Kommunfullmäktige — 27 april 2026

§ 13 Diarienummer Ks 2026/19 Godkännande av dagordning 2026 Kommunfullmäktiges beslut Godkänna dagordningen. 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 14 Diarienummer Ks 2026/242 Information till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Notera informationen. Sammanfattning av ärendet Socialchef Mariella Niemi informerade om den nya socialtjänstlagen som började gälla 1 juni 2025. 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 15 Diarienummer Ks 2026/99 Årsredovisning 2025, Essunga kommun Kommunfullmäktiges beslut Godkänna Essunga kommuns årsredovisning för 2025. Bevilja kommunstyrelsen, nämnderna samt enskilda ledamöter i dessa organ ansvarsfrihet för 2025. Reservation Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till fördel för sitt eget återremissyrkande. Kristin Skogen Niklas Skogen Maria Forssberg Eva Forsberg Helene Olofsson Jäv De av kommunfullmäktiges ledamöter som suttit i nämnd eller styrelsen för vilken ansvarsfrihet beviljas deltar inte i beslutet om ansvarsfrihet för den nämnden eller styrelsen. Sammanfattning av ärendet Kommunens årsredovisning innehåller en förvaltningsberättelse med bland annat avstämning av finansiella mål och mål för verksamheterna, ekonomisk redovisning och personalredovisning. Syftet med årsredovisningen är att ge en god information om det gångna årets verksamhet och ekonomi. Årets resultat för Essunga kommun är ett överskott om 1,3 miljoner kronor, vilket motsvarar 0,3 0 e 8f e procent av skatter och statsbidrag. Resultatet är 8,2 miljoner lägre än budget. Nämnderna klarar 4 0 sammantaget budgeten för 2025. Den negativa budgetavvikelsen för Essunga kommun har två c e 2 1 huvudorsaker. Dels nedskrivning av värdet på Jonslunds gamla skola och därtill har intäkterna 3-f 8 för skatter och bidrag minskat delvis för att invånarantalet var färre än budgeterat. Delvis beror a a 8- detta även på att lågkonjunkturen varit längre än väntat och medfört lägre skatteintäkter än 4 3 4 budgeterat. 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 Essunga kommun klarar trots nedskrivningen balanskravsresultatet (det lagstadgade ekonomiska kravet) för verksamhetsår 2025. Däremot klarar inte kommunen kommunfullmäktiges finansiella mål. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Daniel Andersson (M), Cliff Nyqvist (M), Peter Lundgren (M) och Jörgen Dimenäs (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunrevisor Niclas Eringsfors yrkar att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning samt att bevilja ledamöterna i nämnder och styrelser ansvarsfrihet. Kommunrevisor Ulf Eriksson yrkar att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning samt att inte bevilja ledamöterna i nämnder och styrelser ansvarsfrihet. Maria Forssberg (SD) yrkar återremiss av årsredovisning och ansvarsfrihet för ledamöterna i styrelser och nämnder. Beslutsgång Ordförande frågar först kommunfullmäktige om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar ärendet ska avgöras idag. Han frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag § 50, kommunstyrelsen, 2026-04-08 - Protokollsutdrag § 64, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-30 - Tjänsteskrivelse 2026-03-20 - Årsredovisning 2025, Essunga kommun - Protokollsutdrag § 4, revisionen 2026-04-17 - Revisionsberättelse 2025 (förtroendevalda revisorerna) - Revisionsberättelse 2025 (Ulf Eriksson) - Granskningsrapport för 2025, lekmannarevisorerna i Essunga Bostäder AB - Essunga kommun, Sakkunnigt biträdes yttrande 2025 0 e e - GEH Helårsrapport FY26 Essunga kommun 8f 4 - Essunga - Grundläggande granskning 0 c e 1 - Bilaga - Protokollsutdrag § 49, kommunstyrelsen 2026-04-08 2 3-f - Bilaga - Årsredovisning 2025, Kommunstyrelsen 8 a a - Bilaga - Protokollsutdrag § 7, byggnadsnämnden, 2026-03-26 8- 4 3 - Bilaga - Årsredovisning 2025, Bygg- och miljönämnden 4 a 6- - Bilaga - Protokollsutdrag § 35, socialnämnden, 2026-03-25 a c a- - Bilaga - Protokollsutdrag § 35, socialnämnden, 2026-03-25 8 8 7f - Bilaga - Protokollsutdrag § 30, utbildningsnämnden, 2026-03-24 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 - Bilaga - Årsredovisning 2025, Utbildningsnämnden Beslutet ska skickas till - Ekonomichef 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 16 Diarienummer Ks 2024/367 Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Essunga kommun 2027-2030 Kommunfullmäktiges beslut Anta förslag till ”Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda 2027-2030, daterat 2026-02- 09, till att gälla från och med den 1 januari 2027. Kommunfullmäktiges beredning för