Kommunstyrelsen — 8 april 2026

§ 50 Diarienummer Ks 2026/99 Årsredovisning 2025, Essunga kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Godkänna Essunga kommuns årsredovisning för 2025. Bevilja kommunstyrelsen, nämnderna samt enskilda ledamöter i dessa organ ansvarsfrihet för 2025. Reservation Sverigedemokraterna reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut i ärende 3 (Kommunstyrelsens årsredovisning 2025) och ärende 4 (Essunga kommuns årsredovisning 2025) och anför följande: De brister som lyfts i skrivelsen Ks 2026/153 – rörande jäv, personunioner, intern kontroll, delegationshantering och sammanblandning av roller – har inte prövats eller återkopplats till Kommunstyrelsen. Underlaget för årsredovisningen är därmed inte fullständigt. Därtill kvarstår allvarliga arbetsmiljöproblem inom förskolan, öppenvården och myndighetsavdelningen. Trots detta har majoriteten avstått från att avsätta resurser för förbättrad arbetsmiljöredovisning och uppföljning, och anser att nuvarande nivå är tillräcklig för att ledamöterna ska vara informerade i sin roll som högst ansvariga för arbetsmiljön. Sverigedemokraterna delar inte denna bedömning. Mot bakgrund av bland annat bristande intern kontroll, otillräcklig arbetsmiljöuppföljning och avsaknad av prövning av skrivelsen Ks 2026/153 kan Sverigedemokraterna inte ställa sig bakom att ansvarsfrihet beviljas för 2025. För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen. e 8 Deltar inte i beslutet 9 9 7 6 e Kristin Skogen (SD). 4 5 2 c 4- e Sammanfattning av ärendet 1 8 9 9- Kommunens årsredovisning innehåller en förvaltningsberättelse med bland annat avstämning av 4 4 c finansiella mål och mål för verksamheterna, ekonomisk redovisning och personalredovisning. 2- 4 Syftet med årsredovisningen är att ge en god information om det gångna årets verksamhet och a e 5- ekonomi. d 7 6 8 9 2 d e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-08 Årets resultat för Essunga kommun är ett överskott om 1,3 miljoner kronor, vilket motsvarar 0,3 procent av skatter och statsbidrag. Resultatet är 8,2 miljoner lägre än budget. Nämnderna klarar sammantaget budgeten för 2025. Den negativa budgetavvikelsen för Essunga kommun har två huvudorsaker. Dels nedskrivning av värdet på Jonslunds gamla skola och därtill har intäkterna för skatter och bidrag minskat delvis för att invånarantalet var färre än budgeterat. Delvis beror detta även på att lågkonjunkturen varit längre än väntat och medfört lägre skatteintäkter än budgeterat. Essunga kommun klarar trots nedskrivningen balanskravsresultatet (det lagstadgade ekonomiska kravet) för verksamhetsår 2025. Däremot klarar inte kommunen kommunfullmäktiges finansiella mål. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag § 64, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-30 - Tjänsteskrivelse 2026-03-20 - Årsredovisning 2025, Essunga kommun - Revisionsberättelse 2025 Beslutet ska skickas till - Ekonomichef e 8 9 9 7 e 6 4 5 2 c e 4- 1 8 9 9- 4 c 4 2- 4 a e 5- d 7 6 8 9 2 d e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-08

§ 53 Diarienummer Ks 2026/124 Tilldelning och igångsättningsbeslut för Stallaholms förskola Kommunstyrelsens beslut Bevilja igångsättning av Stallaholms förskola. Finansieringen ska ske genom minskad investeringsbudget för inköp av mark från 3,5 miljoner kronor till 1,5 miljoner kronor per år för åren 2026 och 2027. Sammanfattning av ärendet Essunga kommun har under flera år utrett och diskuterat behovet av renovering av Stallaholms förskola. Förskolan består av tre avdelningar som har identifierats med stora behov av upprustning och renovering för att säkerställa en fullgod arbetsmiljö för personalen samt en trygg och säker miljö för förskolebarnen. Kommunfullmäktige beslutade tidigare om en investeringsbudget på 12 miljoner kronor för renoveringen. Vid genomförd upphandling och anbudsöppning framkom dock att den totala projektkostnaden överstiger budget, och att ytterligare 4 miljoner kronor krävs för att möjliggöra genomförandet enligt ställda krav och gällande standard enligt framtagna handlingar. Kostnadsökningen förklaras främst av: • Fördyrade bygg- och installationskostnader i rådande marknadsläge • Utökade krav på arbetsmiljö, ventilation och säkerhetslösningar Renoveringen be påerdöms som nödvändig för att långsiktigt upprätthålla verksamhetens kvalitet, arbetsmiljö och säkerhet. Att avstå från eller senarelägga åtgärderna innebär risk för ytterligare kostnadsökningar samt påverkan på både barn och personal. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag § 65, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-30 e 8 9 - Tjänsteskrivelse, 2026-03-04 9 7 6 e - Stallaholms förskola, FFU Sammanställd 4 5 2 c 4- e Beslutet ska skickas till 1 8 9 9- - Chef utbildningssektor 4 4 c - VD Essunga Bostäder/Teknisk chef 2- 4 - Kommundirektör a e 5- d 7 6 8 9 2 d e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-08

