alternativt när
förlängningstiden på tre år löper ut. Det räcker att en part säger upp avtalet för att det ska
upphöra att gälla för samtliga avtalsparter.
En uppsägning av Avtalet får till följd att även överenskommelserna sägs upp, eftersom de i
egenskap av underavtal är direkt kopplade till Avtalets giltighet. Överenskommelserna kan var
och en för sig sägas upp eller revideras, utan att huvudavtalet påverkas.
På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2026-03-23 § 58 lyfter förvaltningen genom
kommundirektör Cecilia Trolin att ärendet behöver beslutas av kommunfullmäktige då det
framkommer i Missivbrev (sid 4) som finns i ärendet. Missivbrevet läggs med som underlag i
ärendet till kommunstyrelsens kommande sammanträde.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag § 58, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23
- Protokollsutdrag § 16, Socialnämnden 2026-02-25
- Hälso- och sjukvårdsavtal, SRO 2025-09-19
- Överenskommelse - Kommunernas betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten
hälso- och sjukvård. SRO 2025-09-19
- Överenskommelse - Regionens läkaransvar i kommunal primärvård, SRO 2025-09-19
- Överenskommelse - Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och
personer med skadligt bruk och beroende, SRO 2025-09-19
- Överenskommelse - Ansvar för samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig
tandvård SRO 2025-09-19
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
Beslutet ska skickas till
- Regionstyrelsen VGR
- VästKom
- MAS
- Socialchef
- Verksamhetschef kommunal primärvård
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 66 säkerheten på skolor i Essunga kommun (ärende från
§ 66 Initiativärende från Joakim Svensson (M) gällande Ks 2026/112 33
säkerheten på skolor i Essunga kommun (ärende från
Utbildningsnämnden)
§ 67 Information 2026
diarienr: essunga:KS:2026:6
§ 67 Diarienummer Ks 2026/6
Information 2026
Kommunstyrelsens beslut
Notera informationen.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsens ordförande informerar
- Naturbruksavtalen
- Kollektivtrafik
- Amiralen
- Jonslunds skola
- Civilt försvar
- Avfall och Återvinning Skaraborg
- Skaraborgs kommunalförbund
Kommundirektören informerar
- Stor avtalsrörelse 2027
- Investeringsplan
- Lönetransparansdirektivet
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 68 Anmälan av delegationsbeslut 2025
diarienr: essunga:KS:2025:7
§ 68 Diarienummer Ks 2025/7
Anmälan av delegationsbeslut 2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av anmälda delegationsbeslut.
Protokollsanteckning
Protokollsanteckning (ärende 21 anmälan av delegationsbeslut)
Sverigedemokraterna vill uppmärksamma Kommunstyrelsen på fortsatta brister i
delegationsredovisningen. I skrivelsen Ks 2026/153 påtalade vi att endast 64
delegationsanmälningar redovisats under perioden 2021–2025, trots att volymen normalt är
betydligt högre.
Vid dagens sammanträde redovisas nu enstaka äldre delegationsbeslut från 2022, 2023 och 2024
– bland annat en direktupphandling, ett återtagande av tomt och en försäljning av kommunal
tomt – vilka inte tidigare anmälts till Kommunstyrelsen. Att dessa beslut nu presenteras först
efter att bristerna formellt påtalats bekräftar att delegationsredovisningen inte har fungerat och
att Kommunstyrelsen inte haft fullständig uppsikt enligt KL 6 kap. 1 §.
Sverigedemokraterna vill därför markera att delegationsredovisningen fortfarande inte kan anses
fullständig och att Kommunstyrelsen saknar ett korrekt underlag för att utöva sin lagstadgade
kontroll.
För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen
Sammanfattning av ärendet
- Delegationsbeslut kommunstyrelsen 2026-04-08
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-08
§ 69 Meddelanden 2026
diarienr: essunga:KS:2026:8
§ 69 Diarienummer Ks 2026/8
Meddelanden 2026
Kommunstyrelsens beslut
Notera utsända meddelanden.
Sammanfattning av ärendet
- E-post med inbjudan till Lufts i Västs årsstämma och från platsbesök.
- Pressmeddelande Uppföljning av enskilda avlopp i Essunga
- Verksamhetsberättelse 2025, Brottsofferjouren Skaraborg
- Statistik, Brottsofferjouren Skaraborg
- Protokollsutdrag § 14, 2026-03-20, Medlemsavgift 2027 Skaraborgs Kommunalförbund
- Justerat protokoll, kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-30
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
(cid:1)
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.(cid:1)
Daniel Andersson Jan Därnemyr
Signed by: DANIEL ANDERSSON Signed by: JAN ANDERS DÄRNEMYR
Date: 2026-04-15 10:19:59 Date: 2026-04-15 12:24:55
BankID refno: 019d9039-9f13-759b-a7d0-8cbc46452c61 BankID refno: 019d90ab-e867-71b9-82a9-0647330d5195
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.