Kommunstyrelsen — 27 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 74 Projektplan Trygghetspunkter Ks 2026/116 11 - 12
§ 74 Projektplan Trygghetspunkter Ks 2026/116 11 - 12
§ 75 Namnbyte av vägar i detaljplanen För Bostäder vid
Stallabaäcken
§ 76 Medborgarförslag om att kommunen aktivt ska verka
för att Trafikverket kompletterar trafikplatsen vid
Fåglum.
Ks 2025/366 15
§ 77 Tillköp för Allmän Anropsstyrd linjetrafik: Fler turer
linje 645 Nossebro- Grästorp
Ks 2026/224 16
§ 80 Fri sommarsimskola för barn folkbordförda i Essunga
kommun, Nossebro bad och camping samt
Jonslundsbadet
§ 81 Vägen framåt för Stallaholms industriområde Ks 2026/232 19 - 20
§ 82 Motion: Visningshus, Sverigedemokraterna (SD) Ks 2025/320 21 - 24
§ 83 Remiss på uppdaterad regional vattenförsörjning för
§ 83 Remiss på uppdaterad regional vattenförsörjning för
dricksvatten i Västra Götaland
Ks 2026/270 25
§ 84 Uppdrag handlingsplan Nossebromarknad Ks 2024/43 26
§ 85 Yttrande angående laglighetsprövning enligt
kommunallagen 13 kapitlet, Förvaltningsrätten i
Jönköping, 2268-26
Ks 2026/280 27
§ 86 Motion från Sverigedemokraterna (SD) angående
återtagen strategisk styrning och demokratisk beredning
i nämnderna
§ 87 Skrivelse med begäran från Sverigedemokraterna (SD)
om rättslig prövning av organisatorisk
sammanblandning, personunioner och bristande intern
kontroll
§ 88 Skrivelse från Sverigedemokraterna angående
opartiskhet och risk för jäv
§ 89 Motion- genomlysning av kommunens kostnader för att
frigöra resurser till kärnverksamheten från
Sverigedemokraterna.
§ 90 Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer Ks 2026/226 36
§ 91 Årsredovisning samt revisorernas handlingar 2025,
§ 91 Årsredovisning samt revisorernas handlingar 2025,
Avfall och Återvinning Skaraborg
Ks 2026/192 37
§ 92 Årsredovisning 2025, Skaraborgs kommunalförbund Ks 2026/200 38 - 39
§ 93 Årsredovisning 2025, Räddningstjänsten Skaraborg Ks 2026/202 40
§ 93 Årsredovisning 2025, Räddningstjänsten Skaraborg Ks 2026/202 40
§ 94 Årsredovisning 2025, Tolkförmedling Väst Ks 2026/203 41
§ 95 Årsredovisning 2025, Göliska IT Ks 2026/154 42
§ 96 Årsredovisning 2025, Kommunassurans Försäkring AB Ks 2026/74 43
§ 97 Årsredovisning 2025, Samordningsförbundet Skaraborg Ks 2026/199 44
§ 97 Årsredovisning 2025, Samordningsförbundet Skaraborg Ks 2026/199 44
§ 98 Årsredovisning 2025, Essunga Bostäder AB Ks 2026/252 45
§ 98 Årsredovisning 2025, Essunga Bostäder AB Ks 2026/252 45
§ 99 Årsredovisning 2025, Stiftelsen Essunga Industrier Ks 2026/253 46
§ 99 Årsredovisning 2025, Stiftelsen Essunga Industrier Ks 2026/253 46
§ 100 Lån till konstgräsplan Ks 2026/275 47
§ 101 Förändrad investeringsbudget 2026 Ks 2026/97 48 - 49
§ 101 Förändrad investeringsbudget 2026 Ks 2026/97 48 - 49
§ 102 Ekonomisk uppföljning mars 2026, Kommunstyrelsen Ks 2026/204 50
§ 103 Delårsrapport tertial 1 2026, Kommunstyrelsen Ks 2026/4 51
§ 104 Ekonomisk uppföljning mars 2026, Essunga kommun Ks 2026/205 52
§ 104 Ekonomisk uppföljning mars 2026, Essunga kommun Ks 2026/205 52
§ 105 Delårsrapport tertial 1 2026, Essunga kommun Ks 2026/3 53
§ 106 Ekonomiska ramar 2027 för kommunens nämnder Ks 2026/207 54 - 55
§ 107 Investeringsbudget 2027 - 2031 Ks 2026/206 56
§ 108 Remissvar från Småkom: i belägg för broms? Åtgärder
för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser.
Fi2026/00577
Ks 2026/284 57
§ 109 Medborgarförslag – ytterligare kompisgunga på
§ 109 Medborgarförslag – ytterligare kompisgunga på
Nossebro skolan
Ks 2025/426 58
§ 110 Redovisning av medborgarförslag, våren 2026 Ks 2026/215 59 - 60
§ 111 Redovisning av motioner, våren 2026. Ks 2026/216 61 - 62
§ 112 Remiss inför förstudie om att inrätta ett
§ 112 Remiss inför förstudie om att inrätta ett
kommunalförbund för civilt försvar och Räddningstjänst
i Skaraborg SKBKF2026.0051
§ 113 Skrivelse till Kommunstyrelsen i Essunga kommun
gällande marknaden ifrån Nossebro hembygdsförening
Ks 2026/259 65
§ 114 Skrivelse till Kommunstyrelsen i Essunga kommun
§ 114 Skrivelse till Kommunstyrelsen i Essunga kommun
gällande marknaden ifrån Equmeniakyrkan i Nossebro
Ks 2026/279 66
§ 115 Skrivelse från Nossebroregionens företagare (NRF) om
§ 115 Skrivelse från Nossebroregionens företagare (NRF) om
att inrätta en näringslivssamordnare
Ks 2026/282 67
§ 116 Samverkan social sektor mellan Essunga och Grästorp Ks 2026/288 68
§ 116 Samverkan social sektor mellan Essunga och Grästorp Ks 2026/288 68
§ 117 Uppdrag att införa kameraövervakning vid
återvinningsstationer
Ks 2026/244 69
§ 118 Uppdrag att säkerställa inventarier i Jonslunds gamla
skola
Ks 2026/243 70
§ 119 Uppdrag att tillgängliggöra en bildbank för allmänheten Ks 2026/283 71
§ 120 Uppdrag att utreda mer kring arbetskläder och arbetskor Ks 2026/286 72
§ 120 Uppdrag att utreda mer kring arbetskläder och arbetskor Ks 2026/286 72
§ 121 Information om Amiralen Ks 2025/61 73
§ 122 Information 2026 Ks 2026/6 74
§ 123 Anmälan av delegationsbeslut 2026 Ks 2026/7 75
§ 123 Anmälan av delegationsbeslut 2026 Ks 2026/7 75
§ 124 Meddelanden 2026 Ks 2026/8 76
§ 124 Meddelanden 2026 Ks 2026/8 76
§ 70 Godkännande av dagordning 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:19, essunga:KS:2025:454
§ 70 Diarienummer Ks 2026/19
Godkännande av dagordning 2026
Godkänna dagordningen.
§ 71 Diarienummer Ks 2025/454
Information om arbetsmiljöpolicyn
Noterar informationen.
Under år 2025 beslutade kommunfullmäktige om en ny arbetsmiljöpolicy. Eftersom
arbetsmiljöpolicyn är relativt ny föreslår tjänstepersonorganisationen i samråd med
kommunstyrelsens ordförande att varje nämnd ska ta upp arbetsmiljöpolicyn som
informationspunkt i syfte att informera mer om sakinnehållet i policyn och att gå in mer specifikt
på förtroendevaldas roll i arbetsmiljöansvaret.
- Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-15, § 99
- Arbetsmiljöpolicy
- Socialnämnden
- Byggnadsnämnden
- Utbildningsnämnden
§ 72 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2026,
diarienr: essunga:KS:2026:236→ blev nyhet
§ 72 Diarienummer Ks 2026/236
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2026,
med handlingsplan
Anta Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2026 med handlingsplan.
Den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet är en återblick av hur
verksamheterna har arbetat med arbetsmiljöfrågorna under det gångna året. Uppföljningen ska
också säkerställa att kommunen lever upp till föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete,
AFS 2023:1. En enkät har skickats ut till enheterna och svar har inkommit från 26 enheter.
Frågorna har chef svarat på tillsammans med antingen skyddsombud och/eller medarbetare.
Om det vid uppföljningen framkommer brister skrivs dessa in i en handlingsplan. Resultatet av
uppföljningen ska leda till att det görs förbättringar av rutiner lokalt. Den årliga uppföljningen är
ett underlag för arbetsmiljöarbetet som rapporteras in i systemverktyget Stratsys per enhet. En
övergripande handlingsplan har tagits fram utifrån de förbättringsområden som identifierats.
- Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2026 med handlingsplan
- HR-chef
§ 73 Säkerhetsskyddsavtal Västra militärregionen
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:229→ blev nyhet
§ 73 Diarienummer Ks 2026/229
Säkerhetsskyddsavtal Västra militärregionen
Godkänna att Essunga kommun ingår säkerhetsskyddsavtal med Försvarsmakten genom Västra
militärregionen (MRV).
Uppdra åt kommundirektör att underteckna avtalet.
Säkerhetsskyddslagen ställer krav på att ett säkerhetsskyddsavtal ska ingås när två
verksamhetsutövare inleder samverkan eller samarbete som kan innebära tillgång till
säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller säkerhetskänslig verksamhet.
Västra militärregionen (MRV) har identifierat behov av att ingå bilaterala säkerhetsskyddsavtal
med kommunerna i regionen inför fortsatt och fördjupad samverkan inom ramen för
totalförsvarsplaneringen. Avtalet är en förutsättning för att kommunen ska kunna delta i
samverkan och planering där säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller annan
säkerhetskänslig verksamhet kan komma att beröras.
Avtalet reglerar bland annat:
parternas ansvar som verksamhetsutövare enligt säkerhetsskyddslagen,
krav på informationssäkerhet, fysisk säkerhet och säkerhetsprövning,
hantering av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter,
anmälan av säkerhetshotande händelser,
uppföljning, kontroll och möjlighet till revidering av avtalet.
Avtalet innebär inga ekonomiska åtaganden för Essunga kommun och kan sägas upp av part med
omedelbar verkan.
Avtalet som ligger med som beslutsunderlag är en mall som tagits fram centralt i
Försvarsmakten och är inte möjlig att förändra.
Om kommunstyrelsen godkänner att kommunen ska ingå avtal samt att kommundirektör ska
underteckna kommer återkoppling göras till MRV som färdigställer ett avtal för signering.
- Avtal Essunga kommun och MR V säkerhetsskyddsavtal
- Bilaga till avtal Essunga kommun och MR V säkerhetsskyddsavtal
- Beredskapssamordnare
§ 71 Projektplan Trygghetspunkter
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:446→ blev nyhet
§ 71 Diarienummer Ks 2026/446
Projektplan Trygghetspunkter
Godkänna projektplan för trygghetspunkter samt att mindre förändringar som inte påverkar
projektets övergripande mål eller tidsram får beslutas av kommundirektör.
Essunga kommun saknar i dagsläget trygghetspunkter. Trygghetspunkter är särskilda
samlingsplatser som kan öppnas vid kris, exempelvis vid längre elavbrott eller störningar i
samhällsviktiga funktioner, och ge invånarna tillgång till information, värme, vatten och enklare
service.
Syftet med projektet är att stärka kommunens civila beredskap genom att etablera tre
trygghetspunkter – en i varje tätort. Projektet omfattar vidare utredning av lämpliga lokaler,
samverkan med bygdegårdsföreningar, inköp av basutrustning, framtagande av rutiner samt
planering för reservkraft, både fasta och mobila lösningar.
Projektet ligger i linje med kommunens geografiska områdesansvar samt kommande lagstiftning
om kommuners grundläggande beredskap som förväntas träda i kraft 2027.