§ 54 Diarienummer Ks 2026/113 Beslut angående behov av evakueringslokaler vid renovering av förskola Stallaholm Kommunstyrelsens beslut Välja scenario 2 – placering av verksamheten vid Ängens förskola och Hus H vid Nossebro skola – som evakueringslösning för Stallaholms förskola under renoveringsperioden augusti 2026-juni 2027. Sammanfattning av ärendet Stallaholms förskola står inför en omfattande renovering av lokalerna, där brister i inomhusmiljö, kök, ventilation, ytskikt och byggnadens konstruktion kräver att verksamheten evakueras under perioden augusti 2026-juni 2027. Evakueringen omfattar två avdelningar med cirka 33 barn. Utbildningsförvaltningen har genomfört en lokalutredning där fyra möjliga scenarier analyserats utifrån kriterierna: • verksamhetskvalitet • tillgänglighet • arbetsmiljö • säkerhet • ekonomi Den samlade bedömningen är att scenario 2 utgör den mest ändamålsenliga lösningen. Alternativet säkerställer god tillgänglighet för samtliga vårdnadshavare, innebär lägst kostnad och erbjuder lokaler som är anpassade för förskoleverksamhet. e Tillgänglighetsaspekten är central, då flera vårdnadshavare saknar körkort och bil, vilket gör 8 9 9 scenarier utanför Nossebro tätort mindre likvärdiga. 7 e 6 5 4 Genomgång av scenarier 2 c e 4- Scenario 1 – Hus G (Svampen) och Hus H 1 8 9 9- - God tillgänglighet och bibehållna grupper 4 c 4 2- - Allvarliga brister i Hus G, inklusive konstaterade mögelsporer och vattenskador 4 a e 5- - Kräver omfattande renovering (ca 500 tkr) d 7 6 9 8 - Bedöms olämpligt ur arbetsmiljö- och hälsosynpunkt 2 d e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-08 Scenario 2 – Ängens förskola och Hus H (Rekommenderat) - God tillgänglighet – inga krav på bil - Lägst kostnad (ca 100 tkr för avgränsning av utemiljö) - Lokaler anpassade för förskoleverksamhet - Viss risk för trängsel och organisatorisk påverkan, men hanterbart Scenario 3 – Hus H och Fåglums förskola, Äventyret - Bibehållna barngrupper - God lokalkvalitet - Krav på biltransport för vårdnadshavare → bristande likvärdighet Scenario 4 – Hus H och Dalagårdens förskola - Bibehållna barngrupper - Viss överkapacitet - Krav på biltransport → bristande likvärdighet Samlad bedömning Förvaltningen bedömer att scenario 2 ger: • bäst tillgänglighet för samtliga familjer • lägst kostnad och lägst risknivå • lokaler med förskole anpassad miljö • godtagbara arbetsmiljöförutsättningar • en stabil lösning som inte kräver omfattande renoveringar Scenarierna 3 och 4 faller primärt på tillgänglighets- och likvärdighetsskäl, medan scenario 1 faller på arbetsmiljö och osäkerheter kring lokalernas skick. e 8 9 Ekonomi 9 7 e 4 6 Kostnader för scenario 2: 5 2 c 4- e • Avgränsning av utemiljön vid Hus H: 100 000 kr 1 8 9- 9 • Övriga kostnader ryms inom Utbildningsnämndens ordinarie budget 4 c 2- 4 • Inga renoveringskostnader eller investeringsrisker 4 a e 5- Scenario 2 är därmed det ekonomiskt mest fördelaktiga alternativet. d 7 6 8 Konsekvenser för verksamhet och arbetsmiljö 9 2 d e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-04-08 • Viss organisatorisk omställning krävs på Ängens förskola • Ökade barngrupper hanteras genom bemanning och anpassning av ytor • Verksamheten kan fortsätta med god kvalitet i ändamålsenliga lokaler • Utemiljön behöver anpassas för trygghet och avgränsning • Barnens trygghet och kontinuitet säkerställs genom strukturerad planering och dialog med vårdnadshavare Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Daniel Andersson yrkar att punkt 2-3 i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag stryks i kommunstyrelsens beslut. Beslutsgång Ordförande ställer eget förslag mot kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen besluter enligt eget förslag. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag § 66, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-03-30 - Tjänsteskrivelse, 2026-02-02 - Protokollsutdrag § 13, utbildningsnämnden, 2026-02-24 - Protokollsutdrag § 19, utbildningsnämndens arbetsutskott, 2026-02-10 - Rapport Evakuering Stallaholms förskola 2026/2027 - Barnkonsekvensanalys, utbildningssektor - Risk- och konsekvensanalys, utbildningssektor Beslutet ska skickas till - Utbildningsnämnden - Kommundirektör - Ekonomichef e - VD Essunga Bostäder AB 8 9 9 - Chef Utbildningssektor 7 e 6 4 5 2 c e 4- 1 8 9 9- 4 c 4 2- 4 a e 5- d 7 6 8 9 2 d e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: DANIEL ANDERSSON Signed by: JAN ANDERS DÄRNEMYR Date: 2026-04-08 14:13:19 Date: 2026-04-08 14:14:14 BankID refno: 019d6d02-bd5e-7c19-b857-3b659d477097 BankID refno: 019d6d03-851e-7441-b368-55e40718e2fd Daniel Andersson Jan Därnemyr e 8 9 9 7 e 6 4 5 2 c e 4- 1 8 9 9- 4 c 4 2- 4 a e 5- d 7 6 8 9 2 d e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.