politisk organisation avslutas. Protokollsanteckning Utifrån kommunens behov av ökad representation och samverkan med omvärlden anser Socialdemokraterna att funktionen ’oppositionsråd’ ska omfatta 75% under den kommande mandatperioden 2027-2030. Socialdemokraterna i Essunga, Maria Radivoi Peter Andreasson Pernilla Blomgren Anette Hillström Harriet Stjärneborn Bengt-Göran Henningsson Sammanfattning av ärendet Den 26 februari 2024 tillsatte kommunfullmäktige en beredning för framtagande av förslag till arvodesbestämmelser för förtroendevalda mandatperioden 2027-2030. Beredningen lämnade ett förslag, se beredningens beslut 2024-11-18 (§ 26). Mot bakgrund av kommunens ekonomi beslutade kommunfullmäktige vid sitt sammanträde 2025-10-27 (§ 63) om en översyn av förslaget och uppdrog åt fullmäktigeberedningen att 0 e e omarbeta detta. 8f 4 0 c Beredningen enades på sammanträde 2025-12-03 om ett förslag till omarbetade ”Bestämmelser e 1 2 om ersättning till kommunalt förtroendevalda 2027-2030”, daterat 2025-12-03. 3-f 8 a a Resultatet av omarbetningen bestod i huvudsak av ändring såvitt gäller förtroendevaldas rätt till 8- 3 4 ersättning för förlorad arbetsinkomst, förrättningsersättningens storlek samt tillägget att 4 a 6- ersättning ska begäras senast inom tre månader. a c 8 a- På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2026-01-19 lyfte kansliavdelningens 8 2f 7f arvodeshandläggare att det vore bra med förtydliganden i bestämmelsen enligt ett förslag, daterat 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 till 2026-01-19. Kommunstyrelsens arbetsutskott valde därefter att återremittera ärendet till beredningen. På kommunfullmäktiges beredning för politisk organisation 2026-02-09 tas ett nytt förslag fram om ”Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda 2027-2030” daterat 2026-02-09. På detta möte uppmärksammas att beloppsbilagan är med och att den har ändringar utifrån de ändringar som föreslås i bestämmelsen. Det är viktigt att beloppsbilagan uppdateras varje år enligt §§6-7 enligt bestämmelsen. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Tomas Johansson (C) yrkar bifall till fullmäktigeberedningens förslag. Maria Radivoi (S) yrkar att oppositionsrådets årsarvodering ska uppgå till 75 procent, i övrigt bifall till beredningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer fullmäktigeberedningens förslag mot Maria Radivoi (S) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt fullmäktigeberedningens förslag. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag § 1, Kommunfullmäktiges beredning för politisk organisation, 2026-02- 09 - Protokollsutdrag § 39, kommunstyrelsen, 2026-03-11 - Protokollsutdrag § 38, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-02-25 - Förslag Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda 2027-2030, 2026- 02-09 (Beredningens förslag) - Protokollsutdrag § 14, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-01-19 - Tjänsteskrivelse, 2026-01-19 - Förslag Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda 2027-2030, 2026-01-19 - Bilaga till Bestämmelser om ersättning till kommunalt 2027-2030, Beloppsbilaga, 2026- 01-19 - Protokollsutdrag § 10, Kommunfullmäktiges beredning, 2025-12-03 0 e - Beredningens förslag Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i e 8f 4 Essunga kommun 2027-2030, daterat 2025-12-03 0 c 1 e - Protokollsutdrag § 2, Kommunfullmäktiges beredning, 2025-01-27 2 3-f 8 a a Beslutet ska skickas till 8- 4 4 3 - Arvodeshandläggare 6- a - Förtroendevalda Essunga kommun a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 17 Diarienummer Ks 2026/122 Reviderat Ägardirektiv för Essunga Bostäder AB Kommunfullmäktiges beslut Godkänna revideringen av ägardirektivet för Essunga Bostäder AB i enlighet med bilagt förslag, 2026-03-24. Reservation Sverigedemokraterna Gruppreserverar sig mot beslutet. Sverigedemokraterna vill markera att ärendena inte är tillräckligt beredda. Enligt god beslutsordning och kommunallagens krav måste bolagets och stiftelsens årsredovisningar och revisionsberättelser behandlas innan kommunfullmäktige kan fatta beslut om ändring av ägardirektiv eller bolagsordning. Utan dessa handlingar saknas den ekonomiska och verksamhetsmässiga grund som krävs för rättssäker ägarstyrning. Ett beslut i detta läge riskerar att utgöra ett formellt fel. Dessutom är underlagen inte rättssäkra då skrivelsen daterad 2026-03-13, diarieförd som Ks 2026/153 ännu inte har beretts eller återkopplats till Kommunstyrelsen. Skrivelsen är direkt kopplad till de föreslagna besluten och utgör en rättslig förutsättning för att fullmäktige