Projektet delas in i flera faser:
Utredning och samverkan (2026): Vidare analys av lämpliga fastigheter, dialog med
bygdegårdsföreningar samt undersökning av extern finansiering och
samverkansmöjligheter.
Basnivå och rutiner (2026): Inköp av grundutrustning, framtagande av rutiner för drift,
bemanning och aktivering samt integrering av trygghetspunkterna i kommunens övriga
beredskapsplanering.
Reservkraft och färdigställande (2027): Utredning av behov av reservkraft, eventuella
upphandlingar, färdigställande av mobila släpkärror samt utbildning och övning av
berörd personal.
När projektet avslutas föreslås trygghetspunkterna övergå till förvaltningsdrift.
- Projektplan trygghetspunkter
- Beredskapssamordnare
- Enhetschef Gata/park och VA
- Sektorchef utbildning
- Kostchef
§ 75 Namnbyte av vägar i detaljplanen För Bostäder vid Stallabaäcken
diarienr: essunga:KS:2026:118→ blev nyhet
§ 75 Diarienummer Ks 2026/118
Namnbyte av vägar i detaljplanen För Bostäder vid Stallabaäcken
Namnbyte av Fältgatan från rondellen på Storgatan fram till korsningen Fältgatan/Torggatan och
nybyggda delen av Torggatan, som idag är frånskild från resterande sträckning av Torggatan, till
Åsgatan, enligt bilaga Karta nytt namnförslag.
När detaljplanen 1058 togs fram beslutades att befintliga Torggatan ska förlängas in i
planområdet och avslutas med vändzoon i västra delen av nya bostadsområdet. Hela Torggatan
är inte utbyggd så idag är Torggatan delad i två osammanhängande sträckor. Detta skapar
förvirring och medför risk att blåljuspersonal kör fel vid utryckning. Fastighetsägaren till
Klocksippan 2 har upplevt svårighet att få leverans av byggvaror till deras adress. Torggatan är
inte planerad att färdigställas under de närmsta åren.
En del av Torggatan korsas och överlappas dessutom av Fältgatan som sträcker sig från
rondellen på Storgatan och upp längst västra fastighetsgräns på Backsippan 1. Det medför att en
vägsträcka på 17 meter har två gatunamn vilket inte går att registrera i NVDB (nationell
vägdatabas).
Vid namnsättning av gator ska hänsyn tas till god ortnamnsed samt att Svensk Standard för
adressättning ska följas så adresser ska ha samma mönster oavsett vart du befinner dig. Det
underlättar och ökar orienteringsförmågan för dem som ska besöka platsen.
För att följa svensk standard för adressättning föreslås att gatan från rondellen på Storgatan fram
till vändplatsen i västra delen av bostadsområdet byter namn till Åsgatan. Fältgatan kortas ner
och har sin sträckning väster om fastigheten Backsippan 1. När det är dags att fortsätta
utbyggnaden av vägnätet i planområdet föreslås att Torggatan byggs ut och sträcker sig fram till
korsningen med Åsgatan.
- Karta namnförslag - ks2022
- Karta nytt namnförslag – ks2026
- Bilder - nuläge
- GIS-ingenjör
§ 76 Medborgarförslag om att kommunen aktivt ska verka för att
beslutstyp: informationdiarienr: essunga:KS:2025:366→ blev nyhet
§ 76 Diarienummer Ks 2025/366
Medborgarförslag om att kommunen aktivt ska verka för att
Trafikverket kompletterar trafikplatsen vid Fåglum.
Medborgarförslaget besvaras genom att kommunstyrelsen inom ramen för den ordinarie
samverkan med Trafikverket överlämnar förslaget som underlag för fortsatt dialog och framtida
planering.
Essunga kommun tackar för ditt medborgarförslag gällande komplettering av trafikplatsen vid
infarten till Fåglum med på- och avfart i riktning mot Alingsås.
Kommunen delar uppfattningen att god tillgänglighet, trafiksäkerhet och effektiva
pendlingsmöjligheter är viktiga faktorer för både invånarnas vardag och kommunens långsiktiga
utveckling. De synpunkter du framför gällande trafiksäkerhet, miljö, näringsliv och besöksnäring
är relevanta och väl motiverade.
Trafikplatsen till Fåglum är belägen vid E20, som är en statlig väg där Trafikverket ansvarar för
utformning, investeringar och prioriteringar. Essunga kommun har därför inte rådigheten att
själva besluta om sådana åtgärder. Kommunen kan däremot föra dialog och framföra lokala
behov till Trafikverket och berörda regionala aktörer.
Kommunstyrelsen har beslutat att lyfta ditt medborgarförslag till Trafikverket som underlag för
fortsatt dialog och framtida infrastrukturplanering.
Med detta förfarande bedöms medborgarförslaget besvarat. Essunga kommun tackar för ditt
engagemang i kommunens utveckling.
- Protokollsutdrag § 55, Kommunfullmäktige 2025-09-29
- Medborgarförslag om att kommunen aktivt ska verka för att Trafikverket kompletterar
trafikplatsen vid Fåglum, 2025-09-01
- Trafikverket
- Förslagsställaren
§ 77 Tillköp för Allmän Anropsstyrd linjetrafik: Fler turer linje 645
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:224→ blev nyhet
§ 77 Diarienummer Ks 2026/224
Tillköp för Allmän Anropsstyrd linjetrafik: Fler turer linje 645
Nossebro- Grästorp
Godkänna Västtrafiks kalkyl för Allmän Anropsstyrd linjetrafik Fler anropsturer linje 645
Nossebro- Grästorp.
Finansieras inom budget.
En förfrågan har inkommit om att utöka trafiken på linje 645 till Grästorp. Önskemålet avser tre
nya turer enligt följande:
Nossebro – Grästorp kl. 10–11 och 13–14
Grästorp – Nossebro kl. 13–14
Västtrafik har tagit fram ett förslag till tidtabell som innebär tre nya avgångar på vardagar, vilka
motsvarar de efterfrågade turerna.
Enligt genomförd kalkyl uppgår kostnaden för utökningen till 95 490 kronor per år.
För att de nya turerna ska kunna införas vid årsskiftet behöver Västtrafik besked om eventuellt
tillköp senast i augusti.
- Tidtabellsförslag 645 2026
- Kalkyl tillköp fler anropsstyrda turer linje 645 2026
§ 80 Fri sommarsimskola för barn folkbordförda i Essunga kommun,
diarienr: essunga:KS:2026:189→ blev nyhet
§ 80 Diarienummer Ks 2026/189
Fri sommarsimskola för barn folkbordförda i Essunga kommun,
Nossebro bad och camping samt Jonslundsbadet
Införa fri sommarsimskola för barn folkbokförda i Essunga kommun från och med sommaren
2026 och framåt, på Nossebro bad och camping, samt Jonslundsbadet.
Uppdra åt Kultur- och fritid samt föreningen Jonslundsbadet att planera och genomföra
sommarsimskolan.
Finansiering sker inom ramen för Kultur- och fritids budget.
Kultur- och fritid bedömer att införande av fri sommarsimskola för barn folkbokförda i Essunga
kommun skulle bidra till:
- Förbättrad simkunnighet bland kommunens barn och därmed minskad risk för olyckor.
- Ökad likvärdighet, då alla barn får samma möjlighet att delta oavsett ekonomiska
förutsättningar.
- Bättre måluppfyllelse i skolans kursplan.
- Förstärkning av kommunens förebyggande arbete inom trygghet, folkhälsa och
barnrättsperspektiv.
Genom att erbjuda sommarsimskola utan avgift skapas bättre förutsättningar för att fler barn ska
nå simkunnighetsmålen innan övergången till högstadiet.
Barnrättsperspektiv
Åtgärden stärker barns rätt till utveckling, hälsa och trygghet, i enlighet med barnkonventionens
artiklar 3, 6 och 31.
Jämställdhet och likvärdighet
Fri sommarsimskola skapar likvärdiga förutsättningar för barn oavsett familjens ekonomiska
eller sociala situation.
- Ekonomichef
- Kultur- och fritidschef
- Nossebro bad och camping
- Jonslundsbadet
§ 81 Vägen framåt för Stallaholms industriområde
diarienr: essunga:KS:2026:232→ blev nyhet
§ 81 Diarienummer Ks 2026/232
Vägen framåt för Stallaholms industriområde
Enligt alternativ C, en ny detaljplan tas fram för området.
Kommunen äger ett cirka 80 000 kvadratmeter stort markområde i Nossebro som idag inte är
bebyggt eller ianspråktaget för industriändamål. Området omfattas av en detaljplan från 1975
(reviderad 1977) som medger industriändamål men som samtidigt innebär en begränsad
exploateringsgrad, där endast 25 procent av markytan får bebyggas och med en högsta
byggnadshöjd om 10,5 meter.
Om området skulle exploateras enligt gällande detaljplan innebär detta att en stor del av
markytan inte kan nyttjas för byggnation. Detta medför att området inte kan tillvarata sin fulla
potential utifrån dagens behov inom industri, logistik och verksamheter, där efterfrågan ofta
består av större sammanhängande ytor, högre byggnadsvolymer och mer flexibla
planförutsättningar. Den nuvarande planstrukturen begränsar därmed möjligheten att attrahera ett
bredare spektrum av etableringar och kan leda till ett mindre effektivt nyttjande av kommunens
markresurs.
För området saknas idag geoteknisk utredning och dagvattenutredning, vilket innebär att viktiga
tekniska förutsättningar för exploatering inte är klarlagda. Vid en eventuell försäljning behöver
även hänsyn tas till befintligt jordbruksarrende med uppsägningstid om ett år, samt att
avstyckning genom lantmäteriförrättning krävs innan avyttring kan genomföras.
Mot denna bakgrund har fyra alternativa inriktningar identifierats:
A: Försäljning i befintligt skick,
B: Tekniska utredningar inför försäljning,
C: Ny detaljplan tas fram för området,
D: Avvakta.
Alternativen innebär olika avvägningar mellan tid, kostnad, risk och framtida intäktspotential.
Att sälja marken i befintligt skick innebär en snabbare process men sannolikt ett lägre
försäljningsvärde på grund av kvarstående osäkerheter. Att genomföra utredningar inför
försäljning minskar denna osäkerhet och kan förbättra markens attraktivitet och prisbild.
En ny detaljplan innebär högre kostnader och längre genomförandetid men ger samtidigt de mest
långsiktigt gynnsamma förutsättningarna för exploatering och markanvändning.
- Rapport Analys av handlingsalternativ Stallaholms industriområde
- Planprioriteringsprogram 2026
- Karta Stallaholms industriområde
- Mark- och exploateringsingenjör
- Teknisk servicechef
§ 82 Motion: Visningshus, Sverigedemokraterna (SD)
beslutstyp: avslagdiarienr: essunga:KS:2025:320→ blev nyhet
§ 82 Diarienummer Ks 2025/320
Motion: Visningshus, Sverigedemokraterna (SD)
Avslå motionen med hänvisning till vad som nedan redovisas i ärendet.
En motion inkom den 21 september 2025 med förslag om att Essunga kommun ska initiera ett
projekt för att uppföra visningshus på utvalda tomter, i syfte att öka inflyttningen till kommunen.
Motionen föreslår även att kommunen ska samarbeta med företag inom småhusproduktion, ta
fram riktlinjer för att förenkla processen samt kommunicera projektet brett.
Efter beredning bedöms förslaget innebära betydande ekonomiska, juridiska och praktiska
utmaningar. Vidare bedöms nyttan i förhållande till kostnaderna som osäker. Mot denna
bakgrund föreslås att motionen avslås.
Ärendebeskrivning
Motionen, daterad 2025-09-21, lyfter behovet av att öka kommunens attraktivitet och vända en
negativ befolkningsutveckling. Som åtgärd föreslås att kommunen uppför visningshus för att
underlätta för potentiella inflyttare att föreställa sig ett boende i kommunen.
Motionen föreslår:
1. Att ett projekt initieras för uppförande av visningshus
2. Att kommunen söker samarbete med småhusföretag
3. Att riktlinjer tas fram för att förenkla processer
4. Att projektet kommuniceras brett
Bedömning
Ekonomiska och praktiska konsekvenser
Förslaget innebär betydande ekonomiska åtaganden för kommunen, både i form av initiala
investeringar och löpande kostnader, samt en påtaglig ekonomisk risk.
Investeringskostnaden för ett visningshus uppskattas till cirka 3–5,5 miljoner kronor per objekt,
inklusive byggnation, markarbeten, anslutningar samt projektering och administration. Utöver
detta tillkommer löpande drift- och förvaltningskostnader. Dessa omfattar bland annat
uppvärmning, el, vatten, försäkring, tillsyn, städning samt visningsverksamhet. Kostnaderna
uppskattas till cirka 50 000 – 150 000 kronor per år och hus. Om försäljning dröjer kan dessa
kostnader ackumuleras över flera år. Tomma visningshus kräver löpande tillsyn och kan innebära
risk för skadegörelse och inbrott, vilket ytterligare kan öka kostnaderna.
Projektet innebär även att kommunalt kapital binds i fastigheter under en osäker tidsperiod. Det
finns en risk att efterfrågan inte motsvarar förväntningarna, vilket kan leda till att husen inte
avyttras inom rimlig tid. Detta kan i sin tur medföra ytterligare kostnader samt påverka
kommunens ekonomiska handlingsutrymme. I ett svagare marknadsläge finns även en risk att
fastigheterna behöver säljas till ett lägre pris än produktionskostnaden.
Sammantaget bedöms projektet innebära en hög ekonomisk risk i förhållande till den osäkra
nyttan.
Juridiska och principiella förutsättningar
Det finns i huvudsak två tänkbara genomförandemodeller för förslaget, vilka skiljer sig åt ur
juridiskt och principiellt hänseende.
En vanligt förekommande modell i andra kommuner är att kommunen tillhandahåller
planberedskap och säljer tomter på lika villkor till samtliga intresserade aktörer, medan privata
företag själva beslutar om och uppför visningshus på egen risk. I denna modell agerar
kommunen som möjliggörare utan att ingå riktade samarbeten, vilket är förenligt med
kommunallagens principer om likabehandling och konkurrensneutralitet.
Den modell som föreslås i motionen innebär däremot att kommunen tar en mer aktiv roll genom
att initiera projektet och söka samarbete med enskilda företag. Detta innebär att kommunen
riskerar att behöva välja ut eller på annat sätt prioritera vissa aktörer. Ett sådant förfarande
aktualiserar kommunallagens krav på likabehandling, då kommunen inte utan sakliga skäl får
gynna enskilda näringsidkare.
Om kommunen finansierar och uppför visningshus behöver detta ske i enlighet med lagen om
offentlig upphandling (LOU), vilket innebär att entreprenader och samarbeten måste upphandlas
i konkurrens. Detta medför en mer tidskrävande och administrativ process samt begränsar
möjligheten att fritt utforma samarbeten.
Om i stället en samarbetsmodell tillämpas där externa aktörer uppför visningshus, exempelvis i
utbyte mot exponering eller andra fördelar, uppstår andra juridiska frågeställningar. Att erbjuda
enskilda företag särskilda villkor, såsom mark, marknadsföring eller exponering, kan innebära att
kommunen ger selektiva fördelar. Detta kan aktualisera såväl principen om konkurrensneutralitet
som regler om otillåtet statsstöd.
Det kan därmed vara svårt att utforma en modell som både är attraktiv för marknaden och
samtidigt uppfyller gällande lagstiftning.
Därtill bedöms marknadsförutsättningarna påverka genomförbarheten. I kommuner med lägre
markpriser och en mer begränsad efterfrågan på nyproduktion är incitamenten för småhusföretag
att uppföra visningshus på egen risk generellt svagare. Detta kan innebära att kommunen, för att
möjliggöra projektet, behöver erbjuda ytterligare incitament, vilket ytterligare förstärker de
juridiska utmaningarna.
Bedömd effekt och måluppfyllelse
Det är oklart i vilken utsträckning visningshus påverkar människors val av bostadsort.
Erfarenheter från bostadsmarknaden visar att faktorer såsom arbetsmarknad,
pendlingsmöjligheter, räntenivåer och hushållens ekonomiska förutsättningar generellt har större
betydelse för efterfrågan på nyproducerade småhus.
I rådande ekonomiska läge, med fortsatt höga räntor och en generellt dämpad betalningsvilja hos
hushållen, är efterfrågan på nyproduktion begränsad. Detta påverkar särskilt mindre kommuner
där marknadsvärdena ofta är lägre. I Essunga kommun har det i flera fall visat sig att
nyproducerade hus vid försäljning inte uppnår ett pris som motsvarar produktionskostnaden,
vilket innebär en ekonomisk risk för den som uppför bostäderna.
Mot denna bakgrund finns en påtaglig risk att visningshus inte leder till ökad inflyttning i den
omfattning som avses, samtidigt som investeringen är betydande. I andra kommuner sker
liknande initiativ vanligtvis genom att privata aktörer köper tomter och uppför visningshus på
egen risk, medan kommunen bidrar med planberedskap och effektiva processer.
Slutsats
Förslaget innebär höga investerings- och driftkostnader, juridiska utmaningar samt en osäker
effekt i förhållande till syftet. Genomförandet bedöms dessutom vara svårt att realisera i
praktiken. Mot denna bakgrund föreslås att motionen avslås.
Beslutsgång
- Motion om uppförande av visningshus i Essunga kommun, 2025-09-21
- Motionären
- Mark- och exploateringsingenjör
- Enhetschef Strategisk enhet
§ 8D / iarienummer Ks 20263270
Remiss på uppdaterad regional vattenförsörjning för dricksvatten i
Västra Götaland
Ge kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) i uppdrag att upprätta och avge yttrande över
remissen avseende uppdaterad regional vattenförsörjningsplan för Västra Götalands län inom
angiven svarstid.
Länsstyrelsen i Västra Götalands län har tagit fram ett förslag till uppdaterad regional
vattenförsörjningsplan och remitterar nu detta till berörda aktörer, inklusive kommunerna.
Planen utgör ett strategiskt underlag för arbetet med en robust och långsiktigt hållbar
vattenförsörjning i länet och ska uppdateras vart femte år. Den reviderade versionen planeras att
färdigställas i slutet av 2026.
Syftet med planen är att säkerställa tillgången till råvatten för dricksvattenförsörjning fram till år
2100. Den omfattar identifiering av viktiga vattenresurser samt föreslår åtgärder för att stärka
eller upprätthålla vattenförsörjningens robusthet.
Den aktuella uppdateringen innefattar en allmän översyn utifrån aktuellt kunskapsläge,
komplettering med åtgärder som utvecklats sedan föregående plan, bland annat kopplat till risk
för vattenbrist, samt en revidering av befintliga åtgärdsförslag.
Länsstyrelsen efterfrågar synpunkter på planens innehåll, särskilt avseende eventuella behov av
förtydliganden eller kompletteringar samt synpunkter på föreslagna åtgärder och andra
övergripande aspekter. Svar ska lämnas senast den 30 september 2026.
- Förlängd svarstid vattenförsörjningsplan
- Information och instruktioner för synpunkter på uppdaterad regional
vattenförsörjningsplan för Västra Götaland
- Utkast Regional vattenförsörjningsplan för dricksvatten i Västra Götaland
- Information om uppdatering av vår regionala vattenförsörjningsplan
- Länsstyrelsen
§ 84 Uppdrag handlingsplan Nossebromarknad
diarienr: essunga:KS:2024:43→ blev nyhet
§ 84 Diarienummer Ks 2024/43
Uppdrag handlingsplan Nossebromarknad
Notera informationen.
Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan kring Nossebro marknad utifrån
affärsplan och synpunkter som inkommit på dialogmöten. Återkoppling ska ske i höst med
dialog utifrån framtagen handlingsplan.
Nathalie Gustavsson, evenemangskoordinator, informerar om dialogmöten om Nossebro
marknad och diskussion förs. Kommunstyrelsens arbetsutskott skickar med förslag till
kommunstyrelsen om att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan kring Nossebro
marknad utifrån affärsplan och synpunkter som inkommit på dialogmöten.
§ 85 Yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen 13
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:280→ blev nyhet
§ 85 Diarienummer Ks 2026/280
Yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen 13
kapitlet, Förvaltningsrätten i Jönköping, 2268-26
Kommunstyrelsen avger yttrande enligt upprättat förslag.
Jäv
På grund av Jäv deltar inte Cristin Skogen (SD) i handläggningen och beslut i ärendet.
Cristin Skogen, kommunmedlem i Essunga kommun, har överklagat tre beslut fattade av
kommunfullmäktige 2026-04-27. Förvaltningsrätten i Jönköping har förelagt kommunen att
lämna in ett skriftligt svar på överklagandet senast 2026-05-29.
Enligt reglementet för kommunstyrelsen i Essunga kommun, fastställt av fullmäktige 2025-12-
15, § 98, framgår att styrelsen beslutar också om yttranden som ankommer på fullmäktige när
dessa inte är av principiell betydelse eller när tiden inte medger att yttrandet behandlas av
fullmäktige (6 § 2 st).
Av 10 § i samma reglemente framgår att styrelsen själv eller genom ombud får föra kommunens
talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan
författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt
laglighetsprövning av fullmäktiges beslut, om inte fullmäktige beslutar att själv föra talan i målet
(§ 10).
Kommunstyrelsen föreslås lämna in ett skriftligt svar till domstolen enligt bifogat förslag.
- Yttrande
- Förvaltningsrätten i Jönköping
§ 86 4 iarienummer Ks 2025D/ 36
beslutstyp: avslag
§ 86 4 iarienummer Ks 2025D/ 36
Motion från Sverigedemokraterna (SD) angående återtagen strategisk
styrning och demokratisk beredning i nämnderna
Avslå motionen.
I motionen föreslås att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen, Utbildningsnämnden och
Socialnämnden i uppdrag att:
1. Införa en obligatorisk politisk budgetberedning i varje nämnd/styrelse (KS, UN, SN) i ett
tidigt skede av budgetprocessen, före den kommunövergripande budgetdagen.
2. Att denna separata politiska beredning ska ägnas åt att gemensamt i nämnden fastställa
nämndens strategiska riktlinjer, mål och principer för resursfördelning och omfördelning.
3. Att nämnden vid denna beredning ska genomföra en djupgående politisk analys av
inriktningen och användningen av alla riktade statsbidrag.
4. Att nämndens beslut om mål och inriktning ska ligga till grund för förvaltningens
fortsatta arbete med budgetförslaget, och presenteras som nämndens fokusområden och
prioriteringar vid den gemensamma budgetdagen.
Förvaltningen har sett över förslaget, som innebär en förändring och ett tidigareläggande av
budgetprocessen. Det finns inte några lagliga eller ekonomiska hinder mot förslaget i den delen.
Att nämnderna bereder sin rambudget i ett tidigt skede förekommer tvärtom i många andra
kommuner.
Budgetprocessen i Essunga kommun regleras av Styrmodell för Essunga kommun, som antogs
av kommunfullmäktige 2023-10-30, § 63. Ett införande av en annan ordning för politisk
budgetberedning bör göras genom revidering av styrmodellen. Ett bifall till motionen skulle
innebära separata beslut som står i strid med den beslutade styrmodellen, vilket riskerar att leda
till otydlighet. Det finns därtill risk att ytterligare ändringar av styrmodellen krävs om
budgetprocessen förändras. Med anledning av detta är förslaget att motionen avslås.
Synpunkterna kring beredningen av budget bör dock lämpligen tas i beaktande vid en framtida
revidering av Styrmodell för Essunga kommun.