ska kunna fatta lagliga beslut enligt kommunallagen. Då skrivelsen endast diarieförts och vidarebefordrats, men inte behandlats, saknas ett fullständigt och rättssäkert beslutsunderlag. Kristin Skogen Niklas Skogen Maria Forssberg Eva Forsberg Helene Olofsson Sammanfattning av ärendet 0 e e Kommunstyrelsen har beslutat om en ny organisationsstruktur för stora delar av 8f 4 0 kommunledningssektorns verksamheter, dnr r Ks 2025/123. c e 1 2 3-f En del av förändringen innebär att Essunga Bostäder AB ska utföra drift och underhåll av alla 8 a kommunens fastigheter. Syftet är att använda kommunens resurser mer effektivt och skapa en a 8- 4 stabil organisation för arbetet. För att få bättre samordning ska även VD:n för Essunga Bostäder 3 4 6- AB kunna anlitas som teknisk chef i kommunen. a a c a- För att detta ska kunna genomföras behöver ägardirektivet för Essunga Bostäder AB ändras. 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 Essunga Bostäder AB är ett allmännyttigt bostadsaktiebolag och ska enligt lag främst arbeta med bostadsverksamhet. Bolaget får dock ha en mindre del av verksamheten som består av försäljning av tjänster till kommunen. Det har också uppmärksammats att det inte funnits tydligt beskrivet hur kravet på avkastning ska räknas ut och ett nytt beräkningssätt föreslagits. I det reviderade ägardirektivet ska det framgå: • att bolaget ska följa de kommunala lokaliserings- och likställighetsprinciperna, • att försäljningen av tjänster endast får vara en mindre del av bolagets totala verksamhet, • att avkastningskravet beräknas utifrån bolagets egna kapital och • att det inte får ske några otillåtna värdeöverföringar mellan kommunens invånare. Ett förslag till tjänsteavtal mellan Essunga Bostäder AB och kommunen bifogas, eftersom avtalet påverkar hur ägardirektivet behöver utformas. Avtalet innebär inte att kommunen lämnar över huvudansvaret för drift och underhåll till Essunga Bostäder AB. Bolaget utför endast tjänster åt kommunen. Förslag till reviderad bolagsordning bifogas också till beslutsunderlaget då även denna behöver revideras med anledning av ovanstående förändring. Kommunjuristen har skickat en kort sammanfattning av innehållet avtalet till kommunens upphandlade revisor för avstämning. Syftet har varit att säkerställa att avtalet inte innebär otillåtna värdeöverföringar. Revisorn har nyligen svarat att priset i avtalet bör innehålla en marginal om cirka två procent för att tydligt kunna motiveras som affärsmässigt. Revisorn betonar också vikten av att kommunen lämnar tydliga beställningar till bolaget och att det finns återkoppling på vilket arbete som utförts. På fråga om inte en mer effektiv och därmed billigare organisation i bolaget kan motivera att avtalet ändå är affärsmässigt, har revisorn svarat att kommunens resonemang i så fall bör dokumenteras. Sammantaget bedöms affären som affärsmässig för Essunga Bostäder AB även utan att en marginal om två procent. Genom avtalet ges bolaget möjlighet att organisera drift och underhåll mer effektivt och därmed billigare, medan bolaget får täckning för sina kostnader. Detta minskar e 0 sårbarheten hos bolaget både på kort och lång sikt och leder till bättre lönsamhet över tid. e 8f 0 4 Samtidigt är det viktigt att ersättningen från kommunen inte sätts för högt. Detta skulle kunna c e 1 uppfattas som att bolaget ges en orättvis fördel mot andra bostadsbolag. Den föreslagna 2 3-f lösningen, tillsammans med krav på tydlig beställning och redovisning, bedöms därför vara en 8 a 8- a rimlig avvägning mellan olika intressen. Därmed bedöms avtalet och de nya tjänsterna rymmas 4 4 3 inom föreslagna ändringar av ägardirektiv och bolagsordning. 6- a a c a- Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) 8 8 2f 7f Daniel Andersson (M) och Sophie Sundqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 Kristin Skogen (SD) yrkar att ärendet återremitteras för komplettering av ärendet med motivering: Kommunfullmäktige saknar ett tillräckligt och sakligt beslutsunderlag för att fatta beslut om ändring av ägardirektiv och bolagsordning för Essunga Bostäder AB samt för stiftelsen Essunga Industrier. I detta ärende saknas: • bolagets årsredovisning, • bolagets revisionsberättelse, • stiftelsens årsredovisning, • stiftelsens revisionsberättelse, • samt övriga handlingar som krävs för att bedöma ekonomisk ställning, risker, kapitalbehov och verksamhetsinriktning. Kommunens årsredovisning innehåller endast kortfattade sammanfattningar och kan inte ersätta de lagstadgade redovisningshandlingarna som krävs enligt årsredovisningslagen och stiftelselagen. Utan dessa handlingar