Beslutsgång
- Motion från Sverigedemokraterna (SD) rörande återtagen strategisk styrning och
demokratisk beredning i nämnderna
- Motionären
§ 87 1 iarienummer Ks 2026D/ 53
beslutstyp: information
§ 87 1 iarienummer Ks 2026D/ 53
Skrivelse med begäran från Sverigedemokraterna (SD) om rättslig
prövning av organisatorisk sammanblandning, personunioner och
bristande intern kontroll
Besvarar skrivelsen enligt förslag i ärendebeskrivningen.
Ordföranden godkände att Cristin Skogen (SD) lämnande följande protokollsanteckning:
”Svaret duckar alla sakfrågor. Man gömmer sig bakom lagtext men redovisar inga Rutiner, inga
kontroller och inga åtgärder. Trippelroller, personunionerna och delegationsbristerna lämnas helt
orörda, Det betyder att riskerna inte är hanterade -de är bara omskrivna.
För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen.”
Sverigedemokraterna har i en skrivelse begärt en rättslig prövning av vad som i skrivelsen
beskrivs som organisatorisk sammanblandning och så kallade personunioner mellan kommunen,
kommunala bolag och andra juridiska personer. I skrivelsen ställs ett antal frågor om bland annat
jäv, myndighetsutövning, intern kontroll, delegationsbeslut och beslutsprocesser.
En regelrätt rättslig prövning görs av en domstol om ett ärende överklagas, men ett förslag till
svar på skrivelsen har ändå tagits fram.
Av kommunallagen följer att jävsbedömningar görs i det enskilda ärendet och att förekomsten av
flera uppdrag i sig inte innebär att jäv föreligger. Kommunallagen innehåller också särskilda
bestämmelser som innebär att dubbla uppdrag mellan kommunen och dess bolag normalt inte
medför jäv, eftersom sådana personunioner är en del av den kommunala ägarstyrningen.
Undantag gäller dock vid myndighetsutövning, där de ordinarie jävsreglerna alltid ska tillämpas.
Essunga kommun har dessutom antagit styrdokument som reglerar dessa frågor, bland annat
riktlinjer för mutor, jäv och bisysslor samt riktlinjer för dokument- och ärendehantering. Dessa
anger bland annat att den som är jävig inte får delta i handläggningen av ett ärende och att
handläggning ska ske sakligt och opartiskt.
Kommunstyrelsens samlade bedömning är att de frågor som tas upp i skrivelsen redan regleras
genom gällande lagstiftning och kommunens egna styrdokument. Skrivelsen besvaras därför i
enlighet med den rättsliga genomgång som redovisas i ärendebeskrivningen.
Om en medborgare (som också kan vara en förtroendevald) anser att jäv förekommit i
handläggningen av ett ärende, är det alltid möjligt att överklaga beslutet till förvaltningsrätten.
- Skrivelse Begäran från Sverigedemokraterna (SD) om rättslig prövning av organisatorisk
sammanblandning, personunioner och bristande intern kontroll
- Frågeställaren
§ 88 Skrivelse från Sverigedemokraterna angående opartiskhet och risk för
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:92→ blev nyhet
§ 88 Diarienummer Ks 2026/92
Skrivelse från Sverigedemokraterna angående opartiskhet och risk för
jäv
Godkänna förvaltningens bedömning, upprättad i samråd med kommunjurist och SKR, avseende
opartiskhet och risk för jäv.
Ordföranden godkände att Joakim Svensson (M) och Peter Andréasson (S) inkom med varsin
skriftlig protokollsanteckning enligt bilaga 1 respektive bilaga 2.
Bilaga 1. Protokollsanteckning från Joakim Svensson (M)
Bilaga 2. Protokollsanteckning från Peter Andréasson (S)
Sverigedemokraterna har genom Cristin Skogen 2026-02-21 inkommit med en skrivelse till
kommunstyrelsens presidium gällande opartiskhet och risk för jäv. I skrivelsen hänvisas även till
tidigare skrivelser som sänts till kommundirektören i Essunga kommun. Skrivelserna bifogas i
ärendet.
Kommunstyrelsen beslutade 2026-03-11 att överlämna skrivelsen till förvaltningen för
beredning, samt att styrelsen önskar hjälp av kommunjurist och Sveriges kommuner och regioner
(SKR) gällande bedömning kring opartiskhet och risk för jäv.
Med hänvisning till de inkomna svaren från SKR och kommunjurist kan konstateras följande.
1. Anställda har en lojalitetsplikt i förhållande till arbetsgivare, men också en mycket
långtgående och grundlagsskyddad yttrandefrihet som kommunen inte får inskränka.
2. Jävsreglerna finns och ska tillämpas på faktiska ärenden, men att uttrycka åsikter på
sociala medier har inte med jäv att göra.
- Protokollsutdrag § 42, kommunstyrelsen, 2026-03-11
- Uttalande 2026-04-01 Sveriges kommuner och regioner (SKR) kring opartiskhet och risk
för jäv
- Uttalande 2026-03-24 från kommunjurist angående opartiskhet och jäv
- Klagomål 2026-02-15 angående brott mot objektivitetsprincipen och tjänstepersons
lojalitetsplikt
- Förtydligande 2026-02-21 om hantering på klagomål angående brott mot
objektivitetsprincipen och tjänstepersons lojalitetsplikt.
- Skrivelse 2026-02-21 från Sverigedemokraterna till kommunstyrelsens presidium
angående opartiskhet och risk för jäv
- Skrivelse 2026-03-01 gällande föreslaget möte mars 2026.
- Sverigedemokraterna (SD)
§ 89 Motion- genomlysning av kommunens kostnader för att frigöra
beslutstyp: avslagdiarienr: essunga:KS:2025:375→ blev nyhet
§ 89 Diarienummer Ks 2025/375
Motion- genomlysning av kommunens kostnader för att frigöra
resurser till kärnverksamheten från Sverigedemokraterna.
Avslå motionen med hänvisning till vad som nedan redovisas i ärendet.
Sverigedemokraterna inkom med en motion 2025-09-08 som avser att initiera en omfattande och
kommunövergripande genomlysning av Essungas utgifter. Denna genomlysning ska ha ett
särskilt fokus på att identifiera och eliminera ineffektiva och onödiga kostnader, oavsett storlek.
- Uppdra till Kommunstyrelsen att genomföra en kommunal genomlysning av samtliga
enheters kostnader för att identifiera besparingspotential.
- Denna genomlysning ska involvera samtlig personal. En plattform ska skapas där
medarbetare, oavsett position, kan lämna in förslag på effektiviseringar och besparingar.
Detta ger personalen en känsla av delaktighet och inflytande och bidrar till en positiv
kultur av ständiga förbättringar.
- De insamlade förslagen ska granskas och utvärderas av Ekonomiavdelningen.
- Ett årligt "Effektiviseringspris" instiftas för den medarbetare eller avdelning som genom
sina inskickade förslag har bidragit mest till kommunens ekonomiska förbättring.
Syftet med motionen att systematiskt granska och minska onödiga kostnader ställer sig
kommunledningssektorn bakom. Inför 2026 har också ett stort besparingsarbete inom samtliga
sektorer skett för att klara de utmanande ekonomiska förutsättningarna. Det pågående
besparingsarbetet inkluderar att identifiera och eliminera ineffektiva och onödiga kostnader.
Därmed bedömer kommunledningssektorn att det är svårt i nuläget att initiera ytterligare ett
effektiviseringsarbete samtidigt som verksamheterna strävar efter att bibehålla och förstärka de
åtgärder som redan pågår i det effektiviseringsarbete som sker för att klara budget 2026.
Beslutsgång
- Motion- genomlysning av kommunens kostnader för att frigöra resurser till
kärnverksamheten från Sverigedemokraterna.
- Sverigedemokraterna (SD)
§ 90 Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:226→ blev nyhet
§ 90 Diarienummer Ks 2026/226
Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer
Anta taxan för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer.
Respektive kommunfullmäktige i Miljösamverkans medlemskommuner beslutade under 2018 att
anta en ny taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer som gäller från och med den
1 januari 2019.
Huvudsyftet med det nya förslaget för taxa 2025 är att ändra när avgiften för den planerade
regelbundna tillsynen ska betalas. Verksamheterna får betala en avgift för den faktiskt nedlagda
handläggningstiden efter genomförd tillsyn i stället för en fast årlig avgift i förskott.
Dessutom föreslås en ändring som innebär att taxans timavgift och inställelseavgift är samma
som gällande avgifter för Miljönämnden östra Skaraborgs verksamhet för tillsyn enligt
miljöbalken. Det innebär att taxan inte behöver innehålla någon text om årlig höjning av avgifter
med procentsats enligt Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Miljönämnden behöver
därmed inte heller fatta något årligt beslut om höjning av avgifterna enligt denna taxa utan endast
enligt miljöbalkstaxan.
I övrigt är det inga större förändringar gentemot gällande taxa. Miljönämnden östra Skaraborg
beslutade den 9 oktober 2024 (MN § 60) att föreslå direktionen att föreslå kommunfullmäktige i
Miljösamverkans medlemskommuner att anta en taxa för tillsyn enligt lagen om
sprängämnesprekursorer att gälla från den 1 januari 2025. Detta beslutades sedan av de
kommuner som vid det tillfället var medlemmar i Miljösamverkan Östra Skaraborg.
Sedan 1 januari 2026 är även Essunga kommun medlemmar i Miljösamverkan Östra Skaraborg
och ska därmed besluta om taxan för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer.
- Bilaga Taxa tillsyn sprängämnesprekursorer 2025
- Miljösamverkan Östra Skaraborg
§ D/ 1 iarienummer Ks 20269/ D2
Årsredovisning samt revisorernas handlingar 2025, Avfall och
Återvinning Skaraborg
Godkänna årsredovisning för 2025 för Avfall och återvinning Skaraborg och bevilja
ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter.
Jäv
Ordföranden Daniel Andersson (M) och Peter Andréasson (S) anmälde jäv och deltog inte i
ärendets handläggning eller beslut. Som tjänstgörande ordförande under denna paragraf valdes
Mats Olsson (MP).
Kommunalförbundets ändamål är att ansvara för det kommunala ansvaret enligt Miljöbalkens 15
kap 20–21 §§. Kommunalförbundet ska skapa en långsiktigt hållbar organisation för insamling
och hantering enligt det kommunala ansvaret.
Kommunalförbundet ska i samarbete med medlemskommunerna aktivt verka för hållbar
utveckling och bidra till samhälls-, miljö- och kundnytta inom sin verksamhet.
Årets resultat uppgår till +0,5 miljoner kronor, vilket är 0,5 miljoner bättre än budget.
- Under året infördes separat insamling av textilavfall och fiskeredskap av plast.
- Nivåmätare är installerade på samtliga insamlingsplatser.
- Införande av fastighetsnära insamling av förpackningar somt utsortering av matavfall för
alla hushåll pågår.
- Årsredovisning 2025, Avfall och Återvinning Skaraborg
- Revisionsberättelse 2025, Avfall och Återvinning Skaraborg
- Avfall och Återvinning Skaraborg
§ 92 Årsredovisning 2025, Skaraborgs kommunalförbund
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:200→ blev nyhet
§ 92 Diarienummer Ks 2026/200
Årsredovisning 2025, Skaraborgs kommunalförbund
Godkänna Skaraborgs kommunalförbunds årsredovisning för 2025 och bevilja direktionen och
de enskilda ledamöterna i detta organ ansvarsfrihet.
Jäv
Ordföranden Daniel Andersson (M) och Peter Andréasson (S) anmälde jäv och deltog inte i
ärendets handläggning eller beslut. Som tjänstgörande ordförande under denna paragraf valdes
Mats Olsson (MP).
Skaraborgs Kommunalförbund har till ändamål att tillvarata de 15 medlemskommunernas
intressen, främja deras samverkan och samarbete över kommungränserna. Verksamheten ska
göra nytta i kommunerna, skapa mervärde för medlemmarna och stärka Skaraborg som en
attraktiv region med goda livsvillkor för alla invånare. Samverka för utveckling och effektivt
resursutnyttjande är en viktig del av förbundets verksamhet.