kan fullmäktige inte bedöma konsekvenserna av föreslagna ändringar i ägardirektiv eller bolagsordning, vilket innebär att ärendet inte uppfyller kommunallagens krav på fullständigt beslutsunderlag. Att fatta beslut i detta läge skulle utgöra ett formellt fel och kunna bli föremål för laglighetsprövning enligt kommunallagen 13 kap. Beslutsgång Ordförande frågar först kommunfullmäktige om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar ärendet ska avgöras idag. Han frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag 0 e - Protokollsutdrag § 56, kommunstyrelsen, 2026-04-08 e 8f 4 - Protokollsutdrag § 67, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-30 0 c 1 e - Tjänsteskrivelse, 2026-03-24 2 3-f - Förslag till ägardirektiv för Essunga Bostäder AB, 2026-03-24 8 a a - Förslag till bolagsordning för Essunga Bostäder AB, 2026-03-24 8- 4 3 - Förslag Tjänsteavtal Essunga kommun – Essunga Bostäder AB 4 a 6- - Underlag revisor, 2026-03-23 a c a- - Protokollsutdrag § 53, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 Beslutet ska skickas till - Kommundirektör - VD Essunga Bostäder AB 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 18 Diarienummer Ks 2026/123 Reviderad Bolagsordning för Essunga Bostäder AB Kommunfullmäktiges beslut Godkänna revideringen av bolagsordningen för Essunga Bostäder AB i enlighet med bilagt förslag, 2026-03-24. Reservation Gruppreservation mot beslut i ärende 7 (Reviderad bolagsordning) för Essunga Bostäder AB Sverigedemokraterna Gruppreserverar sig mot besluten i ärende 6 och 7. Sverigedemokraterna vill markera att ärendena inte är tillräckligt beredda. Enligt god beslutsordning och kommunallagens krav måste bolagets och stiftelsens årsredovisningar och revisionsberättelser behandlas innan kommunfullmäktige kan fatta beslut om ändring av ägardirektiv eller bolagsordning. Utan dessa handlingar saknas den ekonomiska och verksamhetsmässiga grund som krävs för rättssäker ägarstyrning. Ett beslut i detta läge riskerar att utgöra ett formellt fel. Dessutom är underlagen inte rättssäkra då skrivelsen daterad 2026-03-13, diarieförd som Ks 2026/153 ännu inte har beretts eller återkopplats till Kommunstyrelsen. Skrivelsen är direkt kopplad till de föreslagna besluten och utgör en rättslig förutsättning för att fullmäktige ska kunna fatta lagliga beslut enligt kommunallagen. Då skrivelsen endast diarieförts och vidarebefordrats, men inte behandlats, saknas ett fullständigt och rättssäkert beslutsunderlag. Kristin Skogen Niklas Skogen 0 Maria Forssberg e e 8f Eva Forsberg 4 c 0 Helene Olofsson e 1 2 8 3-f Sammanfattning av ärendet a a 8- 4 Kommunstyrelsen har beslutat om en ny organisationsstruktur för kommunens 3 4 6- fastighetsverksamhet, dnr r Ks 2025/123. Som en del av detta ska Essunga Bostäder AB ta över a a c drift och underhåll av samtliga kommunala fastigheter. För att möjliggöra detta behöver a- 8 8 bolagsordningen för Essunga Bostäder AB revideras. 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 Essunga Bostäder AB är ett allmännyttigt bostadsaktiebolag och ska enligt lag främst bedriva bostadsverksamhet. Det finns dock inget hinder mot att en mindre del av verksamheten består av försäljning av tjänster till kommunen. I samband med revideringen av bolagsordningen behöver följande säkerställas: • att Essunga Bostäder AB får bedriva den tillkommande verksamheten (drift och underhåll av kommunens fastigheter), • att den delen av verksamheten som avser försäljning av tjänster utgör en mindre del av bolagets totala verksamhet, och • att bolaget följer kommunala principer om lokalisering och likställighet och att inga otillåtna värdeöverföringar sker. I nuvarande bolagsordning finns bestämmelser om hembud. Då Essunga Bostäder AB ska ägas helt av kommunen bedöms behovet av dessa bestämmelser som begränsat. Om ägandet i framtiden skulle delas med andra kan hembudsreglerna dock vara motiverade. Ett förslag till tjänsteavtal mellan Essunga Bostäder AB och kommunen bifogas, eftersom avtalet påverkar hur bolagsordningen bör utformas. Avtalet innebär inte att huvudmannaskapet för drift och underhåll överförs till Essunga Bostäder AB, utan endast att bolaget utför tjänster åt kommunen. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Daniel Andersson (M) och Sophie Sundqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kristin Skogen (SD) yrkar att ärendet återremitteras för komplettering av beslutsunderlaget med motivering: Kommunfullmäktige saknar ett tillräckligt och sakligt beslutsunderlag för att fatta beslut om ändring av ägardirektiv och bolagsordning för Essunga Bostäder AB samt för stiftelsen Essunga Industrier. I detta ärende saknas: e 0 • bolagets årsredovisning, e 4 8f • bolagets revisionsberättelse, 0 e c • stiftelsens årsredovisning, 1 3-f 2 • stiftelsens revisionsberättelse, a 8 • samt övriga handlingar som krävs för att bedöma ekonomisk ställning, risker, a 8- kapitalbehov och verksamhetsinriktning. 4 3 4 6- a a Kommunens årsredovisning innehåller endast kortfattade sammanfattningar och kan inte ersätta c a- de lagstadgade redovisningshandlingarna som krävs enligt årsredovisningslagen och 8 8 7f stiftelselagen. Utan dessa handlingar kan fullmäktige inte bedöma konsekvenserna av föreslagna 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 ändringar i ägardirektiv eller bolagsordning, vilket innebär att ärendet inte uppfyller kommunallagens krav på fullständigt beslutsunderlag. Att fatta beslut i detta läge skulle utgöra ett formellt fel och kunna bli föremål för laglighetsprövning enligt kommunallagen 13 kap. Beslutsgång Ordförande frågar först kommunfullmäktige om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar ärendet ska avgöras idag. Han frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunfullmäktiges förslag. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag § 57, kommunstyrelsen, 2026-04-08 - Protokollsutdrag § 68, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-30 - Tjänsteskrivelse, 2026-03-24 - Förslag till bolagsordning för Essunga Bostäder AB, 2026-03-24 - Förslag till ägardirektiv för Essunga Bostäder AB, 2026-03-24 - Förslag Tjänsteavtal Essunga kommun – Essunga Bostäder AB - Underlag revisor, 2026-03-23 - Protokollsutdrag § 54 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23 Beslutet ska skickas till - Kommundirektör - VD Essunga Bostäder AB 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 19 Diarienummer Ks 2026/119 Hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser Kommunfullmäktiges beslut Anta förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal, med tillhörande överenskommelser i form av underavtal, att gälla från och med 1 januari 2027. Sammanfattning av ärendet Avtalet syftar till att skapa en modern och hållbar samverkan mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna med fokus på primärvård och patientsäkerhet. Det klargör ansvarsfördelning och hur oenighet ska hanteras. Arbetet har pågått sedan 2024 med bred förankring genom remissrundor. Avtalet ersätter tidigare avtal från 1998 och gäller från 1 januari 2027. Villkor för avtalets ingående och fortsatta giltighet: I avtalsförslaget framgår att vid uppsägning av avtalet upphör avtalet att gälla när den aktuella perioden på fyra år löper ut alternativt när förlängningstiden på tre år löper ut. Det räcker att en part säger upp avtalet för att det ska upphöra att gälla för samtliga avtalsparter. En uppsägning av Avtalet får till följd att även överenskommelserna sägs upp, eftersom de i egenskap av underavtal är direkt kopplade till Avtalets giltighet. Överenskommelserna kan var och en för sig sägas upp eller revideras, utan att huvudavtalet påverkas. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2026-03-23 § 58 lyfter förvaltningen genom kommundirektör Cecilia Trolin att ärendet behöver beslutas av kommunfullmäktige då det framkommer i Missivbrev (sid 4) som finns i ärendet. Missivbrevet läggs med som underlag i ärendet till kommunstyrelsens kommande sammanträde. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Daniel Anderson (M) och Cliff Nyqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 0 Beslutsunderlag e e 8f 0 4 - Protokollsutdrag § 65, kommunstyrelsen, 2026-04-08 c e 1 - Protokollsutdrag § 58, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23 2 3-f - Protokollsutdrag § 16, Socialnämnden 2026-02-25 8 a 8- a - Hälso- och sjukvårdsavtal, SRO 2025-09-19 4 3 - Överenskommelse - Kommunernas betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten 4 6- a hälso- och sjukvård. SRO 2025-09-19 a c a- - Överenskommelse - Regionens läkaransvar i kommunal primärvård, SRO 2025-09-19 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 - Överenskommelse - Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk och beroende, SRO 2025-09-19 - Överenskommelse - Ansvar för samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig tandvård SRO 2025-09-19 Beslutet ska skickas till - Regionstyrelsen VGR - VästKom - MAS - Socialchef - Verksamhetschef kommunal primärvård 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 20 Diarienummer Ks 2025/513 Besvarande av Motion från Sverigedemokraterna (SD) angående systematisk analys och regelbunden redovisning av