Förbundet skall särskilt verka inom följande områden:
• Tillväxt- och utvecklingsfrågor
• Verksamhetsstöd och intressebevakning
• Projekt som har till syfte att främja samordning och/eller samverkan inom områdena tillväxt
och utveckling samt verksamhetsstöd
Förberedelse av införandet av det nationella gymnasieantagningssystemet Indra
Förberedelse inför nya Socialtjänstlagen och hålla samman processen med lärprocessen
Framtidens socialtjänst.
Projektenheten har drivit 14 projekt under året, varav fem nya projekt startats och sex
projekt avslutats.
Sammantaget har året präglats av ökad samordning, utvecklade arbetssätt, stärkt intern
struktur och betydande framsteg inom utbildning, projektutveckling, regional utveckling
och omställning – allt med tydligt fokus på att stärka Skaraborg som region och skapa
bättre förutsättningar för kommunerna framåt.
Skaraborgs kommunalförbunds resultat 2025 uppgår till ett överskott om 190 tkr.
- Protokollsutdrag § 96 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-05-11
- Årsredovisning 2025, Skaraborgs kommunalförbund
- Revisionsberättelse 2025, Skaraborgs kommunalförbund
- Skaraborgs kommunalförbund
§ 3D / iarienummer Ks 20269202
Årsredovisning 2025, Räddningstjänsten Skaraborg
Godkänna årsredovisning för 2025 för Räddningstjänsten Skaraborg och bevilja direktionen och
dess ledamöter ansvarsfrihet.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Peter Andréasson (S) i handläggningen och beslut i ärendet.
Räddningstjänsten Skaraborg (RS) är ett kommunalförbund för operativ räddningstjänst och
förebyggande åtgärder mot brand i medlemskommunerna; Skövde, Lidköping, Mariestad, Vara,
Tibro, Töreboda, Hjo, Karlsborg, Essunga, Grästorp och Gullspång. Essungas andel av förbundet
är 3,64 procent.
Årets resultat uppgår till 1,0 miljoner vilket är 2,5 miljoner lägre än föregående år. det positiva
resultatet beror framför allt på att förbundets värdepapper ökat i värde med 1,8 miljoner kronor.
Balanskravsresultat exklusive värdepappersförändring uppgår till -0,8 miljoner för 2025.
Orsaken till det negativa resultatet är att pensionskostnaderna blev cirka 4,0 miljoner högre än
budgeterat.
- Årsredovisning 2025
- Revisionsberättelse 2025
- Rättningstjänsten Skaraborg
§ 94 Årsredovisning 2025, Tolkförmedling Väst
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:203→ blev nyhet
§ 94 Diarienummer Ks 2026/203
Årsredovisning 2025, Tolkförmedling Väst
Godkänna Tolkförmedling Västs årsredovisning för 2025 och bevilja ansvarsfrihet för
direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.
Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund och dess ändamål är att tillgodose medlemmarnas
behov av språktolk. Förbundet har tilldelats uppdraget att bedriva språktolkförmedling och är
därmed huvudman för verksamheten.
Medlemsorganisationernas verksamheter köper samtliga språktolktjänster av Tolkförmedling
Väst. Förbundet bedriver även översättningsverksamhet. Tolkförmedling Väst har varit i drift
sedan 1 april 2013 och består av totalt 46 medlemmar. Förbundet är en egen offentligrättslig
juridisk person, fristående i förhållande till sina medlemmar. Medlemmarna har kvar ett yttersta
ekonomiskt ansvar för verksamheten. Varje medlem har tillskjutit 1 krona per kommuninvånare
som andelskapital. Kvotvärdet av detta ger medlemmens andel i förbundet.
Förbundet har under 2025 utfört 312 510 uppdrag vilket är cirka 1 000 uppdrag färre än
föregående år. Efterfrågan på tolktjänster har minskat och förväntas fortsätta minska utifrån
minskat inflöde av nya tolkbehövande till landet. Tillsättningsgraden av uppdrag uppgår till 99,5
procent. Tolkförmedling Västs resultat 2025 uppgår till ett överskott om 315 tkr. Efter
reservering för utbetalning av överskott av 2025 års resultat samt återställt negativt resultat från
2023, redovisar förbundet i praktiken ett överskott om 100 tkr för året.
- Årsredovisning 2025, Tolkförmedling Väst
- Revisionsberättelse 2025, Tolkförmedling Väst
- Tolkförmedling Väst
§ 95 Årsredovisning 2025, Göliska IT
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:154→ blev nyhet
§ 95 Diarienummer Ks 2026/154
Årsredovisning 2025, Göliska IT
Godkänna Göliska IT:s årsredovisning för 2025 och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt
enskilda ledamöter i detta organ.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Pernilla Blomgren (S) i handläggningen och beslut i ärendet.
Kommunalförbundet Göliska IT ägs av Essunga, Götene, Lidköping, Skara, Grästorp och Vara
kommuner. Medlemsandelen för Essunga kommun är 6,7 procent. Och aktuell fördelningsnyckel
är 5,7 procent.
Göliska IT levererar IT-drift till de sex kommunerna i V6 och flertalet kommunala bolag utifrån
ett gemensamt IT-avtal. Verksamheten bedrivs som ett kommunalförbund.
- V6-gemensam IT-strategi
- Ny finansieringsmodell för Göliska IT
- IT-säkerhet, flera olika säkerhetsrelaterade aktiviteter pågår.
- Fortsatt införande av M365
Årets resultat uppgår till ett underskott om 0,6 miljoner (2024: +4,3 miljoner). Göliskas
balanskravsresultat är negativt och budgeteras att återställas under 2026.
- Årsredovisning 2025, Göliska IT
- Revisionsberättelse 2025, Göliska IT
- Göliska IT
§ 96 Årsredovisning 2025, Kommunassurans Försäkring AB
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:74→ blev nyhet
§ 96 Diarienummer Ks 2026/74
Årsredovisning 2025, Kommunassurans Försäkring AB
Godkänna Kommunassurans Försäkring AB:s årsredovisning för 2025 och bevilja styrelsen och
verkställande direktören ansvarsfrihet.
Bolaget startade sin verksamhet i maj 2005 och ägs av 76 kommuner från olika delar av Sverige.
Syftet med bolaget är:
- att garantera att delägarna alltid erhåller ett försäkringsskydd,
- att utgöra en konkurrent till den befintliga försäkringsmarknaden samt
- att stimulera delägarna i deras skadeförebyggande arbete.
Under 2025 introducerade bolaget olycksfallsförsäkringar och försäkring för kommunala
bostadsbolag.
Bolaget har under året åtnjutit återförsäkringsavtal till fortsatt bra kostnadsnivå, mycket tack vare
att många kunder deltar i egenandelsprogrammet. 2025 utökades också arbetet med
skadeförebyggande åtgärder.
Ekonomi
Årets resultat blev 102,4 miljoner kronor före dispositioner och skatt. Efter avsättningar och skatt
uppgår resultatet till 61,0 miljoner kronor, under året har värdet på bolagets finansiella
placeringar ökat med 5,6 miljoner. Styrelsen föreslår att inte lämna aktieutdelning.
Premieintäkterna uppgick till 117,2 miljoner och skadekostnaderna uppgick till 13,2 miljoner
kronor vilket är 48,2 miljoner lägre än 2024.
- Årsredovisning 2025, Kommunassurans Försäkring AB
- Revisionsberättelse 2025, Kommunassurans Försäkring AB
- Granskningsrapport 2025, Kommunassurans Försäkring AB
- Kommunassurans Försäkring AB
§ D7 / iarienummer Ks 202619DD
Årsredovisning 2025, Samordningsförbundet Skaraborg
Godkänna Samordningsförbundet Skaraborgs årsredovisning för 2025 och bevilja styrelsen
ansvarsfrihet.
Samordningsförbundet Skaraborg är en sammanslagning av de tre tidigare förbunden Norra,
Västra och Östra Samordningsförbundet. Förbundet finansieras till 75 procent av
Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Västra Götalandsregionen, därtill finansierar 14
kommuner i Skaraborg resterade 25 procent.
Samordningsförbundet verkar utifrån Lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser
(2003:1210) och förbundsordningen som beslutats av Samordningsförbundets medlemmar.
Lagens syfte är att ge lokala aktörer möjlighet att utveckla samverkan inom
rehabiliteringsområdet och samordna gemensamma insatser riktade till personer i behov av
samordnad rehabilitering och underlätta en effektiv resursanvändning.
Vid halvårsskiftet 2025 avslutades ESF-projektet Cresco+ som har pågått under ca 2 år, omsatt
33,2 mkr, engagerat alla förbundets 17 medlemmar och har sammanlagt haft 741 deltagare aktiva
i projektet. En ny förbundschef har rekryterats under året och grundbemanningen har minskat i
förbundet.
Samordningsförbundets redovisar ett överskott om 0,9 miljoner kronor för 2025. Vid årsskiftet
hade förbundet ett eget kapital på 6,2 miljoner kronor.
- Årsredovisning 2025, Samordningsförbundet Skaraborg
- Revisionsberättelse 2025, Samordningsförbundet Skaraborg
- Granskningsrapport 2025, Samordningsförbundet Skaraborg
- Samordningsförbundet Skaraborg
§ 8D / iarienummer Ks 20269252
Årsredovisning 2025, Essunga Bostäder AB
Godkänna Essunga Bostäder AB:s årsredovisning för 2025 och bevilja styrelsen ansvarsfrihet.
Essunga Bostäder AB:s fastighetsbestånd består av 322 lägenheter, 34 lokaler, 23 garage och 110
platser för motorfordon. Essunga Bostäder AB är helägt av Essunga kommun.
Enligt ägardirektiv ska bolaget på affärsmässiga grunder förvalta och producera attraktiva och
prisvärda bostäder, samt lokaler som naturligt kan samordnas med bolagets förvaltning av
bostäder. Bolaget skall i samverkan med kommunen verka för att attraktiva och prisvärda
bostäder finnas att tillgå.
Bolaget redovisar ett överskott om 0,6 miljoner kronor för helåret 2025. Vilket är 1,5 miljoner
lägre än 2024. Väsentliga händelser i bolaget under perioden:
Underhållsplaneringen har varit en prioriterad del av verksamheten under året. Essunga
Bostäder AB har arbetat enligt fastställda underhållsplaner för att säkerställa ett
långsiktigt bevarande av fastigheternas funktion, kvalitet och värde.
Under 2025 har Essunga Bostäder AB valt att inte investera i någon ny fastighet utan i stället
fokusera på förvaltande underhåll och balans för att möta framtiden.
- Årsredovisning 2025, Essunga Bostäder AB
- Revisionsberättelse 2025, Essunga Bostäder AB
- Essunga Bostäder AB
§ 33 Årsredovisning 2025, Stiftelsen Essunga Industrier
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:259→ blev nyhet
§ 33 Diarienummer Ks 2026/259
Årsredovisning 2025, Stiftelsen Essunga Industrier
Godkänna Stiftelsen Essunga Industriers årsredovisning 2025, och bevilja styrelsen
ansvarsfrihet.
Stiftelsen har till ändamål att inom Essunga kommun tillhandahålla lokaler för
industriproduktion, handel och hantverk. Stiftelsen har ingen aktiv verksamhet under 2025 och
en större del av kapitaltillgångarna har placerats i sparkonton med insättningsgaranti. Stiftelsens
resultat uppgår till ett överskott med 54 tkr för helåret 2025. Resultatet är 96 tkr sämre än 2024,
vilket framför allt beror på lägre ränteintäkter under 2025.