kvalitetsrapporter, arbetsmiljörapporter och klagomål Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad. Reservation Gruppreservation: Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet att anse motionen besvarad. Motivering: Kommunstyrelsens förslag uppfyller inte återremissens krav och innebär ingen faktisk förstärkning av det systematiska arbetsmiljö- och kvalitetsarbetet. Det är först efter att Sverigedemokraterna lagt motionen som kommunstyrelsen reviderat arbetsmiljöpolicyn och nämndernas reglementen och infört att ledamöterna är högst ansvariga. Dessa ändringar gjordes före beredningen och framstår som kosmetiska, utan motsvarande rutiner, analys eller uppföljning. Personalens situation kräver handling, inte ytterligare dokument utan praktisk tillämpning. Motionens ursprungliga förslag är därför nödvändigt för att säkerställa laguppfyllelse, uppsikt och politiskt ansvar. Kristin Skogen Niklas Skogen Maria Forssberg Eva Forsberg Helene Olofsson Sammanfattning av ärendet Motionen, som inkom den 14 november 2025, tog upp frågan om återrapportering av arbetsmiljöarbetet i kommunen. Ett ändringsyrkande inkom vid kommunstyrelsens sammanträde den 4 februari 2026, § 20, från Sverigedemokraterna om att minst två gånger per år erhålla en 0 e 8f e analyserad sammanställning av arbetsmiljöarbetet gällande riskfaktorer och vidtagna åtgärder. 4 c 0 Motionen återremitterades till kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare beredning utifrån e 1 2 ändringsyrkandet. 3-f 8 a a Kommunledningskontoret bedömer att det är möjligt att genomföra en årlig uppföljning av det 8- 4 systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljningen baseras på en enkät som skickas till samtliga 3 4 6- verksamheter. Resultatet analyseras och sammanställs i en rapport som presenteras för styrelse a a a- c och nämnder under vårterminen. 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 Därutöver föreslås information från genomförda skyddsronder sammanställas och redovisas för styrelse och nämnder under höstterminen. Förslaget från förvaltningen är inte likalydande med förslaget i ändringsyrkandet, men är ett genomförbart förslag för verksamheten som inte innebär någon ökad administrativ belastning för verksamheterna, som använder befintliga rutiner i systemverktyget Stratsys (SAM arbetsmiljömodul). Mot denna bakgrund kan motionen anses besvarad. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Daniel Andersson (M) och Joakim Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kristin Skogen (SD) yrkar bifall till motionen i dess ursprungliga lydelse med motivering: Det framlagda förslaget från kommunstyrelsen motsvarar varken återremissens krav eller kommunallagens krav på systematik, analys och uppföljning. Motionens förslag är nödvändigt för att säkerställa faktisk styrning, uppsikt och ansvarstagande i arbetsmiljö- och kvalitetsarbetet. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Kristin Skogen (SD) förslag och finner kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag § 52, kommunstyrelsen, 2026-04-08 - Protokollsutdrag § 48, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-23 - Tjänsteskrivelse, 2026-03-03 - Protokollsutdrag § 20, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-01-19 - Tjänsteskrivelse daterad 2025-12-09 - Protokollsutdrag § 86, kommunfullmäktige, 2025-11-24 - Motion från Sverigedemokraterna (SD), 2025-11-24 0 Beslutet ska skickas till e e 8f 4 - Motionären 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 21 Diarienummer Ks 2026/240 Fråga till kommunstyrelsens ordförande Daniel Andersson (M) från Kristin Skogen (SD) angående personalflykt Kommunfullmäktiges beslut Frågan anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Kristin Skogen (SD) har ställt följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Daniel Andersson (M); Kommunen står inför en omfattande personalflykt inom personlig assistans, öppenvård, kansli och myndighetsavdelning. Samtidigt är den dåliga arbetsmiljön inom förskola känd sedan länge, och skolchef har gett sig själv befogenhet att varsla 13 årsarbetare. Det finns uppgifter om att medarbetare inte vågar använda visselblåsarfunktionen, vilket indikerar en tystnadskultur av allvarlig karaktär. Sverigedemokraterna har använt de politiska verktyg som står till buds för att stärka arbetsmiljön. Majoriteten har valt att avslå förslag med just det syftet. Som du nu känner till bär vi som ledamöter det yttersta arbetsmiljöansvaret — och i detta läge är ansvaret odelat. Du är den högst ansvariga politikern. Hur tar du ansvar för denna utveckling och bryter den? Daniel Andersson svarar; Tack Kristin för din fråga! Det som ligger under kommunstyrelsen är kansliet, det övriga du nämner ligger på andra nämnder. Jag kommer dock att svara på allt. Du skriver att skolchefen gett sig själv uppdrag att varsla 13 årsarbetare. Detta är omhändertaget i en delegationsordning, och i ett beslut i utbildningsnämnden som fastställer hur många barn det ska vara per pedagog. Vi ser också att antalet barn minskar. Sedan är det aldrig roligt att varsla någon. 0 e e Vi har gemensamt här fattat beslut om en styrnings- och ledningsmodell och fattat beslut om 8f 4 byggstenar som tydlig preciserar vad man kan förvänta sig av chefer och medarbetare. 0 c 1 e Framkommer det indikation på tystnadskultur tar vi givetvis detta på allvar. Läst MBL-protokoll 2 3-f och hittar där inget. Däremot inte sagt att det kan finnas en problematik. Vi har en 8 a a visselblåsarfunkton, trist om man inte vågar använda den. Behöver informerat våra medarbete 8- 4 3 kring denna. Har ett samarbete mellan Vara och Grästorp om denna, man är helt anonym när 4 6- a man anmäler. Även upphandlat ett företag som hjälper oss, det är aldrig kommunen själv som a c a- granskar detta. Hoppas verkligen våra medarbetare använder denna. 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 När det gäller sjuktalen har vi sett i medarbetarundersökning att den visar bra siffror. det som framkom är att våra medarbetare har svårt med återhämtning. Kan höra ihop med ökade sjukskrivningarna. Arbetet med detta följer vi nogsamt i rapporter. Första månaderna i år har sjukskrivningarna gått ner, kan vara ett steg i rätt riktning. Vi behöver fortsätta följa detta. Du nämner också stor personalbrist, att många medarbetare har slutat. Det pågår ett rekryteringsarbete, på myndighet har fem av tio rekryteras. Jag och kommunstyrelsen tar ansvar genom att fortsätta följa detta. Tänker att detta kommer upp på MBL. Vi vet att kompetensutvecklingen kommer vara stor i framtiden. 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 22 Diarienummer Ks 2026/241 Fråga till oppositionsrådet Peter Andreasson (S) från Kristin Skogen (SD) angående personalflykt Kommunfullmäktiges beslut Anse frågan besvarad. Sammanfattning av ärendet Kristin Skogen (SD) ställer följande fråga till oppositoinsrådet Peter Andreasson (S); Kommunen står inför en omfattande personalflykt inom, personlig assistans, öppenvård, kansli och myndighetsavdelning. Arbetsmiljön inom förskolan är känd sedan länge, Skolchef tycker hon har befogenhet att varsla 13 årsarbetare. Samtidigt finns uppgifter om att medarbetare inte vågar använda visselblåsarfunktionen, vilket indikerar en tystnadskultur av allvarlig karaktär. Sverigedemokraterna har använt de politiska verktyg som står till buds för att stärka arbetsmiljön. Medans ditt parti röstat emot. Du har tidigare sagt i NLT att du ”ska göra ditt allt” i rollen som oppositionsråd. I den situation vi nu befinner oss i är ansvaret odelat — du är den högst ansvariga politikern i oppositionen, och ditt eget löfte sätter ramen för vad som kan förväntas av dig. Fråga: Vilket ansvar avser du nu att utöva för att stoppa denna utveckling? Peter Andreasson (S) ger följande svar; Får tacka för frågan Kristin! Daniel har redan gått igenom en hel del redan så jag tar upp andra saker från min synvinkel. Sitter själv inte i alla nämnder, sitter i färre än du Kristin, har sämre insyn. Sitter i kommunstyrelsen, där sitter vi tillsammans och där får vi information. Människor slutar nämner du. Jag har inte hört att någon på kansliet har slutat på grund av arbetsmijöskäl. Frågan vad skolchefen, får göra och inte göra, denne har en budgetram att hålla sig till. Har 0 e e arbetsrättslig rätt att både avskeda och tillsätta medarbetare. Om man inte vågar använda 8f 4 visselblåsarfunktionen är detta givetvis allvarligt. Kan vara så att man inte förstår. Samarbete 0 c 1 e med Vara och Grästorp kring detta, nu också med ett företag. Vad jag vet har det företaget inte 2 3-f läckt något. 8 a a 8- Tystnadskultur är aldrig bra, finns detta hoppas jag att förvaltningen jobbar med detta. i annat 4 3 6- 4 fall så har vi ett stort bekymmer. Arbetsmiljöansvaret är som bekant förlagt till nämnderna, varje a a nämnd får jobba med sitt arbetsmiljöansvar. c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27 Som oppositionsråd har jag inga övriga verktyg än vad andra ledamöter har. Demokrati funkar så att den som samlar 50 procent av rösterna bestämmer. Jag har ingen unik makt som jag kan använda till att förändra eller stoppa förslag. Företräder den opposition vi samarbetar med. Rollen i opposition är samma för dig och mig, gäller att påverka, disktuera, lägga förslag, framföra sin politik och ståndpunkt, men förändrar inte läget om man inte sitter vid makten. Enda möjligheten att förändra är via val. Kan inte ta ansvar för majoritetens beslut, tar ansvar för det jag är med och beslutar. Frågan om att jag ska göra mitt allt, kommer från ett uttalande 2021 när jag tog över efter Niclas Eringsfors. Det betyder att jag ska göra mitt allt för att komma in rollen så vi kan jobba mot valet, det är den fråga jag svarade på. 