- Tjänsteskrivelse 2026-04-28
- Årsredovisning 2025, Stiftelsen Essunga Industrier
- Revisionsberättelse 2025, Stiftelsen Essunga Industrier
- Essunga Bostäder AB
§ 100 Lån till konstgräsplan
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:275→ blev nyhet
§ 100 Diarienummer Ks 2026/275
Lån till konstgräsplan
Om behov föreligger godkänner kommunstyrelsen att bevilja ett kortsiktigt räntefritt lån till
Främmestad IK om maximalt 1,2 miljoner kronor under maximalt 6 månader.
Kommunstyrelsen beslutade den 9 september 2025 (Ks 2025/281) att Föreningarna Nossebro IF,
IK Elmer, Fåglums IF, Främmestad IK och Essunga IS som tillsammans äger Stallaholmsvallen
AB tilldelas totalt 600 000 kronor för utbyte av konstgräsplan. Tidigare konstgräsplanen byggdes
2011 och har efter 15 års användning behov av utbyte på grund av slitage. Utbetalning sker till
Främmestad IK som fördelar bidraget till övriga delägare i Stallaholmsvallen AB.
I samband med arbetet har det uppkommit en risk att eftersläpning av momsåterbetalning kan
medföra en tillfälligt ökad kostnad om 1,2 miljoner. Essunga kommun möjliggör till Främmestad
IK att uppta ett kortfristigt räntefritt lån under tiden som det tar att erhålla momsåterbetalningen.
- Ekonomichef
§ D0D / iarienummer Ks 2026197
Förändrad investeringsbudget 2026
Godkänna förändrad investeringsbudget 2026.
2025-11-24 beslutade Kommunfullmäktige (Ks 2025/389) om verksamhetsplan och budget för
verksamhetsår 2026 – 2028, vilket inkluderade beslut om investeringsramar. Utifrån att tidplaner
och kostnader uppdaterats föreslås följande delar av investeringsbudgeten justeras 2026:
Justering av investeringsramar 2026 avseende ej nyttjad investeringsbudget 2025
Öka investeringsbudget 2026 för Jonslunds nya skola med 6,5 miljoner kronor till 11,5
miljoner kronor.
o Upparbetad kostnad för Jonslunds nya skola per 2025-12-31 är 104,4 miljoner
kronor. Kvarvarande kostnad är beräknad till 11,5 miljoner, varav 5,0 miljoner är
budgeterade 2026. Därmed föreslås 6,5 miljoner av de investeringsmedel som ej
nyttjats 2025 flyttas till 2026. Det innebär att den totala budgeten för
byggnationen av Jonslunds nya skola minskar från 121,3 miljoner till 115,9
miljoner.
Öka investeringsbudget 2026 för vattenreservoar med 0,23 miljoner kronor.
o Byggnation av vattenreservoar är kostnadsberäknad till 11.0 miljoner kronor,
varav 0,27 miljoner använts till och med 2025-12-31. Ej använd
investeringsbudget 2025 om 0,23 miljoner föreslås ombudgeteras till 2026.
Öka investeringsbudget 2026 för Stallaholms förskola med 1,68 miljoner kronor.
o För renovering av Stallaholms förskola har 0,92 miljoner använts till och med
2025. Ej använd investeringsbudget 2025 om 1,68 miljoner föreslås ombudgeteras
till 2026.
Justering av investeringsramar 2026 där del av projekt framflyttas till 2027
Minska investeringsbudget 2026 för vattenreservoar med 10,5 miljoner kronor, utifrån att
projektets planeras uppstartas under 2027 och därmed inkluderas i investeringsramarna
2027 enligt förslag i ärendet ”investeringsbudget ramar 2027–2031”.
Minska investeringsbudget 2026 för Stallaholms förskola med 6,0 miljoner kronor,
utifrån att renoveringen delvis sker 2027 och därmed inkluderas i investeringsramarna
2027 enligt förslag i ärendet ”investeringsbudget ramar 2027–2031”.
Justering av investeringsramar 2026 mellan olika investeringsposter
Flytta 2,0 miljoner av investeringsbudgeten 2026 för inköp av mark till ombyggnation av
Stallaholms förskola utifrån politiskt beslut (Ks 2026/124 Tilldelning och
igångsättningsbeslut för Stallaholms förskola). I ärendet ”investeringsbudget ramar
2027–2031” sker justering 2027.
- Ekonomichef
- VD Essunga Bostäder
- Teknisk chef
§ 102 Ekonomisk uppföljning mars 2026, Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:204→ blev nyhet
§ 102 Diarienummer Ks 2026/204
Ekonomisk uppföljning mars 2026, Kommunstyrelsen
Godkänna uppföljningen av ekonomi för kommunstyrelsen per mars 2026.
Utifrån beslut ”Ks 2024/435” har kommunstyrelsen beslutat om att ekonomisk uppföljning per
mars och per oktober ska göras utöver uppföljningar per delår 1 (per april) och delår 2 (per
augusti). Vid en negativ prognosavvikelse i samband med uppföljningen per mars ska en
handlingsplan för ekonomin tas fram till uppföljningen per delår 1 (per april).
Prognosen per mars visar på ett överskott med 0,5 miljoner för kommunstyrelsen för
verksamhetsår 2026 och därmed kommer ingen handlingsplan tas fram till uppföljningen per
delår 1. Överskottet beror på lägre avskrivningskostnader än budgeterat.
- Ekonomisk uppföljning per mars 2026, Kommunstyrelsen
- Ekonomichef
- Revisionen
§ 103 Delårsrapport tertial 1 2026, Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:4→ blev nyhet
§ 103 Diarienummer Ks 2026/4
Delårsrapport tertial 1 2026, Kommunstyrelsen
Godkänna delårsrapport tertial 1 2026, Kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens delårsrapport innehåller en uppföljning av verksamhet, ekonomi och
personal för det första tertialet 2026.
Kommunstyrelsens verksamhet har uppstartats enligt plan och ekonomisk prognos per den 30
april 2026 är ett överskott med 0,5 miljoner för verksamhetsår 2026. Överskottet beror lägre
avskrivningskostnader än budgeterat.
- Delårsrapport tertial 1 2026, Kommunstyrelsen
- Ekonomichef
§ 10D / iarienummer Ks 20264205
Ekonomisk uppföljning mars 2026, Essunga kommun
Godkänna uppföljning av ekonomi för Essunga kommun per mars 2026.
Utifrån beslut ”Ks 2024/435” har kommunstyrelsen beslutat om att ekonomisk uppföljning per
mars och per oktober ska göras utöver uppföljningar per delår 1 (per april) och delår 2 (per
augusti). Vid en negativ prognosavvikelse i samband med uppföljningen per mars ska en
handlingsplan för ekonomin beslutas av nämnd i samband med uppföljningen per delår 1 (per
april).
Det budgeterade resultatet för Essunga kommun uppgår till 7,2 miljoner kronor för helåret 2026
och prognosen per mars visar på en prognos om 5,2 miljoner kronor vilket är 2,0 miljoner lägre
än budget. Den negativa avvikelsen beror på återstående nedskrivning av Jonslunds gamla skola
samt på underskott för Utbildningsnämnden.
Uppföljningen per mars för Essunga kommun visar på att Utbildningsnämnden prognostiserar ett
underskott för helåret 2026. Utbildningsnämnden behöver därmed besluta om en handlingsplan i
samband med uppföljningen per tertial 1 (per april månad).
- Ekonomisk uppföljning per mars 2026, Essunga kommun
- Ekonomichef
- Chef utbildningssektorn
- Revisionen
§ 105 Delårsrapport tertial 1 2026, Essunga kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:3→ blev nyhet
§ 105 Diarienummer Ks 2026/3
Delårsrapport tertial 1 2026, Essunga kommun
Godkänna delårsrapport tertial 1 2026, Essunga kommun.
Kommunens delårsrapport för första tertialet innehåller bland annat beskrivning om
verksamheten, personalredovisning, ekonomisk redovisning av drift och investering samt
avstämning av finansiella mål. Syftet med delårsrapporten är att ge information kring verksamhet
och ekonomi per 30:e april 2026 samt en ekonomisk prognos för helåret.
Essunga kommun prognostiserar ett överskott om 2,5 miljoner kronor för helåret 2026, vilket är
4,7 miljoner lägre än budgeterat resultat. Årets resultat i förhållande till skatteintäkter och
generella statsbidrag prognostiseras till 0,5 procent.
Budgetavvikelsen beror delvis på att nämnderna prognostiserar ett underskott om 1,0 miljoner
vilket främst beror på högre kostnader än budgeterat för förskola och gymnasieplatser inom
Utbildningsnämnden. Men framförallt är underskottet mot budget hänförligt till
finansförvaltningen och beror på att slutavräkningar för skatter och statsbidrag prognostiseras
medföra lägre skatteintäkter 2026, prognosen för finansförvaltningen är ett underskott om 3,7
miljoner.
- Tjänsteskrivelse 2026-05-05
- Delårsrapport tertial 1 2026, Essunga kommun
- Ekonomichef
§ 106 Ekonomiska ramar 2027 för kommunens nämnder
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:207→ blev nyhet
§ 106 Diarienummer Ks 2026/207
Ekonomiska ramar 2027 för kommunens nämnder
Godkänna förslag på ekonomiska ramar 2027 för kommunens nämnder.
Deltar inte i beslutet
Cristin Skogen (SD) deltar inte i beslutet.
Driftbudget
Kommunfullmäktige ska årligen vid sitt junisammanträde fastställa ekonomiska ramar för
kommunens nämnder för det kommande året. Förslaget utgår från 5 550 invånare och en
resultatnivå om 3,0 procent av skatteintäkter och statsbidrag (12 575 000 kronor).
Förslaget inkluderar också en skattehöjning med 60 öre, förslaget om en höjd skattesats baseras
främst på att ökade investeringar, lågkonjunktur och färre invånare påverkat ekonomin negativt
de senaste åren. Vilket medfört svaga ekonomiska resultat och effektiviseringar i kommunens
kärnverksamheter. För att tillskapa en stabil ekonomi och klara kommunfullmäktiges finansiella
mål föreslås en skattehöjning med 60 öre inför 2027. I jämförelse har Essunga kommun en lägre
skattesats än genomsnittet i Skaraborg och bland andra småkommuner i riket.
Ekonomiska ramar och resultatnivå 2027
Kommunstyrelsen: 133 508 000 kronor
Byggnadsnämnd: 491 000 kronor
Utbildningsnämnden: 153 987 000 kronor
Socialnämnd: 180 882 000 kronor
- Ekonomiska ramar 2027 för kommunens nämnder
- Utbildningsnämnden
- Socialnämnden
- Byggnadsnämnden
- Ekonomichef
§ 107 Investeringsbudget 2027 - 2031
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:206→ blev nyhet
§ 107 Diarienummer Ks 2026/206
Investeringsbudget 2027 - 2031
Godkänna förslag till investeringsbudget 2027–2031.
Investeringsbudget för åren 2027–2031 utgår ifrån beslutad investeringsbudget och plan och har
justerats utifrån årets uppkomna eller förändrade investeringsbehov. Ramarna uppfyller kravet
att skattefinansierade investeringar ska självfinansieras till minst 60 procent under den
kommande rullande fyraårsperioden.
- Investeringsbudget 2027 - 2031
- Teknisk chef
- Ekonomichef
§ 108 Remissvar från Småkom: i belägg för broms? Åtgärder för starkare
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:284→ blev nyhet
§ 108 Diarienummer Ks 2026/284
Remissvar från Småkom: i belägg för broms? Åtgärder för starkare
incitament till lägre kommunalskattesatser. Fi2026/00577
Ställa sig bakom remissvar från Småkom Fi2026/00577.
Småkom har besvarat Finansdepartementet utifrån remissen om förslag till skattebroms och
skattesänkarpremie.
SmåKom avstyrker helt både skattebromsen och skattesänkarpremien. Förslagen anses inskränka
den kommunala självstyrelsen, slå hårdast mot kommuner med svag skattekraft och riskera att
öka skillnaderna mellan kommuner. SmåKom menar att skattehöjningar redan är en sista utväg
och att en straffavgift försvårar ekonomisk stabilisering. Skattesänkarpremien bedöms gynna
större kommuner och skapa orättvisa effekter.