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 23 Diarienummer Ks 2026/106 Motion från Sverigedemokraterna angående utveckling av Nossebro marknad genom ett årligt historiskt marknadsevent med auktion som huvudinslag Kommunfullmäktiges beslut Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna inkom 2026-02-27 med motion Utveckling av Nossebro marknad genom ett årligt historiskt marknadsevent med auktion som huvudinslag. Beslutsunderlag - Motion Utveckling av Nossebro marknad genom ett årlig historiskt marknadsevent med auktion som huvudinslag, 2026-02-27 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 24 Motion från Sverigedemokraterna angående tryggare Ks 2026/110 29 ljudmiljö på kommunens skoltoaletter 0 e e § 25 Motion från Sverigedemokraterna angående Digital Ks 2026/145 30 8f 0 4 tillgång för kommunens kök till frånvaroanmälan för c 1 e elever och förskolebarn 2 3-f 8 § 26 Motion från Sverigedemokraterna angående lokal rutin Ks 2026/219 31 a a 8- för rapportering av brister i barns stöd och personalens 4 4 3 arbetsmiljö 6- a c a § 27 Medborgarförslag – kring Amiralen Ks 2026/140 32 a- 8 7f 8 § 28 Entledigande och fyllnadsval 2026 Ks 2026/64 33 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 25 Diarienummer Ks 2026/145 Motion från Sverigedemokraterna angående Digital tillgång för kommunens kök till frånvaroanmälan för elever och förskolebarn Kommunfullmäktiges beslut Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna inkom 2026-03-09 med motion angående Digital tillgång för kommunens kök till frånvaroanmälan för elever och förskolebarn. 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 26 Diarienummer Ks 2026/219 Motion från Sverigedemokraterna angående lokal rutin för rapportering av brister i barns stöd och personalens arbetsmiljö Kommunfullmäktiges beslut Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna inkom 2026-04-10 med motion angående Lokal rutin för rapportering av brister i barns stöd och personalens arbetsmiljö Beslutsunderlag - Motion, Lokal rutin för rapportering av brister i barns stöd och personalens arbetsmiljö, Sverigedemokraterna, 2026-04-10 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 27 Diarienummer Ks 2026/140 Medborgarförslag – kring Amiralen Kommunfullmäktiges beslut Överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Sammanfattning av ärendet Inger Carlsson inkom 2026-03-09 med ett medborgarförslag rörande Amiralens frafömtid. Beslutsunderlag - Medborgarförslag, Kring Amiralen, Inger Carlsson, 2026-03-09 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 28 Diarienummer Ks 2026/64 Entledigande och fyllnadsval 2026 Kommunfullmäktiges beslut Notera informationen. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Västra Götaland fattade 2026-03-18 beslut om efterträdarval i Essunga kommun. Till ny ersättare efter Daniel Söder (SD) utsågs Charlotte Jonsson (SD). Beslutsunderlag - Länsstyrelsen beslut om efterträdarval i kommunfullmäktige, Essunga kommun 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-27

§ 29 Diarienummer Ks 2026/8 Meddelanden 2026 Kommunfullmäktiges beslut Notera utsända meddelande. Sammanfattning av ärendet - Protokoll, direktionen Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS), 2026-03-27 - Protokoll från direktionsmöte, Skaraborgs kommunalförbund, 2026-03-20 - Sammanträdesprotokoll för direktionsmöte, Avfall och Återvinning Skaraborg, 2026-03- 16 - Protokoll extrainkallat direktionsmöte, Räddningstjänsten Skaraborg, 2026-03-19 - Kvartal 1 2026, Ej verkställda beslut 2026 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: SVEN TOMAS JOHANSSON Signed by: MATS OLOF OLSSON Date: 2026-05-04 12:35:18 Date: 2026-05-03 13:39:39 BankID refno: 019df28e-4bd1-7455-af5c-fdd34f238287 BankID refno: 019deda2-d648-79f4-a718-210d23416f3b Tomas Johansson Mats Olsson Signed by: BIRGIT INGEGERD MARIA RADIVOI Date: 2026-05-03 14:56:23 BankID refno: 019dede9-14f1-7cce-ac52-c0ec726a9996 Maria Radivoi 0 e e 8f 4 0 c e 1 2 3-f 8 a a 8- 4 3 4 6- a a c a- 8 8 7f 2f 9 e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.