Organisationen tillstyrker bland annat tidigare besked om statsbidrag, färre riktade bidrag,
tydligare statliga krav och en utredning om konjunkturstabiliserande statsbidrag. SmåKom
efterlyser också ett ”golv” för statsbidragens storlek och framhåller att ett uppdaterat
utjämningssystem vore en bättre lösning än skattebroms och skattesänkarpremie.
- Remissvar från Småkom Fi2026/00577
- Ekonomichef
§ 90D / iarienummer Ks 20251426
Medborgarförslag – ytterligare kompisgunga på Nossebro skolan
Bifalla medborgarförslaget i enlighet med medborgarförslaget om att ytterligare en kompisgunga
på Nossebro skola skall byggas.
Christopher Hector inkom 7 oktober 2025 med ett medborgarförslag gällande ”Kompisgunga
Nossebro skola”. Kommunfullmäktige beslutade den 27 oktober att överlämna
medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Tack för ditt fina förslag om att sätta upp ännu en kompisgunga på skolgården. Det är roligt att
du tänker på hur alla kan leka och trivas tillsammans.
Essunga kommuns fastighetsenhet planerar att installera ytterligare en kompisgunga på Nossebro
skola utifrån medborgarförslaget. Arbetet planeras att göras i samband med översyn av
lekplatser.
Åtgärden planeras att genomföras i samband med översyn av lekplatser. Fastighetsenheten
samråder tillsammans med utbildningsförvaltningen om lämplig placering av gungan, så att
föreskrivna säkerhetsmått kan uppfyllas.
Skolgården kommer att planeras om i samband med projektering och renovering av Nossebro
skola, vilket kan innebära att gungan i ett senare skede kan få en ny placering. Medel för att
finansiera medborgarförslaget tas ur investeringspotten för lekutrustning.
- Protokollsutdrag § 66, Kommunfullmäktige, 2025-10-27
- Medborgarförslag, 2025-10-07
- VD Essunga Bostäder AB
- Förslagsställaren
§ 110 Redovisning av medborgarförslag, våren 2026
diarienr: essunga:KS:2026:215
§ 110 Diarienummer Ks 2026/215
Redovisning av medborgarförslag, våren 2026
Godkänna redovisningen av medborgarförslag våren 2026.
En Kommuninvånare, som är folkbokförd i kommunen, kan väcka ett ärende i
kommunfullmäktige genom ett så kallat medborgarförslag om kommunfullmäktige har beslutat
det enligt kommunallagen (2017:725) 8 kapitlet 5 paragrafen. Kommunfullmäktige i Essunga
kommun har fattat ett sådant beslut. Medborgarförslag ska om möjligt beredas på sådant sätt att
fullmäktige kan fatta ett beslut inom ett år från det att medborgarförslaget väcktes.
I tabellen nedanför redovisas status på 5 medborgarförslag.
Datum Ärendenummer Ärende Status
2025-09-01 2025/366 Medborgarförslag om att
kommunen aktivt ska verka
för att Trafikverket
kompletterar trafikplatsen vid
Fåglum.
Under beredning. Planerat
beslut KF 15 juni
2025-10-07 2025/426 Medborgarförslag –
ytterligare kompisgunga på
Nossebro skolan
Under beredning. Planerat
beslut KF 15 juni
2025-10-28 2025/463 Medborgarförslag - Betong-
Skatepark
2025-12-08 2025/537 Medborgarförslag – Skydd av
igelkottar i Nossebro
2026-03-09 2026/140 Medborgarförslag – kring
Amiralen
Inkommit
medborgarförslag. Första
behandling i KF 27 april
- Registrator
§ 111 Redovisning av motioner, våren 2026.
beslutstyp: godkännandediarienr: essunga:KS:2026:216→ blev nyhet
§ 111 Diarienummer Ks 2026/216
Redovisning av motioner, våren 2026.
Godkänna redovisningen av motioner våren 2026.
En förtroendevald får enligt 4 kapitlet § 18 i kommunallagen (2017:725) väcka motioner. Enligt
5 kapitlet § 35 ska en motion beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år
från att motionen väcktes.
I tabellen nedanför redovisas statusen för sju motioner.
Datum Ärendenummer Ärende Status
2025-09-08 2025/375 Motion- genomlysning av
kommunens kostnader för att
frigöra resurser till
kärnverksamheten från
Sverigedemokraterna.
15 juni
2025-09-22 2025/320 Motion: Visningshus,
Sverigedemokraterna (SD)
15 juni
(SD) angående återtagen
strategisk styrning och
demokratisk beredning i
nämnderna.
15 juni
(SD) angående systematisk analys
och regelbunden redovisning av
kvalitetsrapporter,
arbetsmiljörapporter och
klagomål.
27 april
angående utveckling av Nossebro
marknad genom ett årligt
historiskt marknadsevent med
auktion som huvudinslag
KF 27 april
angående tryggare ljudmiljö på
kommunens skoltoaletter
KF 27 april
angående Digital tillgång för
kommunens kök till
frånvaroanmälan för elever och
förskolebarn
KF 27 april
- Registrator
§ DD2 / iarienummer Ks 20261D78
Remiss inför förstudie om att inrätta ett kommunalförbund för civilt
försvar och Räddningstjänst i Skaraborg SKBKF2026.0051
1. Ställa sig positiva till att Skaraborgs Kommunalförbund genomför en förstudie om
förutsättningarna att bilda ett nytt kommunalförbund för civilt försvar, krisberedskap,
räddningstjänst samt säkerhets- och informationssäkerhet.
2. Uppdra åt kommundirektören att utse representanter och säkerställa kommunens
deltagande i förstudien samt att återrapportera resultatet till kommunstyrelsen inför
eventuella vidare ställningstaganden.
Essunga kommun ställer sig positiv till förslaget att inleda en förstudie om förutsättningarna att
bilda ett nytt kommunalförbund med ansvar för civilt försvar och krisberedskap, räddningstjänst,
signal- och säkerhetsskydd samt cyber- och informationssäkerhet.
Kommunen delar bilden av att det förändrade säkerhetspolitiska läget och de ökade kraven inom
totalförsvaret ställer högre krav på kommunernas förmåga. För mindre kommuner är det särskilt
utmanande att på egen hand upprätthålla tillräcklig kompetens, robusthet och uthållighet inom
dessa områden. En förstudie är därför ett viktigt och nödvändigt steg för att skapa ett gemensamt
kunskapsunderlag inför framtida beslut.
Essunga kommun ser särskilt positivt på att förstudien omfattar en helhetsanalys av nuvarande
organisation, resursbehov och möjliga samordningsvinster. Det är av stor vikt att förstudien
tydligt belyser vilka funktioner som lämpar sig för gemensamma lösningar, och vilka som
fortsatt bör ligga kvar i respektive kommun.
Det är också viktigt att arbetet genomförs i nära dialog med medlemskommunerna och berörda
verksamheter, samt att konsekvenser för verksamhet, ekonomi och styrning tydligt redovisas.
Essunga kommun är beredd att bidra till förstudien genom att avsätta resurser i form av arbetstid
och deltagande i relevanta delar av processen.
Sammanfattningsvis ser kommunen positivt på att förstudien genomförs och ser fram emot det
fortsatta arbetet samt de slutsatser och rekommendationer som denna kommer att ge.
- Protokollsutdrag Uppdrag kring förstudie kommunalförbund för civilt försvar i Skaraborg
SKBKF2026.0051
- Meddelande om ställningstagande inför förstudie om att inrätta ett kommunalförbund för
civilt försvar och Räddningstjänst i Skaraborg.
- Remiss om kommunalförbund för civilt försvar och Räddningstjänst i Skaraborg
SKBKF2026.0051
- Skaraborgs kommunalförbund
- Gemensam säkerhetsorganisation
§ 113 Skrivelse till Kommunstyrelsen i Essunga kommun gällande
beslutstyp: informationdiarienr: essunga:KS:2026:259
§ 113 Diarienummer Ks 2026/259
Skrivelse till Kommunstyrelsen i Essunga kommun gällande
marknaden ifrån Nossebro hembygdsförening
Notera inkomna synpunkter och att dessa beaktas i den fortsatta beredningsprocessen.
Essunga kommun tackar Nossebro hembygdsförening för den inkomna skrivelsen om
månadsmarknaderna i Nossebro och för de synpunkter som har framförts.
Synpunkterna har tagits emot och kommer, tillsammans med andra synpunkter som framkom vid
dialogmötet om Nossebro marknad, att beaktas i det fortsatta arbetet med beredning och beslut.
Essunga kommun uppskattar det engagemang och det ideella arbete som bidrar till att stärka
kulturarvet och den sociala gemenskapen i kommunen.
- Skrivelse till Kommunstyrelsen i Essunga kommun gällande marknaden ifrån Nossebro
hembygdsförening
- Nossebro hembygdsförening
§ 99D / iarienummer Ks 20261274
Skrivelse till Kommunstyrelsen i Essunga kommun gällande
marknaden ifrån Equmeniakyrkan i Nossebro
Notera inkomna synpunkter och att dessa beaktas i den fortsatta beredningsprocessen.
Essunga kommun tackar Equmeniakyrkan i Nossebro för den inkomna skrivelsen om
månadsmarknaderna i Nossebro och för de synpunkter som har framförts.
Synpunkterna har tagits emot och kommer, tillsammans med andra synpunkter som framkom vid
dialogmötet om Nossebro marknad, att beaktas i det fortsatta arbetet med beredning och beslut.
Essunga kommun uppskattar det engagemang och det ideella arbete som bidrar till att stärka
kulturarvet och den sociala gemenskapen i kommunen.
- Skrivelse till Kommunstyrelsen i Essunga kommun gällande marknaden ifrån
Equmeniakyrkan i Nossebro
- Equmeniakyrkan i Nossebro
§ DD5 / iarienummer Ks 20261282
Skrivelse från Nossebroregionens företagare (NRF) om att inrätta en
näringslivssamordnare
Tackar för skrivelsen och besvarar frågor enligt sammanfattning i ärendet samt överlämnar till
budgetberedningen att omhänderta frågan om inrättandet av en näringslivssamordnare.
Nossebroregionens företagarförening (NRF) har skickat en skrivelse till Essunga kommun efter
att under våren 2026 ha genomfört en workshopserie tillsammans med det lokala näringslivet.
Den centrala slutsatsen från dessa möten är det behov NRF ser av en mer sammanhållen,
långsiktig och strukturerad organisation för det lokala näringslivsarbetet.
NRF framför att det idag saknas en tydlig ansvarsfördelning mellan kommunen och NRF, vilket
enligt föreningen medför risker för dubbelarbete och försvårar ett strategiskt utvecklingsarbete.
Verksamheten är för närvarande starkt beroende av ideella krafter inom NRF, vars insatser
uppskattas till cirka 700 timmar per år. Detta bedöms inte vara långsiktigt hållbart för att driva
tillväxt och utveckling.
För att möta de behov som identifierats föreslår NRF inrättandet av en samordnartjänst på 50
procent med stark lokal förankring. Funktionens syfte är att avlasta det ideella arbetet, klargöra
ansvarsfördelningen och öka genomförandekraften i tätt samarbete med kommunens
näringslivsansvarig. Den totala budgeten beräknas till cirka 600 000 kronor årligen, där förslaget
är att kommunen finansierar 500 000 kronor medan resterande del täcks av näringslivet och
externa projektmedel.
NRF har även skickat in ett antal frågor som besvaras i bilagd svar på frågor i skrivelse, 2026-
05-13.
- Skrivelse från Nossebroregionens företagare (NRF) om att inrätta en
näringslivssamordnare
- Svar på frågor i skrivelse, 2026-05-13
- Näringslivsjämförelse grannkommuner
- Nossebroregionens företagarförening (NRF)
§ DD6 / iarienummer Ks 20261288
Samverkan social sektor mellan Essunga och Grästorp
Återkoppling från socialnämnden i höst.
Diskussion förs i ärendet.
§ 117 Uppdrag att införa kameraövervakning vid återvinningsstationer
diarienr: essunga:KS:2026:244→ blev nyhet
§ 117 Diarienummer Ks 2026/244
Uppdrag att införa kameraövervakning vid återvinningsstationer
Ge kommundirektören i uppdrag att undersöka möjligheten och kostnaden att införa
kameraövervakning vid återvinningsstationerna i Essunga kommun.
Bakgrund
Många kommuninvånare i Essunga kommun upplever att det ofta är skräpigt vid
återvinningsstationer som hanteras av Kommunalförbundet avfall och återvinning Skaraborg.
Synpunkter har inkommit om nedskräpning, avfall som lämnas utanför behållarna och bristande
ordning på platserna. Detta påverkar både miljön och invånarnas upplevelse av trygghet och
trivsel i offentliga miljöer.
Den återkommande nedskräpningen skapar irritation bland boende och besökare. Den innebär
också ökade kostnader och mer arbete för tillsyn och städning. När stationerna upplevs som
ovårdade finns dessutom en risk för att problemen förvärras, eftersom nedskräpning ofta leder
till mer nedskräpning.
Mot denna bakgrund finns ett behov av åtgärder som kan bidra till bättre ordning vid
återvinningsstationerna och en mer tillfredsställande hantering av avfall för kommuninvånarna.
Återrapportering av resultat
Återapportering ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott efter sommaren.
- Ordförandeförslag, Uppdrag att införa kameraövervakning vid återvinningsstationer
§ 118 Uppdrag att säkerställa inventarier i Jonslunds gamla skola
diarienr: essunga:KS:2026:243→ blev nyhet
§ 118 Diarienummer Ks 2026/243
Uppdrag att säkerställa inventarier i Jonslunds gamla skola
Ge kommundirektören i uppdrag att säkerställa att överblivna inventarier i Jonslunds gamla
skola, i god tid före rivning av fastigheten, kan skänkas till kommunens ideella föreningar.
Inför den planerade rivningen av Jonslunds gamla skola finns inventarier kvar i fastigheten som
inte längre används i kommunens verksamhet. För att dessa inventarier ska kunna tas om hand
på ett resurseffektivt sätt föreslås att kommunens ideella föreningar ges möjlighet att ta del av
dem innan rivningen genomförs.
Föreningarna ska få möjlighet att själva välja vilka inventarier de vill ta emot. I utbyte ansvarar
föreningarna själva för att plocka ner och hämta de inventarier de önskar.
Åtgärden bidrar till minskat avfall, ett bättre nyttjande av befintliga resurser och stärker
samtidigt det lokala föreningslivet.
- Ordförandeförslag, Uppdrag att säkerställa inventarier i Jonslunds gamla skola
§ 119 Uppdrag att tillgängliggöra en bildbank för allmänheten
diarienr: essunga:KS:2026:283→ blev nyhet
§ 119 Diarienummer Ks 2026/283
Uppdrag att tillgängliggöra en bildbank för allmänheten
Uppdra till förvaltningen att säkerställa en bildbank som är tillgänglig för allmänheten och som
uppfyller lagkrav, med återrapportering på kommunstyrelsens sammanträde 4 november 2026.
Daniel Andersson (M) lyfter behovet av att tillgängliggöra kommunens bildmaterial för såväl
allmänhet som politiska partier.
§ D20 / iarienummer Ks 20261286
Uppdrag att utreda mer kring arbetskläder och arbetskor
Diskussion förs och överlämnas till budgetberedningen.
Uppdra till förvaltningen att undersöka mer kring arbetskläder, arbetsskor med mera och ta fram
ett kostnadsförslag.
Diskussion förs i ärendet.
§ 121 Information om Amiralen
diarienr: essunga:KS:2025:61→ blev nyhet
§ 121 Diarienummer Ks 2025/61
Information om Amiralen
Informationen noteras och läggs till handlingarna.
Daniel Andersson (M), kommunalråd, informerar i ärendet och diskussion förs.
- Framtidsplan Amiralen.
§ 122 Information 2026
diarienr: essunga:KS:2026:6→ blev nyhet
§ 122 Diarienummer Ks 2026/6
Information 2026
Notera informationen.
Kommunstyrelsens ordförande informerar
- Möte med landshövding kopplat till småskalig vattenkraft
- Presidium möte Avfall och Återvinning
- Skaraborgs kommunalförbund, förbundsordning på remiss, remissvar har inkommit.
- Utvecklingsstrategi för socialtjänsten och kommunal primärvård för Skaraborg.
- Budget och verksamhetsplan
- Förstudie om kulturskolan om kulturskolans utvecklingsmöjligheter.
- Mötestider.
- Möte med Revisionen
- Byte av datum på budgetberedningen
Kommundirektören informerar
- Ny kompentensjöningsrapport för Skaraborg.
- Socialnämnden har jobbat fram en Lokalbehovsanalys
- Utbildningsnämnden jobbar med varsel och stallaholmsförskola.
- Medarbetarförändringar.
- Kontinutetsplaner
- Inbrott i kommunhuset.
- Unga kommunutvecklare.
Mats Olsson (MP) informerar
- Vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden rådstämma 25 maj
Fredrik Persson informerar
- Skaraborgs föreningsarkiv
§ 12D / iarienummer Ks 202637
Anmälan av delegationsbeslut 2026
Ta del av anmälda delegationsbeslut.
Syftet med en delegationsordning är att rutinärenden ska avlastas nämnden eller styrelsen för att
skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. Det
möjliggör också en effektivare verksamhet från nämnden till delegaten genom att beslutsvägarna
blir kortare och handläggningen snabbare, vilket kommer också medborgarna till godo.
Är delegaten tveksam får ärendet överlämnas till nämnden eller styrelsen. Är ärendet av större
vikt eller av principiell betydelse ska ärendet hänvisas till nämnden eller styrelsen.
Beslut som fattas enligt delegering är jämställt med ett beslut fattat av nämnden eller styrelsen
och kan inte ändras av nämnden eller styrelsen i samband med att ärendet anmäls.
Beslut, som fattats av tjänsteperson med stöd av delegation, anmäls fortlöpande till styrelsen
eller nämnden.
- Anmälda delegationsbeslut kommunstyrelsen 2026-05-27
§ 128 Meddelanden 2026
diarienr: essunga:KS:2026:4
§ 128 Diarienummer Ks 2026/4
Meddelanden 2026
Notera utsända meddelanden.
- Lägesbild mellanösternkonfliktens påverkan på Västra Götaland 2026-04-10
- Miljönämnden Östra Skaraborgs protokoll 2026-04-15
- Regional utvecklingsstrategi för Västra Götaland 2021–2030 - med utblick mot 2045
- Sammanträdesprotokoll direktionsmöte 2026-04-27
- Protokollsutdrag D 27 Svar på remiss om finansieringsmodell ÅVC
- Krympande kommuner får allt äldre befolkning – men ekonomin har hittills hållit emot
- Kallelse till Ineras årsstämma 10 juni 2026
- Regional samlad lägesbild - Västra Götaland
- Köpekontrakt Essunga 7:48
- Protokoll Utbildningsnämnden 2026-05-12
- Protokoll Byggnadsnämnden 2026-05-07
- Protokoll kommustyrelsens arbetsutskott 2026-05-11
- Justerat protokoll personalutskottet 2026-05-13
Bilaga 1
Som representant för Moderaterna vill jag göra en protokollsanteckning med anledning av de
krav som sverigedemokraterna (SD) har framfört gällande en av dem specifikt utpekad
medarbetare i kommunen.
Moderaterna anser det mycket allvarligt aƩ eƩ poliƟskt parƟ kräver åtgärder och Ɵll och med
föreslår aƩ medarbetaren skall avskedas med hänvisning Ɵll något medarbetaren gjort på sin
friƟd i egenskap av privatperson på sociala medier.
EƩ sådant förhållningssäƩ riskerar aƩ undergräva grundläggande principer om yƩrandefrihet
samt visar det på grundläggande bristande förståelse för den kommunala rollfördelningen
mellan poliƟk och förvaltning där personalärenden och jävsprövningar är en ren
förvaltningsfråga och inte eƩ poliƟskt beslut.
Anställda inom offentlig verksamhet har likt alla medborgare en grundlagsskyddad räƩ aƩ
uƩrycka sina åsikter i egenskap av privatperson under förutsäƩning aƩ det inte strider mot
gällande lagsƟŌning eller anställningsvillkor.
PoliƟska försök aƩ påverka anställningsförhållande för en enskild medarbetare så som
sverigedemokraterna (SD) vill göra kan vi inte acceptera.
Sverigedemokraterna (SD) siƩer i kommunstyrelsen som har det yƩersta ansvaret ansvaret
för kommunens arbetsmiljö.
Mot denna bakgrund ser Moderaterna allvarligt på SDs agerande då det troligt leder Ɵll en
sämre arbetsmiljö inom hela kommunen där medarbetare upplever oro för aƩ deras
anställningar kan påverkas uƟfrån deras personliga åsikter. SDs agerande riskerar aƩ
begränsa yƩrandefriheten och skapa en tystnadskultur och försämra förutsäƩningarna för en
professionell och räƩssäker förvaltning.
Moderaterna vill avslutningsvis betona vikten av aƩ vi värnar en saklig oparƟsk och räƩssäker
förvaltning där personalärenden hanteras enligt gällande arbetsräƩsliga regelverk och inte
påverkas av poliƟska ställningstaganden i enskilda fall.
Moderaterna genom Joakim Svensson
Bilaga 2
Protokollsanteckning till ärende 2026/92, Skrivelse om jäv och opartiskhet.
I en demokrati har vi som medborgare rättigheter och skyldigheter, men också friheter.
Åsiktsfrihet är en av dem. Detta är grundlagsskyddat.
Det är då anmärkningsvärt när Sverigedemokraterna (SD), i ett uppmärksammat ärende
rörande en anställd person i kommunen, vill begränsa en svensk medborgare från dessa
rättigheter. Kravet har ställts till kommundirektören med begäran att avskilja medarbetaren
från sin tjänst genom avsked. Detta är helt orimligt och strider mot svensk lagstiftning.
Kanske ser SD att anpassa lagen i egensyfte, som rimligt i SD:s ”Sverige”, vilket vi
socialdemokrater ser strider mot grundlagsskyddade friheten gällande åsikter som
medborgare. Rätten att tycka, tänka och yttra sig skall vara stark.
Att sätta press på kommundirektör att avskeda en person för dess åsikter gör att denna
bryter mot arbetsrätten och försämrar arbetsmiljön för kommunens anställda. I Essunga
kommun ska inga anställda behöva känna osäkerhet kring sin anställning på grund av sina
åsikter.
Sverigedemokraterna har tidigare fört på tal den dåliga arbetsmiljön i kommunen. I detta
fall är SD odelat orsaken till till en försämrad arbetsmiljö.
Detta vänder vi socialdemokrater oss kraftfull mot!
Vi socialdemokrater utgår ifrån att alla människor som arbetar i kommunens tjänst ska
känna sig trygga i sin anställning oavsett vilka åsikter man har som medborgare.
Socialdemokraterna vill med denna protokollsanteckning ta avstånd från det beteende som
man uppvisar med sin skrivelse och kravställan från Sverigedemokraterna.
För Socialdemokraterna Peter Andreasson
Daniel Andersson
Joakim Svensson
Mats Olsson
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
Signed by: DANIEL ANDERSSON
BankID refno: 019e9330-910a-707d-9521-ba23142505b5
Signed by: JOAKIM GUNNAR SVENSSON
BankID refno: 019e925c-71bb-7339-8964-72cf4bec03ae
Signed by: MATS OLOF OLSSON
BankID refno: 019e9260-a478-7438-bea0-30526904817a
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.